煤矿突发环境污染事件应急预案.doc

X X 煤 矿突 发 环 境 事 件 应 急 预 案编制单位： XXX煤矿总工程师： XXXX编制日期： 2012年5月18日编制负责人：XXXX突发环境事件应急预案一、编制预案目的为了加强对涉突发环境事件的能力， 建立健全突发环境事件应急机制，提高我矿应对突发环境事件的能力，维护企业平安生产，保障企业的财产平安，保护环境，促进企业全面、协调、可持续开展，按照七煤公司所下发的?关于加强我省突发环境事件应急预案管理工作的通知?文件要求，我矿认真编制了一套详尽完整体系结构的应急预案。二、应急组织及职责   组织结构： 本矿突发环境事件应急响应体系的组织名称为突发环境事件应急工作领导小组，下设现场排险组、应急监测组、后勤保障组、通讯联络组，突发环境事件应急工作领导小组负责全矿突发环境事件应急工作的统一指挥，由矿领导、及其有关科室负责人组成。组 长：行政矿长副组长：总工程师、机电矿长、后勤矿长成 员：有关科室和单位1、指挥部职责事故发生后，分析判断事故，召集指挥部成员到达现场协调各专业小组工作，批准现场抢险救灾方案，组织现场抢救负责事故上报。2、 水暖科做好锅炉检修工作，保障设备状态完好。采用先进工艺减少粉尘量。提高人员操作水平和责任心。3、供给科、租赁站在突发事件发生后保证所需材料、设备供给及时到位。4、机运科在接到通知后赶赴现场会同水暖科查找原因制定处理方案。三、应急工作原那么 一加强组织领导，贯彻环境经营理念推行环境经营的先进理念，从我矿的可持续开展大局出发，增强环保责任意识，充分认识到“保护环境就是保护生产力，改善环境就是开展生产力，开展清洁生产，控污减排，改善环境，是企业履行的社会责任。加强环境保护，严格落实各级领导责任制。矿领导为环境保护第一责任人，必须切实履行环保职责，加强对本单位环保工作的领导，主动分析、查找影响环保工作的薄弱环节，层层落实责任，积极协调解决环境保护工作中遇到的重点、难点问题，为实现可持续开展提供坚强保障。二深化环境行为评价，提升环境管理水平开展环境行为评价，既是政府部门对企业的要求，也是我矿自身树立良好形象，提升企业竞争力，实现可持续开展的重要保障。我矿将建立、完善环境行为评价管理制度及标准，把环境行为评价作为改善环境绩效的有效载体和重要手段，不断加以深化，切实提高我矿的环境管理水平。高度重视环境行为评价工作，采取切实有效的措施加以推进。按照我矿管理制度及评价标准，制定具体实施细那么，责任落实到位，加强日常的环保管理，积极主动开展控污减排，改善环境质量。三强化管理，确保实现年度目标指标我矿将进一步加强对废水、废气、噪声、工业固体废物及危险废物等的监督管理，加大环境违规行为的考核力度。污染物排放必须遵守“达标排放，总量控制的原那么，严格按照集团公司下达的方案指标，在达标排放的根底上，进一步挖掘潜力，确保完成我矿年度环保目标。加强环境风险源管理，提升环境应急处置能力。要进一步梳理环境风险源分布状况，根据矿井?平安事故应急预案?制定、完善突发环境污染事件区域应急预案。明确各层级控制环境风险内容，制定周密防范措施，责任到人。普及环境应急知识，组织开展应急预案学习和演练，提高应急情况下快速响应和处置能力。四、应急处理程序及措施矿主要污染源：大气污染；水污染；锅炉或压力容器泄漏、爆炸事故；矸石山事故。我单位空气污染源主要来自锅炉，造成污染的原因为除尘器起不到作用；水污染源主要来自矿井水处理、生活水处理，造成污染的原因水处理设备损坏或污水池泄漏。一大气污染及水污染处理措施如下：(1)发生重大污染事件后，事故单位马上向本单位负责人汇报，并上报矿调室，矿调度室立即通知应急处理指挥组长和相关单位。指挥部组织相关单位开展工作。(2)机运科会同事故单位及相关技术人员马上着手调查事故原因，制定处理方案报应急处理指挥部，得到批准后执行，并写出调查报告。(3)出现污染事故后马上停止排放关闭上下级闸门；根据事故部位性质按紧急处理方案组织人员立即修复。(4)供给、租赁站将急用抢修设备、材料及时送到现场，水暖科组织力量及尽快抢修，恢复损坏部件。(5)等抢修结束，损坏设备、设施恢复状态污水得到有效控制时，应急抢修指挥部宣布应急处理结束，相关单位人员撤离，设备恢复运转。二锅炉或压力容器泄漏、爆炸事故应急处理措施：1.