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设备管理体系和中国石化设备管理办法生产经营管理部康宝惠生产经营管理部康宝惠二一年十一月十八日二一年十一月十八日2目目 录录 目目录一、一、设备管理体系管理体系二、我国特种二、我国特种设备相关法相关法规介介绍三、特种三、特种设备管理要求管理要求简述述四、四、中国石化中国石化设备管理管理办法法3一、设备管理体系一、设备管理体系（一）国家（一）国家设备管理法管理法规体系体系 目前国家目前国家设备管理部管理部门:发改委、改委、质检总局、工局、工业信息信息部、安全部、安全监察局等。察局等。中中华人民共和国安全生人民共和国安全生产法法、中中华人民共和国人民共和国节约能源法能源法、企企业国有国有资产监督管理督管理暂行条例行条例、全民所全民所有制工有制工业交通企交通企业设备管理条例管理条例（19871987年年7 7月月2828日起施行）、日起施行）、特种特种设备安全安全监察条例察条例4一、设备管理体系一、设备管理体系（二）中国石化（二）中国石化设备管理制度管理制度q1.1.中国石化集中国石化集团公司公司设备管理管理办法法q2.2.设备专业管理制度管理制度 压力容器管理制度力容器管理制度(试行行)压力管道管理制度（力管道管理制度（试行）行）常常压储罐管理制度（罐管理制度（试行）行）电气气设备及运行管理及运行管理规定定锅炉炉设备及运行管理制度（及运行管理制度（试行）行）仪表表设备管理管理规定定空分、空空分、空压及及风、氮、氧系、氮、氧系统管理制度（管理制度（试行）行）5一、设备管理体系一、设备管理体系q2.2.设备专业管理制度管理制度 石油石油钻机机设备专业管理制度（管理制度（试行）行）作作业设备专业管理制度（管理制度（试行）行）物探物探设备专业管理制度（管理制度（试行）行）施工施工设备专业管理制度（管理制度（试行）行）定向井定向井仪器器设备专业管理制度（管理制度（试行）行）录井井设备专业管理制度（管理制度（试行）行）测井井设备专业管理制度（管理制度（试行）行）注采注采设备专业管理制度（管理制度（试行）行）海洋海洋钻井井设备专业管理制度（管理制度（试行）行）6一、设备管理体系一、设备管理体系q2.2.设备专业管理制度管理制度 海洋石油工程船舶海洋石油工程船舶设备专业管理制度（管理制度（试行）行）海洋开海洋开发设备专业管理制度（管理制度（试行）行）油田大型油田大型压缩机机组设备专业管理制度（管理制度（试行）行）油（气）罐油（气）罐车及汽及汽车起重机管理制度（起重机管理制度（试行）行）采暖采暖锅炉炉设备专业管理制度（管理制度（试行）行）电梯、起重机、厂（梯、起重机、厂（场）内机）内机动车辆管理制度（管理制度（试行）行）石油化工石油化工设备防腐防腐蚀管理制度（管理制度（试行）行）加加热炉管理制度（炉管理制度（试行）行）电站汽站汽轮机机组管理制度（管理制度（试行）行）7一、设备管理体系一、设备管理体系q3.3.油田油田设备维护检修修规程程q4.4.油田油田设备维护检修修费定定额标准准q5.5.设备检查细则 中中国国石石化化设备检查细则（油油田田分分册册）、中中国国石石化化设备检查细则（炼化化分分册册、中中国国石石化化设备检查细则（油油品品销售售分分册册）、中中国国石石化化设备检查细则（催催化化剂分分册册）、中中国石化国石化设备检查细则（管道（管道储运分册）运分册）6 6、企、企业层面管理制度。面管理制度。8一、设备管理体系一、设备管理体系（三）设备管理制度标准化体系（三）设备管理制度标准化体系中国石化管理制度分类总图中国石化管理制度分类总图9B4B4生产经营管理（大类）生产经营管理（大类）业务分类业务分类 制度分类制度分类B4.4.1B4.4.1配置管理配置管理B4.4.3B4.4.3原油原油储备管理管理B4.4 B4.4 资源配置管理源配置管理（中（中类）B4.4.4B4.4.4评价与价与优化化B4.4.2B4.4.2输送管理送管理B4.1B4.1总体体经营计划管理划管理（中（中类）B4.5B4.5设备管理管理（中（中类）B4.5.1B4.5.1设备专业管理管理B4.1.1B4.1.1油田生油田生产经营计划划B4.1.2B4.1.2炼油生油生产经营计划划B4.1.3B4.1.3化工生化工生产与与销售售经营计划划B4.1.4B4.1.4成品油成品油销售售经营计划划B4.2B4.2生生产指指挥协调（中（中类）B4.3.1B4.3.1油田生油田生产经营活活动分析分析B4.3.2B4.3.2炼油生油生产经营活活动分析分析B4.3.3B4.3.3化工生化工生产与与销售售经营活活动分析分析B4.3.4B4.3.4成品油成品油销售售经营活活动分析分析B4.3B4.3生生产经营活活动分析分析（中（中类）B4.6B4.6节能管理能管理（中（中类）B4.6.1B4.6.1节能指能指标B4.7B4.7原油、成品油原油、成品油进出口管理出口管理（中（中类）B4.7.2B4.7.2成品油成品油进出口管理出口管理B4.7.1 