建设工程施工合同纠纷案件诉讼指引(江苏高院).docx

建设工程施工合同纠纷案件诉讼指引江苏高院不久前，江苏高院民六庭 下发了商品装修房买卖合同装修质量纠纷案件审理指南，获得 广泛好评。现又持续发力，刚刚下发了建设工程施工合同纠纷案件诉讼指引 ，提速建设工程案件审理周期。该指引区分于一般程序性的指引，侧重当事人举证方面的指引，应属首创。既避开让法官成为律师的助理， 帮律师梳理证据； 也有利将举证事务性要求落到实处，夯实抗辩式诉讼的根底，提高诉讼针对性和诉讼效率！其附件 3建设工程造价纠纷证据分类汇总清单例如。 其将建设工程施工合同纠纷案件中 常见、必备以及可能影响裁判结果的要素事实以简明证据填表形式列明 ，为法院、律师和当事人极大减轻了诉讼负担。 江苏高院民六庭这种结合特定类型案件共性特征， 有针对性化繁为简的有益探究， 值得共享！江苏省高级人民法院民事审判第六庭关于印发建设工程施工合同纠纷案件诉讼指引的通知各市中级人民法院、各基层人民法院民事审判相关部门：为引导当事人正确行使诉讼权利、 乐观担当诉讼义务， 推动建设工程案件审理周期长难题 的解决，省法院民六庭 经专题调查争论形成了 建设工程施工合同纠纷案件诉讼指引，现予印发，供全省法院参考。在此类案件引 导当事人参与诉讼中遇到状况、问题的，请准时报送省法院民六庭。特此通知。江苏省高级人民法院民事审判第六庭2023 年 12 月 24 日建设工程施工合同纠纷案件诉讼指引2023 年 12 月，第 1 版为便利当事人参与建设工程施工合同纠纷民事诉讼，正确行使诉讼权利、乐观担当诉讼义务，就相关事项择要指引如下：一、管辖问题确实定1. 向有管辖权的法院提起诉讼。 建设工程施工合同纠纷案件适用不动产专属管辖， 由建设工程所在地的人民法院管辖。 建设工程施工合同商定管辖不得违反专属管辖以及有关级别管辖的规定。因建设工程施工合同产生纠纷提起诉讼的，应当综合民事诉讼法专属管辖、级别管辖的规定以及诉讼标的额大小，向建设工程所在地有级别管辖权的人民法院起诉。二、举证不能的风险2. 举证不能的诉讼风险包括败诉。当事人对自己提出的诉讼恳求所依据的事实应当供给证据加以证明。 反对对方诉讼恳求所依据的事实， 也应供给证据加以证明。 未能供给证据或证据缺乏以证明其事实主见的，由负有举证证明责任的一方担当不利的后果。前款担当不利的后果系指， 即便当事人主见的事实客观上真的存在，假设诉讼中没有供给相应充分证据加以证明，该主见依法不能得到支持。三、诉讼预备的事项3. 充分了解举证期限法定要求。 1向人民法院提交证据，应当在双方协商全都并经人民法院认可的期限或者人民法院指定的期限内完成。 2 在举证期限内提交证据材料确有困难的，应当在举证期限届满前向人民法院提出延长举证期限的书面申请，经准许前方可延期举证。 3因有意或重大过失逾期供给的证据， 人民法院不予承受， 与案件根本领实有关的， 承受该证据但依法予以训诫、罚款。4. 做好准时举证的充分预备。 诉讼主见能否得到支持，关键在于相应事实有没有充分的证据加以证明。因此，准时、完整、标准举证，不仅有利于充分、清楚地说明当事人的主见以及依据，也便于人民法院查明相关事实。当事人应当全面梳理和预备好相关证据，切实做好举证预备， 能随着诉讼进程针对自己或对方的主见准时供给证据。四、标准举证的要求5. 适当分类清楚呈现证据。 当事人应当对证据进展分类整理，一般依据以下类型：1当事人主体资格的证据； 2工程建设规划审批的证据；3合同签订的证据，如合同、协议、图纸、招投标资料等； 4工程施工状况的证据，重点是设计变更、签证等反映工程量、价格的证据，以及工程工期状况的证据； 5工程验收证据； 6工程结算证据； 7工程款付款证据； 8工程质量异议证据。当事人提交的证据， 应当结合前述证据类型依据证据形成时间排序。诉讼中应当结合诉辩意见，依据诉讼争议项分类整理和呈现以提高举证针对性和证据呈现效率。6. 提交证据符合格式要求。 1书证应当提交原件。提交原件确有困难的，可以提交复制件，但复制件应当完整、清楚。 2持有书证原件提交复制件的，应当供给原件审查核对。 3书证纸张与 A4 型纸不符的， 建议用 A4 型纸复印。4证据应整理成册并标注页码， 列明名目、序号， 写明证据名称、证明对象、证明内容、证明目的及证据来源。 5除提交证据正本外，需依据对方当事人人数提交证据副本。当事人提交的证据，应当用醒目清楚的适当方式标明作为事实主见依据的具体内容和重点局部。诉讼争议项涉及的证据，应当如附件1 所示逐项填写证据摘要。