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计量基础知识及法律法规介绍1 第一章第一章 计量的概念计量的概念第二章第二章 法定计量单位法定计量单位 第三章第三章 量值传递及量值溯源量值传递及量值溯源第四章第四章 计量检定的法制管理计量检定的法制管理 第五章第五章 计量器具产品管理计量器具产品管理 第一节 测量、计量、计量学第二节 计量管理第三节 我国计量管理法规体系第一节 法定计量单位的内容第二节 法定计量单位的使用方法第一节 概述第二节 计量基准与计量标准第三节 计量检定、校准和比对第四节 计量技术法规体系第一节 强制检定与非强制检定的概念第二节 强制检定与非强制检定计量器具范围第三节 强制检定与非强制检定工作意义第四节 强制检定的实施第五节 非强制检定管理要求第六节 计量检定执法监督第七节 计量授权及其管理第一节 计量器具新产品管理第二节 制造计量器具许可证第三节 进口计量器具管理目录2第一章 计量的概念3第一节 测量、计量、计量学 一、测量一、测量 1 1、测量需求的提出：人们在生产、生活和科学研究等、测量需求的提出：人们在生产、生活和科学研究等活动中，经常要对各种现象、物体或物质等客观事物的活动中，经常要对各种现象、物体或物质等客观事物的某些属性（如：长度、温度、质量等）进行分析比较，某些属性（如：长度、温度、质量等）进行分析比较，用用“量值量值”的概念来定量地表示比较的结果（如：大小、的概念来定量地表示比较的结果（如：大小、轻重等）。这种用比较的方法来确定客观事物属性轻重等）。这种用比较的方法来确定客观事物属性“量量值值”的过程就是测量。的过程就是测量。2 2、定义、定义:以确定量值为目的的一组操作以确定量值为目的的一组操作;如：中国古代的如：中国古代的“度量衡度量衡”：度，长度测量；量，：度，长度测量；量，容积测量；衡，质量（重量）测量。随着经济社会的发容积测量；衡，质量（重量）测量。随着经济社会的发展，需要测量的量达到数以百计，量值范围不断扩大、展，需要测量的量达到数以百计，量值范围不断扩大、不确定度要求不断提高。但不论是何种测量，也不论被不确定度要求不断提高。但不论是何种测量，也不论被测的是什么量，测量的目的只有一个，就是确定被测量测的是什么量，测量的目的只有一个，就是确定被测量的量值。的量值。4 二、计量二、计量 1 1、计量需求的提出：、计量需求的提出：要求在不同时间、地点由不同操作者用不同仪器所要求在不同时间、地点由不同操作者用不同仪器所确定的同一个被测量的量值应当具有可比性。只有当选确定的同一个被测量的量值应当具有可比性。只有当选择测量单位（即计量单位）遵循统一的准则，并使所获择测量单位（即计量单位）遵循统一的准则，并使所获得的量值具有必要的准确度和可靠性时，才能保证这种得的量值具有必要的准确度和可靠性时，才能保证这种可比性。对测量的这种要求必须由社会上的有关机构、可比性。对测量的这种要求必须由社会上的有关机构、团体包括政府进行有组织的活动才能达到。团体包括政府进行有组织的活动才能达到。2 2、定义、定义:实现单位统一实现单位统一,量值准确可靠的活动。量值准确可靠的活动。所指的活动包括：科学技术上的、法律法规上的和所指的活动包括：科学技术上的、法律法规上的和行政管理上的活动。计量在历史上曾被称为度量衡，古行政管理上的活动。计量在历史上曾被称为度量衡，古代把砝码称为代把砝码称为“权权”，至今仍用天平代表法治和法律的，至今仍用天平代表法治和法律的公平，表明计量是象征着权力和公平的活动。公平，表明计量是象征着权力和公平的活动。5 3 3、特点、特点:准确性、一致性、溯源性、法制性准确性、一致性、溯源性、法制性;a)a)准确性：测量结果与被测量真值的一致程度。由于准确性：测量结果与被测量真值的一致程度。由于实际上不存在完全准确无误的测量，因此在给出量值的同实际上不存在完全准确无误的测量，因此在给出量值的同时，必须给出适应于应用目的或实际需要的不确定度或误时，必须给出适应于应用目的或实际需要的不确定度或误差范围。所谓量值的准确，即是在一定的不确定度、误差差范围。所谓量值的准确，即是在一定的不确定度、误差极限或允许误差范围内的准确。极限或允许误差范围内的准确。b)b)一致性：在统一计量单位的基础上，无论在何时、一致性：在统一计量单位的基础上，无论在何时、何地，采用何种方法，使用何种计量器具，以及由何人测何地，采用何种方法，使用何种计量器具，以及由何人测量，只要符合有关的要求，其测量结果就应在给定的区间量，只要符合有关的要求，其测量结果就应在给定的区间内一致。