机场安全管理办法.doc

XX 机场场道土石方工程安全生产治理方法XX 机场场道土石方工程安全生产治理方法XX 机场建设指挥部2022 年 12 月目录一、工程概况1二、安全生产工作目标2三、编制依据2四、安保体系组织模式3五、安全治理范围及内容4六、安全治理工作程序6七、安全治理岗位设置和各级人员职责8八、安全生产治理工作11九、重大危急源、重要环境因素清单及防控措施20XX 机场场道土石方工程安全生产治理方法一、工程概况1、工程工程名称：XX2、工程工程地点：XX3、工程工程组成及建设规模： XX4、工程投资总额民航专业工程工程投资总额：X。5、工程工程打算工期：X。6、工程质量等级：以本工程各单项或单位工程的施工合同中所确定的质量标准为质量把握目标。7、工程工程设计单位、监理单位及施工承包单位：设计单位设计内容工程负责人监理单位监理内容工程负责人施工单位承包工程内容负责人3二、安全监理工作目标贯彻“安全第一、预防为主，重点防控、综合治理”的方针，做好安全生产和文明施工监控，确保本工程：1、年负轻伤事故频率：1.0以下；2、避开职业病发生，杜绝重伤、死亡、火灾、设备、交通、食物中毒等重大事故，杜绝安全生产事故发生；3、员工安全教育培训合格率 100%，特种作业人员持证上岗率 100%。三、编制依据1、中华人民共和国安全生产法；2、建设工程安全生产治理条例；3、DBJ089032022施工现场安全生产保证体系；4、JGJ59-99建筑施工安全检查标准；5、DG/TJ08-2035-2022建筑工程施工安全监理规程；6、XX 工程招标文件、投标文件；7、XX 机场工程施工图纸及设计说明；8、XX 机场工程监理规划；9、爆破安全规程GB 6722-2022；10、民用机场飞行区技术标准MH5001-2022)；11、国家安全生产方针、政策及湖南省政府、郴州市政府安全生产法规；12、行业安全生产标准文件、安全技术标准等；13、其他有关劳动保护、安全生产方面的规定、标准等；14、施工现场临时用电安全技术标准JGJ46-2022；15、建设工程施工现场消防安全技术标准GB50720-2022；16、民用机场运行安全治理规定民航总局令第 191 号；17、民用机场建设治理规定民航总局令第 215 号。四、安保体系组织模式编号姓名职务安保体系小组手机123456五、安全治理范围及内容1、范围主要是对施工单位在实施阶段的安全、质量监视治理，监视施工单位严格按施工合同、安全协议规定和有关法律、法规、规程组织施工；在打算的目标内将本工程工程安全地、保质保量地建成交付使用。2、内容1安全生产预备阶段：（1） 调查了解施工现场及周边环境状况；（2） 依据建设工程安全生产治理条例中建设单位的安全责任，办理工程工程安全监视手续等相关事宜；（3） 编制安全治理方案、安全生产实施细则。2安全生产实施阶段：（1） 审查施工单位的资质证书和安全生产许可证其合法有效性，以及相关的安全协议；（2） 审查施工单位主要负责人、工程负责人、专职安全治理人员、特种作业人员的数量与资格其合法有效性；（3） 检查施工单位施工现场安全生产保证体系、安全生产规章制度建立状况；（4） 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案其应符合工程建设强制性标准要求；（5） 审核施工单位安全防务、文明施工措施费用使用打算和应急救援预案措施合理性；（6） 对施工单位上报的危急性较大工程清单进展审查，并定期巡察检查施工单位对危急性较大工程的监管和作业状况；审查施工单位每月上报的危急源清单动态调整表，并催促其严格依据相应的把握措施实行和落实到位；（7） 审查大型起重机械和自升式架设设施请单，核查其主要设备、安全设施验收手续合法有效性；有关安全性能的设备、材料进场时的质量证明文件和检测报告报审报验；（8） 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施符合强制性标准否，并比照安全防护措施费用打算检查其使用状况；（9） 审查并核准施工单位施工现场安全质量标准工地的考核评分；（10） 监视施工单位依据施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，准时制止违规施工作业；（11） 催促施工单位进展安全自查工作，对施工单位自查状况进展抽查， 组织指挥部相关部门进展安全生产专项检查。3安全生产总结阶段：（1） 工程竣工后，编写安全生产工作总结；（2） 将安全生产工作中的有关文件资料按规定立卷归档。六、安全生产治理工作程序XX 机场场道土石方工程安全生产治理方法5确定安全人员和岗位职责确定现场安全把握目标生疏施工图纸生疏施工现场周边及地下管线编制安全生产治理实施细则配备必需的安全检测工具催促施工单位健全施工现场安全生产保证体系通过否？未通过补充，整改通过审查施工组织设计方案未批准补充，整改是否批准批准检查施工用电、机械设备的安全状况XX 机场场道土石方工程安全生产治理方法审查特种作业人员的岗位证书检查施工安全技术交底符合开工条件下达开工令整改巡察、检查、催促施工方安全技术方案、措施的落实，检查施工现场文明施工和消防安全，觉察隐患准时提出整改。觉察问题检查简洁引发安全事故的工序部位觉察问题简洁引起重大安全事故的工序部位实施现场跟踪监视觉察问题施工中觉察严峻安全隐患、施工单位未实行改进或改进措施不符合要求，令其停工整改。