推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接研讨发言材料.docx

推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接研讨发言材料 推动脱贫攻坚与乡村振兴有效连接研讨发言材料 今年，我国是建党 100 周年，同时，也是打赢打好脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略之年，又是党中心着眼于实现“两个一百年”奋斗目标作出的重大决策部署。为了加强脱贫攻坚与乡村振兴的连接，对于稳固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴、加快推动农业农村现代化具有重大意义。 一、调整扶持政策，实现产业扶贫与乡村振兴政策有效连接 1.围绕精准扶贫，我们特制定了一系列到村到户的扶持政策，保障了农村贫困人口的生活和生产，在乡村振兴阶段。应在此根底上扩大扶贫范围，实现扶贫资金逐步向非贫困户开放，激发农村贫困人口的内生动力。 2.强化乡村根底设施建立，完善农村社会保障体系，健全精准扶贫政策的民主监视制度和考核制度。提高精准扶贫的科学性，实现精准扶贫和乡村振兴的有机结合。 3.要坚持乡村振兴建立总目标与乡村自身的特色结合，制定差异化的扶持政策。 二、建立健全鼓励机制，促进产业扶贫主体与乡村振兴主体有效连接 1.建立健全鼓励机制，鼓舞更多的专家学者、技能人才企业、社会组织机构等。 2.通过下乡担当志愿者、投资兴业、捐资捐物等方式参加到乡村振兴与产业扶贫的工作中来，引导鼓励社会各界更加关注、支持和参加脱贫攻坚，构建以政府为主导、多元主体共同参加的脱贫攻坚与乡村建立模式。 3.借助市场力气实现各类生产要素的高效率结合，持续增加农村贫困人口的经济收入，为实现乡村振兴建立供应有效的联动机制。 三、强化根底组织建立，推动产业扶贫与乡村振兴保障机制有效连接 1.推动产业扶贫，进一步加强乡村振兴与精准扶贫的基层组织建立，健全以党组织为核心的组织体系，加强乡村基层党组织带头人。 2.加强队伍建立，强化乡村振兴与精准扶贫工作的责任与保障，将脱贫攻坚、乡村振兴建立状况作为基层干部评议考核的重要内容，加强根本组织、根本队伍、根本制度的建立，强化对农村基层干部和党员的日常教育监视，引导基层组织始终坚持为农村和农夫效劳的正确方向。 四、工作推动状况 1.以培育扶贫产业为抓手，助推贫困村、贫困户同兴同富。依托资源优势，深入实施产业提升工程，因地制宜加快进展对贫困户增收带动作用明显的种养殖业、林草业。 2.整合产业工程资金，建立一批标准化种养殖基地、良种繁育基地、优质饲草料基地，优先进展白绒山羊、肉羊、肉牛、生猪等优质主导产业。 3.持续加大产业扶贫政策落实力度，保持产业到户补贴政策的稳定性和连续性。支持和鼓舞各类新型农牧业经营主体，融合进展，培育和进展一批带动作用突出、综合竞争力强、稳定可持续进展的农牧业产业化联合体。依据立地条件和现有根底，大力进展中药材、小杂粮、果蔬食用菌、水产、优质牧草等特色产业，支持和鼓舞奶山羊、骆驼、黑毛驴、黑蘑菇、红葱、腌制菜等相宜当地、品种新颖、特色显明、效益良好的区域特色产业进展，培育一批专业村、专业社，使产业进展更具活力。 4.依据产业布局，因地制宜引进农畜产品深加工企业，大力进展绒毛、肉食、粮油、蔬菜等深加工业，拉长产业链，增加产品附加值，促进农牧民增收。坚持打绿色、优质、有机牌，鼓舞经营主体进展农畜产品“三品一标”认证，提升产品市场竞争力。扶持和鼓舞现有农产品加工企业开发新产品，拓宽经营渠道。帮忙贫困户选准选好增收工程，把贫困人口产业进展纳入全旗重点进展的产业链条中，实现同兴同富。 五、以加大根底设施建立为保障，提升农牧业综合生产力量 1.建立完善耕地爱护补偿机制，坚守耕地数量红线和质量底线，全面落实永久根本农田爱护政策措施，加大盐碱地改进力度，切实加强耕地质量爱护与提升。 2.加大草牧场改进力度，推动畜禽良种化、养殖设施化、生产规模化、防疫制度化、粪污无害化，加快畜禽标准化基地建立，提升畜牧业根底设施建立水平。 3.积极争取工程支持，全面推动嘉旺 xxx 灌区和梁外牧区高效节水工程建立，实现 xxx 灌区农业生产条件彻底改观，梁外牧区饲草料基地实现喷滴灌节水改造和防护林建立全掩盖。涉农工程，要首先考虑安排到贫困 xxx 村和 xxx 贫困户。草原围栏、草原改进、高效节水等工程要掩盖全部贫困户。 4.紧紧抓住农村牧区人居环境整治三年行动的契机，重点围绕动力电配套、网络通讯、乡村道路等方面，根据“缺什么、补什么”的原则，逐镇逐嘎查村配套完善，推动公共效劳向农村延长、社会事业向农村掩盖。 六、以新型经营主体为主力军，全面构建利益联结机制 1.培育和进展新型经营主体。以“扶持企业就是扶持贫困户”的理念”，探究建立能人大户、龙头企业等社会资源到贫困嘎查村投资兴业、带动产业进展的优待制度，着力引进一些具有影响力、社会责任感强的农业产业化龙头企业，形成具有竞争力的特色产业，促进贫困户增收。加大对企业 生产加工设施设备、效劳设施购置，技能培训，农产品品牌认证，市场营销拓展等产业中后段的扶持力度。 2.建立完善利益联结机制。落实奖补政策，积极推动新型农业经营主体与嘎查村、户对接，鼓励新型经营主体通过土地流转、订单收购、劳动就业、资金入股等安排方式，与贫困户构建严密的利益联结机制，拓宽贫困户就业增收渠道。 七、目前存在的问题 1.乡村专业化人才匮乏。当前，在各乡镇村庄中，人才短缺、人口空心化、人口老龄化已成为目前面临的主要难题。不仅优秀青年通过考大学或各种招考离乡进城，而且绝大多数青壮年乃至五六十岁的中老年都背井离乡，进城务工经商。 2.局部地方不仅村“两委”成员存在年龄老化、文化程度偏低的现象，而且还有不少年轻的乡镇公务员因自身生活的诸多困难未得到解决，而对扎根乡村缺乏热忱、流淌性大，乡镇青年公务员队伍的不稳定，无疑也会影响乡村振兴战略的顺当实施。 3.扶贫资产连接落后。由于扶贫资金来源渠道众多，投入方式多样，贫困地区形成了一些扶贫资产，但由于长期运营治理机制不健全，局部扶贫资产难以发挥长期效益。 4.不同类型扶贫形成的资产路径及性质千差万别，权利归属界定难度较大，在资产实际运营过程中，一些产业工程缺乏精细谋划，实施主体选择缺乏市场机制，收益安排缺乏持续精准，导致局部资产陷入“管不好”“还想管”等逆境，扶贫产业缺乏可持续性进展。连续推动经济社会进展和群众生活改善，稳固脱贫攻坚成效，削减和防止贫困人口返贫。产业是脱贫的根本，产业兴盛是乡村振兴的核心。最终，以优异的成绩来庆祝我国建党 100 周年。