施工车辆交通事故应急处置预案.doc

.中铁二十一局集团宁西铁路增建二线 NXZQ-1 标施工车辆交通事故专项应急预案 中铁二十一局集团宁西铁路其次工程部二O 一二年九月学习参考1、事故类别和危害程度分析1.1 事故类别施工车辆在现场施工过程中因路况及驾驶人员驾驶不当时会发生的主要事故有：生产事故和生活事故等。1.2 主要危急源危急辨识与风险评价是编制应急预案的关键，全部应急预案都是建立在风险评价根底之上的。一危急辨识与风险评价的程序危急辨识与风险评价的一般程序如下图。收集资料事故类别危急辩识影响因素、事故机制事故发生的可能性监事故的严峻度测风险评价审风险值确定查风险分级制定应急预案风险把握落实削减或防范风险措施风险评价程序二风险评价的程序主要包括如下几个步骤：（1） 资料收集。明确评价的对象和范围，收集国内外相关法规和标准，了解同类设备、设施或工艺的生产和事故状况，评价对象的地理、气象条件及社会环境状况等。（2） 危急危害因素辨识与分析。依据所评价的设备、设施或场所的地理、气象条件、工程建设方案、工艺流程、装置布置、主要设备和仪表、原材料、中间体、产品的理化性质等，辨识和分析可能发生的事故类型，事故发生的缘由和机制。（3） 风险分级。在上述危急分析的根底上，划分评价单元，依据评价目的和评价对象的简单程度选择具体的一种或多种评价方法。对事故发生的可能性和严峻程度进展定性或定量评价，在此根底上依据事故风险的标准值进展风险分级，以确定治理的重点和需要制定应急预案的设备、设施和场所。（4） 提出降低或把握风险的安全对策措施。依据评价和分级结果， 高于标准值的风险必需实行工程技术或组织治理措施，降低或把握风险。低于标准值的风险属于可承受或允许的风险，应建立监测措施， 防止生产条件变更导致风险值增加，对不行排解的风险要实行防范措施1.3 重大危急源危害程度和发生的可能性分析依据铁路工程施工生产中所涉及到的施工、办公等各个环节的实际特点，依据危急源辨识和危急源评价的方法，进展事故风险分析得出：生产事故和生活事故是本工程主要事故风险。具体有如下：（1） 因路面运输车辆错车发生交通事故。（2） 因车速过快发生交通事故（3） 因道路滑以及车辆制动性，转向灵敏性发生交通事故（4） 司机因疲乏驾驶、醉酒等发生交通安全事故（5） 司机无证操作发生交通安全事故（6） 司机不遵守交通规章发交通安全事故。（7） 司机车辆因其他有关的安全隐患，所引发的伤人事故。（8） 因路况不好，发生交通事故等。2、应急处置的根本原则2.1 “以人为本，科学标准，预防为主”的原则；2.2 坚持“保护人员优先”的原则； 2.3“信息畅通，快速反响，削减危害”的原则；2.4 统一指挥，分级负责，乐观自救”的原则。3、组织机构及职责3.1 应急组织体系工程部安全生产事故应急救援组织工程经理工程副经理工程总工安质部工程部物设部办公室财务部架子队3.2 指挥机构及职责3.2.1 应急指挥机构组成·总指挥长： 工程经理·副总指挥长： 工程副经理、工程总工程师·危急源风险评估部由副总指挥、工程部、安质部门联合组成；·应急培训演练由架子队人员组成；·应急人力治理部由办公室兼任；·应急工程技术效劳部由工程部专业技术人员组成；·应急物资治理部由工程部办公室、物设部、财务部组成；3.2.2 应急指挥机构成员及小组职责（1） 总指挥长职责：公布或解除启开工程部应急救援预案，指挥应急救援。（2） 副总指挥职责：帮助总指挥长负责应急救援的具体指挥工作， 协调各应急小组及成员的具体行动，并实施决策。