发生重大锅炉或压力容器爆炸事故后，发现人员应立即向事故单位调度室汇报，事故单位调度迅速查明事故发生的地点、时间、类型、程度、范围，立即向矿调度室汇报。2.按级别确定重大锅炉或压力容器泄漏、爆炸事故可能造成3 人以上伤亡、下落不明，损失巨大时，总指挥要决定立即启动矿重大事故锅炉或压力容器泄漏、爆炸事故应急处理预案。3.应急启动启动重大锅炉或压力容器爆炸事故应急处理预案后，矿调度室要立即 通知指挥部成员到达指定地点。立即通知成员单位按照应急救援预案进行事故抢险。保持各成员单位和指挥部之间的通信联络。4.救援行动:救援工作由事故单位正职或分管副职统一指挥迅速开展抢救工作。 发生重大锅炉爆炸事故后，应及时积极组织进行事故自救互救。矿专业技术人员应协助事故单位制定抢险方案。 锅炉、压力容器抢险人员应立即赶赴现场，在指挥部的指挥下开展抢救工作。保卫科出动警力，迅速赶赴现场，维持秩序，做好警戒工作。1在事故区域内严禁一切车辆进入，事故严重时，可求助公安、交警，在事故第二区域外围实施戒严和指挥车辆绕行。2指挥人员、工作人员、抢险人员不许带移动 机，不许在区域内打 。3进入第二区域内的所有人员必须穿橡胶底的鞋靴，严禁穿铁钉、铁掌的鞋进入区域。进入第二区域内所有人员不许带火柴、打火机及火源，不许吸烟。严禁公安人员、保安人员带电警棍、电子吹泪枪和手电筒。4将第二区域以内的居民进行强行疏散安置，息灭火源、断电。发生重大锅炉爆炸事故后，现场人员应紧急停炉，及时积极组织人员进行事故抢救；采取有效措施，防止蒸汽烧伤。对受伤人员进行紧急救治。紧急停炉按以下步骤执行：立即停止给煤和送风，减少引风；迅速将炉火熄灭，降低锅炉压力，加速炉膛冷却。因缺水事故而紧急停炉时，严禁向锅炉补水和进行排汽调整。假设锅炉为燃气锅炉，应立即关闭进气阀门，断开燃烧器电源。压力容器泄漏或爆炸事故含有危害或有毒气体液体根据危害范围分为3 个区域：1事故中心区域。中心区即距事故现场0500m 的区域。此区域压力容器泄漏浓度指标高，有扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。2事故涉及区域。事故涉及区域即距事故现场5001000m的区域。该区域空气中压力容器泄漏浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。3响区域。受影响区域是指事故涉及区外可能受影响的区域，该区域可能有从中心区和涉及区扩散的小剂量泄漏危害。发生压力容器泄漏或爆炸事故按上述区域设定警戒。压力容器大量泄漏时，压力容器抢险队成员及保卫科警力及时赶赴现场，按要求抢救1 首先疏散群众，封锁事故地段、场所，设定警戒线。2 处理周围易燃易爆物品，同时杜绝明火，防止引起爆炸或火灾。3 现场人员应立即关闭事故区域的总阀门和关闭事故现场上一级阀门。4 专业抢险人员佩戴防毒面具、空气呼吸器及抢险用具进入现场进行抢险工作，防止人员中毒。5 对遇险人员进行紧急救治并护送重伤员至医院进一步治疗。6消防大队、救护大队按抢险方案进行灭火和防爆救援工作。5.当压力容器大量泄漏时值班长立即通知操作人员采取紧急措施，佩戴防毒面具、空气呼吸器及抢险用具进行抢险，采取措施，防止人员中毒。关闭事故区域的总阀门和关闭事故现场上一级阀门，然后配合消防队或救护队进行抢险。6.当压力容器发生爆炸后 假设压力容器内气体有毒有害，现场人员应佩戴防毒面具、空气呼吸器，疏散人员并采取措施防止人员中毒。 杜绝明火，防止引起火灾和扩大事故。 关闭事故区域的总阀门和关闭事故现场上下级阀门。 专业人员佩戴防毒面具、空气呼吸器及抢险用具进入现场进行抢险。 消防大队、救护大队进行灭火和防爆救援工作。7. 当压力容器大量泄漏发生火灾时 立即疏散人员，操作人员佩戴防毒面具、空气呼吸器，并采取措施,立即疏散人员,防止人员中毒。7.2 切断事故现场电源，正确选择灭火器材、材料扑救火灾。7.3 消防大队、救护大队负责火灾的抢险和救援工作,与熟悉现场情况人员配合，及时了解掌握现场灾情开展情况并汇报指挥部，制定正确救人和灭火措施。7.4 根据指挥部营救遇险人员和灭火措施所要求的任务，到达指定地点选择正确灭火器材、材料抢救伤员，扑灭火灾。 完成对灾区遇险人员的救援和事故处理。 