B4.7.1 进口原油采口原油采购管理管理B4.7.3B4.7.3来来进料加工料加工B4.5.2B4.5.2设备检查B4.6.2B4.6.2节能达能达标管理管理一、设备管理体系10B4.5B4.5设备管理管理中国石油化工集团公司设备管理办法（中国石化生2010320号）B4.5.1B4.5.1设备专业管理管理B4.5.2B4.5.2设备检查中国石油化工集团公司炼化企业机泵管理规定（中国石化生2010319号）生产装置过程控制仪表电源供电系统技术管理规定（暂行）石化股份生2005531号）关于加强电气设备选型管理工作的通知（石化股份生协20061号）中国石油化工集团公司仪表设备管理规定（中国石化生2010317号）中国石油化工集团公司电气设备及运行管理规定（中国石化生2010318号）中国石化电涌保护器标准符合性认定管理办法（试行）（中国石化生2010370号）中国石油化工集团公司设备检查细则（中国石化生20074号）设备专业管理制度（27件）（中国石化生2005193号）（中类业务）（中类业务）（小类业务）（小类业务）（小类业务）（小类业务）一、设备管理体系11 制度类型制度类型原则类原则类实施类实施类执行类执行类一般情况，针对同一业务一般情况，针对同一业务制度落地制度落地原则类原则类实施类实施类执行类执行类第二层级通用业务制度第二层级通用业务制度第三层级板块业务制度第三层级板块业务制度第四层级企业制度第四层级企业制度一般情况，一般情况，针对不同业务针对不同业务制度制度制度制度制度制度制度制度制度制度制度制度制度制度制度层级制度层级制度类型制度类型一、设备管理体系12 原则类制度原则类制度对规范的业务领域做出原则性管理要求，并需实施类制度或执行类制对规范的业务领域做出原则性管理要求，并需实施类制度或执行类制度进行细化方可落实的制度。度进行细化方可落实的制度。只提原则性、综合性的要求，需要其他制度来逐级细化，并且明确了只提原则性、综合性的要求，需要其他制度来逐级细化，并且明确了下位制度制定者。如下位制度制定者。如中国石油化工集团公司设备管理办法中国石油化工集团公司设备管理办法 实施类制度实施类制度对业务领域内流程或业务活动进行规范，具有一定可操作性的制度。对业务领域内流程或业务活动进行规范，具有一定可操作性的制度。规范了业务活动程，具有较强的可操作，但仍需要做进一步的细化，规范了业务活动程，具有较强的可操作，但仍需要做进一步的细化，并且具有明确下位制度制定者。并且具有明确下位制度制定者。执行类制度执行类制度对具体岗位提出工作要求和职责要求，或对业务领域内细化流程做出对具体岗位提出工作要求和职责要求，或对业务领域内细化流程做出具体描述，岗位工作人员可以直接使用并指导工作的制度。具体描述，岗位工作人员可以直接使用并指导工作的制度。明确到了执行部门或执行岗位，描述细致、要求具体，执行单位可直明确到了执行部门或执行岗位，描述细致、要求具体，执行单位可直接应用，不需要再制定其他制度，制度直接接应用，不需要再制定其他制度，制度直接“落地落地”。一、设备管理体系制度类型制度类型13 （一）概念（一）概念 1.1.什么是特种什么是特种设备 中中华人人民民共共和和国国特特种种设备安安全全监察察条条例例规定定：特特种种设备是是指指涉涉及及生生命命安安全全、危危险性性较大大的的锅炉炉、压力力容容器器（含含气气瓶瓶，下下同同）、压力力管管道道、电梯梯、起起重重机机械械、客客运运索索道道、大大型型游游乐设施施和和场（厂厂）内内专用机用机动车辆。特特种种设备的的目目录由由国国务院院负责特特种种设备安安全全监督督管管理理的的部部门（以以下下简称称国国务院院特特种种设备安安全全监督督管管理理部部门）制制订，报国国务院院批批准后准后执行。行。特特种种设备包包括括其其所所用用的的材材料料、附附属属的的安安全全附附件件、安安全全保保护装装置置和和与安全保与安全保护装置相关的装置相关的设施。施。