某建筑给排水毕业设计开题报告_secret.doc

毕业设计(论文)开题报告学生姓名 学 号： 所在学院： 专 业： 给水排水工程 设计(论文)题目：南京市某高层综合楼给水排水工程设计指导教师： 2007年 3月 12 日开题报告填写要求1开题报告含“文献综述作为毕业设计论文辩论委员会对学生辩论资格审查的依据材料之一。此报告应在指导教师指导下，由学生在毕业设计论文工作前期内完成，经指导教师签署意见及所在专业审查后生效；2开题报告内容必须用黑墨水笔工整书写或按教务处统一设计的电子文档标准格式可从教务处网页上下载打印，禁止打印在其它纸上后剪贴，完成后应及时交给指导教师签署意见；3“文献综述应按论文的格式成文，并直接书写或打印在本开题报告第一栏目内，学生写文献综述的参考文献应不少于15篇不包括辞典、手册；4有关年月日等日期的填写，应当按照国标GB/T 740894?数据元和交换格式、信息交换、日期和时间表示法?规定的要求，一律用阿拉伯数字书写。如“2004年4月26日或“2004-04-26”。 毕 业 设 计论 文开 题 报 告1结合毕业设计论文课题情况，根据所查阅的文献资料，每人撰写2000字左右的文献综述：住宅给排水设计的“人性化理念摘要：当今社会建筑的设计都在提倡一个词-“人性化，住宅给排水同样也应该立足于“人性化理念。通过了解国内外较为成熟的几种人性化给排水新技术，并对这些技术进行了分析，认为这几种技术是今后住宅给排水系统开展的必然趋势。并对此进行了归纳总结，以及对其中可能发生的问题进行探讨。关键字：水表设置 直饮水 同层排水 消火栓系统 "The human nature" idea of housing water supply & drainage system designAbstract: Now the design of constructions is all advocating a word -"the human nature". The housing water supply and drainage also should base on "the human nature" idea similarly. Through understanding several kinds of domestic and foreign mature technology, carrying on the analysis to these technologies, we all think these kinds of technologies will be the necessary trend of housing waster supply and drainage in the next several years . Regarding this I have carried on the summary as well as discussed the question which possibly occurs.Key words: installation of water meter, straight potable water, the same floor drainage, hydrant system 住宅建设应以人为本，住宅内部的给水排水系统也应平安、经济以及人性化。本文结合目前兴旺国家已经研究较为深入的几种人性化的、应用在住宅内部的给水排水新技术，探讨将此新技术引入到中国的住宅建设中这一必然的开展趋势。以下分别从给水系统、排水系统、消防系统通过其中一些新技术来阐述人性化理念在住宅给排水中的应用。1 给水系统1.1 一户一表、水表出户11.1 水表设置的开展概况在我国很多城市的住宅采用传统的“一户一表、水表进户，再由自来水公司抄表员定期上门抄表计费的方式。这种方式费时费事，且工作量大，如果因家中无人，而无法抄表，自来水公司就采取估算的方法，这就给局部用户的经济问题带来了麻烦。因此，户外抄表系统应运而生。根据不同的房屋结构和不同的情况可选的水表出户的形式有以下几种1：1、水表设于管道井中，新建住宅设专用管道井或者与其他工种设备共用管道井。