即测量结果应是可重复、可再现（复现）、可比内一致。即测量结果应是可重复、可再现（复现）、可比较的。较的。c)c)溯源性：任何一个测量结果或计量标准的值，都能溯源性：任何一个测量结果或计量标准的值，都能通过一条具有规定不确定度的连续比较链，与计量基准联通过一条具有规定不确定度的连续比较链，与计量基准联系起来。此特性使所有的同种量值都可以按这条比较链，系起来。此特性使所有的同种量值都可以按这条比较链，通过校准向测量的源头追溯，即溯源到同一个计量基准，通过校准向测量的源头追溯，即溯源到同一个计量基准，从而使准确性和一致性得到技术保证。从而使准确性和一致性得到技术保证。6 d)d)法制性：来自于计量的社会性，量值的准确可靠不法制性：来自于计量的社会性，量值的准确可靠不仅依赖于科学技术手段，还要有相应的法律、法规和行政仅依赖于科学技术手段，还要有相应的法律、法规和行政管理，特别是对国计民生有明显影响、涉及公众利益和可管理，特别是对国计民生有明显影响、涉及公众利益和可持续发展或需要特殊信任的领域，必须由政府主导建立起持续发展或需要特殊信任的领域，必须由政府主导建立起法制保障。否则，量值的准确性、一致性及溯源性就不可法制保障。否则，量值的准确性、一致性及溯源性就不可能实现，计量的作用也难以发挥。能实现，计量的作用也难以发挥。所以，计量不同于一般的测量。计量属于测量而又严所以，计量不同于一般的测量。计量属于测量而又严于一般的测量，可狭义认为，计量是与测量结果置信度有于一般的测量，可狭义认为，计量是与测量结果置信度有关的、与不确定度联系在一起的规范化的测量。科技、经关的、与不确定度联系在一起的规范化的测量。科技、经济和社会发展对单位统一、量值准确可靠的要求越高，计济和社会发展对单位统一、量值准确可靠的要求越高，计量的作用也就越显重要。量的作用也就越显重要。4 4、对象、对象:目前主要是物理量目前主要是物理量,当前普遍开展和比较成当前普遍开展和比较成熟的熟的“十大计量十大计量”，包括几何量、温度、力学、电磁、无，包括几何量、温度、力学、电磁、无线电、时间频率、光学、电离辐射、声学和化学。线电、时间频率、光学、电离辐射、声学和化学。7 三、计量学 1、定义:关于测量的科学,是一门研究测量理论 与实践的综合性科学，一大特点是同国 家法律法规和行政管理紧密结合。2、研究的对象:单位制、计量基（标）准、误 差理论、测量方法、物理常数等。3、分类:1）根据任务性质可分为:通用（计量单位换算、计量器具基本特性等 ）、应用（长度、温度等特定量具体应用）、技术（自动测量、在线测量）、理论（量 的定义和单位的实现、复现等测量理论）、法制（计量法律法规和法制管理）、经济（计量在国民经济中的作用和效益评估）；8 2 2）又可分为科学计量、工程计量、法制计量，分别代表计量的）又可分为科学计量、工程计量、法制计量，分别代表计量的基础、应用、政府起主导作用的社会事业三个方面。基础、应用、政府起主导作用的社会事业三个方面。a a、科学计量：基础性、探索性、先行性的计量科学研究，通常、科学计量：基础性、探索性、先行性的计量科学研究，通常用最新的科技成果来精确定义与实现计量单位，并为最新的科技发用最新的科技成果来精确定义与实现计量单位，并为最新的科技发展提供可靠的测量基础。科学计量是国家计量研究机构的主要任务，展提供可靠的测量基础。科学计量是国家计量研究机构的主要任务，包括计量单位与单位制的研究、计量基准与标准的研制、物理常量包括计量单位与单位制的研究、计量基准与标准的研制、物理常量与精密测量技术的研究、量值溯源与量值传递系统的研究、量值比与精密测量技术的研究、量值溯源与量值传递系统的研究、量值比对方法与测量不确定度的研究等。对方法与测量不确定度的研究等。b b、工程计量：也称工业计量，是指各种工程、工业、企业中、工程计量：也称工业计量，是指各种工程、工业、企业中的实用计量。如：原材料的消耗、工艺流程的监控以及产品质量与的实用计量。如：原材料的消耗、工艺流程的监控以及产品质量与性能的测试等。其涉及面很广，已成为生产过程控制不可缺少的环性能的测试等。其涉及面很广，已成为生产过程控制不可缺少的环节，工程计量测试能力是一个国家工业竞争力的重要组成部分。节，工程计量测试能力是一个国家工业竞争力的重要组成部分。c c、法制计量：与法定计量机构工作有关的计量，涉及对计量、法制计量：与法定计量机构工作有关的计量，涉及对计量单位、计量器具、测量方法及测量实验室的法定要求。