特特种种设备管管理理工工作作贯穿穿于于设备一一生生管管理理：从从设计、制制造造、安安装装、使使用用、维修修改改造造、检验检测及及其其监督督检查、报废每每个个过程程和和环节均均有相有相应的法的法规、标准、准、规则，以，以对特种特种设备监督管理工作督管理工作进行行规范。范。2010SINOPEC 13 二、我国特种设备相关法规介绍二、我国特种设备相关法规介绍14 二、我国特种设备相关法规介绍二、我国特种设备相关法规介绍 2.2.锅炉定炉定义 锅炉炉是是指指利利用用各各种种燃燃料料、电或或者者其其他他能能源源，将将所所盛盛装装的的液液体体加加热到到一一定定的的参参数数，并并对外外输出出热能能的的设备，其其范范围规定定为容容积大大于于或或者者等等于于30L30L的的承承压蒸蒸汽汽锅炉炉；出出口口水水压大大于于或或者者等等于于0.1MPa0.1MPa（表表压），且且额定定功功率率大大于于或或者者等等于于0.1MW0.1MW的的承承压热水水锅炉；有机炉；有机热载体体锅炉。炉。3.3.压力容器定力容器定义 压力力容容器器，是是指指盛盛装装气气体体或或者者液液体体，承承载一一定定压力力的的密密闭设备，其其范范围规定定为最最高高工工作作压力力大大于于或或者者等等于于0.1MPa0.1MPa（表表压），且且压力力与与容容积的的乘乘积大大于于或或者者等等于于2.5MPaL2.5MPaL的的气气体体、液液化化气气体体和和最最高高工工作作温温度度高高于于或或者者等等于于标准准沸沸点点的的液液体体的的固固定定式式容容器器和和移移动式式容容器器；盛盛装装公公称称工工作作压力力大大于于或或者者等等于于0.2MPa0.2MPa（表表压），且且压力力与与容容积的的乘乘积大大于于或或者者等等于于1.0MPaL1.0MPaL的的气气体体、液液化化气气体体和和标准准沸沸点点等于或者低于等于或者低于6060液体的气瓶；氧液体的气瓶；氧舱等。等。15二、我国特种设备相关法规介绍二、我国特种设备相关法规介绍 4.4.压力管道定力管道定义 压力力管管道道是是指指利利用用一一定定的的压力力，用用于于输送送气气体体或或者者液液体体的的管管状状设备，其其范范围规定定为最最高高工工作作压力力大大于于或或者者等等于于0.1MPa0.1MPa（表表压）的的气气体体、液液化化气气体体、蒸蒸汽汽介介质或或者者可可燃燃、易易爆爆、有有毒毒、有有腐腐蚀性性、最最高高工工作作温温度度高高于于或或者者等等于于标准准沸沸点点的的液液体体介介质，且且公公称称直直径径大大于于25mm25mm的管道。的管道。5.5.电梯定梯定义 电梯梯是是指指动力力驱动，利利用用沿沿刚性性导轨运运行行的的箱箱体体或或者者沿沿固固定定线路路运运行行的的梯梯级（踏踏步步），进行行升升降降或或者者平平行行运运送送人人、货物物的的机机电设备，包括，包括载人（人（货）电梯、自梯、自动扶梯、自扶梯、自动人行道等。人行道等。16二、我国特种设备相关法规介绍二、我国特种设备相关法规介绍 6.6.起起重重机机械械，是是指指用用于于垂垂直直升升降降或或者者垂垂直直升升降降并并水水平平移移动重重物物的的机机电设备，其其范范围规定定为额定定起起重重量量大大于于或或者者等等于于0.5t0.5t的的升升降降机机；额定定起起重重量量大大于于或或者者等等于于1t1t，且且提提升升高高度度大大于于或或者者等等于于2m2m的起重机和承重形式固定的的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。葫芦等。7.7.场（厂厂）内内专用用机机动车辆，是是指指除除道道路路交交通通、农用用车辆以以外外仅在在工工厂厂厂厂区区、旅旅游游景景区区、游游乐场所所等等特特定定区区域域使使用用的的专用用机机动车辆。17二、我国特种设备相关法规介绍二、我国特种设备相关法规介绍（二）特种设备法律法规标准概述（二）特种设备法律法规标准概述条例条例条条例例是是规规章章制制度度中中的的最最高高级级别别，是是对对国国家家的的某某一一政政策策、法法令令所所作作的的全全面面、系系统统的的补补充充说说明明或或辅辅助助规规定定，或或者者是是对对某某一一项项经经常常性性的的重重要要工工作所颁布的规章制度。作所颁布的规章制度。条条例例，一一般般不不独独立立发发布布，而而是是在在制制定定出出来来之之后后，由由国国务务院院用用命命令令的的方式予以发布。方式予以发布。