村务公开和民主管理“难点村”治理工作总结.docx

村务公开和民主管理“难点村”治理工作总结 村务公开和民主治理“难点村”治理工作总结 沙市区水利局 村务公开和民主治理“难点村”治理工作总结 根据沙市区村务公开和民主治理“难点村”治理工作实施方案(沙村发201*1号)和关于对全区村务公开和民主治理“难点村”治理工作进展督导的通知(沙村发201*3号)文件精神，为全面完成全区27个“难点村”的治理工作，切实做好村组与“水”相关的各项工作，去年4月以来，我局积极向上争取，筹集资金，加强“难点村”的农田水利根底设施建立，组织农田水利技术推广和指导供水、饮水和节省用水等工作，有效促进了我区农村经济的进展和稳定。 一、深化熟悉，齐抓共管，确立集中整治新思路“难点村”与“水”相关的各项工作，始终是我局狠抓的重点，也是难点。尽管多年来，水利部门始终在努力治理整顿，但仍有不少村存在前整后瘫的问题。造成“难点村”的缘由主要有三个方面：一是随着农村改革的不断深化和市场经济的快速进展，农村消失了很多涉水新状况、新冲突和新问题；二是局部“难点村”由于历史包袱、债务等缘由，导致农业经济进展滞后；三是我区大局部农田排灌标准不高，村组渠道淤塞严峻，建筑配套不全，制约了农村、农业的进展。为此，我局以科学进展观为指针，坚持点面兼顾， 制定措施，针对“难点村”的治理工作，局各科室、乡镇水利站、长湖治理局齐抓共管，形成合力。集中解决影响和制约全区农村改革、进展和稳定的突出水问题。 二、明确责任、深入细致，确保治理工作落到实处 根据区村务公开和民主治理协调小组的统一安排，我局针对工作目标，明确了有关单位、科室的工作责任。去年以来，局主要领导屡次带着有关技术人员深入群众，深入“难点村”帮忙解决工作中存在的困难和问题，确保治理工作落到实处。 三、“难点村”治理工作取得明显效果 1、积极争取“中小”电排站建立工程，强化“中小”电排站的运行治理。“难点村”单机容量30千瓦以上的排灌站，积极向上级有关部门申报了工程改造，对全区10条中小河流仔细规划，尽早进入工程“笼子”。其中201*年争取小农水资金200余万元，圆满完成了岑河原种场南桥分场小型水利工程的建立任务，该工程恢复和改造浇灌面积1400亩，改善浇灌面积2500亩。向省防办争取到抗旱资金200万元，我区的水利设施抗旱力量将得到进一步提高。201*年小农水工程马上实施，并注意向“难点村”倾斜。 2、积极向上级争取尽早实施农村饮水安全工程。201*年农村饮水安全工程评审已完成，规划下半年开头实施，规划总投资1270.18万元(其中中心投资762.11万元，地方自 筹508.07万元)，解决区域包括岑河镇、岑河原种场、省畜牧良种场、市农科院等4个单位共4068户、14864人的饮水安全问题。让“难点村”的农夫群众也吃上安全、放心的自来水。 3、筹集资金49万元解决了“难点村”水利设施的薄落环节。其中岑河镇刘渊村元老桥改建5万元，岑河镇庙兴泵站修理2万元，观音当倒虹管改建2万元，观音当镇泥港湖泵站修理40万元。 4、努力帮忙“难点村”解决有关涉水问题。其中为岑河镇西湖村新农村建立帮扶资金5万元，为岑河镇筹集防汛抗旱救灾款2万元。 5、深入贯彻落实中心一号文件精神，以全国第一次水利普查工作为契机，摸清全区水利“家底”，把握第一手资料，为区委、区政府当好参谋助手，为彻底解决“难点村”的困难和问题，奉献水利方面的力气。 二一一年七月七日 扩展阅读：村务公开民主治理难点村治理状况汇报 门头沟区村务公开民主治理难点村治理状况汇报 201*年，依据中心纪委、中组部、民政部等12部委关于开展全国村务公开和民主治理“难点村”治理工作的若干意见与全国村务公开和民主治理“难点村”治理工作视频会议精神，依照市村务公开协调小组的通知要求，我区参照市民政局转发的村务公开民主治理“难点村”认定标准，对全区9镇178个村进展了全面摸排，确定了四个“难点村”（龙泉镇三店村、城子村，永定镇坝房子村，斋堂镇吕家村）。一年来，我区始终坚持对“难点村”的治理工作，并通过各项积极的措施，使“难点村”存在的问题得到了有效解决，现将有关工作汇报如下： 一、进一步提高熟悉，加强领导 为仔细贯彻落实中心、市委关于“难点村”治理工作的要求，我区始终坚持从“保增长、保民生、保稳定”的高度动身，以解决村民群众最关怀最直接最现实的利益问题为切入点，以村级组织建立为重点，以健全和完善村务公开和民主治理制度为着力点，解决影响基层民主政治建立的瓶颈问题，保障村民群众的合法权益，全面提高农村基层社会治理和效劳水平，促进农村社会和谐稳定，推动农村经济社会又好又快进展。