法制计量由单位、计量器具、测量方法及测量实验室的法定要求。法制计量由政府或授权机构根据法制、技术和行政的需要进行强制管理，其目政府或授权机构根据法制、技术和行政的需要进行强制管理，其目的是用法规或合同方式来规定并保证与贸易结算、安全防护、医疗的是用法规或合同方式来规定并保证与贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测、资源控制、社会管理等有关的测量工作的公正性卫生、环境监测、资源控制、社会管理等有关的测量工作的公正性和可靠性。和可靠性。9第二节 计量管理 一、计量管理的概念 1、概念:协调计量技术、计量经济、计量行政和计量法制间关系的总称，计量活动中以规范和控制计量行为为目的的活动。2、内容:1）计量保证：用于保证计量可靠和适当的测量准确度的全部法规、技术手段及必要的各种运作。2）计量监督：为核查计量器具是否依照法律、法规正确使用和诚实使用，而对计量器具制造、安装、修理或使用进行控制的程序。这种监督也可以扩展到对预包装品上指示量正确性的控制。103、特征:1）统一性：计量最本质特征，现在已不仅仅局限于一个国家的单位量值的统一，而且要实现全世界的单位量值的统一；2）准确性：“准”是计量工作的核心，必须达到所预期的某种准确度；3）法制性：国家对统一使用的计量单位，复现单位量值的国家计量基准，以及进行量值传递的方法、手段等用法律作出规定，对涉及贸易结算、安全防护、环境监测和医疗卫生等领域的计量器具、计量方法、计量手段等进行法律规定，以作为社会各界各行业普遍遵循的准则；4）社会性：计量与国民经济各部门、人民生活的各个方面都有着密切的联系，对促进国民经济和社会发展起着重要的作用。11 目前，我国已基本形成了以计量法为基本法，若干计量行政法规、部门规章配套，地方性计量法规、规章作为补充的计量法规体系。1、法律:中华人民共和国计量法 a)1985年9月6日颁布，1986年7月1日起施行，分为6章共35条；b)计量法是国家管理计量工作的根本法，是实施计量法制监督的最高准则；第四节 计量法规体系组成12 c)基本内容包括：(1)计量立法宗旨，(2)调整 范围，(3)计量单位制，(4)计量器具管理，(5)计量监督，(6)计量授权，(7)计量认证，(8)计量纠纷的处理，(9)计量法律责任等；d)立法宗旨:为了加强计量监督管理，保障国家 计量单位制的统一和量值的准确可靠，有利 于生产、贸易和科学技术的发展，适应社会 主义现代化建设的需要，维护国家、人民的 利益;13 e)调整对象：中华人民共和国境内的机关 、团体、部队、企业事业单位和个人之间 ，在建立计量基准器具、计量标准器具，进行计量检定，制造、修理、销售、使用 计量器具,以及使用计量单位，实施计量 监督等方面所发生的各种法律关系。142、法规：国务院依据计量法制定或批准的计量行政法规，目前有中华人民共和国计量法实施细则、国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令、全面推行法定计量单位的意见、关于改革全国土地面积计量单位的通知、中国人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法、中华人民共和国进口计量器具监督管理办法、国防计量监督管理条例等。省、自治区、直辖市及较大市人大或其常务委员会制定的地方性计量法规。153 3、规章：、规章：部门规章，目前有部门规章，目前有中华人民共和国计量法条文解释中华人民共和国计量法条文解释、计计量基准管理办法量基准管理办法、计量标准考核办法计量标准考核办法、标准物质管理办法标准物质管理办法、计量监督员管理办法计量监督员管理办法、计量检定人员管理办法计量检定人员管理办法、计计量检定印、证管理办法量检定印、证管理办法、计量授权管理办法计量授权管理办法、中华人民共中华人民共和国强制检定的工作计量器具明细目录和国强制检定的工作计量器具明细目录、中华人民共和国依法中华人民共和国依法管理的计量器具目录管理的计量器具目录、计量器具新产品管理办法计量器具新产品管理办法、产品质产品质量检验机构计量认证管理办法量检验机构计量认证管理办法、专业计量站管理办法专业计量站管理办法、社社会公正计量行（站）监督管理办法会公正计量行（站）监督管理办法、中华人民共和国进口计量中华人民共和国进口计量器具监督管理办法实施细则器具监督管理办法实施细则、制造、修理计量器具许可证监督制造、修理计量器具许可证监督管理办法管理办法、计量科学技术进步奖励办法计量科学技术进步奖励办法、仲裁检定和计量仲裁检定和计量调解办法调解办法、零售商品称重计量监督规定零售商品称重计量监督规定、定量包装商品计定量包装商品计量监督规定量监督规定、商品量计量违法行为处罚规定商品量计量违法行为处罚规定、计量违法行计量违法行为处罚细则为处罚细则、法定计量检定机构监督管理办法法定计量检定机构监督管理办法、集贸市场集贸市场计量监督管理办法计量监督管理办法、加油站计量监督管理办法加油站计量监督管理办法、眼镜制配眼镜制配计量监督管理办法计量监督管理办法等。