国国务务院院各各部部门门和和地地方方人人民民政政府府制制定定的的规规章章不不得得称称为为“条条例例”，只只有有国家及其最高行政机关和地方立法机关，才有制发条例的资格国家及其最高行政机关和地方立法机关，才有制发条例的资格 。条条例例一一经经颁颁布布，在在特特定定的的领领域域中中就就具具有有强强制制性性和和约约束束力力，相相关关的的组组织、人员必须遵照执行，不得违反。织、人员必须遵照执行，不得违反。特种设备领域特种设备领域特种设备安全监察条例（以下简称条例）特种设备安全监察条例（以下简称条例）2010SINOPEC 1718二、我国特种设备相关法规介绍二、我国特种设备相关法规介绍特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例 中中华华人人民民共共和和国国国国务务院院令令 第第号号 特特种种设设备备安安全全监监察察条条例例 经经年年月月日日国国务务院院第第次次常常务务会会议议通通过过，现现予予公公布布，自自年年月月日日起起施施行行，原原年年月月日日国国务务院院发发布布的锅炉压力容器安全监察暂行条例同时废止。的锅炉压力容器安全监察暂行条例同时废止。对对特特种种设设备备的的生生产产（含含设设计计、制制造造、安安装装、改改造造、维维修修）、使使用用、检检验验检检测测及及其其监监督督检检查查进进行行了了规规定定，并并对对违违法法行行为为的的法法律律责责任任进进行行了明确规定。了明确规定。20092009年年1 1月月1414日日国国务务院院第第4646次次常常务务会会议议了了国国务务院院关关于于修修改改特特种种设设备备安安全全监监察察条条例例的的决决定定，并并随随后后予予以以公公布布，自自20092009年年5 5月月1 1日日起施行。起施行。19 二、我国特种设备相关法规介绍二、我国特种设备相关法规介绍 2 2.特种设备安全技术规范特种设备安全技术规范 特特种种设设备备安安全全技技术术规规范范是是依依据据条条例例由由国国家家质质量量监监督督检检验验检检疫疫总总局局批批准准颁颁布布，对对特特种种设设备备的的安安全全性性能能和和相相应应的的设设计计、制制造造、安安装装、维维修修改改造造、使用和检验检测等作出的一系列规定，必须强制执行的文件。使用和检验检测等作出的一系列规定，必须强制执行的文件。安安全全技技术术规规范范是是特特种种设设备备技技术术法法规规的的重重要要组组成成部部分分，其其作作用用是是把把法法律律、法规和行政规章的原则规定具体化。法规和行政规章的原则规定具体化。安安全全技技术术规规范范的的制制定定工工作作由由特特种种设设备备安安全全技技术术规规范范制制定定程程序序导导则则 TSG00 001-2004TSG00 001-2004予以规范。予以规范。安安全全技技术术规规范范由由国国家家质质检检总总局局特特种种设设备备安安全全监监察察局局综综合合处处归归口口管管理理，综综合合协协调调安安全全技技术术法法规规体体系系的的建建设设工工作作，具具体体负负责责安安全全技技术术规规范范的的立立项项审审查查征征求求意意见见、向向WTOWTO通通报报。其其中中，主主要要涉涉及及管管理理要要求求的的由由质质检检总总局局领领导导签签发发，涉及技术要求的安全技术规范，由质检总局领导授权特设局局长签发。涉及技术要求的安全技术规范，由质检总局领导授权特设局局长签发。安安全全技技术术规规范范的的制制定定程程序序包包括括：立立项项、起起草草、审审查查、征征求求意意见见、审审议议、批批准、颁布、解释和修订。准、颁布、解释和修订。2010SINOPEC 1920 二、我国特种设备相关法规介绍二、我国特种设备相关法规介绍3 3.标准标准技术性贸易壁垒协定（技术性贸易壁垒协定（WTO/TBTWTO/TBT协定）对标准的定义：是由公认机构批准的、非协定）对标准的定义：是由公认机构批准的、非强制性的、为了通用或反复使用的目的，为产品或相关加工和生产方法提供规则、强制性的、为了通用或反复使用的目的，为产品或相关加工和生产方法提供规则、指南或特性的文件。指南或特性的文件。标准是标准是“为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件共同使用的和重复使用的一种规范性文件”。标准应以科学、技术和经验的综合成。