（3） 危急源风险评估部的职责·对各施工现场的特点以及生产过程的危急源进展评估；·指导安全措施落实和监控工作，削减和避开危急源的事故发生；·完善危急源的风险评估资料信息，为应急的评估供给依据；·落实周边协议应急共享资源及应急所需的社会公共资源的报警联络方式，为应急供给准时的应急支援措施；·确定可能发生事故的应急现场中心位置以便应急准时启用；·制订工程施工场区的应急物资、人力资源储藏力气。（4） 应急培训演练部的职责·依据工程工程生产的特点，施工场区人员构成状况，及施工场区四周环境状态，依据已确定的可能发生事故，制定培训和演练打算；·按时打算组织各应急队伍进展各种应急技能的学习和培训，适时组织各应急技能的演练；·帮助组织工程经理部施工场区内的应急队伍，建立应急机制；·通过培训和演练，准时修正应急的缺乏和缺陷，完善工程经理部的应急实施机制，培训演练和措施；·收集和整理应急技能演练中的信息，准时反响副总指挥，作好应急人力资源资料和应急力量资料档案的归档。（5） 应急物资治理部的职责·帮助工程部制订施工场区应急物资资源的储藏打算，检查、监视、落实应急物资的储藏数量，建立档案；·定期检查落实应急物资治理人员的到位和变更状况；·定期检查落实过期应急物资资源的更和达标状态；·定期收集和整理工程部施工场区的应急物资资源信息，为应急行动启动做好物资源的数据储藏；·应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其他工程经理部的应急物资资源，准时对事故现场进展应急救援。（6） 应急工程部职责·依据工程经理部的施工内容及特点，制订工程技术解决的应急方案，为事故现场供给有效的工程技术效劳；·应急预案启动后依据事故现场的特点，准时向应急总指挥供给科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中的技术工作。（7） 应急人力治理部的职能和职责·帮助工程经理部制订施工场区的应急行动人力配备打算；·按已制定的工程施工场区应急行动人力配备打算，帮助工程施工场区建立和配置各种应急救援小组；·定期检查、监视、落实各应急救援小组的人员变更，数量到位状态；·定期收集和整理各工程施工场区的应急行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，作好人力资源的数据储藏；·应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它工程经理部的应急人力资源，准时对事故现场进展应急救援。（8） 应急后勤供给部职责·依据工程经理部施工场区的位置，了降落实该工程周边的应急物资供给点分布状况，为应急行动后勤物资供给做好预备工作；·应急预案启动后，按应急总指挥的部署，准时赶赴现场，依据应急救援工作的需要，准时供给后勤效劳。4、预防与预警4.1 危急源监控4.1.1 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的根本方针每天由专业车辆修理人员对施工车辆进展检查、修理、保养，坚决制止施工车辆驾驶人员无证上岗、疲乏驾驶、酒后驾驶。对施工车辆严格执行驾驶前、驾驶中、驾驶后“三检制”，将车辆交通事故隐患消灭在萌芽状态。4.1.2 安全预防把握措施 准时清理路况，保证路面的干净便于行车。做好文明施工， 做到晴天不扬尘，雨天不泥泞，路基施工队负责路况日常维护。 驾驶员开车时，遵守交通法规，小车避让大车，轻车避让重车，过路口，转弯处做到车辆慢行。 在过道口处做到鸣笛。 驾驶员持驾驶证上岗，无驾驶证司机不准驾驶车辆。 自卸车等非载人车辆拒接在后斗等非载人部位拉人。 准时经常性检查车辆的性能，特别是车辆的制动性，拒接带病驾驶等。 驾驶员制止酒后上岗等等。4.2 预警行动4.2.1 预警条件在施工车辆发生倾覆、火灾、社会性机械事故及生产和生活事故时，马上实施预警。