这种管道布置便于保护水表，无需特殊防冻措施，外观漂亮。2、设置嵌墙式水表，适用于新建住宅，也可以用于已建住宅的改造，管线布置合理，本钱较低，但管道为明装时，需要防冻措施。3、设置埋地式水表，数只水表在地面下适当的排列，一户一根立管沿管廊管道井或者走廊进户，同样需要考虑防冻措施。也需要相应的空间可以供这种布置。1.12 水表出户的益处有利于标准水表准确抄数，有利于水费回收，有利于 用户保护水表及其他供水设施，有利于节约用水。以上还只是最开始普通的户外抄表系统，现在的很多新技术已经运用于户外水表,远传水表、卡式水表的出现也为水表出户的开展创造了条件2。12 管道直饮水系统3 管道直饮水系统的开展概况分质供水(管道直饮水)系统是专指以城市供水为水源，进行深度处理后再以专用管线向局部居民供给少量直饮水的系统。该系统只需对少量的水进行深度处理，并且水质净化站位于供水小区内，省去了输水管网，能够采用优质管材(配件)以最短的距离送到各用户点。这是在我国现实条件下解决饮水供需矛盾的一条有效途径。目前，北京、上海、深圳、广州、杭州等城市都先后实施了管道直饮水工程，并有逐渐扩大和开展的趋势。管道直饮水系统的设计现根据不同原水水质推荐几种直饮水深度净化工艺流程。对于有轻度污染或水中大分子天然有机物较多、微生物超标和矿化度适宜的原水，可采用的工艺为：对于有一定程度污染，且水中溶解性有机物和有害离子、盐类均有一定超标的原水，可采用的深度净化工艺流程为： 对于有机污染严重，水中总溶解性固体物和消毒副产物等含量较高、味、嗅较明显的原水(自来水)，可采用的深度净化工艺流程为：如原水为地下水，有机物含量本来很少，又未加氯消毒，在直饮水净化工艺中可省去活性炭过滤。为保证饮用水水质，饮用净水管网和居民楼供水干管都应设回流管，以便平时将停滞的水回流至净水系统进行消毒后再供出。同时，还需定期将管内的净水回流入原水调节水箱中进行再处理后供出。 结论管道直饮水净化系统是在现实条件下的一种新生事物，符合我国国情和提高人民生活质量、满足对饮用水严格要求的一种过渡性净水途径，也是人性化的用水环境实现的开始，家庭水龙头流出的水就是可直接饮用的水对我们来说在很多方面是一种帮助。在净化工艺选择上，应根据原水(自来水)水质特点、地区经济条件、生活水平等具体情况，经济、合理地优化组合选用。从开展角度看，应该做到即使是目前实施的小区或楼宇式直饮水系统，从符合我国国情出发也必须是优质低价的。2 排水系统同层排水系统.1住宅同层排水系统的开展概况4长期以来，我国住宅的卫生间、厨房排水一直沿用将用水器具的排水管敷设在下层房间上部的方式。随着住宅的商品化，这种传统的敷设方式己经明显不适应时代开展的要求。其最大的问题是卫生器具排水管道吊装在楼板下。把最有可能出现问题的局部留在别的住户家中，使下层住户卫生间、厨房需要为上层住户设置吊顶，如果管道渗漏或堵塞需检修时，会给下层住户造成不良影响。有时甚至引起邻里纠纷；其次，上层住户夜间冲水的噪声对下层住户也存在干扰。卫生间排水管道传统的下层敷设方式已经愈来愈明显地与“以人为本的住宅理念相悖。因此，根据管道必须在住户本层敷设的根本原那么，探讨各种排水管道敷设方式是目前厨房、卫生间设计的一个重要任务。.2住宅同层排水的方式GB50096-1999?住宅设计标准?第条规定：“住宅的污水排水横管宜设于本层套内 5，在GB500152003?建筑给水排水设计标准?4.3.8 ：“住宅卫生间、厨房卫生器具排水管不宜穿越楼板进入他户 6。为了满足现代住宅对卫生问排水管敷设方式的根本要求，国内先后出现了垫高卫生问地面敷设排水管的排水方式、后排水方式和下沉卫生问楼面敷设排水管的排水方式，这三种排水方式目前在国内同时存在。垫高卫生问地面敷设排水管的排水方式适用于受建筑专业布置位置影响的卫生间和旧房卫生间改造以及加设卫生间等：后排水方式适用于小康以上住宅卫生间：下沉式排水方式使卫生间的布置更加灵活和方便满足各种品牌和档次卫生器具布置的需要，增加的费用也不多，较适合商品化住宅卫生问布置的需要。2.2 排水管材随着现代人生活水平的提高、环境意识的增强 ,人们对于工作和居住环境的噪声问题越来越重视。