标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的，包含六大要义果为基础，以促进最佳的共同效益为目的，包含六大要义:（1 1）以以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的；科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的；（2 2）为产品或相关生产方法提供规则、指南或特性的规范性文件；）为产品或相关生产方法提供规则、指南或特性的规范性文件；（3 3）标准所研究的对象是重复性的事物；）标准所研究的对象是重复性的事物；（4 4）标准是在各方协商一致的原则下开展制定修订的；）标准是在各方协商一致的原则下开展制定修订的；（5 5）标准由公认的权威机构发布；）标准由公认的权威机构发布；（6 6）标准具有时效性，随着科技进步和产业结构调整来制修订或废止。）标准具有时效性，随着科技进步和产业结构调整来制修订或废止。2010SINOPEC 2021 二、我国特种设备相关法规介绍二、我国特种设备相关法规介绍条例、法规、标准之间的关系条例、法规、标准之间的关系1 1、在法理上、在法理上“条例条例”在其特定领域具有强制性和约束力，属于法律的一种，在其特定领域具有强制性和约束力，属于法律的一种，是指导相应领域中安全技术规范的根本和基础。是指导相应领域中安全技术规范的根本和基础。“安全技术规范安全技术规范”和和“强制性标准强制性标准”同样具有强制性，在司法实同样具有强制性，在司法实践中，践中，“强制性标准强制性标准”的法律位阶高于的法律位阶高于“安全技术规范安全技术规范”。“推荐性标准推荐性标准”属于自愿采用，只有其被属于自愿采用，只有其被“安全技术规范安全技术规范”引用引用后才具有强制性。后才具有强制性。2010SINOPEC 2122 二、我国特种设备相关法规介绍二、我国特种设备相关法规介绍2 2.在内容上在内容上v 条例：作为规章制度中的最高样式，是对国家的某一政策、法令所条例：作为规章制度中的最高样式，是对国家的某一政策、法令所作的全面、系统的补充说明或辅助规定，在特定领域提出全面综合的作的全面、系统的补充说明或辅助规定，在特定领域提出全面综合的要求。要求。v 安全技术规范：针对条例某个方面的规定，提出基本的原则性要求，安全技术规范：针对条例某个方面的规定，提出基本的原则性要求，不宜过多涉及具体的实现方式和技术方法（这是技术标准的任务），不宜过多涉及具体的实现方式和技术方法（这是技术标准的任务），安全技术规范可以引用技术标准，但只要能够满足安全技术规范的基安全技术规范可以引用技术标准，但只要能够满足安全技术规范的基本要求，任何的实现方式和技术方法都应当是可以接受的，否则将阻本要求，任何的实现方式和技术方法都应当是可以接受的，否则将阻碍科学技术的发展。碍科学技术的发展。v 标准：即产品或方法要求，标准指导产品的生产或技术方法的实现，标准：即产品或方法要求，标准指导产品的生产或技术方法的实现，侧重环节控制和质量要求（细节）。标准是安全技术规范的技术支撑，侧重环节控制和质量要求（细节）。标准是安全技术规范的技术支撑，标准要清晰表述如何实现及满足规章、安全技术规范的基本安全要求，标准要清晰表述如何实现及满足规章、安全技术规范的基本安全要求，是达到安全技术规范基本要求的主要和重要途径，但不是唯一途径。是达到安全技术规范基本要求的主要和重要途径，但不是唯一途径。当更新、更高的技术出现是，标准要及时反映科学技术的进步。当更新、更高的技术出现是，标准要及时反映科学技术的进步。2010SINOPEC 2223 二、我国特种设备相关法规介绍二、我国特种设备相关法规介绍3 3.在特性上在特性上条例属国家法律体系范畴，其特性十分明显，而法规和标准之间条例属国家法律体系范畴，其特性十分明显，而法规和标准之间则容易产生混淆，在特性上两者之间区别如下：则容易产生混淆，在特性上两者之间区别如下：v安全技术规则是特种设备法规标准体系的主体，数量不是很多，不安全技术规则是特种设备法规标准体系的主体，数量不是很多，不涉及技术细节；而标准是法规标准体系的技术支撑，数量众多，涉及涉及技术细节；而标准是法规标准体系的技术支撑，数量众多，涉及特种设备产品和技术方法的方方面面；法规和标准应当相互融合，协特种设备产品和技术方法的方方面面；法规和标准应当相互融合，协调发展，互不排斥，一起构成特种设备法规标准和谐统一的体系。调发展，互不排斥，一起构成特种设备法规标准和谐统一的体系。v技术标准具有相对统一的、固定的特性，在理论上是可协调的，而技术标准具有相对统一的、固定的特性，在理论上是可协调的，而法规缺乏这种统一的、固定的特性。