建设工程项目管理规范项目采购管理.docx

建设工程项目管理规范：项目采购管理 建立工程工程治理标准：工程选购治理 12 工程选购治理 12.1 一般规定 12.1.1 各项涉及选购的合同均应明确选购分工及责任。 12.1.2 工程经理部应设置选购部门，制定选购治理制度，按程序和规划进展工程选购工作。 12.1.3 采纳工程总承包的工程，工程选购应纳入工程设计程序。 12.1.4 设计文件应标明符合国家规定的选购技术要求和质量标准。 12.1.5 必需按工程设计文件选购产品及相关效劳。 12.1.6 产品和效劳的选购应全面符合工程工期、质量、安全、环境和本钱治理要求。 12.1.7 必需从合格的供给商处选购产品。 12.1.8 选购产品的质量必需按规定进展验证，且符合工程使用标准。 12.1.9 工程选购过程中发觉的的不合格产品必需按规定处置。 12.1.10 选购产品的资料必需真实、有效、完整，具有可追溯性。 12.2 工程选购程序 12.2.1 为保证工程选购符合工程工期、质量、安全、环境和本钱要求，工程选购治理应遵循以下根本程序。 1 明确工程选购分工、责任及选购产品的根本要求; 2 按工程设计文件和选购分工对工程选购治理进展筹划; 3 调查、选择合格的产品供给商并建立名录; 4 编制工程选购文件; 5 对工程选购报价进展评审; 6 确定工程选购供给商; 7 签订选购合同; 8 对选购产品进展验证; 9 运输、验收、移交选购产品; 10 按规定处置不合格产品; 11 工程选购资料整理归档。 12.3 工程选购规划 12.3.1 承包人应依据工程合同、设计文件、选购分工、工程治理规划和工程实施规划、有关选购治理程序和制度，组织专业人员编制工程选购文件。 12.3.2 工程选购文件应包括： 1 选购文件编制依据; 2 选购原则; 3 选购工作范围和内容; 4 选购产品的名称、类别、型号、规格、等级、数量; 5 产品质量要求和选购所依据的专业技术标准; 6 检验规程的名称、版本，技术协议和检验原则; 7 选购进度、质量、费用、安全环境掌握目标和措施; 8 选购协调程序; 9 特别选购事项的处理原则; 10 现场选购治理要求等。 12.3.3 应依据设计文件、选购文件、预算或备料规划编制具体的产品选购规划。 12.3.4 选购工作应按选购规划实施。 12.4 工程选购掌握 12.4.1 承包人为实现工程选购目标，应对工程选购过程进展有效掌握。 12.4.2 应依据工程设计文件，采纳公开招标、定向招标、邀请招标等方式进展产品选购，降低选购本钱。 12.4.3 应加强选购询价文件的编制与评审。选购询价文件应包括：供货范围;技术要求和说明;工程标准;数据表;检验要求;报价须知;选购合同根本条款;询价书等。 采纳工程总承包的工程，设计和选购人员应对选购报价进展技术和商务综合评审。 12.4.4 应加强合格供给商的选择与治理，根据选购产品的要求，组织对产品供给商的评价、选择和治理工作。安全、质量、技术和财务治理等部门应参加调查评审。应选择治理标准，质量牢靠，交货准时，安全环境治理力量强，财务状况和履约信誉好，有良好售后效劳的产品供给商，并对其进展分级、分类治理，建立合格供给商名录。 应对特别产品(特种设备、材料、制造周期长的大型设备、有毒有害产品)的供给商进展实地考察，对选购的此类产品实行重点监控。 对合格供给商应实行动态治理，定期或不定期对其进展再评价，并依据评定结果适时调整。 12.4.5 承压产品、有毒有害产品、重要机械设备等特别产品，应从具有安全资质和生产许可证的供给商处选购。 12.4.6 选购的产品必需按规定进展验证。杜绝不合格产品使用到工程工程中。选购产品应按选购合同、选购文件及有关标准标准进展验收。产品质量证明资料必需真实、有效、完整，具有可追溯性，阅历证合格前方可使用。 检验产品使用的计量器具和产品的取样、抽验必需符合标准要求。 选购、运输进口产品，应按国家规定和国际惯例办理报关、商检及保险等手续。选购产品的性能应不低于国家强制执行的技术标准。并应根据国家相关规定编制检验细则，做好接运、保管、检验工作。 12.4.7 应实行有效措施，保证选购的产品在搬运过程中不受损坏，并按时运达。对超限和有特别要求的产品运输应实行安全防护措施。 