除了对室内装璜、照明、温湿度、空气洁净程度等提出了一定的要求外 ,人们对室内声环境也有了较高的要求 ,它关系到人们的平安、健康、效率、舒适等等。建筑内部给排水系统的噪声是建筑噪声最主要的来源之一 ,直接影响着人们的正常生活和工作。这里主要介绍排水管材的选用对建筑内部噪声的影响7。随着普通排水铸铁管道的淘汰 ,排水管道普遍使用塑料管道 ,但UPVC管内壁光滑, 水流不易形成水膜沿管壁流动，在管道中呈混乱状态撞击管壁；而且，UPVC 排水管管壁比同规格的铸铁管管壁薄，这样就不能有效地阻止噪声的传递，使用户的生活受到一定影响。为了减少噪音，立管布置应尽可能设在离卧室和客厅较远的墙面上或封闭管道井内；也可在立管上装设消能装置、作好管道支架、底部设牢固的支墩；另外，在设计时可以考虑采用新型降噪产品，而且应尽量采用比重大且隔音性能好的排水管道 ,采用芯层发泡 U PVC 管道和 U PVC螺旋管那么能明显降低噪音。目前国内有不少厂家均生产 UPVC螺旋消音管，其内壁有规那么排列的螺旋状突起的筋肋，使管道对水流的附壁阻力增大，这样就可以强制性地使水流沿管壁呈水膜状流动，减少了对管壁的撞击，减缓水流下降速度，从而降低噪音，减少对居住环境的影响8。 3 消防系统 住宅消火栓系统?高层民用建筑设计防火标准?对于一类高层住宅的设置“盲区9GB5004595?高层民用建筑设计防火标准?(2001年版)(后面简称?高规?)第201 1条对“高级住宅的解释为建筑装修标准高和设有空气调节系统的住宅。根据此解释，“普通住宅可定义为建筑装修标准一般或不设空气调节系统的住宅。?高规?第2011条条文说明给出了衡量住宅级别的四个原那么，一是看装修复杂程度，二是看是否有满铺地毯。三是看家具、陈设高档与否。四是看设有空调系统。四者均具备，应视为高级住宅。?高规?第208条对“商住楼的定义为底部商业营业厅与住宅组成的高层建筑。商住楼由于有底部商业营业厅。火灾时火势蔓延快、疏散困难、扑救难度大、火灾隐患多，因此，消防要求相应比普通住宅严格。?高规?第762条规定，建筑高度不超过100m的普通住宅不设自动喷水灭火系统一类商住楼的公共活动用房、走道应设自动喷水灭火系统。按?高规?724条规定，不要求一类高层住宅和一类高层商住楼设置消防卷盘。综合以上几条?高规?中的规定，不难发现各条规定均对一类高层普通住宅的消防等级设置比拟低。但是。现代家庭住宅装饰和家具陈设越来越五彩缤纷，室内存在大量可燃物家家均存在火灾隐患。而且楼层多。住户集中，火灾危险性也较大。一旦发生火灾，火势蔓延迅速，人员疏散困难，扑救复杂，损失巨大。及时扑灭初期火灾，控制火势蔓延保障住户的生命、财产平安在住宅消防系统中就显得尤为重要。在每个楼层增设消防卷盘就可以在居民发现初期火灾后进行自救，以此来及时有效地扑灭户内初期火灾。即便是在建筑高度超过1O0m的一类商住楼走道上设置了自动喷水灭火喷头，但对于户内火灾也鞭长莫及，控制不了户内初期火灾。这种情况下，如果仍按?高规?的做法不设置消防卷盘，那么仅仅能保证居民逃生的平安，可以有一条平安逃离火灾现场的通道但是居民家中的财产平安就无从保障。因此为了更好地从“人的角度来推广新的住宅给水排水的技术，我认为应在一类高层住宅内设置消防卷盘，使居民在火灾发生的初期，可立足于自救。3.2住宅喷淋灭火系统住宅自动喷水灭火系统 (Domestic sprinkler system or residential sprinkler system),简称住宅喷淋系统。是一种在住宅建筑内安装的自动快速反响的喷水灭火给水系统。它可不依赖于人，早期发现、及时控制家庭内的火灾，是防止住宅里面生命和财产遭受火灾损失的有效装置。?高规?第.4条规定，高级住宅的居住用房应设自动喷淋灭火系统，而对普通多层及高层住宅均没有涉及。随着我国住宅数量的剧增以及住宅内火灾隐患的增加住宅火灾数量也将相应上升，早日将住宅喷淋灭火系统引入国内并且制定相应的标准，对减少人员伤亡和财产损失就显得至关重要了。因此，笔者建议，国家有关部门应着手研究将其纳入标准按地域和经济条件的不同及住宅的类别逐步实施开始可以考虑在沿海一带经济兴旺的地区积极宣传住宅喷淋灭火系统，鼓励有条件的个人安装住宅喷淋灭火系统10。4 中水系统4.1 背景“绿色、环保、简约是普通百姓对住宅的希冀，这也是住宅人性化必经的道路。