成立了门头沟区“难点村”治理工作小组，并进一步明确了区领导牵头、镇领导负责、村领导主抓的三级工作体系，全力抓好“难点村”的治理工作 二、进一步开展调研，摸排到位 参照全国村务公开协调小组办公室下发的村务公开和民主治理“难点村”认定参考标准，我区先后开展了三次大规模的调研摸排工作，仔细分析每个村的状况，并对每村存在的重点、难点问题和产生的缘由、表现形式、影响后果等进展了仔细细致的讨论，确定了我区四个难点村，分别为：龙泉镇三店村和城子村、永定镇坝房子村和斋堂镇吕家村。“难点村”存在的问题集中表达在以下几个方面：一是“两委”冲突突出，班子脆弱。由于村“两委”不合，村干部执政力量弱，家族派性严峻，导致了村集体经济不进展，群众怨气大，村民群众怨声载道，上访问题时有发生。二是村务公开存在走形式，轻结果的现象。村干部抱有“得过且过”的思想，有的公开内容侧重于一些统计数据，缺乏实质性的内容，致使老百姓一知半解，不清不楚；有的把某个村务事项的办理结果“公布”一下就认为是“公开”了，无视公开后意见收集和反应，影响了村务公开的质量和效果。三是民主理财不到位，财务公开不透亮。村民民主理财小组作用发挥不明显，村内账目记录不清，财务公开不透亮，村民上访状况较为严峻。四是对村务公开民主治理的熟悉存在偏差。局部村干部和村民对村务公开民主治理工作还存在肯定的偏见，个别村干部认为村务公开是时尚、是形式，过多、过细公开会束缚自己的手脚。认为公开越细，工作越不便，所以存在走过场和敷衍的现象。另外，局部村民在参加村务治理中存有“对人不对事”的倾向。由于村“两委”威信较低或是受村内的宗族、派性的影响，局部村民或村民代表纠集在一起，对人不对事，一哄而上闹班子，人为设置障碍，影响了村务公开和民主治理工作的正常开展。 三、进一步加大治理力度，措施得力（一）抓住症结，建立台账 通过对村务公开民主治理“难点村”状况进展详细分析，我们因村制宜，依据“难点村”产生的不同问题、成因等，为每一个村建立村务公开民主治理工作台账，了解产生难点的症结，倾听村民的呼声，聚思广益，有的放矢，针对性地制定了专项治理方案。各村实行“一村一帐多举措”，“难点村”重在整改落实，村务公开民主治理工作较好的村重在完善提升，从而形成整体推动，切实保证我区村务公开民主治理工作水平的全面提升。 （二）健全制度，完善机制 1.建立责任机制，强化包村干部力度。一是实行镇党委、政府是“第一责任人”，村“两委”是“第一执行人”，村民代表是“第一监视人”，村民群众是“第一评价人”的责任机制，同时进一步明确分管领导，负责其辖区村务公开民主治理工作，在保证“难点村”状况稳定有所改善的同时，也要防止其他较好或边缘村转化为“难点村”。二是进一步加强了包村干部力气，镇主要领导牵头负责“难点村”的治理工作，同时加大工作力度，结合实际制定治理工作方案，切实改善“难点村”状况。 2.全面公开，注意实效。做到了“四标准”，即：标准了公开内容，制定了村务公开名目。从政务公开、财务公开和事务公开三个主要方面对我区村务公开工作进展了明确。这样一来，使村民群众更为直观、通俗地知晓了村委会工作开展状况和财务收支状况。标准了公开程序，丰富了公开方式。确立了“事前征询意见、事中监视指导、事后准时反应”的公开流程。明确规定各村要在公开栏公开、播送公开、村报公开、网络公开的根底上，要入户发放一封信、明白纸，还应结合本村实际，不断创新公开形式，扩大村务公开掩盖面。标准了公开时间，拓展了监视渠道。全区统一公开日为1月20日、7月20日；各村也进一步增加公开频率，重大事项做到了随时公开。拓展了监视渠道，建立了区镇村三级立体化的监视网络。标准了公开档案，完善了归档资料。区档案局、区农委、区民政局共同转发了北京市村级档案治理方法，梳理了档案工程，对村级档案工作提出了详细要求。我们在此根底上还提出了要把每次民主日活动收集好；把村务公开事项，村民代表会议、村民质询状况和村委会为民办实事工程记录好；把村民委员会工作手册、村党支部工作手册、村党风廉政建立工作手册填写好，把新农村建立档案保存好的要求。 