12.4.8 选购的产品应按规定进展验收、移交，并办理完备的交验手续。 应依据选购合同检查交付的产品和质量证明资料，填写产品交验记录。符合条件的产品，才可办理接收手续。对选购的产品存在漏、缺、损、残等不合格状态，应予以记录，并按规定处置。 对所选购的产品应按其特性妥当保管，防止产品在贮存期间损坏、变质。易燃易爆、有毒有害等特别产品保管应实行必要的安全防护措施。 12.4.9 选购过程中发觉的不合格产品经评审确认后，必需严格按规定处置。当产品验收、施工、试车和保质期内发觉产品不符合要求时，必需对不合格的产品进展记录和标识。并区分不怜悯况，按承包合同和相关技术标准采纳返工、返修、让步接收、降级使用、拒收等方式进展处置。 12.4.10 应加强产品选购安全环境治理。优先选择已获得质量、安全、环境治理体系认证的合格供给商。选购产品验证、运输、移交、保管的过程中，应根据职业安全安康和环境治理要求，避开和消退产品对安全、环境造成影响。 12.4.11 应加强工程选购治理资料和产品质量见证资料的治理。产品质量见证资料应在核对无误后，作为产品入库验收和使用的依据，并妥当登记保管。完成选购过程，应分析、总结工程选购治理工作，编制工程选购报告，并将选购产品的资料归档保存。 物业经理人：.pM 篇2：建立工程工程治理标准：工程合同治理 建立工程工程治理标准：工程合同治理 13 工程合同治理 13.1 一般规定 13.1.1 合同是建立工程工程的运作手段。合同治理的目标是通过合同的签订、合同实施掌握等工作，全面完成合同责任，保证建立工程工程目标和企业目标的实现。 13.1.2 承包人的合同治理工作应包括对与发包人签订的承包合同，以及对为完成承包合同所签订的分包合同、材料和设备选购合同、劳务供给合同、加工合同等的治理。 13.1.3 合同治理是建立工程工程治理的核心，是综合性的、全面的、高层次的、高度精确、严密、精细治理工作。 13.1.4 承包人应设立专职机构或专职人员负责合同治理工作。 13.2 合同治理的程序 13.2.1 承包人的合同治理过程主要包括： (1)产品要求的评审。 (2)合同签订和实施规划。 (3)合同实施掌握。 (4)合同后评价。 13.2.2 合同治理程序应贯穿于建立工程工程治理的全过程，与范围治理、工程招标投标、质量治理、进度治理、本钱治理、信息治理、沟通治理、风险治理严密相连。 13.2.3 在投标报价、合同谈判、合同掌握和处理索赔问题时，合同治理要处理好与发包人、分包人、以及其他相关各方的经济关系，应听从工程的实施战略和企业的经营战略。 13.3 合同评审 13.3.1 合同评审应在签订合同前进展，其目的是全面和正确理解招标文件和合同条件，为了制定合同实施规划、投标报价、合同谈判和签订供应依据。 13.3.2 合同评审应包括如下内容： 1 招标工程和合同的合法性审查; 2 招标文件和合同条款的完备性审查; 3 合同双方责任、权益和工程范围确定; 4 产品要求的评审 5 投标风险和合同风险评价。 13.3.3 承包人应认真讨论合同文件的每一个细节问题和发包人所供应的各种信息，弄清发包人的意图和要求。如在招标文件发觉问题，或不理解的地方，应与发包人准时澄清，并以书面方式确定。 13.3.4 合同评审过程中应综合考虑承包工程的特点、发包人提出的要求和合同要求、发包人的资信、承包人自身的状况，应考虑工程工程及其所在地的政治、法律、经济、发包人的状况、自然条件等环境状况。 13.4合同签订和制定实施规划 13.4.1 合同签订和制定实施规划是对完成工程承包合同的人员组织、方法、措施、程序等方面的安排。它应是工程治理规划的重要局部。 13.4.2 合同签订和制定实施规划包括： 1 工作方式的选择。对工程范围内的工程和工作，承包人可以自己完成工程，也可以与其他单位合作完成。合作方式可能有工程分包，与其他单位联营承包，或成立联合公司承包等。工作方式的选择应考虑充分发挥各自的技术、治理、财力、与发包人的联系等优势，以共同担当风险。 2 合同签订和执行战略。包括投标报价策略、合同谈判和签订的制定。承包人必需就所欲参与投标的工程对企业的奉献、履行合同的实施策略、面临重大问题或风险时的策略等进展决策。 3 确定施工方案。施工方案是工程预算和标价的依据，是发包人对投标书的要求，也是发包人选择承包人的重要打算因素。 