住宅从环境质量上应具有绿化面积大、空间广阔、有良好的日照通风与采光等特点；而营造水环境、建立节水型住宅，是人们对人性化住宅更深层次的理解。水是有限的、会枯竭的、不能替代的资源，当今世界上 80 个国家中约 20 多亿人口面临淡水资源危机，加之水资源分配不均 ,各地区缺水现象都十分严重，“缺水已成为一个世界性的问题。缓解这一问题较现实的方法就是节水，中水回用技术是一条行之有效的节水途径11。4.2 定义中水是指水质介于 (上水) 自来水与(下水) 污水之间的水。一般是城市污水经净化处理后，到达国家?城市杂用水水质标准?或其它用途的相应回用水水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。主要用于厕所冲洗、园林浇灌、道路清洁、车辆冲洗、基建施工、景观及设备冷却等。“中水被称为城市的第二水源，广泛利用中水是节约用水的一个重要方法，也是水资源有效利用的一种重要形式。中水设施是指中水的集水、净化处理、供水、计量、检测设备及其它附属设施12。4.3 技术特点中水处理系统建成后，实现了水资源的充分利用，同时，减轻了自来水和市政污水处理厂的压力；使同样的水资源的使用效率大大提高，对于严重缺水而又日益扩大城市规模的各个地区 , 意义重大。 (1) 建筑中水处理系统简便易行。(2) 中水系统设计和施工时应防止中水污染上水。(3) 不断改善中水的处理工艺 , 尽量降低中水系统的造价和运行本钱。(4) 中水回用作为开源节流的有效途径 , 将成为城市建筑给排水的开展趋势13。4.4 结论采用建筑中水系统，使污水处理后回用，有着双重意义：既可减少污染，又可增加可利用的水资源，可解决绿色建筑要求的大量水景景观用水和大面积绿地用水，有明显的环境效益、社会效益和经济效益。因此，在建筑逐步向绿色建筑开展之际，中水技术已成为一个重要的融合点14。5 住宅给水排水新技术的展望住宅给排水系统看似简单, 但它与我们的日常生活息息相关。在住宅建设迅猛开展的同时，住宅建设的水平也应跟上居民的住宅需求。大量引进的国外先进的住宅给水排水技术是否符合中国国情是否是从居民的切身利益出发，这都需要从“以人为本的角度来考虑15。水表出户、直饮水系统、同层排水系统、住宅消防及喷淋系统是众多新技术、新理念中大家关注的热点。这几种技术的应用对人们居住条件的舒适性、实用性、平安性和私密性提供了很好的保障。既保证住户利益不受侵害。同时又保证不侵害别人的利益，能同时满足这两方面要求的技术才是真正意义上的“以人为本的技术。有理由相信，随着这几种技术的不断成熟上述过渡时期中出现的问题都将会被解决，“以人为本的住宅给水排水技术大规模应用到现实生活中的日子将为期不远。参考文献1 谭章荣.“一户一表与水表出户J,2006第16期:40-412 范全志.J，2006年第12期3 肖文静.J 4 韩红兵.同层排水技术浅析 安徽建筑J，2006年第5期：164，1675 GB50096-1999住宅设计标准S6 GB50015-2003建筑给水排水设计标准S7 鲁雪利.浅谈建筑给排水中噪音问题及防治. 甘肃科技J，2006 年 11 期198-1998 申永平.UPVC排水管在多层住宅中的应用问题探讨.科技资讯J，2006年第5期：1059 GB50045-95高层民用建筑设计防火标准S,200510 杨琦住宅自动喷水灭火系统给水排水J,200111 周 明 , 徐冰峰等.绿色建筑与中水技术.有色金属设计J,第33卷 第2期:78-8212M.高等教育出版社13 高明远.建筑中水工程M. 建工出版社14 莫兰.中水利用存在的问题与对策.企业技术开发J, 2006年6月,25(6) :56-5815李宏燕.谈现代住宅给排水设计理论.内蒙古科技与经济J,2004年第17期：89 毕 业 设 计论 文开 题 报 告本课题要研究或解决的问题和拟采用的研究手段途径：1该建筑位于江苏省南京市，为一高层综合楼。建筑面积约120000平方米，共25层，其中地下2层，地下一层为设备用房及商业用房，地下二层为人防工程。建筑总高度。本建筑以城市给水管网作为水源，从位于建筑西侧的DN300的市政管网以及位于南侧道路下DN300的市政管网的取水，干管埋深均为，供水水压为0.30MPa。