等。省、自治区、直辖市及较大市政府制定的地方性计量规章。如省、自治区、直辖市及较大市政府制定的地方性计量规章。如浙江省人民政府第浙江省人民政府第8484号令号令浙江省贸易结算计量监督管理办法浙江省贸易结算计量监督管理办法。16第二章 法定计量单位17第一节 法定计量单位的内容 一、法定计量单位的概念:是指国家法律承认，具有法定地位的计量单位，它是以法令的形 式规定允许使用的计量单位。二、构成：1、国际单位制的基本单位;2、国际单位制的辅助单位和具有专门名称的导出单位国际单位制的辅助单位和具有专门名称的导出单位;3、国家选定的非国际单位制单位;4、由以上单位构成的组合形式的单位;5、由词头和以上单位构成的单位。18国际单位制（SI）基本单位 量量的的名称名称 单位名称单位名称 单位符号单位符号 长度长度 米米 m m 质量质量 千克（公斤）千克（公斤）k kg g 时间时间 秒秒 s s 电流电流 安（培）安（培）A A 热力学温度热力学温度 开（尔文）开（尔文）K K 物质的量物质的量 摩（尔）摩（尔）mol mol 发光强度发光强度 坎（德拉）坎（德拉）cdcd19 国家选定的非国际单位制单位（16个）1 1、时间、时间:分、小时、天分、小时、天 2 2、平面角、平面角:秒、分、度秒、分、度3 3、旋转速度、旋转速度:转每分转每分 4 4、长度、长度:海里海里5 5、速度、速度:节节 6 6、质量、质量:吨、原子质量吨、原子质量7 7、体积、体积:升升 8 8、能量、能量:电子伏电子伏9 9、级差、级差:分贝分贝 1010、线密度、线密度:特（克斯）特（克斯）1111、土地面积、土地面积:公顷公顷 20第二节 法定计量单位的使用方法 在使用法定计量单位时应严格按照中华人民共和国法定计量单位使用方法和量和单位国家标准的要求进行，主要有以下具体要求：一、单位和词头的中文名称的使用 1、读写顺序的要求;2、数学符号名称读写;3、常用词头的读写;二、单位和词头的符号的使用 1、书写形式;2、注意事项1）正体,无复数;2）一般小写;3）人名时大写;4）词头的使用;21 三、法定计量单位使用规则 1、单位名称和符号的使用场合;2、组合单位加词头原则;3、单位名称或符号作为整体使用;4、不能单独和重叠使用词头;四、法定计量单位使用时应注意的事项 1、若是单位名称则不应出现任何数学符号,可以用全称或简称;2、若是单位的中文符号,名称用简称,没有简 称可以用全称;3、单位的国际符号和中文符号不能混用。22中文单位名称：中文单位名称：中文单位名称：中文单位名称：全称全称全称全称,简称简称简称简称.用于口语和叙述性文字用于口语和叙述性文字用于口语和叙述性文字用于口语和叙述性文字.中文单位符号：中文单位符号：中文单位符号：中文单位符号：非组合单位名称的简称非组合单位名称的简称非组合单位名称的简称非组合单位名称的简称.n n冲量 I=Ft力的单位：牛顿时间的单位:秒冲量的中文单位名称：牛顿秒 或 牛秒 中文单位符号：牛秒23第三章 量值传递及量值溯源24第一节 概述一、量值传递 1 1、量值传递的概念、量值传递的概念:就是通过对计量器具的检定就是通过对计量器具的检定 (或校或校准准),),将国家基准将国家基准(标准标准)所复现的计量单位量值所复现的计量单位量值,通过通过计量标准逐级传递到工作计量器具的过程。计量标准逐级传递到工作计量器具的过程。2 2、对国家和社会发展的影响：量值不统一影响到社会、对国家和社会发展的影响：量值不统一影响到社会、生产和科学技术的发展，影响到国计民生生产和科学技术的发展，影响到国计民生;3 3、与实现量值统一的关系：是实现量值统一的主要途径、与实现量值统一的关系：是实现量值统一的主要途径和手段和手段;4 4、与计量执法的关系：为计量行政执法提供了计量技术、与计量执法的关系：为计量行政执法提供了计量技术保证保证;5 5、量值传递实现的方式、量值传递实现的方式：a)a)检定检定;b);b)校准。