4 承包人必需按实际状况就为全面完成招标文件所规定的义务，并考虑合同条件，编制工程预算。在此根底上，综合考虑承包人的经营策略、市场竞争剧烈程度、工程特点、合同的风险程度等因素，制定投标报价策略，确定投标报价。 5 承包人应根据招标文件的要求正确填写投标书，并预备相应的投标文件，在投标截止日期前送达发包人。 6 在合同实施规划中应留意合同体系的协调。承包人应尽量了解发包人对该工程的合同体系。承包人也应对企业同时承接的合同作总体协调安排。承包人的各个分包合同及拟由内部完成的工程(或工作)合同责任的安排应能涵盖承包合同总体责任，在价格、时间进度、组织等方面努力到达协调。 7 建立合同实施的保证体系，以保证合同实施过程中的一切日常事务性工作有秩序地进展，使工程工程的全部合同大事处于掌握中，保证合同目标的实现。 (1)合同治理实施掌握工作必需程序化、标准化，建立定期和不定期的协商会办制度，建立如图纸批准程序、工程变更程序、分包人索赔程序、分包人的账单审查程序、工程检查验收程序、进度付款账单的审查批准程序、工程问题的请示报告程序等一些特别工作程序。 (2)建立合同治理文档系统。应建立与相适应的编码系统和文档系统，将各种合同资料能便利的进展保存与查询。 8 建立合同文件沟通方式。承包人和发包人、监理工程师、分包人之间的有关合同的文件沟通都应以书面形式进展。 13.5 合同实施掌握 13.5.1 合同交底 在合同实施前，合同谈判人员应对工程治理人员和有关人员进展合同交底。合同交底应包括合同的主要内容，合同实施的主要风险，合同签订过程中的特别问题，合同实施规划的主要内容，各种合同责任和合同大事的责任分降落实状况。 13.5.2 合同实施监视 承包人应监视工程经理部、分包人严格执行合同，并做好各分包人的协调和治理工作。同时也应催促发包人执行其合同责任，以保证工程顺当进展。 13.5.3 合同跟踪和诊断 1 承包人应全面收集并分析合同实施的信息与工程资料，将合同实施状况与合同分析资料进展比照分析，找出其中的偏离。 2 承包人对合同履行状况做出诊断。合同诊断包括：合同执行差异的缘由分析、合同差异责任分析、合同实施趋向猜测。准时通报合同实施状况及问题，提出合同实施方面的意见、建议、甚至警告。 13.5.4 对于发觉的问题，承包人应准时实行对应的治理措施。防止问题的扩大和重复发生。 13.5.5 承包人的合同变更治理包括变更谈判、变更的处理程序，落实变更的措施，修转变更相关的资料，检查变更措施的落实状况。 13.5.6 承包人的索赔治理包括与发包人、分包人、供给商之间的索赔和反索赔。 1 索赔工作包括以下内容： (1)在合同的签订、工程实施过程中留意猜测索赔时机。 (2)在合同实施中查找和发觉索赔时机。 (3)对由于干扰大事引起的损失，向根据合同所规定的程序准时向对方(发包人或分包人等)提出索赔要求。 在此过程中应查找和收集索赔证据和理由，调查和分析干扰大事的影响，计算索赔值，起草并提出索赔报告。 2 承包人的反索赔工作包括： (1)反对对方不合理的索赔要求。对收到的对方的索赔报告进展审查分析，收集反对理由和证据，复核索赔值，起草并提出反索赔报告。 (2)通过合同治理，防止索赔大事的发生。 13.6 合同终止和后评价 13.6.1 合同按商定履行完毕后，合同即告终止。承包人应准时进展合同后评价，总结合同签订和执行过程中的利弊得失、阅历教训，作为改良以后工程合同治理工作的借鉴。分析的状况应进展总结，提出分析报告。 13.4.2 合同后评估应包括如下内容： 1 合同签订状况评价。 2 合同执行状况评价。 3 合同治理工作评价。 4 对本工程有重大影响的合同条款的评价。 5 其他。 篇3：建立工程工程治理标准：工程资源治理 建立工程工程治理标准：工程资源治理 14 工程资源治理 14.1 一般规定 14.1.1 工程资源治理应在整个工程治理阶段，对工程资源即劳动力、材料、设备、资金和技术等生产要素进展优化配置和动态平衡治理，确保在使用较少资源前提下，实现工程治理决策的科学化和经济收益的最大化。 14.1.2 承包人应建立和完善工程资源治理机制，以适应工程治理的需要。 14.1.3 资源治理的目的是将工程资源进展优化配置即适时、适量、按比例配置资源并投入到施工生产中，满意工程工程需要。 