经济建设项目资金预算绩效管理规则.ppt

经济建设工程资金预算绩效管理规那经济建设工程资金预算绩效管理规那么么崆峒区财政局经建科崆峒区财政局经建科第一章总那么第一章总那么 第一条为了进一步加强经济建设工程资金预算绩效管理，标准工作流程，提高预算支出绩效，根据?财政部关于推进预算绩效管理的指导意见?财预2021416号等有关规定，结合工程资金管理工作实际，制定本规那么。第二条本规那么所称预算绩效管理是指在预算编制、预算执行、预算监督过程中对经济建设工程资金预算进行的绩效管理活动。第三条本规那么用于指导经济建设工程资金以下简称工程资金预算绩效管理工作。根据工程资金的不同性质和管理要求，具体分为三类：一由开展改革、交通运输及其他部门以下简称主管部门负责分配的工程资金。主要包括：中央基建投资，车购税专项资金和铁路建设基金、民航开展基金等与经济建设相关的中央政府性基金，以及港口建设费中与经济建设相关的局部以下简称根本建设类投资。二由财政部会同开展改革、环保、水利、农业等主管部门负责分配的工程资金。主要包括：中小河流治理、农村环境保护、节能减排综合奖励示范等与经济建设相关、由中央财政专项转移支付地方财政的专项资金以下简称财政专项资金。财政专项资金根据资金分配方式分为“事前补助类资金和“事后一次性奖补类资金。三由财政部负责分配的工程资金。主要包括：秸秆能源化利用、燃料乙醇补贴、淘汰落后产能等与经济建设相关的事后一次性奖补类资金以下简称其他工程资金。其他工程资金预算绩效管理以财政部为主实施，具体参照财政专项资金中“事后一次性奖补类资金预算绩效管理工作流程。第四条财政部、主管部门、工程单位应加强工程资金预算绩效管理，做好工程资金预算绩效管理根底工作。财政部主要负责预算绩效管理制度设计，组织、指导有关部门、单位开展预算绩效管理；主管部门主要负责本部门的预算绩效管理方法制定、工作组织和指导监督；工程单位主要负责预算绩效管理的具体实施工作。各级财政部门、主管部门、工程单位应建立健全绩效运行监控体系、绩效评价指标体系和内部工作监督管理机制，加强工程资金预算绩效管理信息系统建设、队伍建设和档案管理。第五条工程资金预算绩效管理遵循客观公正、公开透明的原那么，应当科学合理、具体细化、及时有效，并接受社会监督。第二章根本建设类投资预算绩效管理第二章根本建设类投资预算绩效管理 第六条根本建设类投资预算绩效管理的方法制定、工作组织和指导监督由主管部门负责。财政部可根据工作需要，选择局部工程资金实施绩效运行监控和绩效再评价，推动主管部门完善投资政策、加强工程资金管理。第七条绩效目标设定。预算下达前，工程单位应根据主管部门有关规定，在向主管部门报送工程建议书、可行性研究报告、初步设计概算等申报材料时明确“拟建规模、投资估算、社会效益与经济效益、生态效益分析等与工程资金绩效目标相关的内容。主管部门可在批复工程建议书、可行性研究报告、初步设计概算等过程中，确定绩效目标，并通过抄送投资方案等方式告知财政部。第八条绩效运行监控。预算执行中，主管部门可根据工作需要，通过建立工程建设情况报告制度、中期评估等方式对绩效运行实施监控；如需调整，主管部门应根据规定程序进行调整、审批。财政部可根据工作需要，选择局部工程资金，对照相关绩效目标，通过信息网络平台等，对工程建设进度、累计完成投资等绩效运行情况实施监控，并对按绩效目标标准有序开展的工程，按规定下达预算和支付资金；对与绩效目标发生较大偏离的工程，视情况暂缓下达、停止下达投资预算。第九条绩效评价。工程建成后，主管部门根据工程管理需要，决定是否对照批复的绩效目标组织开展绩效评价。财政部可根据工作需要，选择局部工程资金，结合相关绩效目标，通过核查、抽查或者竣工财务决结算评审等方式进行绩效评价或再评价。第十条评价结果反响与应用。主管部门开展绩效评价，应将评价结果作为编制投资规划和投资决策的重要依据，并将评价结果抄送财政部。财政部开展绩效评价或再评价，应形成绩效评价报告，总结成绩，分析问题及原因，提出建议，推动主管部门优化投资结构、完善投资政策。第三章财政专项资金预算绩效管理第三章财政专项资金预算绩效管理 第十一条财政专项资金预算绩效管理的方法制定、工作组织和指导监督由财政部和主管部门共同负责。第十二条事前补助类资金预算绩效管理是指年度预算执行结束前或工程完成前，财政专项资金根据绩效目标及绩效运行情况进行分配；年度预算执行结束或工程完成，可将绩效结果作为预算安排的考量因素之一。一绩效目标设定。财政部可会同主管部门根据国民经济和社会开展规划、经济建设相关专项规划、申报实施方案等，通过与有关地方人民政府签署协议或批复相关的实施方案等方式，明确一定时期内要完成的建设任务量、实现的社会效益、生态效益或经济效益和相应的绩效指标、投资规模、资金需求，以及为实现绩效目标应采取的工作程序、技术路线、职责分工、长效机制、奖惩措施等多项内容。二绩效运行监控。预算执行中，财政部、主管部门应指导、催促地方依法合规、积极落实协议或实施方案，确保按期实现绩效目标；地方财政部门应会同同级主管部门通过信息网络平台、统计调查、工作简报等方式定期采集工程建设进展、预算执行情况、资金使用效益等绩效运行信息，按要求汇总分析，逐级上报。财政部可会同主管部门将绩效运行情况作为下一步资金分配的参考因素，调整后续预算安排及下达进度。一旦发现严重偏离绩效目标，要求有关单位限期整改。三绩效评价。绩效目标期满，地方各级财政部门应会同同级主管部门对照协议或实施方案开展绩效评价，形成绩效评价报告，逐级报送；财政部可根据工作需要，会同主管部门对照协议或实施方案进行再评价，形成再评价报告。四评价结果反响与应用。财政部可会同主管部门根据工作需要，对绩效较好的予以通报表扬，对较差的通报批评；可按照协议约定或有关规定，采取评价结果与资金安排挂钩等奖惩措施。第十三条事后一次性奖补类资金预算绩效管理是指工程完成后，财政专项资金根据绩效结果进行奖补。对奖补资金的后续使用可不做具体规定。一绩效目标设定。财政部可会同主管部门，根据工作需要，明确统一的绩效内容、绩效指标和补助标准。二绩效评价。工程单位根据明确的绩效内容、绩效指标进行自评，并提交包括自评结果在内的申报材料，财政部可会同主管部门，按规定程序对绩效结果进行审核确认。三评价结果反响与应用。财政部可会同主管部门，根据审核确认的结果和既定的补助标准分配并下达财政专项资金。第十四条相关主管部门和地方财政部门可结合工作实际制定具体的预算绩效管理方法，并报送上级主管部门和财政部门备案。第十五条本规那么由财政部负责解释。第十六条本规那么自2021年6月1日起施行。第四章附那么 谢谢大家!