校准。25 二、量值传递的意义 1 1、保障单位制的统一的重要手段：没有量值传递，量值、保障单位制的统一的重要手段：没有量值传递，量值也就无源可溯，更谈不上统一的量值了也就无源可溯，更谈不上统一的量值了;2 2、保证量值结果准确可靠的基础：量值传递是为了达到、保证量值结果准确可靠的基础：量值传递是为了达到保证全国量值准确可靠这一目的而采取的具体措施和技保证全国量值准确可靠这一目的而采取的具体措施和技术保证。术保证。例如：计量器具都具有一定程度的误差。新制造的计量例如：计量器具都具有一定程度的误差。新制造的计量器具必须用适当等级的计量标准来检定，经检定合格使器具必须用适当等级的计量标准来检定，经检定合格使用；在使用过程中，由于条件的变化，需要定期用规定用；在使用过程中，由于条件的变化，需要定期用规定等级的计量标准对其进行检定，根据检定结果进行修理等级的计量标准对其进行检定，根据检定结果进行修理或继续使用。或继续使用。26 三、量值传递系统 1、系统构成 a)机构(依法设置、依法授权、自主设立);b)检定系统表;c)基准、标准装置;d)合格评定标准;e)误差理论应用;中国计量科学研究院 县级计量技术机构 市（地区）级计量技术机构国家专业计量站部门省级计量技术机构企业集团27 2、系统链(器具链)国家计量基准计量标准工作计量器具国家计量基准 工作基准 公用计量标准副基准 工作计量器具 企业参考标准 公用计量标准公用计量标准 国家计量标准 28 四、量值传递的方式四、量值传递的方式 1 1、决定量值传递方式的因素、决定量值传递方式的因素 a)a)不同种类量值（十大类计量不同种类量值（十大类计量:几何量、温度、力学、电磁、几何量、温度、力学、电磁、电子、时间频率、光学、电离辐射、声学、化学）电子、时间频率、光学、电离辐射、声学、化学）;b)b)科学技术水平。科学技术水平。现代计量涉及的面很广，需要测的量的种类也很多，不能用现代计量涉及的面很广，需要测的量的种类也很多，不能用一种统一、固定的模式来获得，即使同一个量，也可用不同的量一种统一、固定的模式来获得，即使同一个量，也可用不同的量值传递方式来获得。值传递方式来获得。2 2、我国量值传递的主要方式、我国量值传递的主要方式 a)a)实物标准逐级传递：把被检的计量器具送到具有高一等级实物标准逐级传递：把被检的计量器具送到具有高一等级计量标准的计量技术机构进行检定；对于不便送检的计量器具，计量标准的计量技术机构进行检定；对于不便送检的计量器具，则由上级计量检定机构派人携带计量标准到现场进行检定。是传则由上级计量检定机构派人携带计量标准到现场进行检定。是传统的量值传递方式，也是我国目前在长度、温度、力学、电学等统的量值传递方式，也是我国目前在长度、温度、力学、电学等领域常用的一种传递方式。领域常用的一种传递方式。29 b)b)有证标准物质（有证标准物质（CRMCRM）传递：标准物质是一种或多种足够）传递：标准物质是一种或多种足够均匀和很好地确立了特性、用以校准测量装置、评价测量方法或均匀和很好地确立了特性、用以校准测量装置、评价测量方法或给材料赋值的一种物质或材料；必须由国家计量部门的考核或由给材料赋值的一种物质或材料；必须由国家计量部门的考核或由它授权的单位进行制造并附有合格证书才有效它授权的单位进行制造并附有合格证书才有效 ，称为，称为“有证标有证标准物质准物质”。优点为传递环节少，免于送检仪器，在现场使用，携。优点为传递环节少，免于送检仪器，在现场使用，携带方便、快速评定，主要用于物理、化学计量领域。带方便、快速评定，主要用于物理、化学计量领域。c)c)发播标准信号传递：通过无线电台用发播标准信号进行量发播标准信号传递：通过无线电台用发播标准信号进行量值传递，用户可直接接收标准信号，并现场校正时间频率计量标值传递，用户可直接接收标准信号，并现场校正时间频率计量标准。目前主要用于时间频率的计量。准。目前主要用于时间频率的计量。d)d)用传递标准（用传递标准（MAPMAP法）传递：高一级计量技术机构将经过法）传递：高一级计量技术机构将经过长期稳定性考核合格的可携式计量标准传递给下一级计量技术机长期稳定性考核合格的可携式计量标准传递给下一级计量技术机构，由被检机构按照规定的计量条件和方法，在其实验室内，利构，由被检机构按照规定的计量条件和方法，在其实验室内，利用其计量标准和计量检定人员完成对传递标准的校验。不仅能考用其计量标准和计量检定人员完成对传递标准的校验。