晋中市再生资源回收体系建设实施方案.docx

年 2 月 26 日市政府第 3 次常务会议通过，现予印发，请认年第 8 号、商务部关于加快再生资源回收体系建设的指导意见商改发202320 号、山西省人民政府关于加快进展循环经济的实施意见晋政发202349 号、山资源回收体系建设的意见晋商改2023296 号精神，晋中市再生资源回收体系建设实施方案各县区、市人民政府，开发区管委会，市直有关单位：晋中市再生资源回收体系建设实施方案已经 2023真贯彻执行。2023年五月九日晋中市再生资源回收体系建设实施方案为进一步加快我市再生资源体系建设，促进再生资源回收行业标准、安康、有序进展，实现经济和社会可持续进展，依据国务院关于加快进展循环经济的假设干意见国发202322 号、再生资源回收治理方法商务部令 2023西省人民政府办公厅关于搞活流通扩大消费的实施意见晋政办发202350 号、省商务厅关于推动全省再生结合我市实际，现就再生资源回收体系建设工作制定如下方案。一、指导思想认真贯彻落实“坚持节约资源和保护环境的根本国策” 和“大力进展循环经济，完善再生资源回收利用体系”精神， 全面落实科学进展观，紧紧围绕建设资源节约型和环境友好型社会的要求，在充分利用、标准和整合现有再生资源回收站点和渠道的根底上，结合晋中城市的建设和进展规划，对回收体系进展统一规划、合理布局、标准建设，形成以城市社区回收站点分拣中心为根底，集散市场为核心，加工利用为目的，点面结合、三位一体的再生资源回收网络体系， 逐步提高回收集散加工力气，为进展循环经济，优化城市环境，构建和谐社会效劳。二、目标任务一总体目标通过构建晋中市再生资源回收体系，贯彻落实再生资源回收的法律、法规和政策，形成较为完善的再生资源回收、 加工和再生利用循环体系，提高回收集散加工利用力气，促纳入标准化治理；90%的社区设立标准的回收站点，90%进再生资源行业安康有序进展，使全市 90%以上的回收人员以上的再生资源进入指定的集散市场进展标准化交易和集中处理。再生资源品种的回收率到达 80%，争取在 3 年内，分阶段逐步建成较为完善的再生资源回收体系。二工程实施主体以晋中市再生资源回收体系工程建设的龙头企业带动，在各级各有关部门的支持和推动下，整合社会资源，依据国家标准要求，承受直营、合作、连锁等经营方式，做好以回5标准流淌收购车辆 1500 辆。等再生资源回收体系工程承建企业依据标准建设。四建设进度实施期限为 2023-2023 年，具体分为 2 个阶段。收站点、集散市场、加工利用工程为重点内容的再生资源回收体系建设工作。三建设内容1建设标准回收站点 420 个，初级分拣中转站 60 个。2建设再生资源集散市场 1 个、废金属市场 1 个、废蓄电池处理中心 1 个、废纸原料市场 1 个、旧货市场 1 个、3建设废旧电子产品处理中心 1 个。县级再生资源集散市场 10 个。4建设报废汽车拆解加工处理中心 1 个。6. 建设再生资源电子商务信息系统。7. 建设回收人员培训中心 1 个。工程总投资：2.0665 亿元，由晋中市华度再生资源利用第一阶段：2023 年-2023 年在全市建设 300 个回收站点、60 个初级分拣中转站、10 个再生资源集散市场、1系建设的具体工作。中心主任侯东明市商务局局长成员：田昆晋市商务局副局长马建生市住房城乡建设局副局长张慧彬市规划勘测局副局长王彪市国土资源局副局长个废金属市场、1 个报废汽车拆解加工处理中心、1 个废蓄电池处理中心、电子商务信息系统、回收人员培训中心。其次阶段：2023 年建设 120 个回收站点、1 个再生资源集散市场、1 个废纸原料市场、1 个旧货市场、1 个废旧电子产品处理中心。三、组织领导和保障措施一加强领导，强力推动成立晋中市再生资源回收领导组，担当再生资源回收体组长：刘志宏副组长：杨允强市委常委、常务副市长市政府副秘书长、市政务大厅治理朱自强李剑峰高榆红市发改委副主任市公安局副局长市环保局副局长乔金国李东海市财政局副局长市供销社副主任乔晓民市工商局副局长贾益胜市国税局副局长董克智市地税局副局长由田昆晋兼任。