2023年度关于全区计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度实施方案.docx

2023年度关于全区计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度实施方案2023年度关于全区规划生育家庭嘉奖扶助和特殊扶助制度实施方案为进一步推动我区规划生育家庭嘉奖扶助和特殊扶助制度以及奖扶扩面政策实施，特制定本实施方案： 一、仔细组织嘉奖扶助和特殊扶助对象资格确认 （一）精确把握政策口径。 规划生育嘉奖扶助对象应同时满意以下条件： 本人为农业户口或界定为农村居民户口，且户口在本乡（镇）； xxxx年以来没有违反规划生育法律法规和政策规定生育； 现存一个子女或现存两个女孩或子女死亡现无子女； xxxx年x月x日以后诞生，年满xx周岁。 规划生育嘉奖扶助扩面对象应同时满意以下条件： 本人为农业户口或界定为农村居民户口，且户口在本乡（镇）； xxxx年以来没有违反规划生育法律法规和政策规定生育； 独女户或双女户； 年龄xx-xx周岁。 规划生育特殊扶助对象应同时满意以下条件： xxxx年x月x日以后诞生； 女方年龄满xx周岁； 只生育一个子女或合法收养一个子女； 现无存活子女或独生子女被依法鉴定为伤残（三级以上）。 特别个案可参照省人口家庭处xxxx年“三项制度”政策口径个案答疑进展界定。 （二）做好新增对象确认和往年对象年审工作。新增对象确实认，要坚持“本人申报、村级评议、乡级审核、县级确认、公开公示”的标准程序，做实做细政策宣传和摸底登记工作，确保不错不漏、应奖尽奖，提高资格确认准时率。往年对象的年审，要求乡村两级干部与奖扶对象见面并签字，区卫健委将对年审质量进展检查评估。 （三）改良失独伤残特扶对象资格确认工作。新增对象确认时，在村（居）评议申报后，区乡两级可同时入户调查核实，避开屡次上门给申报对象心理带来影响，在仔细组织村（居）评议的根底上，可不进展公示。往年对象年审时，信息清晰的，不要求与扶助对象见面签字，直接填报年审表进展年审。开展慰问回访活动，对特扶对象的入户核实工作，可与春节慰问活动结合起来，为每户送一份慰问品，供应精神慰籍。要主动向符合条件的群众宣传政策，组织他们准时申报，提高政策落实准时率。 （四）加大目标人群摸底工作力度。目标人群是指xx-xx周岁符合奖扶条件的对象和女方xx周岁以上未满xx周岁符合特扶条件的对象。各乡镇街道办事处要加大目标人群摸底工作力度，要以摸底工作带动政策宣传，以政策宣传促进政策落实，进一步提高我区奖（特）扶准时率。 二、严格遵守嘉奖扶助和特殊扶助有关工作程序 （一）新增对象的资格确认必需履行以下程序 调查摸底； 本人提出申报； 村（居）民委员会评议并张榜公示； 乡镇人民政府（街道办事处）审核并张榜公示，新增特扶家庭可与区级一并审核； 区卫健委复查审核、确认并公布。 （二）资格确认的根本程序、进度和要求 本人申报（xx月xx日前完成） 本人填表申报。凡符合奖（特）扶资格条件，并要求进入奖特扶助对象确认程序的人，应当在规定时间，由村（居）卫计专干帮助填写有关申报表，一式三份，贴申请人本人近照，并提交相关证明材料。 村级评议、公示（xx月xx日前完成） 群众民主评议（xx月xx日前完成）。分别或联席召开村（居）计生协理事会和村（居）民代表会议，邀请熟识状况的知情人、“五老”会员参与，对申请人在个人申报表中填报的个人信息的真实性，以及是否符合嘉奖扶助、（特）别扶助资格条件逐人逐项进展评议，照实在有关评议表上记录评议内容、过程及结果。 第一榜公示（xx月xx日-xx月xx日）。根据标准要求，将拟上报奖扶对象名单及根本状况在村务公开栏（居委会宣传栏）和村（居）民小组人群集中的醒目位置张榜公示十天。 向乡（镇、街道）报送个案材料（xx月xx日）。