3.加强村级财务治理。龙泉镇明确村级财务治理是解决“难点村”问题的关键和首要环节，镇政府出台了关于进一步加强和标准村级财务治理工作的暂行规定，全面推行村级财务会计托付代理制度，镇成立村级财务会计托付代理中心，各村配备一名报帐员，加强村财务帐目和村集体资金的监管；建立健全村级财务监视机制，各村成立民主理财小组，实行民主理财，将财务活动状况及有关帐目定期向村民公布。实行财务公开，重大财务事项必需经村民大会或村民代表会议争论打算，实行财务民主决策，镇经管部门对村级财务开展年度财务审计和任期经济责任审计，实行财务监视审计；强化村级支出治理，村级各项开支实行村、支两委班子成员集体的审批制度，凡单项大额开支，必需经“四议两公开”程序进展。另外，还建立了定期教育培训制度，对村级财务人员定期进展政策法律、业务学问的集中培训，提高其素养。通过严格有效的村级财务治理措施，标准了村级财务运行，将集体资金的使用标准化、公开化，有效地削减了因村级财务而引发的群访、越级上访大事。 4.完善民主决策制度。健全了农村“两委”和村民会议制度，全面推广“四议两公开”工作法。我区178个村全部建立了农村“两委”联席会议制度和村民会议、村民代表会议制度（有的村还邀请外出打工人员回村参与村民代表扩大会）以及村级重大经济事项事前询问制度，138个村建立了村民一事一议治理制度。妙峰山、王平、潭柘寺等镇制定了镇级重大事项治理方法。 （三）以民主日活动为载体，搭建上下联动，广泛监视的平台 在每年两次的农村“民主日”活动中，我区实行“区镇村三级联动，广泛监视的模式”，强化了村务公开工作的监视指导，防止了不公开、假公开、不准时公开等问题的发生。区级层面：由成员单位的后备干部和科学进展观巡察指导组成员先后组成民主日活动巡察指导组，深入到各镇村实行“看、听、问、查、核、评”等方式，全面了解9镇178个村活动开展状况，促进了全区村务公开工作的均衡进展。镇级层面：将关口前移，包村干部提前了解状况，化解冲突与问题，予以现场指导，保证了民主日活动的顺当进展。村级层面：实行两种主要方式，承受村民群众监视。第一，通过固定公开栏，村报、播送、网上公开等形式公开了党务、村务、财务和事务，同时告知召开村民代表会的时间，邀请广阔村民列席代表会。既发挥了村民群众建立和谐村镇的主体作用，又直接承受了村民代表和联系户的监视。其次，通过村民代表向联系户发放“致村民群众的一封信”和“明白纸”，征询村民群众对村级事务的意见与建议，填写征询意见表，这一形式既承受了代表监视和群众监视又扩大了村务公开民主治理的掩盖面，有效提高了群众的参加率、知晓率和满足率，同时村民代表也把群众的心声准时传达给了村委会，以便更好地为群众效劳。 （四）广泛开展宣传教育活动，整体推动村务公开民主治理工作 通过外聘专家和组织考察以及分层次的宣传、教育、培训，拓宽村“两委”班子、村民代表、农村财会人员和村务公开监视小组、民主理财小组成员的视野，增加村级干部承受监视、群众参加监视的意识；提高基层干部群众对于这项工作重要意义的熟悉水平及解决实际问题的力量；提升村民代表民主议事、民主决策的力量。与此同时发挥大学生“村官”效劳村级事务治理的作用，为新农村建立注入活动。同时，在此次村务公开民主治理“难点村”专项治理阶段中，全区各镇村实行了镇党委推动、村“两委”落实的方法，本着“好”村抓稳固提高、“边缘村”抓完善提升、“难点村”村抓改良转化的原则，实施分类指导，结合市区相关文件精神，有针对性地做好村务公开民主治理工作，带动我区基层民主建立不断深化。 四、“难点村”治理成效 目前，通过一年来的积极有效措施，四个“难点村”的治理工作取得了初步成效。“难点村”“两委”班子分散力显著增加，村务公开和民主治理水平明显提升。村干部工作作风明显转变，与群众的关系日益亲密，工作主动性和预见性逐步增加，为民办实事、解难题明显增多。村经济社会进展明显加快。下一步，我们将加大工作力度，仔细总结工作阅历，着力建立长效机制，确保治理工作取得实实在在的成效，彻底地转变难点村的落后面貌。 门头沟区民政局二一年九月十五日 友情提示：本文中关于村务公开和民主治理“难点村”治理工作总结给出的范例仅供您参考拓展思维使用，村务公开和民主治理“难点村”治理工作总结：该篇文章建议您自主创作。