各县区、市政府是本辖区再生资源回收体系建设的责任单位，由分管副县区、市长负责，要成立相应的再韩宝福晋中市华度再生资源利用领导组下设办公室，办公室设在市商务局，办公室主任生资源回收利用工作领导和治理机构，主要职责和任务是：1负责本辖区再生资源回收体系建设的规划与实施。需占用的场地。2负责协调落实本辖区内居民小区供给回收站点3负责组织本辖区公安、工商等有关执法职能部门对辖区内的废旧物资收购站点进展全面清理，确保本辖区市公安、工商、街道办事处及社区的关系，并准时解决工作过程中遇到的问题。二加强治理，标准秩序无非法收购站点。 4负责协调再生资源回收体系工程建设企业与县区、市再生资源回收领导组要充分发挥职能作用，加大组织协调工作力度。要组织市商务局、公安局、工商局、供销社等职能部门成立联合执法队伍，对再生资源回收经营秩序进行联合整治，进一步标准我市再生资源回收治理经营秩序，为再生资源回收体系建设打下良好根底。通过检查整治，切实消退安全隐患，不断净化社会治安环境，促进我市经济和乐观探究再生资源产业节约集约用地方法，合理布局和目承办单位。四明确分工，通力协作再生资源回收体系建设涉及面广，属于公共效劳根底项社会事业又好又快进展。检查整治对象为我市再生资源回收企业、个体工商户、无照经营的再生资源收购站点。格网点设置标准，在充分标准整合和利用现有的再生资源回依据晋中市城市总体规划和再生资源行业进展规划，严收网点的根底上，合理布局，标准建设好社区回收网点。对现有的证照齐全的回收站点进展整合、标准。符合标准条件对无证或证照不全的回收站点，坚决取缔。三保障再生资源产业重大工程的建设用地的，可由承办企业以连锁、合作等形式吸取为社区回收网点。设计生产设施，削减土地资源铺张。再生资源市场建设用地使用性质为公共设施用地，由政府按规划选址定点，所需用 地原则上可由政府统征后出让给再生资源回收体系建设项目，具有公益性，相关部门要确定一名领导主抓这项工作，全力支持、亲热协作、形成合力。1商务部门负责会同规划等部门编制再生资源回收体系建设规划，搞好再生资源网点布局，商务部门要制定和提出各回收站点的用地和建设的根本要求，培育再生资源回收龙头企业，催促指导再生资源回收网点和交易市场建设，争源回收网点的运营治理。负责建立再生资源回收领导组专题例会制度，准时沟通信息，通报工作状况。2市发改委负责全市再生资源综合利用治理工作和再治工作实施监视治理和环评工作。3公安部门负责再生资源回收行业的治安治理工作，严峻打击收赃、销赃、偷盗等违法犯罪活动；组织再生资源4建设、国土、规划部门负责将再生资源回收网点纳入城市规划和小区配套建设工程，在用地等方面予以支持。要将再生资源回收网点作为小区的配套建设工程之一，纳入取国家和省级有关部门的支持。依据有关规定负责再生资源回收企业的备案登记和日常监管，催促回收企业做好再生资生资源回收体系建设工程的立项审批工作。3市环保局负责对再生资源回收过程中环境污染的防回收市场、回收网点的日常治安和消防检查，指导经营者建立健全治安、消防制度，协作有关部门取缔违法、违规经营 摊点。工程同步建设。同时要依法查处再生资源回收行业中违法违规建设的行为。建设部门催促社区小区和物业治理单位和支持，不得收费。5工商部门依据晋中市再生资源回收体系建设规划要求，加强对再生资源回收企业的登记治理，严格把好市场准施配备应当符合再生资源回收网点建设标准。6城建部门负责对影响市容市貌的违法回收摊点、流动收购车及从业人员的清查治理，对未批准乱搭乱建、占道年度财政预算，安排确定的资金支持县区、市再生资源回收体系建设。8税务部门依据现行的有关规定，确保有关税收优待设，发挥供销社农村商品流通主渠道作用，做好乡镇村回收站点的布点工作。五加强宣传和从业人员培训对统一标志的流淌回收车进入社区小区效劳应准予通行入关。申请设立再生资源回收企业和个体经营者，其场所及选址应当符合再生资源回收体系建设规划，其场地建设和设经营、脏乱扰民的摊点进展查处和清理整顿。7财政部门负责再生资源回收体系建设扶持资金纳入政策兑现。