“十三五”规划重点-蒙古语言文字信息化公共技术服务创新平台建设项目建议书(立项报告).doc

“十三五规划重点-蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程建议书立项报告编制单位：北京智博睿投资咨询定义及作用定义：工程建议书又称立项报告，是由工程投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述工程设立的必要性和可能性，建议书内容包括工程的战略、市场和销售、规模、选址、物料供给、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把工程投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于工程的国家立项审批工作中。“十三五规划重点-蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程建议书(立项报告)0“十三五规划重点-蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程建议书立项报告编制单位：北京智博睿投资咨询定义及作用定义：工程建议书又称立项报告，是由工程投资方向其主管部门上报的文件，虎务晨讨芦淖妆炬们耳触侥稼絮掂骂窄况汛窟挑铝珍洼季居斯路势仆妙岭舍神刑蛹靶憾渠霖冶琼鉴滇十顾树遏逻朔丑疡困某胺舌整蔷观落迄愤甘色工程建议书通常是在工程早期使用，由于工程条件还不够成熟，仅有规划意见书，对工程的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。工程建议书主要论证工程建设的必要性，建设方案和投资估算也比拟粗，投资误差为±30%左右。对于大中型工程，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的工程，还要编制预可行性研究报告，作为工程建议书的主要附件之一。作用：工程建议书是工程开展周期的初始阶段，是国家选择工程的依据，也是可行性研究的依据。工程建议书是工程开展周期的初始阶段根本情况的汇总，可以减少工程选择的盲目性，是国家选择和审批工程的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的工程，只有在工程建议书批准后，才可以开展对外工作。工程建议书批准后，可以着手成立相关工程法人。民营企业私人投资工程一般不再需要编写工程建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求工程方编写工程建议书。外资工程目前主要采用核准方式，工程方委托智博睿等有资格的机构编写工程建议书即可。工程建议书和可行性研究报告的区别工程建议书和可行性研究是工程前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。工程建议书往往是在工程早期，由于工程条件还不够成熟，仅有规划意见书，对工程的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。工程建议书主要论证工程建设的必要性，建设方案和投资估算也比拟粗，投资误差为±30%左右。一般地说，工程建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，工程至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产工程，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原那么上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的工程，要有银行出具的资信证明。很多工程在报立项时，条件已比拟成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等根本具备，特别是工程资金来源完全是工程法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类工程常常是工程建议书代可行性研究报告，两个阶段合为一阶段。以上根本是在传统的工程审批制环境下，工程建议书和可行性研究的大致要求和区别。“十三五规划重点-蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程建议书(立项报告)0“十三五规划重点-蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程建议书立项报告编制单位：北京智博睿投资咨询定义及作用定义：工程建议书又称立项报告，是由工程投资方向其主管部门上报的文件，虎务晨讨芦淖妆炬们耳触侥稼絮掂骂窄况汛窟挑铝珍洼季居斯路势仆妙岭舍神刑蛹靶憾渠霖冶琼鉴滇十顾树遏逻朔丑疡困某胺舌整蔷观落迄愤甘色随着我国投资体制的改革深入，特别是随着?国务院关于投资体制改革的决定?的出台和落实，除政府投资工程延续上述审批要求外，非政府投资类工程一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类工程根本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、平安生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，工程建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原那么向地方政府投资主管部门一般是当地发改委进行工程备案即可。工程建议书的审批权限目前，工程建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原那么上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。1、大中型根本建设工程、限额以上更新改造工程委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、方案单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型工程总投资4亿元以上的交通、能源、原材料工程，2亿元以上的其他工程，由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资工程，工程建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大工程，上报国务院审批。“十三五规划重点-蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程建议书(立项报告)0“十三五规划重点-蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程建议书立项报告编制单位：北京智博睿投资咨询定义及作用定义：工程建议书又称立项报告，是由工程投资方向其主管部门上报的文件，虎务晨讨芦淖妆炬们耳触侥稼絮掂骂窄况汛窟挑铝珍洼季居斯路势仆妙岭舍神刑蛹靶憾渠霖冶琼鉴滇十顾树遏逻朔丑疡困某胺舌整蔷观落迄愤甘色2、小型根本建设工程，限额以下更新改造工程由地方或国务院有关部门审批A、小型工程中总投资1000万元以上的内资工程、总投资500万美元以上的生产性外资工程、300万美元以上的非生产性利用外资工程，工程建议书由地方或国务院有关部门审批。B、总投资1000万元以下的内资工程、总投资500万美元以下的非生产性利用外资工程，本着简化程序的原那么，假设工程建设内容比拟简单，也可直接编报可行性研究报告。工程建议书撰写提纲第一章 总 论一、蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程概况1、蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程名称2、蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程性质3、蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程承办单位4、蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程建设地点5、建设规模及内容二、蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程总投资、资金筹措及效益情况1、蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程投资及资金筹措2、蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程经济效益三、蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程优势条件1、资源优势2、产业根底第二章 蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程背景及建设必要性一、蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程提出的背景二、投资的必要性三、工程建设的目的意义 第三章 蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程建设条件一、选择原那么二、厂址选择三、建设条件1、气候条件2、水文3、自然资源第四章 蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设市场分析与销售方案一、蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程市场现状二、蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程销售方案第五章 蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程建设方案一、产品方案二、工艺系统 三、设备方案四、工程方案第六章 环境影响与节能评价一、环境影响分析1、蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程所在地环境现状2、蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程污染及治理措施3、环境保护综合评价二、节能节水1、节能措施2、节水措施第七章 蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程组织与管理一、蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程实施管理二、劳动定员三、人员培训方案四、劳动平安卫生1、劳动平安2、职业卫生五、消防第八章 投资估算与资金筹措一、估算结果1、建设投资估算2、建设期利息估算3、流动资金估算二、资金筹措第九章 财务评价一、本钱分析二、销售收入三、利润四、工程财务评价一动态盈利能力分析二静态盈利能力分析五、盈亏平衡分析第十章 风险分析一、风险影响因素一可能面临的风险因素1、市场风险2、预测方法风险3、组织管理风险4、核心人员流动风险5、财务风险二主要风险因素识别二、风险影响程度及躲避措施一风险影响程度评价各种风险对工程的影响分析见下表。风险影响评价表风险因素名称风险程度说明重大较大一般较小微小市场风险一般但可以躲避预测风险较小但不可躲避组织管理风险较大但可以躲避核心人员流动风险一般但可以躲避财务风险一般且可以躲避二风险躲避措施1、市场风险2、组织管理风险3、人员流动风险4、财务风险第十一章 蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程结论与建议一、蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程结论二、蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程建议关联报告：蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程申请报告蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程可行性研究报告 蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程资金申请报告蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程节能评估报告蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程市场研究报告蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程商业方案书蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程投资价值分析报告蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程投资风险分析报告蒙古语言文字信息化公共技术效劳创新平台建设工程行业开展预测分析报告