建设局抗震防灾工作要点.docx

建设局抗震防灾工作要点 2023年，我们要根据全州住房城乡建立和党风廉政建立工作会议精神，在仔细实施2023年全州住房和城乡规划建立工作要点的根底上，扎实做好住房城乡建立抗震防灾工作，为提高城乡综合抗震力量、防备和减轻地震灾难供应效劳，为推动全州住房城乡建立事业又好又快进展奠定根底。 一、突出重点，完善城市抗震防灾规划体系 今年，要依据城乡规划法、防震减灾法、城市抗震防灾规划治理规定等规定，坚持“突出重点、分步实施”的原则，完成康定县和2023年省上已赐予了专项补助资金的炉霍县、县、新龙县、色达县城市抗震防灾规划修编，启动泸定县、理塘县、道孚县城市抗震防灾规划修编。在编制或修编城市抗震防灾规划过程中，要科学划定地震应急疏散通道和避难场所，因地落实空援、空投、空救场地，特殊要强调信息治理系统建立和震后应急组织保障；同时，要结合县域乡（镇）、村点多、面广的实际，深入系统地分析本行政区域尤其是农牧区的抗震防灾问题，高度重视建立用地评价，提出地震次生灾难防备措施，讨论建筑地基处理安全技术，明确民居抗震设防技术要求。在编制或修编城乡规划过程中，要把抗震防灾作为城乡规划的重要组成局部，保证市政公用设施布局与设置满意抗震和震后快速恢复供给要求，以生命线系统、重要设施及次生灾难等为重点，提出防灾对策措施和规划强制性内容。 二、标准程序，强化既有工程抗震设防监管 当前和今后一段时期，一方面，要帮助开展既有工程抗震性能普查。在充分调动现有专业技术力气的根底上，要结合实际，组织乡（镇）干部进展统一培训，把握既有工程抗震性能普查学问，帮助产权人开展以城镇重要建筑工程和市政根底设施等为重点的既有工程抗震性能普查工作，对达不到抗震设防要求的既有工程，由其产权人负责托付具备资质资格的单位进展抗震鉴定，有规划、分重点、按步骤落实既有工程抗震加固。在实施过程中，对鉴定结论为D级的既有工程，要抓紧实行撤除处理，未撤除前须制止使用；对鉴定结论为C级的既有工程，要抓紧实行加固措施，未加固前须限制使用。另一方面，要全面加强既有工程抗震设防监管。要加强对既有工程抗震鉴定和抗震加固各个环节的监管，严格实行普查、鉴定、加固设计、施工图审查、加固施工的加固程序，仔细执行建筑抗震鉴定标准、建筑抗震加固技术规程、省建筑抗震鉴定与加固技术规程等技术标准；要加强对既有工程使用过程中抗震安全的监管，坚决杜绝产权人和使用人擅自变动既有工程构造主体和承重构造的行为。地震发生后，要组织专家对震后破坏程度超出工程建立强制性标准允许范围的既有工程破坏缘由进展调查，依法追究责任单位或责任人的责任。 三、依法依规，强化新建工程抗震设防监管 当前和今后一段时期，一是要加强新建工程选址治理。要把城市抗震防灾规划和镇（乡）、村防灾规划纳入城乡规划一并实施，切实加强各类建立工程的选址治理，特殊要重视重大工程、易产生严峻次生灾难工程的规划选址，对与城市抗震防灾规划、镇（乡）、村防灾规划或城乡规划中有关抗震防灾规定不符的，一律不得办理选址意见书。二是要严格新建工程审查制度。要依据省建立工程勘察设计治理条例、房屋建筑工程抗震设防治理规定、市政公用设施抗灾设防治理规定、省抗震设防超限高层建筑工程界定标准等规定，仔细组织实施初步设计审查（及技术审查）、施工图抗震审查、超限高层抗震设防专项审查、抗震“四新”（新技术、新工艺、新材料、新产品）技术专项论证等制度，加大审查程序的指导和监视力度。对超限高层建筑工程，由建立单位在初步设计阶段按规定申报抗震设防专项审查；对按规定应做抗震专项论证的市政公用设施工程，由建立单位在初步设计阶段组织专家进展抗震专项论证。三是要狠抓建立工程过程监管。城乡建立过程中，要突出抓好地震应急疏散通道、应急避难场所建立。要定期对住房城乡建立系统抗震防灾执法状况进展检查，对违法、违规行为进展查处。要不定期对建立工程勘察、设计、施工图审查、施工、监理等过程贯彻执行国家现行抗震设防相关标准、规程、标准状况进展检查，凡达不到规定标准的，依法责令整改。 四、积极引导，提升民居建筑抗震设防质量 去年，州住建局已编制完成州“崩科”建筑抗震构造图集（送审稿），通过了州级相关部门联合初审，目前，正在作进一步修改和完善，近期将印发实施。各县住建局要因地制宜，可直接采纳州农牧区居住建筑抗震设防技术导则、州农牧区居住建筑抗震构造图集、州“崩科”建筑抗震构造图集，也可以此为依据，坚持“安全、经济、适用、美观”的原则，分区域按构造，充分考虑农牧民经济承受力量，围绕地方特色、民风民俗和时代精神，讨论制定民居抗震图集和施工指南，试点推广，逐步铺开。要组织农牧区建筑工匠和传统艺人，集中开展免费职业技能培训，指导建筑工匠提高技能水平、创新施工方法，引导传统艺人改良传统做法、增加抗震意识，积极运用通用设计图纸。要结合依法批复实施城乡规划确定的疏散通道和避险场所等内容，通过电视、报刊、宣传车、发放宣传资料等方式，多渠道、多形式宣传抗震防灾学问，提高广阔群众执行抗震设防标准的自觉性、积极性和主动性。 五、结合实际，制定部门地震应急预案 去年，州住建局已修订完成州住房和城乡规划建立局破坏性地震应急预案，待全州破坏性地震应急预案出台后，即印发实施。各县住建局、市政局要结合实际，参照州住房和城乡规划建立局破坏性地震应急预案，以破坏性地震应急指挥部人员组成和职责分工、破坏性地震分类标准、破坏性地震应急预案的启动条件、实施破坏性地震应急预案有关内容等为重点内容，修订完成部门破坏性地震应急预案。