不仅能考核计量标准的性能，而且还能对检定方法和检定人员的技术水平核计量标准的性能，而且还能对检定方法和检定人员的技术水平及环境条件等进行全面的综合的考核。及环境条件等进行全面的综合的考核。目前，仅在量块、砝码目前，仅在量块、砝码等计量器具的量值传递中使用。等计量器具的量值传递中使用。30 五、量值溯源五、量值溯源 1 1、概念、概念:溯源性是指通过一条具有规定的不确定度的连续比较溯源性是指通过一条具有规定的不确定度的连续比较链，使测量结果或测量标准的值能够与规定的参考标准，通常是链，使测量结果或测量标准的值能够与规定的参考标准，通常是与国家测量标准（国家基准）或国标测量标准联系起来的特性。与国家测量标准（国家基准）或国标测量标准联系起来的特性。量值溯源即为实施溯源性的一种途径或程序，相当于量值传递的量值溯源即为实施溯源性的一种途径或程序，相当于量值传递的逆过程。逆过程。2 2、溯源性的提出：最早由美国提出。、溯源性的提出：最早由美国提出。a)a)量值有效性：曾有效助推了美欧、日本的宇航和国防等领域量值有效性：曾有效助推了美欧、日本的宇航和国防等领域发展，大大提高了计量工作的地位发展，大大提高了计量工作的地位;b)b)量值准确性：强调自下而上寻找更高准确度的能力量值准确性：强调自下而上寻找更高准确度的能力;c)c)量值经济性：企事业单位在建立计量标准时，对其计量标准量值经济性：企事业单位在建立计量标准时，对其计量标准器所应有的准确度应从科研、生产的实际需要出发，而不是自上器所应有的准确度应从科研、生产的实际需要出发，而不是自上而下按规定的要求出发。而下按规定的要求出发。3 3、溯源目的：形成量值保证体系，达到全国范围内量值统一、准、溯源目的：形成量值保证体系，达到全国范围内量值统一、准确可靠。确可靠。4 4、量值溯源实现方式：检定、校准、比对等。、量值溯源实现方式：检定、校准、比对等。31 六、量值溯源的必要性 1、是测量结果经济、价值具体体现;2、是量值统一、准确可靠手段之一。计量器具及其测得的量值都能在允许范围内追 溯到国家基准，从工作计量器具到计量标准器 具，直至国家计量基准，自下而上地进行量值 溯源，以形成一个准确可靠的量值保证体系，从而达到在全国范围量值统一、准确的目的。32七、量值溯源与量值传递的比较 1、量值传递含是自上而下的,内含有强制性的 成分,量值溯源自下而上的,自发性的、自主 自求的;2、量值传递含检定和校准两种方式,量值溯源 未作设定;3、量值传递按等级传递,量值溯源可以越级上 溯;4、量值传递体现器具管理,量值溯源体现数据 管理。33第二节 计量基准与计量标准一、国家基准 1、概念:是指用以复现和保存计量单位量 值,经国务院计量行政部门批准,作为统 一全国量值最高依据的计量 器具。2、必备条件：a)高稳定性;b)最高准确度;c)有复现和 保存单位量值的功能;d)经批准。34 3 3、分类、分类 a)a)主基准主基准;b);b)副基准副基准;c)c)工作基准工作基准:经与国家基准或副基准校准或比对，经与国家基准或副基准校准或比对，并经国家鉴定批准，实际用于检定计量标准的计量器并经国家鉴定批准，实际用于检定计量标准的计量器具。具。4 4、建立方式、建立方式 a)a)法定建立：属于基本、通用的计量基准，建立法定建立：属于基本、通用的计量基准，建立在依法设置的国家法定的计量检定机构中在依法设置的国家法定的计量检定机构中;b)b)授权建立：属于专业性强，仅为个别行业所需授权建立：属于专业性强，仅为个别行业所需要的，或工作条件要求特殊的计量基准，可授权其他要的，或工作条件要求特殊的计量基准，可授权其他部门建在有关的计量技术机构，如：工频大电流比例部门建在有关的计量技术机构，如：工频大电流比例基准建立在国家高电压计量站基准建立在国家高电压计量站;5 5、管理依据：、管理依据：a)a)中华人民共和国计量法中华人民共和国计量法;b)b)计量基准管理办法计量基准管理办法。35 二、计量标准二、计量标准 1 1、概念、概念:是将是将计量基准计量基准(标准标准)的量值传递给工作计量的量值传递给工作计量器具的一类计量器具。器具的一类计量器具。2 2、必备条件、必备条件 a)a)较高稳定性较高稳定性;b);b)具有传递功能具有传递功能;c);c)经批准经批准 3 3、分类、分类 a)a)按法律地位分按法律地位分:社会公用、非社会公用社会公用、非社会公用 社会公用计量标准：是指经过政府计量行政部门社会公用计量标准：是指经过政府计量行政部门考考考考核核核核、批准批准批准批准，作为统一本地区，作为统一本地区量值量值量值量值的的依据依据依据依据，在，在社会上社会上社会上社会上实施实施计量监督计量监督计量监督计量监督和具有和具有公证作用公证作用公证作用公证作用的计量标准。