证据清册的制作方法， 可以参照附件 2 以“证据类型” 为分组依据突出说明“证明对象” 、“证明目的” ，形成以事实主见为要点的证据讼争清册；也可以参照附件 3 以“证据类型”、“形成时间”为索引，形成证据序列清册。提交证据序列清册的，应参照附件2 另行供给证据讼争清单。五、质证程序的参与7. 乐观参与诉讼质证活动。 未经当事人质证的证据，不得作为认定案件事实的依据。 当事人的相互质证， 可以在开庭审理中进展， 也可以在证据交换中进展； 可以口头发表质证意见， 也可以提交书面质证意见。 人民法院已经组织相关质证活动， 当事人无正值理由拒绝参与， 或者参与质证但拒绝发表质证意见或者未对证据发表质证意见，不属于未经质证的情形。六、司法鉴定的适用8. 比照法定条件申请司法鉴定。 1当事人就建设工程造价、建设工程工期及停窝工损失、 建设工程质量等事实的特地性问题发生争议的，可以向人民法院申请鉴定。 2当事人申请鉴定应当在举证期限届满前或者在人民法院指定的期限内提出书面申请。申请书中应当载明需要鉴定的事项及需要通过鉴定意见证明的事实。3当事人逾期提出鉴定申请，申请鉴定的事项对案件根本领实的认定有重大影响的，可予准许，但应当依法予以训诫、罚款。 4申请鉴定的事项，与争议事实没有关联，或者不涉及案件根本领实的认定， 或者对讼争事项的裁量没有意义， 缺乏鉴定必要性的， 鉴定申请不予准许。 5经人民法院释明，对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人， 明确表示放弃鉴定申请后又提出鉴定申请的， 或者当事人在申请再审阶段提出鉴定申请的，不予准许。9. 拒不协作鉴定担当不利后果。 当事人申请鉴定的应当准时提出，并在指定期限内足额预缴鉴定费用，各方当事人应当依据人民法院和鉴定人要求供给鉴定所需材料，并乐观协作鉴定工作的开展。 1拒不缴纳鉴定费，致使鉴定不能、 事实主见不能证明的， 担当举证不能的不利后果。 2 拒不供给必要鉴定资料导致该项事实不能认定的，由应当提交资料负担举证义务的当事人担当不利后果。3无正值理由拒不参与现场勘验的，不影响鉴定人、人民法院依据现场勘验状况作出认定。4工程量核对、施工状况确定等阶段性鉴定成果，鉴定人提请当事人进展确认提出书面意见的，当事人不提出书面意见又不予确认的，不影响鉴定的进展。 10标准提出对鉴定意见的异议。1当事人对鉴定意见有异议的，应当在指定答复期间内提出质证意见。在指定期间内未供给质证意见的， 视为对鉴定意见无异议。 2当事人提出异议的，建议承受书面方式。异议内容应当具体、明确，并说明理由，附交相关证据。涉及工程量计算的，应说明计算方法、依据。不能说明理由、依据的异议，不予承受。 3鉴定人对当事人提出的异议书面答复作相应解释、 说明或者补充后， 当事人仍提出异议的，可以申请人民法院通知鉴定人出庭作证。七、专家关心人的提出11申请专家关心解决专业问题。当事人可以在举证期限届满前申请一至二名有特地学问的人作为专家关心人出庭，代表当事人对鉴定意见进行质证，或者对案件事实所涉及的专业问题提出意见。专家关心人在法庭上就专业问题提出的意见，视为当事人的陈述。当事人申请专家关心人出庭的， 应当提交书面申请， 申请书应当载明专家关心人的根本状况和申请的目的。可以从建设工程案件询问专家库中选择对讼争专业问题有特地学问的人担当专家关心人。专家关心人出庭的相关费用由提出申请的当事人负担，双方当事人对专业问题发生争议共同询问专家关心人的，相关费用由当事人协商负担， 协商不成的，各半负担。附件： 1民事诉讼单项证据摘要示意2民事诉讼证据编录方法示意3建设工程造价纠纷证据分类汇总清单例如附件 3：建设工程造价纠纷证据分类汇总清单例如证据类型证据编号证据名称页码营业执照当事人主体资格证据工程规划审批材料组织机构代码证居民身份证其他国有土地使用权证建设用地规划许可证证据类型证据编号证据名称页码建设工程规划许可证建设工程施工许可证其他工程地质勘察报告工程招标文件施工组织设计中标通知书合同签订证据工程施工合同及补充协议气象资料工程监理合同施工图设计文件审查报告及施工图纸图纸会审记录其他开工报告设计变更单工程签证单施工过程证据工程变更单工程洽商记录工程会议纪要工程验收记录证据类型证据编号证据名称页码竣工验收报告工程保修类证据索赔报告、反索赔报告其他结算协议工程计量单工程结算单工程量计算底稿电子版工程结算审核书合同结算证据能反映主要施工节点时间的资料合同商定的主要材料价格甲供材料设备明细书证中相关人员身份证明其他请款报告付款审批单已付款证据提交时间：付款凭证收条其他提交人