土壤最大冻结深度,市政管网不允许直接抽水。2需要做生活给水，消防给水包括自动喷水系统，排水，雨水等系统。 拟采用以下步骤来进行设计： 进行可行性研究，尤其是各个系统的选型和比拟； 方案选择后进行水量水力的初步计算； 对各个系统进行计算和负荷，进行设备选型； 整理计算说明书，完成初步设计图纸的图纸。3 给水方式该建筑供水方式：共分三个区，地下二层至地上四层由市政管网直接供水，五至十二层为二区，十三层至二十三为三区，二至三区由水箱供水，其中二区需设减压阀。4 排水方式 该建筑底层单独排水，污废水合流排放，地下一层和二层污水先通过集水井收集、地面积水通过地漏排入集水井，再通过潜污泵将水抽至一层排出。雨水采用内排水。5 消防方式该建筑为高层综合楼，根据标准除设备层以外均需做自动喷水灭火系统和消火栓系统。消防水源均由室内消防水池供给，消火栓在平面和竖向分别成环。消火栓设在明显，方便易使用的地方。自动灭火系统主要采用湿式自动喷水灭火系统，根据喷头数量和防火分区进行分组设置，自动喷水灭火系统初期用水由屋顶水箱供给，屋顶水箱设在屋顶水箱间。 毕 业 设 计论 文开 题 报 告指导教师意见：1对“文献综述的评语：2对本课题的深度、广度及工作量的意见和对设计论文结果的预测： 指导教师： 年 月 日所在专业审查意见： 负责人： 年 月 日上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！在全县建制村合并工作发动大会上的讲话 同志们： 今天的会议非常重要，主要任务是对我县建制村合并工作进行发动部署、鼓劲加油，确保此项改革任务紧锣密鼓铺开、雷厉风行推进，不折不扣完成。县委、县政府高度重视这项改革，已开展了一系列前期工作。去年11月，专门成立以*同志为组长的县建制村合并工作领导小组，组织调研组深入各乡镇开展了合村调研，屡次听取情况汇报，明确了原那么方向，并经屡次会商、反复细化，完善了工作方案及相关政策文件；县政府常务会议、县委常委会议对建制村合并工作方案及配套政策进行了专题研究，对全县及各乡镇的合村目标任务进行了明确。可以说，县委、县政府对这项改革的决策是慎重的、考虑是细致的、目标是明确的、方案是成熟的、态度也是极其坚决的。刚刚，*同志对全县建制村合并工作进行了安排部署，*同志宣布了相关工作纪律，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我强调三点意见。 一、必须高度统一思想，切实增强推进建制村合并工作的责任感和紧迫感 推进建制村合并改革，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措，是创新基层社会治理体系、提高社会治理能力的客观需要，也是进一步保障和改善民生、畅通联系效劳群众“最后一公里、推进城乡居民公共效劳均等化的迫切要求，对于推动基层民主管理、激发农村开展活力、统筹城乡开展具有重要意义。 一推进建制村合并改革是必须完成的政治任务。优化行政区划设置，深化乡镇行政体制改革是党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度作出的重大决策部署。党的十八届三中全会?决定?明确提出，优化行政区划设置，促进城镇化和新农村建设协调推进。根据我省实际，省委、省政府将推进合乡并村、优化和调整乡镇区划作为改善农村公共效劳、促进农村经济开展、推进新型城镇化建设，加快全面小康建设的重大改革举措来抓，进行了全面发动部署，下达了明确工作任务；市委、市政府常委会迅速跟进落实，出台了实施意见和工作方案，对各县、市、区下达了乡镇行政区划调整和建制村合并任务。因此，进行建制村合并改革是贯彻落实中央、省市决策部署的重大政治任务，没有任何借口可找，没有任何条件可提。今天参加会议的同志，都是这场改革的组织者、实施者，决不能成为旁观者，甚至阻碍者。我们一定要站在讲政治、讲全局、讲长远的高度，认认真真落实，扎扎实实推进，不折不扣完成。 二推进建制村合并改革是城乡统筹的奠基工程。合理的行政区划也是一种生产力。