保卫处负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序及保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。8. 处理事故时，首先要排除对人身和设备有危险的故障。9. 泄漏、爆炸、火灾事故救援结束后，应对环境影响进行评价。10. 重大锅炉事故、压力容器大量泄漏发生后，要及时通知有关质检部门协助处理。三矸石山事故应急处理措施：1. 事故特征 主要包括：矸石山崩塌、滑坡、大矸石流放、自燃及爆炸事故。 1.1危险性分析，可能发生的事故类型； 1矸石山崩塌、滑坡、大矸石流放事故。 2矸石山山体前端处在地表农田上，此地段地质松软，承载能力差，造成地表层下沉滑动。 3天气原因，暴雨降水量大，或天气寒冷山体结冰，天气转暖后解冻山体含水量增大，山体稳定性差造成滑坡。 4原煤手选矸石量大，粘结性差。 5地方农村拉运矸石造成矸石山根底缩小，坡度变大，稳定性差。 6矸石中存在大块矸石，翻矸后造成大矸石磙落。 7自燃及爆炸事故。 8矸石山内部温度高，含硫高及环境空气枯燥，容易造成矸石山自燃。 1.2事故发生的区域、地点或装置的名称； 主要发生在矸石山及方圆100米之内。 1.3事故可能发生的季节和造成的危害程度； 以上类型事故，可能发生人员伤亡，损坏周围房屋及财产。 1.4事故前可能出现的征兆。 1矸石山体大裂纹。 2矸石山燃烧冒烟。 3矸石山冒落岩石。 2.现场应急处置措施事故发生后，巡山工立即用 汇报矿调度室、专业领导。跟班区队长接到通知后，立即组织人员到现场进行抢救，区长接到通知后，立即准备组织人员及物料工具赶到现场，立即对受伤人员进行抢救，使其脱离危险区域，跟班区队长并及时将现场情况向矿调度室汇报，根据事故严重程度，机电和机电副矿长积极组织其它人员力量到现场进行抢救。 2.2矸石山发生塌山或自燃后，立即组织人员在矸石山周围设立警戒线，防止人员误入。由专业队伍或专职人员，进入现场进行救灾。当专业抢救组到达现场后，应先查看有无伤亡人员，清点现场职工人数，根据技术专家组确定的避灾路线，由治安保卫组组织事故现场人员及非事故现场人员及时撤离至平安区并由医疗救护组对受伤人员进行现场急救，对现场受伤人员严重者由医疗救护组人员实施监护并及时送往医院。 灭火前要进行调研，选择技术成熟、先进的灭火技术，由技术决策组制定灭火技术方案。对参与灭火人员进行专业技术培训和平安培训，并配备防护用品，防止人员中毒。 自燃矸石山的灭火工作，应遵循尽早进行的原那么。矸石山灭火工作宜采取先易后难、先下后上、由外向里的灭火策略，防止灭火过程中发生灾害性事故。大雨和暴雨天气严禁灭火作业。 矸石山自燃严禁用水直接灭火。不宜采用大规模开挖方式灭火，如决定采用该方式灭火，要采取措施释放积存在矸石山内部的可燃气体，防止阴燃区暴露后转成明火，点燃积存内部的可燃气团。 2.3抢救人员在撤离前、撤离后应由治安保卫组向总指挥长报告，以便指挥部及时掌握现场救援情况，发出救援命令，实施下一步救援行动。 2.4现场保护有治安保卫组，事故调查组负责，现场清理事故抢救组负责。 3. 考前须知 3.1佩戴个人防护器具方面的考前须知 1首先检查防护器是否完好，发现不合格及时调换。 2根据专家组的讲解，正确使用防护器具。 3.2使用抢险救援器材方面的考前须知 1首先检查抢险救援器材是否完好，发现不合格及时调换。 2根据专家组的讲解，正确使用抢险救援器材。 3使用中抢险救援器材损坏及时更换。 3.3采取救援对策或措施方面的考前须知 事故处理应严格按本应急预案规定程序进行操作，严禁随意改动，如确需改动，必须经专业领导同意前方可。 3.4保护好现场伤员，防止伤员二次受伤，现场有条件的立即现场进行抢救，条件不具备的立即组织救护上井工作。了解现场情况，防止事故扩大。 3.5现场应急处置能力确认和人员平安防护等事项 医疗后勤保障组必须有一定数量的具有临床急救经验并取得国家专业资格证书医护人员参加救助，所有工作人员应熟练掌握防毒设备的穿戴和灭火器材及其他设备的使用方法；消防设备配备齐全；所有工作人员应保护和保护消防设施和器材，发现问题，及时进行整改维修。 3.6应急救援结束后的考前须知 在确定各项应急救援工作结束时，由总指挥长宣布应急救援工作结束，撤除所有伤员、救护人员，清点人员后，留有专人组织巡视事故现场遗留隐患问题。 