常常因为国家与文化特性的差异法规缺乏这种统一的、固定的特性。常常因为国家与文化特性的差异而不同，而且涉及国家主权问题，因此，追求国家之间法规的一致性而不同，而且涉及国家主权问题，因此，追求国家之间法规的一致性难度很大，除非国家之间处于政治目的的需要而联合，比如欧洲各国难度很大，除非国家之间处于政治目的的需要而联合，比如欧洲各国组成的欧洲联盟。组成的欧洲联盟。v法规是没有版权的，而标准受到版权的保护。法规是没有版权的，而标准受到版权的保护。v标准一般只针对某种产品、某项工艺，而技术法规不仅可针对某种标准一般只针对某种产品、某项工艺，而技术法规不仅可针对某种产品，还可覆盖某一行业或领域。产品，还可覆盖某一行业或领域。2010SINOPEC 2324 二、我国特种设备相关法规介绍二、我国特种设备相关法规介绍4 4.在贸易上在贸易上v法法规规（安安全全技技术术规规范范和和强强制制性性标标准准）、推推荐荐性性标标准准、合合格格评评定定程程序序（包包括括行行政政许许可可程程序序）是是构构成成特特种种设设备备技技术术性性贸贸易易措措施施体体系系的的基基本本要要素素。特特种种设设备备是是具具有有一一定定危危险险性性的的产产品品，涉涉及及公公众众人人身身和和财财产产安安全全，对对特特种种设设备备而而言言，应应当当建建立立以以安安全全技技术术规规范范为为主主体体的的法法规规标标准准体体系系，利利用用安安全全技技术术规规范范的的强强制制性性，辅辅以以完完善善的的技技术术标标准准和和合合格格评评定程序，构建我国完整的特种设备技术性贸易措施（技术壁垒）定程序，构建我国完整的特种设备技术性贸易措施（技术壁垒）v简而言之简而言之技术性贸易措施在法规中生根，在技术标准中实现。技术性贸易措施在法规中生根，在技术标准中实现。2010SINOPEC 2425 二、我国特种设备相关法规介绍二、我国特种设备相关法规介绍 2010SINOPEC 25条例、法规、标准之间的关系图条例、法规、标准之间的关系图特种设备安全监察条例安全技术规范如TSG、规程、规则国家强制性标准例如国标 GB行业强制性标准例如 JB国家推荐标准GB/T行业推荐标准JB/T26二、我国特种设备相关法规介绍二、我国特种设备相关法规介绍 （三）特种设备管理规程（三）特种设备管理规程 1.1.锅炉监察规程锅炉监察规程蒸汽锅炉安全技术监察规程（蒸汽锅炉安全技术监察规程（19961996）热水锅炉安全技术监察规程（热水锅炉安全技术监察规程（19911991）有机热载体炉安全技术监察规程（有机热载体炉安全技术监察规程（19941994）q锅炉水处理监督管理规则锅炉水处理监督管理规则(TSG G5001(TSG G50012008)2008)q锅炉安装监督检验规则（锅炉安装监督检验规则（TSG G7001-2004TSG G7001-2004）目前国家质检总局正在修订目前国家质检总局正在修订锅炉安全技术监察规程锅炉安全技术监察规程，修订后，修订后管辖范围：大于等于管辖范围：大于等于30L30L的蒸汽承压锅炉、出水压力大于等于的蒸汽承压锅炉、出水压力大于等于0.1MPa0.1MPa和额定功率大于等于和额定功率大于等于0.1MW0.1MW的热水锅炉。的热水锅炉。承压热水锅炉固定式承压蒸汽锅炉、承压热水锅炉、有机载体锅承压热水锅炉固定式承压蒸汽锅炉、承压热水锅炉、有机载体锅炉及其锅炉范围内的管道。炉及其锅炉范围内的管道。2010SINOPEC 2627二、我国特种设备相关法规介绍二、我国特种设备相关法规介绍 2.2.压力容器监察规程压力容器监察规程压力容器安全技术监察规程压力容器安全技术监察规程 （质监局锅发（质监局锅发19991541999154号）号）本规程自本规程自20002000年年1 1月月1 1日起执行。日起执行。固定式压力容器安全技术监察规程固定式压力容器安全技术监察规程 （TSG R0004-2009TSG R0004-2009）本规程自本规程自20092009年年1212月月1 1日起施行。日起施行。19991999年年6 6月月2525日国家质量技术监督局日国家质量技术监督局颁布的颁布的压力容器安全技术监察规程压力容器安全技术监察规程（质监局锅发（质监局锅发19991541999154号）中有关号）中有关固定式压力容器的规定同时废止。固定式压力容器的规定同时废止。超高压容器安全技术监察规程超高压容器安全技术监察规程（TSG R0002-2005TSG R0002-2005）本规程自本规程自20062006年年1 1月月1 1日起执行。