对公示有异议的，由村（居）居委员会负责重新调查审议，不符合条件的必需入户告知本人，并做好解释工作。对公示无异议的，村（居）民委员会主任在申报表上签署意见、签名并加盖公章，连同申请人身份证复印件、户口簿复印件及评议表报送乡镇人民政府（街道办事处）卫计办。 乡级审核（xx月xx日前完成） 乡级走访调查（xx月x日-xx月x日）。由两名以上乡（镇、街道）干部和卫计工作人员入户与申请人见面，调查核实状况。同时，通过走访、座谈等方式，向其他人了解、核实申请人状况，至少要有两名以上与申请人年龄相近的老邻居或知情者签字证明。照实在审核表上记录。 其次榜公示（xx月x日-xx月xx日）。根据标准要求，将拟上报奖扶人员名单及根本状况分别在乡（镇、街道）及申请人所在村、组张榜公示十天。乡（镇、街道）设立举报信箱。 向区级卫健委报送个案材料（xx月xx日）。对公示有异议的，由乡（镇、街道）负责重新调查审核，不符合条件的必需入户告知本人，并做好解释工作。对审核、公示无异议的，乡（镇、街道）主要领导在申报表上签署意见、签名并加盖公章，将申报表连同申请人身份证复印件、户口簿复印件、评议表和审核表于xx月xx日前报送区卫健委（其中奖扶扩面对象申报资料由乡级负责审核并保存档案，区卫健委适时进展抽查）。同时报送往年年审对象xx省规划生育家庭嘉奖扶助、特殊扶助对象年审表，退出对象填写xx省规划生育家庭嘉奖扶助对象、特殊扶助对象对象退出状况报告单及xx省规划生育家庭嘉奖扶助对象、特殊扶助对象对象退出审批表。 区级确认（xxxx年x月xx日前完成） 区卫健委全面复核（xx月xx日- xx月xx日）。区卫健委拟于xx月xx日开头组织人员，对乡（镇、街道）上报的奖（特）扶对象逐户、逐人、全员复查审核，同时对村级评议和乡级审核程序执行状况进展检查，对乡（镇、街道）年审质量进展检查评估。经区级复核组讨论、审核后，提出拟确认对象名单。拟确认的奖（特）扶助对象要依据政策条件，区分不同的奖（特）扶助金标准。 第三榜公示（xxxx年x月x日-xxxx年x月xx日）。区卫健委将奖扶对象名单通过政府网站、报纸媒体向社会公布，承受社会监视，同时反应给所在乡（镇、街道）和村（居）民委员会，分别在乡、村、组张榜公示十天。区卫健委设立举报信箱。 （xx）区级确认（xxxx年x月xx日-x月xx日）。对公示有异议的，由区卫健委负责重新调查审核，不符合条件的必需入户告知本人，并做好解释工作。对审核、公示无异议的，在申报表上签署意见、签名并加盖公章，将其中两份申报表反应给乡、村。准时将资格确认状况报告市级卫健委。 录入报送（x月x日前完成） 信息录入。x月x日前，区卫健委将本辖区最终确认的嘉奖扶助和特殊扶助的对象和年审退出对象个案信息录入“人口统筹治理业务应用平台-规划生育家庭扶助保障子系统”中。 信息报送。区卫健委将xx省农村规划生育家庭嘉奖扶助人数及资金测算表、xx省规划生育家庭特殊扶助资金测算表、xx省规划生育家庭特殊扶助人数测算汇总表、报送市卫健委和同级财政部门备审。待专项资金到位后准时将最终确认的本年度奖扶、特扶对象花名册供应给代理发放机构。 三、奖（特）扶工作纳入目标责任制考评 为确保嘉奖扶助、特殊扶助制度安康运行，xxxx年区卫健委连续把嘉奖扶助、特殊扶助工作纳入目标责任制考评。 四、落实配套资金，建立完善“四权分别”的运行机制 嘉奖扶助制度实行资格确认、资金治理、资金发放、社会监视“四权分别”的运行机制。卫健部门负责资格确认和组织治理，财政部门负责资金治理，代理发放机构负责资金发放，监察、审计等部门负责监视检查。相关部门亲密合作，相互连接、相互制约，做到政策透亮、程序标准、结果公开、一卡发放、到户到人。 五、建立群众举报、投诉渠道，完善社会监视机制 奖扶嘉奖对象名单进展三榜四级公示，承受社会监视，区卫健委设立举报信箱，并设立举报电话：市卫健委举报电话：xxx；区卫健委举报电话：xxx。