我县现有建制村1143个，其中1500人以下的有890个、1000人以下的有521个、500人以下的有74个，数量多、规模小，管理效率较低，行政本钱过高，公共效劳滞后，自身开展受限。通过合理调整建制村数量，适度扩大建制村规模，促进布局由“量多面散向“优化集中转变，有利于各乡镇在较大区域范围内合理配置各种要素资源，加快打造中心村和特色村，促进集聚集约开展，有利于降低行政本钱，推进我县新型城镇化和城乡一体化进程，促进城乡统筹协调开展。对此，我们一定要清醒地看到，建制村合并改革不是简单的村与村之间的撤与并、分与合，而是农村经济结构的一次重大调整，是推动我县农村经济开展，加快全面小康建设的重大战略之举。 三推进建制村合并改革是优化基层治理的重要途径。合理的建制村规模能够使布局更加合理、开展更加科学、运行更加高效、效劳更加优质，更有利于统筹推进根底设施和社会事业建设，优化农村公共效劳，满足群众的公共需求。大家要清醒地认识到，减少建制村的数量，减掉的是多余负重、换来的是轻装上阵，减掉的是瓶颈制约、拓展的是开展空间，减掉的是制度藩篱、提高的是治理能力，必将极大地推动基层治理创新和脱贫攻坚进程，带动农村经济开展，让全县农民在全面小康社会建设中不落伍、不落伍。总之，我们要切实把思想统一到中央和省委、市委的目标要求上来，统一到县委、县政府的安排部署上来，努力实现建制村合并改革和经济社会开展的良性互动。 二、必须紧扣目标任务，切实抓好建制村合并各项工作的落实 为高效推进这次并村改革，县委、县政府按照优化结构、合理布局、规模适度、有利开展的原那么，从历史沿革、风俗习惯、自然条件、区域开展等因素出发，制定了?xx县建制村合并工作方案?，对建制村合并数量、时间进度、工作步骤、工作要求等作了具体规定，按乡镇人口、面积、现有建制村数量的加权平均法，对各乡镇科学分配了建制村合并任务。全县上下务必按照县委、县政府的部署要求，按时间节点和工作步骤抓好落实。 一决心要坚决不移，调整合并任务必须不折不扣完成。从数量上来讲，这次我县建制村调整合并的力度比拟大，全县需撤并不少于463个建制村，完成后全县建制村总数控制在680个以下，减幅为40.51%，平均每个村预期人口规模控制在1500-2500人。从时限上来讲，县委、县政府决定建制村合并工作时间比省市要求稍微提前，在2021年6月20日以前完成，到2021年上半年选举产生新一届村委会。调整合并的数量和时限，这是两个硬指标，必须不折不扣落实到位，谁也不能讲价钱、打折扣，什么叫改革攻坚、什么叫“割肉、什么叫涉险滩、啃硬骨头，这次建制村合并改革就是。这么大的调整，不可能没有困难、没有阻力，尤其是调整任务重的乡镇。但千难万难，改革攻坚就应该一往无前，否那么就会一步迟疑、步步被动。大家一定要以坚决不移的决心、破釜沉舟的勇气、雷厉风行的作风,全面完成建制村合并改革任务。 二步骤要环环紧扣，重点工作必须积极稳妥落实。这次建制村合并改革，涉及的内容很多，大家一定要按照工作方案的部署，把握好时间节点、突出重点、统筹安排，确保整个工作环环紧扣、有序推进、圆满完成。一是要抓紧制定好实施方案。各乡镇要根据自身承当的工作任务，按照因地制宜、有利开展、方便群众等原那么，尽快拿出操作性强的实施方案，用以指导本乡镇工作有力有序开展。各乡镇要在按时限要求尽早将方案报到县里，尽量把工作做在前。二是要扎实做好资产清理和债务处理。对建制村的资金、资产、资源清理和债权债务处理工作，相关部门要提前介入、全程跟踪，妥善处置好村级集体资产债权债务，全部登记造册，明晰关系，严禁集体资产流失和闲置浪费。三是要认真做好公共效劳设施的撤并与建设。坚持方便群众生产生活原那么，合理规划布局好学校、卫生室等公共效劳设施，该保存的保存、该整合的整合、该建设的建设，通过区划调整促进提升农村公共效劳水平。四是要全面落实好财政奖补政策。县里专门研究制定了财政奖补政策，对超额完成任务的乡镇和在并村考核中获得前三名的乡镇给予重奖。县委、县政府的态度十清楚确，总的原那么就是不让改革者流汗又流血、要让先行者得名又得利。 三引导要入脑入心，社会大局必须保持和谐稳定。建制村合并改革涉及人员多，政策性强，直接关系一些干部群众的切身利益，有的群众对过去的村有感情，撤并了可能办事不方便，有可能出现不稳定因素；有的村干部可能还面临去留转退，难免会引起思想波动。