建设本质安全型矿井实现煤矿安全生产.docx

建设本质安全型矿井实现煤矿安全生产党中心、国务院高度重视煤矿安全生产，近年来实行了一系列重大措施，加强安全生产法制建立，出台了安全生产法安全生产许可证条例煤矿安全监察条例，成立了煤矿安全监察机构，制定关于特大安全事故行政责任追究的规定，建立安全生产问责制，加大对事故处理的力度。煤矿安全取得了显著的成绩，全国煤矿百万吨煤的死亡人数从2023年的5.77下降到去年的3.1。绝大多数煤矿的技术装备、治理素养、培训水平有了大幅度提高；煤矿企业大力开展了安全质量标准化建立、“双基”建立；企业安全文化的建立也轰轰烈烈；煤矿安全监察机构严格执法力度也越来越大。然而全国煤矿的事故还没有得到根本性掌握，重特大事故时有发生。笔者认为开展本质安全型矿井建立是当前促进煤矿安全的有效措施。 本质安全型矿井指不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患实行了有效掌握措施，形成了安全治理体系能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产的矿井。本质安全型矿井的特征应表达在以下几个方面： 1、矿井根本条件、自然灾难的掌握程度: 矿井不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患实行了有效掌握措施。矿井建立了重大事故隐患排查治理制度，对重大事故隐患实行跟踪、闭环式治理，隐患治理做到工程、措施、时间、资金、责任五落实。到达“通防安全示范矿井”标准，到达“防治水安全示范矿井”标准，高瓦斯矿井执行了瓦斯治理制度。 2、企业的安全理念与安全文化建立：安全文化以人为本，以文化影响思想，通过安全文化建立，标准职工安全行为，保证安全制度的落实。开展企业安全文化建立，全体员工树立本质安全理念。煤矿出事故是偶然的不出事故是必定的，任何事故是可以预防的。安全文化推动生产力，企业大力开展安全文化建立，形成自己的良好安全气氛。全体员工在安全文化的熏陶下，以人为本，不断提高安全治理水平，生命和安康成为最终的追求目标。 3、安全治理制度、模式与水平：煤矿企业必需建立健全本质安全型矿井的各项治理制度，建立健全各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制。责任制的落实有专人和部门负责。矿井必需设置安全治理机构、“一通三防”治理机构和防治水特地机构，配齐安全监察人员和其它相应的工作人员 4、安全投入与安全设施、装备水平：煤矿企业必需依法提取和使用安全技术措施费用，对安全资金要做到专款专用，任何单位和个人不得挪做它用。煤矿井上下使用本质安全设备，建立设备治理使用、维护的制度。采掘装备现代化；帮助设施自动化；监测监控数字化。 5、质量标准化水平：质量工作是安全工作的前提，煤矿企业仔细开展安全质量标准化建立活动，到达A级安全质量标准化矿井。 6、煤矿年度安全程度评估到达“A”级矿井标准：安全程度评估能有效促进煤矿建立长效安全机制、全面提升安全生产整体水平，促进“双基”和安全质量标准化建立。因此安全程度评估到达“A”级矿井标准 7、安全生产“双基”建立：是抓好煤矿安全生产的根底工作，是煤矿安全生产的前提，应到达省级先进单位标准。 8、安全培训教育与职工素养：安全培训教育与职工素养：煤矿企业必需对职工进展安全培训教育，培训教育的内容应包括：安全生产方针、政策、安全法律法规、有关行业规章、规程、标准和标准；安全生产学问、方法与安全生产技术；事故应急处理预案；未经安全培训不得上岗作业。特种作业人员必需按国家有关规定培训合格，取得操作资格证书，持有效证件上岗作业。安全治理人员取得安全工作资格。 9、科技创新与技术治理水平：矿井建立健全科技治理机构和科研鼓励机制，实施“科技兴安”战略，积极开发、引进、推广、应用高新技术，以优化生产要素、制造“本质安全型环境”为目的，依靠科技进步，与煤炭科研单位和高等院校的开展合作和沟通，广泛开展群众性技术革新活动。培育具有鼓励、约束、自适应力量的技术创新机制体系，矿井必需加强对安全生产技术治理根底工作的领导，建立健全以主要负责人为首的安全生产行政治理体系和技术负责人为首的技术治理体系。要适时调整生产布局，合理集中生产，推行先进的集约化生产方式。 10、职业安康体系认证：职业安全安康治理体系是国际安全安康治理的模式，它反映了企业在职业安康治理方面的水平。煤矿企业应建立职业安全安康方针和目标；职业安全安康治理的关键岗位与职责；主要的职业安全安康风险及其预防和掌握措施；职业安全安康治理体系框架内的治理方案、程序、作业指导书和其他内部文件；取得有资质认证机构的职业安全安康治理体系认证证书和认证标志。 建立本质安全型矿井，是企业自身持续稳定进展的客观要求，也是新形势下建立和谐社会的客观要求。随着煤矿企业近年来安全治理水平的提高和煤矿安全监察力度的加大，煤矿实现本质安全已经具有了肯定的根底条件。安全质量标准化的建立和双基工作的开展促进了煤矿的根底工作。煤矿通过治理整顿和样板化矿井建立，“一通三防”治理有了肯定的根底，矿井通防系统根本合理，安全根底治理工作得到加强。建立本质安全型矿井必将使煤矿的安全水平稳固提高，有效掌握事故的发生，到达杜绝重特大事故、一般事故降到最低的抱负水平。变煤矿开采为安全行业,使煤矿安全生产，家庭安康幸福，人民安居乐业，社会和谐安定。