日起执行。19931993年年1212月月6 6日原劳动部的日原劳动部的超高压压力容超高压压力容器安全技术监察规程（试行）器安全技术监察规程（试行）同时废止。同时废止。简单压力容器安全技术监察规程简单压力容器安全技术监察规程（TSG R0003-2007)TSG R0003-2007)本规程自本规程自20072007年年7 7月月1 1日起执行。日起执行。非金属压力容器安全技术监察规程非金属压力容器安全技术监察规程（TSG R0001-2004TSG R0001-2004）移动式压力容器安全技术监察规程移动式压力容器安全技术监察规程（正在制定过程中）（正在制定过程中）2010SINOPEC 2728二、我国特种设备相关法规介绍二、我国特种设备相关法规介绍q 3.3.管道监察规程管道监察规程压力管道安全技术监察规程压力管道安全技术监察规程-工业管道工业管道（TSG D0001-2009TSG D0001-2009）本规程自本规程自20092009年年8 8月月1 1日起执行。日起执行。公用管道定期检验规则公用管道定期检验规则燃气管道燃气管道（TSG D7002-#TSG D7002-#）长输（油气）管道定期检验规则长输（油气）管道定期检验规则（TSG D7001-#TSG D7001-#）压力管道阀门安全技术监察规程压力管道阀门安全技术监察规程（TSGDB001-#TSGDB001-#）以上以上3 3个规则正在制定中。个规则正在制定中。4.4.其他监察规程其他监察规程起重机械安全技术监察规程起重机械安全技术监察规程桥式起重机桥式起重机(TSG Q0002-2008)(TSG Q0002-2008)安全阀安全技术监察规程安全阀安全技术监察规程 (TSG ZF001-2006)(TSG ZF001-2006)提示：特种设备管理法规可从国家质检总局网站免费下载。网址：提示：特种设备管理法规可从国家质检总局网站免费下载。网址：http:/ 2829三、特种设备管理要求简述三、特种设备管理要求简述 （一）管理制度要求（一）管理制度要求 特种设备使用单位的安全管理工作主要包括以下内容：特种设备使用单位的安全管理工作主要包括以下内容：贯彻特种设备有关的安全技术规程；贯彻特种设备有关的安全技术规程；建立健全特种设备安全管理制度，制定特种设备安全操作规程；建立健全特种设备安全管理制度，制定特种设备安全操作规程；办理特种设备使用登记，建立特种设备技术档案；办理特种设备使用登记，建立特种设备技术档案；负负责责特特种种设设备备的的设设计计、采采购购、安安装装、使使用用、改改造造、维维修修、报报废废等等全全过过程管理；程管理；组组织织开开展展特特种种设设备备安安全全检检查查，至至少少每每月月进进行行一一次次自自行行检检查查，并并且且作作出出记录；记录；实施年度检查并且出具检查报告；实施年度检查并且出具检查报告；编编制制特特种种设设备备的的年年度度定定期期检检验验计计划划，督督促促安安排排落落实实特特种种设设备备定定期期检检验验和和事故隐患的整治；事故隐患的整治；向向主主管管部部门门和和当当地地质质量量技技术术监监督督部部门门报报送送当当年年特特种种设设备备数数量量和和变变动动情情况况的统计报表，存在的主要问题及处理情况等；的统计报表，存在的主要问题及处理情况等；按按照照规规定定报报告告特特种种设设备备事事故故，组组织织、参参加加压压力力容容器器事事故故的的救救援援、协协助助调查和善后处理；调查和善后处理；组织开展特种设备作业人员的教育培训；组织开展特种设备作业人员的教育培训；制定事故应急预案并且组织演练。制定事故应急预案并且组织演练。30三、特种设备管理要求简述三、特种设备管理要求简述 （二）技术档案管理（二）技术档案管理 特特种种设设备备的的使使用用单单位位，应应当当逐逐台台建建立立特特种种设设备备技技术术档档案案并并且且由由其其管管理理部门统一保管。技术档案应包括以下内容：部门统一保管。技术档案应包括以下内容：特种设备使用登记证；特种设备使用登记证；特种设备登记卡；特种设备登记卡；特种设备设计制造技术文件和资料：特种设备设计制造技术文件和资料：1.1.设计、安装资料设计、安装资料 特特种种的的设设计计文文件件、制制造造单单位位、产产品品质质量量合合格格证证明明、使使用用维维护护说说明明等等文文件以及安装技术文件和资料。件以及安装技术文件和资料。