当因量值不一致的计量标准。当因量值不一致而而发生纠纷时发生纠纷时发生纠纷时发生纠纷时，可以由它进行，可以由它进行仲裁仲裁仲裁仲裁，其数据具有，其数据具有权威性权威性权威性权威性和和法律效力法律效力法律效力法律效力。b)b)按等级分按等级分:原级原级(最高最高)、次级、次级 计量标准根据需要按不同准确度分成若干个等级。计量标准根据需要按不同准确度分成若干个等级。364 4、建立、建立:1)1)法定建立：法定建立：县级以上地方人民政府计量行政部门县级以上地方人民政府计量行政部门根据本地区的需要，建立社会公用计量标准器具，根据本地区的需要，建立社会公用计量标准器具，经上级人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。经上级人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。2)2)授权建立：授权建立：国务院有关主管部门和省、自治区、国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门，根据本部门的特殊直辖市人民政府有关主管部门，根据本部门的特殊需要，可以建立本部门使用的计量标准器具，其各需要，可以建立本部门使用的计量标准器具，其各项最高计量标准器具经同级人民政府计量行政部门项最高计量标准器具经同级人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。主持考核合格后使用。企业、事业单位根据需要，可以建立本单位使用企业、事业单位根据需要，可以建立本单位使用的计量标准器具，其各项最高计量标准器具经有关的计量标准器具，其各项最高计量标准器具经有关人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。37n n国务院有关部门所属的企业、事业单位建立的各项最高等级的计量标准，由国家质检总局主持考核；n n省、自治区、直辖市有关部门所属的企业、事业单位建立的各项最高等级的计量标准，由当地省级质量技术监督部门主持考核；n n无主管部门的企业单位建立的各项最高等级的计量标准，由该企业工商注册地的质量技术监督部门主持考核。38 5、管理 a)中华人民共和国计量法;b)计量标准考核办法;6、考核程序 a)申请提出;b)初审期限(一个月);c)受理依据(规程、规范);d)指定承担考核机构(建有计量标准);e)考核实施(现场考核、函审);f)审核发证。7、考核的依据:计量标准考核规范 (JJF1033-2008)39 8、主持考核、组织考核及承担考核单位区别 a)主持考核单位:即受理申请和发证的计量 行政部门;b)组织考核单位:组织实施考核的计量行政 部门;c)承担考核单位:计量(检定)技术机构;9、考核结果处理 a)考核合格的,发计量标准考核证书;b)不合格的,限期整改;10、证书效力和有效期 a)具备特定条件下的传递资格;b)35年;40 11、计量标准到期复查 a)证书有效期满前6个月提出申请;b)向原核发计量标准考核证书的计量行 政部门申请复查;c)复查考核与新建要求一致;41第三节 计量检定、校准和比对 一、计量检定 1、计量检定在计量工作中地位：计量检定是进行量值传递（或量值溯源）保证量值统一和准确可靠的重要措施，是国家对计量器具进行依法管理的技术手段。2、概念:查明和确认计量器具是否符合法定要求的程序,它包括检查、加标记和(或)出具检定证书;3、计量检定执行依据:检定系统表、检定规程 4、实施:a)送检;b)现场检定;42 二、计量检定的方法 1、整体检定法:用基准或标准进行单体检定;2、单元检定法:对计量器具不同的计量单元进 行检定,综合评价单元误差,确 定合格与否;其适用:a)按定义法建立的计量标准;b)含多个不同计量单元的器具;三、计量检定特点 a)对象-计量器具(含标准物质);b)目的-计量单位制统一,量值准确可靠;c)依据-计量检定规程;d)结论-合格与否;e)属法制计量术语;43 四、计量检定的分类 1、按法制管理要求分 a)强制检定;b)非强制检定;2、按检定特性分 a)首次检定:对未曾检定过的新计量器具的 检定,其实施可在出厂、销售和使用前;b)后续检定:计量器具首次检定以后的任何 一次检定。