14.1.4 工程资源治理应通过生产要素的优化配置和动态掌握实现本钱降低。 14.1.5 工程资源治理的全过程应包括工程资源的规划、配置、优化、掌握和调整。 14.2 资源治理的内容与程序 14.2.1 资源治理包括劳动力治理、材料治理、机械设备治理、技术治理和和资金治理。 14.2.2 资源治理程序 1 编制资源规划。按发包人需要和合同工期要求，编制生产要素的优化配置规划，确定各种资源的投入规划，包括投入数量、投入时间，以满意工程实施进度的需要。 2 资源供给。应依据工程进度的需要，按编制生产要素规划，做好各种资源的供给工作，以保证合同工期的实现。 3 过程掌握。应依据每种资源的特性，实行科学的措施，进展动态配置和组合，协调投入，合理使用，以尽可能少的资源，满意工程工程的使用，到达降低本钱，节省资源的目的。 4 调整。定期对资源的投入、使用状况进展核算分析，并对新的资源规划进展准时的调整和修改，以求得更好的经济效益和社会信誉。 14.3 资源治理规划 14.3.1 资源治理规划与工程的实施方案、工期规划、本钱规划相互制约、相互影响，它包括对全部资源的使用、供给、选购过程，以及建立完备的掌握程序、责任体系和规划方法。 14.3.2 工程经理部应确定合理的内部劳务队伍和外部劳务分包公司的资源配置，并根据工程施工进度规划和作业特点拟订劳动力规划，由企业劳动主管部门或托付工程经理部自行招标，签订劳务分包合同。 14.3.3 材料治理规划必需根据施工预算、生产进度及现场条件，依据工程规划期制定材料规划表;材料选购依据工程经理部提出材料规划进展选购。材料需要量规划应包括材料需要量总规划、年规划、季规划、月规划和日规划。 14.3.4 机械设备使用规划应依据工程的施工方法、生产工艺、技术安全措施以及投入资金规划来制定。并由企业法人授权由企业物资选购部门或工程经理部自行组织实施。 14.3.5 资金治理规划由工程经理部负责编制年、季、月度资金收支规划，上报企业主管部门审批实施，工程经理部在企业法人授权下协作企业财务部门准时进展资金计收工作。 14.4 资源治理掌握 14.4.1 资源治理掌握包括对人力资源、材料、机械设备、技术和资金等要素的治理掌握。 14.4.2 劳务分包合同的内容应包括作业任务、应供应劳动力人数;进度要求及进场时间、退场时间;双方的治理责任;劳务费计取及结算方式;嘉奖与惩罚条款。 14.4.3 工程经理部应对劳动力进展动态治理，内容包括： (1)对施工现场的劳动力进展跟踪、准时向企业劳动治理部门供应申请规划，进展劳动力补充与减员; (2)向进入施工现场的作业班组下达施工任务书，进展考核并兑现费用和奖惩。 14.4.4 工程经理部应加强对人力资源的教育培训和思想治理，加强对劳务人员作业质量和效率的检查。 14.4.5 工程经理部材料治理掌握必需到达以下要求： (1)按规划保质保量，准时供给材料; (2)材料需要量规划应包括材料需要量总规划和分部规划; (3)材料仓库的选址应有利于材料的进出和存放，符合防火、防雨、防盗、防风、防变质等要求; (4)进场的材料进展数量验收和质量认证，作好相应的验收记录和标识，不合格的材料应更换、退货或让步承受(降级使用)，严禁使用不合格的材料; (5)材料的计量设备必需经具备资格的机构定期检验，确保计量所需要的准确度。检验不合格的设备不允许使用; (6)进入现场的材料应有生产厂家的材质证明(包括厂名、品种、出厂日期、出厂编号、试验数据)和出厂合格证。要求复检的材料要有送检证明报告。新材料未经试验鉴定，不得用于工程中。现场配制的材料应经试配，使用前应经认证。 (7)材料储存应满意以下要求： 入库的材料应按型号、品种分区堆放，并分别编号、标识。 易燃易爆的材料应特地存放，专人负责保管，并有严格的防火、防爆措施。 有防湿、防潮措施要求的材料，应实行防湿、防潮措施，并作好标识。 有保质期的库存材料应定期检查，防止过期，并作好标识。 易损坏的材料应爱护好外包装，防止损坏。 (8)应建立材料使用限额领料制度。超限额的用料，用料前应办理手续，填写领料单，注明超耗缘由，经工程经理部材料治理人员审批。 (9)建立材料使用台帐，记录使用和节超状况。 (10)应实施材料使用监视制度。材料治理人员应对材料使用状况进展监视;做到工完、料净、场清;建立监视记录;对存在的问题应准时分析和处理。 (11)班组应办理剩余材料退料手续。设施用料、包装物及容器应回收并建立回收台帐。 (12)制定周转材料保管和使用制度。 14.4.6 工程经理部应编制机械设备使用规划报企业审批，并通过技术、经济、组织、合同措施保证施工机械设备的合理使用，对进场的机械设备必需进展严格的安装验收，做到资料齐全精确，在现场使用中应做好维护和治理。机械设备操作人员应持证上岗，实行岗位责任制，严格根据操作标准作业，做好班组核算工作，加强考核和鼓励工作。 14.4.7 工程经理部的技术治理应符合以下要求： (1)工程经理部应根据工程治理实施规划和企业的技术措施纲要实施技术治理工作。 (2)工程经理部在接到工程图纸后，按过程掌握程序文件要求进展内部审查，并汇总意见。 (3)工程技术负责人应参与与发包人组织的设计会审，提出设计变更意见，进展设计变更洽商。 (4)在施工过程中，如发觉设计图纸中存在问题，或因施工条件变化必需补充设计，或需要材料代用，可向设计人员提出工程变更洽商书面资料。工程变更洽商应由工程技术负责人签字。 (5)编制施工方案。 (6)技术交底必需贯彻施工验收标准、技术规程、工艺标准和质量检验评定标准等要求。其书面资料应由签发人和审核人签字，使用后归入技术资料档案。 (7)工程经理部应将分包人的技术治理纳入技术治理体系，并对其施工方案的制定、技术交底、施工试验、材料试验、分项工程预检验和隐检、竣工验收等进展系统的过程掌握。 (8) 对后续工序质量有打算作用的测量与放线、模板、翻样、预制构件吊装、设备根底、各种基层、预留孔、预埋件、施工缝等应进展施工预检验并做好记录。 (9)各类隐藏工程应进展隐检、做好隐检记录、办理隐检手续，参加各方责任人应确认签字。 (10)工程技术资料应设专人治理，做好技术资料的收集、整理和归档工作并建立技术资料台帐。 14.4.8 工程资金治理应由工程经理部按企业授权协作企业财务主管部门准时进展资金计收工作，内容包括： (1)新开工工程按工程施工合同收取预付款或开办费。 (2)依据月度统计报表编制“工程进度款结算单”，在规定日期内报监理工程师审批、结算。如发包人不能按期支付工程进度款且超过合同支付的最终限期，工程经理部应向发包人出具付款违约通知书，并按银行的同期贷款利率计息。 (3)依据工程变更记录和证明发包人违约的材料，准时计算索赔金额，列入工程进度款结算单。 (4)发包人托付代购的工程设备或材料，必需签订托付合同，收取设备定货预付款或代购款。 (5)工程材料价差应按规定计算，发包人应准时确认，并与进度款一起结算。 (6)工期奖、质量奖、措施奖、不行预见费及索赔款应依据施工合同规定与工程进度款同时收取。 (7)工程尾款应依据发包人认可的工程结算金额准时回收。 14.5 资源治理考核 14.5.1 资源治理考核包括对资源投入、使用、调整以及最终效果的分析，找出治理中存在的问题，并对其进展评价的治理活动。通过考核应准时反应信息，到达改良和提高治理水平的目的。 14.5.2 工程人力资源治理考核是以工程治理目标责任书、劳务承包合同等为依据，对劳动力治理方法、劳动定额制定及治理、劳动力治理制度等进展的效果评价。 14.5.3 材料治理考核工作是对现场材料规划、领用、发放、回收以及相关规章制度的制定等进展的分析评价工作，材料治理考核应坚持规划治理、定额供料、跟踪检查、总量掌握、节超奖罚的原则。 14.5.4 机械设备治理考核应在企业治理层的领导下，通过对工程机械设备的配置、使用、维护以及技术安全措施、设备使用效率和使用本钱等的考核分析，从而评价其治理效果。 14.5.5 工程技术治理考核工作必需在企业治理层的领导下进展，其主要考核内容包括： 1 技术治理工作规划的执行状况 2 施工方案的实施状况 3 技术交底状况 4 技术措施的实施效果 5 质量检验与试验工作 6 质量事故的处理状况 7 技术资料收集、整理和归档状况 8 技术开发、新技术、新工艺的应用状况 14.5.6 工程资金治理考核工作首先应由工程经理部做好工程的资金分析工作，进展规划收支与实际收支比照，找出差异，分析缘由，改良资金治理。在工程竣工后，应结合本钱核算与分析工作进展资金收支状况和经济效益分析，并上报企业财务主管部门备案。企业应依据工程的资金治理效果对工程经理部进展奖惩。