竣竣工工图图样样，竣竣工工图图样样上上应应当当有有设设计计单单位位许许可可印印章章（复复印印章章无无效效），并并且且加加盖盖竣竣工工图图章章（竣竣工工图图章章上上标标注注制制造造单单位位名名称称、制制造造许许可可证证编编号号、审审核核人人的的签签字字和和“竣竣工工图图”字字样样）；如如果果制制造造过过程程中中发发生生了了材材料料代代用用、无无损损检检测测方方法法改改变变、加加工工尺尺寸寸变变更更等等，制制造造单单位位按按照照设设计计单单位位书书面面批批准准文文件件的的要要求求在在竣竣工工图图样样上上作作出出清清晰晰标标注注，标标注注处处有有修修改改人人的的签签字字及及修改日期；修改日期；31三、特种设备管理要求简述三、特种设备管理要求简述特种设备制造监督检验证书（适用于实施监督检验的产品）；特种设备制造监督检验证书（适用于实施监督检验的产品）；特特种种设设备备产产品品合合格格证证（含含产产品品数数据据表表）、产产品品质质量量证证明明文文件件（包包括括主主要要受受压压元元件件材材质质证证明明书书、材材料料清清单单、质质量量计计划划或或者者检检验验计计划划、结结构构尺尺寸寸检检查查报报告告、焊焊接接记记录录、无无损损检检测测报报告告、热热处处理理报报告告及及自自动动记记录录曲曲线线、耐耐压压试试验验报报告告及及泄泄漏漏试试验验报报告告等等）和和产品铭牌的拓印件或者复印件；产品铭牌的拓印件或者复印件；特特种种设设备备设设计计文文件件：特特种种设设备备设设计计文文件件包包括括强强度度计计算算书书或或者者应应力力分分析析报报告告、设设计计图图样样、制制造造技技术术条条件件、风风险险评评估估报报告告（适适用用于于第第类类压压力力容容器器），设设计计单单位位认认为为必必要要时时还还应应包包括括安安装装与与使使用用说说明明；装装设设安安全全阀阀、爆爆破破片片装装置置的的特特种种设设备备，设设计计文文件件还还应应包包括括特特种种设设备备安安全全泄泄放放量量和和爆爆破破片片泄泄放放面面积积的的计计算算书书；无无法法计计算算时时，设设计计单单位位应应当当会会同同设设计计委委托托单单位位或或者者使使用用单单位位，协协商商选选用超压泄放装置用超压泄放装置；设计总图。设计总图。32三、特种设备管理要求简述三、特种设备管理要求简述 2.2.使用期间的技术档案资料使用期间的技术档案资料特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备及附属设备的运行记录；特种设备及附属设备的运行记录；特特种种设设备备及及其其安安全全附附件件、安安全全保保护护装装置置、测测量量调调控控装装置置及及有有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备试运、运行和故障、事故记录；特种设备试运、运行和故障、事故记录；水处理设备运行及水质化验记录；水处理设备运行及水质化验记录；高高耗耗能能特特种种设设备备的的能能效效测测试试报报告告、能能耗耗状状况况记记录录以以及及节节能能改改造技术资料。造技术资料。33三、特种设备管理要求简述三、特种设备管理要求简述3.3.特种设备检维修资料特种设备检维修资料检维修方案检维修方案检维修施工验收、试运资料。检维修施工验收、试运资料。（三）特种设备使用登记管理（三）特种设备使用登记管理 条条例例第第二二十十五五条条规规定定“特特种种设设备备在在投投入入使使用用前前或或者者投投入入使使用用后后3030日日内内，特特种种设设备备使使用用单单位位应应当当向向直直辖辖市市或或者者设设区区的的市市的的特特种种设设备备安安全全监监督督管管理理部部门门登登记记。登登记记标标志志应应当当置置于于或或者者附附着着于于该特种设备的显著位置。该特种设备的显著位置。”（四）特种设备操作和管理人员要求（四）特种设备操作和管理人员要求 条条例例第第三三十十九九条条规规定定“特特种种设设备备作作业业人人员员，应应当当按按照照国国家家有有关关规规定定经经特特种种设设备备安安全全监监督督管管理理部部门门考考核核合合格格，取取得得国国家家统统一一格格式式的的特特种种作作业业人人员员证证书书，方方可可从从事事相相应应的的作作业业或或者者管管理理工工作作。”34三、特种设备管理要求简述三、特种设备管理要求简述特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。全、节能知识。特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操