它包括周检、修理后的检定、有效期内的检定(如仲裁检定);c)仲裁检定：以裁决为目的,解决因计量准 确度而引起的纠纷,用基准(社会公用计量 标准)进行的检定。44 五、检定周期确定和检定结果的处理 1、检定周期确定的因素 a)计量器具的长期稳定性;b)使用环境条件;c)使用频度;d)历年检定情况;e)维护保养水平;2、检定结果处理 a)经检定合格的处理：由检定单位按照计量检定规程的规定，出具检定证书、检定合格证或在计量器具上加盖检定合格印;b)经检定不合格的处理：由检定机构出具检定结果通知书，或在原检定合格印上加盖注销印。45 六、计量检定印、证的性质，作用和种类 1、性质:计量检定的印、证是计量检定机构出 具的，证明计量器具合格与否的法制 性、权威性标志。2、作用:a)确定计量器具产品能否销售或交付 使用的凭据；b)判断计量器具能否投 入使用的根据；c)处理计量纠纷，调 解或仲裁案件的依据;3、种类:a)检定证书；b)检定合格证；c)检定 合格印；d)检定结果通知书；e)注销 印；f)检定/校准证书；46 七、计量检定人员的违法行为 1)伪造检定数据的;2)出具错误数据造成损失的;3)违反计量检定规程进行计量检定的;4)使用未经考核合格的计量标准开展检定的;5)未取的计量检定证件执行检定的;47 八、校准 1、概念:在规定的条件下，为确定测量仪器或 测量系统所指示的量值,或实物量具、标准 物质所代表的量值,与对应的由标准所复现 的量值之间关系的一组操作。2、目的:a)确定示值误差;b)给相关物质赋值;c)实现溯源;3、校准的依据 a)校准规范;b)约定采用的合格评定标准;48 4、校准和检定主要区别 a)校准无法制性,检定有法制性;b)校准主要用以确定计量器具示值误差,检 定是对计量器具全面评定;c)校准主要依据校准规范和约定采用的合格 评定标准,检定必须依据检定规程;d)校准不判断计量器具合格与否,检定结论 必须明确合格与否;e)校准出具校准证书或校准报告,检定出具 检定证书、合格证、合格印或检定结果通 知书;49 九、比对 1、概念:在规定的条件下,相同准确度等级的 同类计量基准、计量标准或工作计量 器具间的量值进行比较;2、比对的实施:缺乏高一等级计量标准时,通过 比对来实现量值的统一;3、与检定的比较 a)比对用同类、同准确度的计量器具进行量 值比较,检定用高一级计量标准进行量值 传递;b)比对是确定量值的一致性,检定是全面评 定计量性能合格与否;50第四节 计量技术法规体系组成一、概述一、概述 1 1、计量技术法规的地位：计量技术法规和计量管理法、计量技术法规的地位：计量技术法规和计量管理法规一起构成了一个完整的计量法规体系。计量技术法规规一起构成了一个完整的计量法规体系。计量技术法规具有十分重要的法律地位，具有十分重要的法律地位，计量法计量法第第1010条规定条规定“计计量检定必须按照国家计量检定系统表进行量检定必须按照国家计量检定系统表进行”；“计量检计量检定必须执行计量检定规程定必须执行计量检定规程”。2 2、计量技术法规的作用：计量技术法规是实现计量技、计量技术法规的作用：计量技术法规是实现计量技术法制管理的行为准则，是进行量值传递、开展计量检术法制管理的行为准则，是进行量值传递、开展计量检定和实施计量管理行为的法律依据。加强计量技术法规定和实施计量管理行为的法律依据。加强计量技术法规的制定、修订和贯彻施行是计量工作进行法制管理的重的制定、修订和贯彻施行是计量工作进行法制管理的重要环节，是保证计量法实施的必要条件。要环节，是保证计量法实施的必要条件。3 3、分类：、分类：a)a)国家计量检定系统表国家计量检定系统表;b)b)计量检定规程计量检定规程;c);c)计量技术规范。计量技术规范。51 二、国家计量检定系统表 1、概念:从国家计量基准到各级计量标准直到 工作计量器具的检定主从关系所作的 技术规定,称为国家计量检定系表。2、作用 a)规范量值传递和溯源的行为;b)建立量传体系的依据（建标、制定计量技 术法规、进行检定校准的重要依据）。3、制定:国务院计量行政部门组织制定。4、国家计量检定系统现状（共 93个），示例：5253 三、计量检定规程 1、概念:是用于评定一种或一类计量器具合格 与否所作的技术规定;2、作用:a)规范检定程序和方法;b)保证计量器具量值准确可靠;3、分类:a)国家：JJG-;b)部门、地方：JJG（）-;4、制定权限及适用范围：国家计量检定规程由国家质监部门负责组织制定，在全国范围施行；部门、地方检定规程由国务