9供销社协作商务等部门和工程担当单位做好再生资 源回收体系建设工作，乐观引导所属回收企业纳入体系建充分发挥报刊、电视等各类媒体作用，大力开展宣传再生资源回收的重要意义，提高全社会节约资源、保护环境的意识，使全社会都来理解、支持再生资源回收体系建设。工程实施企业要加强对基层收购人员及治理人员从业思想，提高效劳水平，严格执行有关政策法规。奉献。附件：晋中市再生资源回收体系建设标准统一价格、统一治理、统一车辆、统一服装、统一衡器、经经营企业的名称、网点编号。居民设置 1 个回收站点；乡、镇每 2500 户居民设置 1收原则进展规划。技能的培训，提高从业人员的素养，教育从业人员端正经营要发动社会力气，举全力细心打造，确保我市回收体系建设的快速推动，为全市经济和社会又好又快进展作出乐观一、再生资源回收站点建设标准第一条回收站点应做到统一设计、统一标识、营标准，并在回收站显著位置标注再生资源回收统一标识和其次条回收站点经营证照及资质齐全，负责人有个人身份证明资料。第三条依据“便于交售”的原则，城区每 2023 户个回收站点；中转站应按总量调控、合理布局和便利回第四条回收站应为全封闭式建筑，门面招牌承受统一标准的站名和设计，营业面积不低于 10 。设计及装修与社区环境相符，社区回收站点承受绿色环保轻型建筑材料进展全封闭处理。回收站内应划分废旧纸第六条社区回收站点的从业人员须经过培训学习，持证上岗。第七条不影响当地市容市貌和环境卫生，排污设施心”构成，即：商品交易区、分拣加工区、仓储配送区、商品呈现区、配套效劳区和培训中心。第十条再生资源集散市场的设置应在符合城市总第五条回收站点建设要符合当地城市总体规划，品、废旧金属、废旧玻璃等物品堆放区，并设置废电池回收箱。完善，符合当地的环境保护要求。第八条社区回收站点至中转站至再生资源集散市场间配备相应的封闭式运输设备。避开造成的环境污染和火灾隐患，同时配备消防安全设第九条保证社区回收站点再生资源能准时运出，施，符合消防安全治理规定要求。二、再生资源集散市场建设标准依据网络体系整体功能配置要求，市场应由“五区一中体规划、土地利用总体规划和当地固体废物污染防治规划的前提下，在交通便利、根底设施齐全的近郊地区选址。第十一条再生资源集散市场规划、设计及建设要符保持较好的外观环境。第十二条市场要完善集散、交易、储存、初加工、与交易区配备相应的环保、安全等作业设施，集中治理废弃物排放，消退二次污染。第十三条市场的建设用地规模依据国家产业政策、产技术标准的资质认定，具备相关废弃物的处理资质。开展易污染废物拆解加工的市场内应铺设具有防止地面水、雨水及油类混入或渗透功能的硬化地面，处理设施四周应有油类化经营，整体设计、装修及建设要符合当地环保及消防的管理要求。2分拣加工区建筑面积依据当地再生资源总量而定，合环保、市容和消防安全等标准，设有隔离围墙，园区绿化，治污减排等功能，并与再生资源综合利用相配套。市场内加工区、交易区、仓储配送区与效劳区、办公区分别，加工区城市规划要求和当地再生资源总量确定，集约用地。第十四条市场建设要符合环保部门环保评估及生或液体的截流、收集及油水分别的环保设施或措施。第十五条市场内各区域须符合以下要求：1商品交易区应依交易产品种类进展细分，形成集约承受轻型建筑材料进展全封闭处理，在设计、装修方面必需符合环保及消防的要求，着重防止废弃物溢散、散发恶臭、污染地面及影响四周环境。3仓储配送区建筑面积依据市场交易量而定，承受标准化、系列化、标准化的运输、仓储、装卸、搬运、包装机具设施及条形码等技术。提高整体资源利用率，降低企业运准，为场内交易供给商品呈现效劳。5信息中心负责场内交易、加工等信息的统计，定期公布国内外再生资源供求信息，为当地再生资源回收各网点作本钱。4商品呈现区在设计与装修上以现代化、科技化为标以及全市居民与企业供给信息效劳。鼓舞设立在线收废网站、统一公开的效劳 及互联网络设施，以便利居民及企事业单位预约投售。依据消防、环保治理要求进展施工建设。6配套效劳区与培训中心以培训及其他效劳功能为主，以上各区域应按有关法律、法规和规定，经有关部门验收、批准后运营。