在并村改革期间，能不能保持社会大局和谐稳定，是对各乡镇、各部门尤其是各乡镇党委、政府的严峻考验。要加大宣传引导，通过多种有效形式，把并村的意义讲深讲透，把情况和政策讲清讲明，把利害关系讲细讲全，把纪律要求讲严讲实，以此来教育引导村干部、村民把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，自觉服从大局、服从组织决定，不以任何借口影响和干扰改革；要组织干部进村入户、一对一、面对面宣传，帮助群众消除思想顾虑。各乡镇党政主要领导要切实履行维护稳定“第一责任，对改革期间出现的苗头性、倾向性问题，要提前介入、及时处理，绝不允许因工作不到位而引发群众上访和不稳定问题。严禁镇村干部参与和散布不利于并村改革的言论，凡违反组织原那么的，坚决给予组织处理。总之，要采取扎实有效的措施，努力营造稳定和谐的改革气氛，确保改革的平稳推进和社会大局稳定。 三、必须强化责任担当，切实确保建制村合并工作积极有序推进 这次建制村合并任务重、时间紧、难度大。能否按期完成改革任务，关键在领导干部，关键看责任担当。各级各部门特别是领导干部一定要强化责任意识，把这次改革作为一次检验领导干部党性作风的“试金石，作为一次检验领导干部改革开展能力水平的竞技台，以“逢山开路、遇水搭桥的决心和勇气确保按期顺利完成并村改革任务。 一强化组织领导，落实工作责任。各级各单位要把建制村合并工作作为当前的一项重要工作来抓，党政一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。县里已经成立了建制村合并工作领导小组，由县委副书记海强同志任组长。各乡镇作为改革实施落实主体，要迅速成立领导小组及其办公室，按照“确保稳定、顺利交接、平稳过渡、促进开展的要求，全力抓好并村的组织实施，切实履行组织领导、统筹协调、方案把关、舆论引导、防控风险、把握动态等职责，认真做好各项具体工作，主动承当改革落实主体责任。村支两委要发挥战斗堡垒作用，当好并村改革的主力军。刚刚海强同志已经讲了，在此我要再一次强调，并村工作将作为乡镇主要负责人交流、提拔的重要依据，对并村工作未按规定时间验收合格或发生群体性上访事件的，乡镇主职领导不纳入今年的换届考察人选。 二加强协调联动，形成改革合力。县并村领导小组要建立健全协调联动机制，做好统筹协调工作，构建部门配合、上下联动的工作格局。各相关部门要一切服从大局、一切效劳大局，打破原有的思维定势、原有的工作思路、原有的方式方法，特别是与建制村合并紧密相关的改革办、民政、组织、财政、经管等部门，一定要加强协同配合，破除改革中的“中梗阻“肠梗阻，打通最后一公里、最后一步路，真正形成改革合力。 三严明改革纪律，严肃违纪查处。建制村合并改革是一项十分严肃的政治任务，必须以党纪政纪做保证，县里为此制订了各项纪律：一是政治纪律，严禁干扰建制村合并工作，对各类扰乱改革工作的谣言和行为要严肃查处，依法依纪追究责任；二是组织纪律，严禁擅离职守、失职渎职；三是财经纪律，加强资金管理，严防国有集体资产流失，严禁借机突击花钱、转移财物，严查侵占、挥霍国家和集体资产等违法违规行为；四是廉政纪律，遵守廉政准那么，严禁以权谋私。广阔党员干部一定要讲政治、讲规矩、讲纪律，不不利于改革的话不要讲，不利于改革的事不要做。对违反纪律，阻碍改革的，要坚决查处、严肃追责。 四加强业务指导，强化督查考核。县并村领导小组要对建制村合并工作的全过程加强业务指导，要成立由各乡镇挂点的县级领导任组长的并村工作指导组，包干指导挂点乡镇开展并村工作。县委、县政府将把建制村合并工作纳入今年绩效考核内容，县委改革办和县委、县政府督查室要加强对并村工作的督查力度，重点督查方案是否按要求制定出台、社会风险防控是否到位、工作任务是否按要求完成，对不作为、缓作为等行为依法依规依纪进行问责，切实保障各项工作按期按质推进到位。 同志们，建制村合并工作是一项事关开展全局的根底性重大改革。全县上下一定要以高度的政治自觉和行动自觉，服从大局、坚决信心、周密部署、真抓实干，高质量、高效率地完成这项改革，为创新乡村治理体制、激发乡村开展活力、加快我县全面建成小康社会奠定更为坚实的根底。