4.2.2 预警信息的公布施工现场任何人只要觉察事故或可能导致事故发生的险情后，都要马上以最快捷的方式，如运用固定 、手机或口头等形式发出警报，通知工程负责人、安质员和现场全部施工作业人员组织避险。4.2.3 预警行动工程负责人、安质员接到预警信息后，马上组织现场作业人员避险，在条件允许的状况下，尽量实行方法切断“事故危急源”，亲热关注事态进展状态和趋势，同时由施工负责人上报工程部应急救援小组，启开工程部应急救援预案，并依据预案做好应急预备工作。在应急救援指挥机构的统一领导下，依据事故险情，编制事故灾难防治方案，明确防范的对象、范围，提出防治措施，确定防治责任人。事故险情有可能涉及损害到周边群众和社区时，经工程部或上一级应急救援指挥机构核实后，由工程部派专人分头马上向周边群众和社区通告，并向当地政府以 方式报警，以便做好人员疏散避险。对可能引起重特大安全事故的险情，经工程部应急救援指挥机构核实后，应当在觉察险情后 2 小时内报告宁西二线铁路工程指挥部和工程所在地人民政府。5、信息报告程序5.1 报警系统及程序事故发生后或有可能发生事故时，目击者有责任和义务马上报告施工现场负责人；施工现场负责人调查把握状况后，准时向工程部应急救援指挥机构报告；工程部应急救援指挥机构接到事故或预警信息后，由安全质量治理部向工程主管领导汇报，并通报工程应急救援指挥部指挥长、副指挥长、各成员部门及应急工作组负责人。5.2 现场报警方式施工现场发生任何安全生产事故,首先拨打工程部应急救援指挥中心值班 。事故现场如有人员伤亡时,同时拨打急救中心 :120 和报警 110。施工现场以 方式报告后，随后用书面材料以 或电子邮件的方式报告指挥部应急救援指挥中心。5.3 事故报告内容：事故发生的时间、地点、事故类别、简要经过、人员伤亡；事故发生单位名称,事故现场工程负责人姓名；工程工程和事故险情进展事态、把握状况，紧急抢险救援状况；事故缘由、性质的初步分析；事故的报告单位、签发人和报告时间。5.4 报告时限事故发生后，1 小时之内由事故现场报告给工程部应急救援指挥小组；4 小时之内由工程部报告给宁西二线铁路工程指挥部。6、应急处置6.1 响应分级单位把握事态的力量事故危害程宁西二线影响范围事故等级响应级别度工程部铁路工程 集团公司指挥部很小操作者本人能够把握轻、重伤工程部宁西二线操作者本人一般不易把握把握四级铁路工程或作业区指挥部四级以上严峻周边环境无法把握不易把握把握集团公司安全事故6.2 响应程序6.2.1 应急指挥当施工现场发生无法或不易把握的安全生产事故时，启开工程部专项应急预案。工程部应急救援指挥中心接到响应级别事故报告后，经对事故严峻程度核实后，推断是否有力量组织救援。如有力量组织救援，准时启开工程部专项应急救援预案，否则马上向上级部门报告。工程部应急救援指挥中心通知应急指挥人员和工作组，停顿手头一切工作，马上到位，通报事故状况，依据各职能小组分工组织救援。6.2.2 应急行动指挥人员到达现场后，马上了解现场事故状况，划定安全和危急区域，设立标志，实行现场保护，安全戒备，疏导车流，保障救援道路的畅通，维护好现场秩序。按本预案规定职责明确各应急工作组救援任务,组织救援。对事故现场进展调查取证，因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等缘由，需要移动现场物件的，应当做好标志，实行拍照、摄像、绘图等方法具体记录事故现场原貌，妥当保存现场重要痕迹、物证。6.2.3 资源调配组织抢险救援队伍,调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，为应急行动做好充分预备。