五、尽快恢复生产秩序、及时进行环境平安后评估工作。处置工作结束，突发环境事件应急工作领导小组进行全面的分析研究，评估环境危害程度及中长期环境影响，考评指挥效能和实际应急效能，总结应急经验教训，进一步完善实施方案。应急终止为事件现场得到控制，事件条件已经消除；污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；采取了必要防护措施免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平时，由相关职能部门确认，现场救援指挥部向所属各组救援队伍下达应急终止命令。相关工作小组根据突发环境事件应急工作领导小组有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作任务，直至其他补救措施无需进行为止。重大锅炉或压力容器爆炸事故应急处理指挥部待现场救治情况好转，事故得到控制，人员全部撤离完毕，现场指挥部便可宣布应急恢复。抢险工作完毕，应及时清点人员,检查各项设施。按照事故抢修方案和措施,积极组织人员抢修损坏的设施。除事故区域外其它地方应按要求逐步恢复供气和供电。善后处理工作由事故发生的单位进行。矿按要求组成事故调查组进行事故调查。六、事故发生后的报告程序和考前须知1、处置事件的组织主要是事件当事人、矿领导及相关科室负责人。2、报告程序1发生突发中毒事件，应立即向分管相关部门领导报告。2当事人单位领导向分管领导和公安部门报告。3经重大事故应急救援指挥部领导批准后，向上级部门报告。3、考前须知1稳定职工情绪，要求各类人员不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。2如有中毒或受伤人员亲属探视，由单位有关部门做好思想工作和接待工作。3事故发生后，要维护正常的工作和生活秩序，做好中毒或受伤人员的思想稳定工作。七、事故应急救援终止程序1、应急救援终止当事故现场势态被完全控制，确信已消除毒物扩散污染的根源，警戒区内无毒害危险时，伤员撤离现场后，由事故现场总指挥确定并宣布应急救援工作结束。2、报告和发布信息由通讯联络人员通知本单位各相关部门，以及事故发生时所涉及的周边社区、人员发布危险解除的信息，假设事故发生时有请求政府协调的程序时，由指挥人员向上级主管部门和当地人民政府报告，危险解除。3、事故调查事故调查报告和生产恢复工作按正常程序进行。八、应急培训方案1、应急救援人员的培训：本预案制订后实施后，所有应急救援指挥部成员，各专业救援队成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任和义务。由应急救援领导小组对救援专业队成员每年进行两次应急培训，学习救援专业知识和有可能出现的新情况的处理方法。每个人都应做到熟知救援内容，明确自己的分工，业务熟练，成为重大事故应急救援的骨干力量。2、员工应急响应的培训由应急救援领导小组对所有员工每年进行一次应急响应培训，了解事故应急预案响应条件，能够在现场第一时间做出判断事故大小，是否符合事故应急预案响应条件，以便下步工作的顺利进行。3、员工应急响应知识的宣传根据环境污染有可能出现的事故情况，印制宣传材料，向员工发放，了解相关的应急响应知识。九、演练方案1、内容1防护行动演练：指导公众撤离，通道封锁与交通管制，发放药物与自救互救练习，食物与饮用水控制，特殊人群的行动安排，保卫重点目标报警的演练；2救护行动演练；3指挥协调能力演练2、演练频次每年两次。3、演练组织在重大事故应急救援指挥部的指导下，由主要负责人组织并实施。十、奖惩一有以下事迹之一的单位和个人，可以申请表彰和奖励：1、在处置应急事故中，组织严密，指挥得当，防守有力，奋力抢险，出色完成任务者；2、在危险关头，保护企业和人民生命财产，抢救有功者；3、为处置应急事故献计献策，成效显著者；4、其他有特殊奉献，成绩显著者。二有以下行为之一者，视其情节和危害后果给与严肃处理。1、在应急事故发生后玩忽职守，迟报、漏报、瞒报、误报事件情况，延误处置的；2、在处理应急事故中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责，或在紧要关头临阵逃脱的；3、阻碍工作人员执行任务的；4、其他危害应急增援救助工作的。