同志们：这次全县基层党委换届工作会议，是县委召开的一次十分重要的会议。会前，县委常委会认真学习了省、市委有关换届工作的文件和会议精神，研究讨论了我县换届工作的有关事项。省、市委对我县换届工作高度重视，省委巡回督查组和市委督查组专程参加今天的会议。下面，围绕贯彻落实省、市换届工作会议和有关文件精神，就做好我县基层党委换届工作，我讲三点意见。 一、提高认识，切实增强做好换届工作的政治责任感根据党章规定，按照省、市委的部署和要求，今年我县11个乡镇、22个县直党委将进行集中换届，这是全县政治生活中的一件大事。这次基层党委换届，正处于“十三五规划的开局起步期、全面建成小康社会的攻坚决胜期、落实全面从严治党要求的重大转折期、领导班子建设的新老交替期，搞好这次换届工作意义非同寻常。第一，搞好换届是实现全面建成小康社会、推进县域经济开展的重要保证。县委十三届十一次全会明确提出，“十三五时期，全力打造“工业强县、旅游大县、文化名县、农业特产县、生态宜居县，努力建设实力雄厚、环境优美、人民幸福的新XX，确保如期实现全面建成小康社会的奋斗目标。兑现向全县人民作出的庄严承诺，关键靠干部、核心在班子。通过换届，把那些政治上靠得住、工作上有本领，作风上过得硬、群众信得过的优秀干部选拔到基层党委领导班子，能够引领和带动广阔党员干部群众始终围绕XX县“十三五经济社会开展目标，进一步凝聚正能量、释放精气神、全力促振兴，共同夺取全面建成小康社会的新胜利。第二，搞好换届是落实全面从严治党要求的重要实践。党的十八大以来，我县通过扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实专题教育，党风政风和干部作风进一步转变。这次换届，既是对我县全面从严治党成果的集中检验，又是深入落实从严管党治党要求的重要契机。习近平总书记强调：“要严明换届纪律、坚决整治不正之风，特别重要的是抓主体责任落实、抓问责，对一些人冲底线的风险不要低估，坚持零容忍，绝不姑息迁就。在整个换届过程中，我们要坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话要求，始终绷紧政治纪律、政治规矩和组织纪律这根弦，落实好党委的主体责任和各方面的具体责任，进一步把全面从严治党各项要求落到实处，真正使换届的过程成为稳固拓展从严治党成果的过程。第三，搞好换届是加强基层党委领导班子建设的重要契机。乡镇、县直党委领导班子，是把全面建成小康社会各项任务落实到基层的直接组织者、推动者。近年来，县委坚持正确的用人导向，严格干部教育管理，全力打造“四型干部队伍。但也必须清醒地看到，少数党员干部还不适应开展新常态，责任意识不强，工作状态不佳，存在不作为、不担当现象。集中换届，是加强领导班子和干部队伍建设的重要契机。通过换届，一个班子一个班子、一个干部一个干部地分析研判，可以说是一次集中会诊、集中建设。把换届工作做扎实了，基层党委班子就会有一个格局性、整体性的改善提升，收到平时调整难以收到的成效。总之，我们必须要把这次换届提升到前所未有的高度去认识，迅速把思想和行动统一到省、市、县委的部署要求上来，共同把这件关系全县开展振兴全局的大事抓实抓好。二、把握关键，高标准高质量地做好换届工作换届工作政治性、政策性、法律性、程序性都很强，做好这次换届工作，总的遵循，就是坚持以习近平总书记系列重要讲话为根本指针，认真贯彻中央和省、市、县委关于做好换届工作的要求；目标任务，就是实现“四个好，即推动基层党委绘出思路清措施实的好蓝图、选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌；根本要求，就是把加强党的领导贯穿换届全过程，落实全面从严治党要求，发挥党委总揽全局、协调各方的作用，严格依法按章办事，严肃政治纪律和组织纪律，营造风清气正的换届环境，确保换届工作健康有序、圆满完成。第一，要形成一个好的工作报告。起草好党代会工作报告，是换届工作的一件大事。在起草报告过程中，要注重把握以下四个原那么。一是要注重聚焦开展大局。谋划未来五年开展的思路目标和重大举措，必须着眼经济新常态的特点和规律，切实把本单位、本地区开展放在全县、全市乃至全省开展的大格局中来思考和谋划。二是要注重树立新的开