6.2.4 应急避险抢险车辆赶往事觉察场和急救车辆护送损害人员到达医院的途中，按交通规章正确驾驶车辆，避开交通事故发生。在疏散人群过程中，要选择安全通道，合理有序引导撤离，防止相互践踏受到损害。在现场抢救伤员的过程中，因险情造成抢救人员损害。同时， 对受伤人员，要依据伤员受伤部位和损害程度,正确施救，避开盲目抬运拖拉,给后续抢救工作带来麻烦,防止使受伤人员再次受伤或加重损害程度。6.2.5 扩大应急假设工程部没有力量组织救援，一是准时向宁西二线铁路工程指挥部报告,恳求启动宁西二线铁路工程指挥部综合应急救援预案；二是向相邻施工单位求援；三是向建设行政主管部门求援。7、事故应急处置措施7.1 重大机动车辆事故大事的处置组长或组长指定的现场总指挥准时赶赴事故现场，快速主持应急处置工作，召集相关成员，制定处置措施，并随时向领导小组通报状况。协作上级应急部门开展应急处置。7.2 人员伤亡事故的处置发生气动车辆事故大事造成人员伤亡的，驾驶员或随车人员应马上拨打 120 急救中心 ，乐观组织抢救伤员,保护现场，现场移动的物品,应设明显标识。7.3 一般机动车辆事故大事的处置发生一般机动车辆事故大事，假设没有人员伤亡但有较大财产损失，则必需报警，在交警部门和保险公司人员到位勘查现场后， 由交警指挥撤离现场，恢复交通。7.4 稍微机动车辆事故大事的处置发生稍微机动车辆事故大事，如没有人员伤亡，仅造成稍微财产损失，当事人双方对事故成因无争议的，在记录事故时间、地点、当事人双方姓名、联系方式、机动车牌号、驾驶证号、保险证号、碰撞部位并共同签名，经责任单位主管负责人同意后，方可撤离现场， 恢复交通。如有争议，必需报警。7.5 机动车辆自燃事故大事的处置机动车辆发生自燃事故后，驾驶员应马上将车辆靠边停放，关闭发动机，快速取出灭火器或衣物，依据正确的使用方法进展灭火；火势凶狠，一时无法扑灭，有可能造成车辆爆炸的严峻后果时，应设定戒备线，疏散四周群众远离现场。同时报告消防、保险部门，保护现场。7.6 盗窃事故的应急处置运输过程中或抵达目的地后觉察现金或货物被盗，驾驶员或随车人员应就近向当地公安机关报案，同时报告工程部领导；在公安人员到来之前保护好现场，公安机关现场勘查完毕后，清点核对被盗现金或货物数目，帮助公安机关调查取证工作。7.7 抢劫事故的应急处置运输过程中发生抢劫大事时，驾驶员及随车人员应保持冷静，避开过激行为，伺机发出呼救信号或拨打 110 报警 ，在确保人身安全状况下，尽量拖延时间争取救援。假设抢劫行为已经发生，有人员伤亡应马上救助伤者，同时保护好犯罪现场，协作公安部门做好现场勘查工作，乐观供给犯罪嫌疑人特征线索帮助破案。7.8 善后处置应急处置完毕后，工程部车辆应急领导小组应马上组织人员清理事故现场，清点人员伤亡和财产损失状况，调查事故大事发生缘由，查找安全隐患、总结阅历教训、提出整改措施，防止同类事故或连环事故发生，安抚伤员，稳定人心，快速恢复正常状态。对伤亡人员，要依据国家有关政策规定做好善后工作。8、应急物资与装备保障8.1 应急处置所需的物资与装备数量：医疗器材：担架 5 副、氧气袋 5 个、小药箱 2 个；抢救工具：切割用具 2 套、千斤顶 4 个、手拉葫芦 3 个；照明器材：手电筒 10 个、36V 应急灯 5 套、灯具 10 套；通讯器材： 2 部、手机 6 部、对讲机 8 部；灭火器材：干粉灭火器 10 具；救援设备：汽车吊 1 台；运输工具：面包车 1 辆。8.2 应急物资设备的治理与维护安全应急预案的物资装备由工程部统一治理，专人负责维护保养，做好物资设备台帐。每次安全应急抢救完后，做好统计工作，对损失的物资设备进展准时的修理和更。