觉察问题定期组织或参与安全生产会议讲评会工程竣工时，安全生产治理总结和资料归档6七、安全生产治理岗位设置和各级人员职责1、设置编号姓 名职务安保体系小组手机123456依据指挥部要求，结合现场状况设置如下： 安全生产治理人员安排：XX 机场场道土石方工程安全生产治理方法2、职责安保体系小组组长职责1、全面负责施工过程中的安全生产治理工作；2、确立安全生产治理岗位设置，明确各岗位人员的职责；3、检查工程建立机构安全生产治理工作制度落实状况；4、主持编制安全生产治理方案；5、主持编写安全生产治理工作总结；6、主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；7、主持审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；8、组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用状况；9、组织核查大型起重机械和主要设备、架手架设施验收手续；10、组织核准施工单位安全质量标准达标工地考核评分；11、负责向本单位负责人报告施工现场安全事故。八、安全生产治理工作1、安全生产治理的方法1.1 检查施工单位安全治理体系及责任是否健全,催促施工单位严格执行工程建设安全生产治理条例和施工操作规程在施工组织设计中有针对性、可行性的安全措施。1.2 要求施工单位制定安全生产检查制度。不同的施工阶段，不同的季节实行有针对性的安全检查，确保施工安全。1.3 要求施工单位制定安全生产教育制度，强化安全教育。并要求特种作业人员持证上岗。1.4 审核施工单位提交的安全动态、进度打算、统计资料、治理图表。1.5 审核工艺、技术、材料、构造的技术鉴定书。101.6 审核施工单位提交的有关工序交接检查，分项、分部工程安全检查报告。1.7 审核工程安全事故处理报告。1.8 在施工现场进展日常检查，如遇以下状况安保小组可以要求监理单位下达“临时停工指令”。(1) 、工程中消灭安全特别，经提出后，施工单位未实行改进措施或改进措施不得力时；(2) 、对已经发生的工程事故未进展有效处理而连续作业时； (3)、安全设施未经检查验收而擅自使用时；(4) 、擅自变更设计图纸而进展施工时；(5) 、使用没有合格证书的材料或擅自替换，变更工程材料时； (6)、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。2、安全生产治理的内容及措施2.1 负责组织现场人员认真学习和贯彻执行国家和当地省市有关安全生产的方针、政策、法律、法规和工程建设强制性标准，提高现场人员依法实施安全生产的法律意识和责任感。2.2 遵照国家和当地省市的有关规定，负责审查承包商安全治理人员资格和操作人员持证上岗状况，有权建议调换和补充安全监视治理人员和非持证上岗操作人员。2.3 审查安全施工方案认真审核承包商的施工组织设计(或专项施工方案)中编制的安全、保卫、消防等技术措施是否有针对性、指导性，平面布置图中是否有消防设施，如发生重大变更和修改是否按规定程序上报，有无原审批人的签字。(1) 设立环保安全文明施工把握组，对施工现场的安全状况进展定期的检查和总结，随时提出改进意见。XX 机场场道土石方工程安全生产治理方法(2) 在巡察检查中把安全检查列为主要内容之一，并记入安全治理日记，对较大的安全隐患准时向承包商发出通知，进展复核检查。(3) 每周的监理例会上，对环保、安全、文明施工状况进展检查和分析。(4) 施工现场应设有明确的安全警示牌。(5) 催促承包商对检查出的安全事故隐患应责令马上进展整改，并进展记录。(6) 催促承包商保存和积存安全生产的有关资料并按程序归档。2.4 工地布置(1) 施工现场应有安全标志，危急地段必需悬挂“危急或者“制止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。(2) 工地的布置应全面规划，妥当安排。严格遵守机场有关要求和规定。(3) 实行机械施工时，应制订作业程序和运行路线，确保协调施工， 安全生产。夜间施工应有良好的照明。(4) 加强监控检查施工现场的消防安全及设施配置，复核使用状况， 并做好检查记录，避开火灾事故的发生。2.5 临时用电在施工现场的事故发生频率来看，触电事故所占的比例是很大的， 为防止施工过程中由于电气故障而造成人员的触电损害和财产的重大损失，提高施工用电的安全性、牢靠性，严格要求承包商依据施工现场实际和其临时用电工程的特点，实行一些具有一些强制性的安全技术措施，并且在治理中强化实施既定安全措施的力度，要求现场人员对临时用电方面的强制性条文规定进展学习了解。(1) 现场全部电气设备的绝缘状况必需良好，各项绝缘指标应到达规定值，凡有暴露的带电部位的电气设备和易发生电击危急的区域，1XX 机场场道土石方工程安全生产治理方法都应有防护设施，完善其漏电保护系统。(2) 由于施工现场用电的配电线路及设备经常带电，应要求承包商对其有严格的防护和保护措施，以防止因其损害而使施工作业人员触电和引发电气火灾，还应对配电线路敷设的强制性安全技术要求进展分类说明。按批准的施工组织设计安装设置，并符合当地供电部门的规定。严禁非电工拆装电气设备。(3) 对于夜间施工，为了保障现场施工人员的安全施工，应要求施工现场的电气照明必需符合强制性安全技术要求，严禁将电线搭靠或固定在机械、栏杆、钢筋、管子、扒钉等金属件上。2.6 机械使用机械设备是现代化施工的主要手段，它提高了建筑施工的效率，缩短了工期、降低了本钱，但也要求承包商在施工过程中特别重视机械使用的安全。挖掘机械等使用安全把握措施：(1) 首先要编制安全技术措施。对于一些重大设备的拆装、运输， 都应要求其编制安全施工、安全运输的技术方案；在保护、修理作业时要有保障人身和机械安全的措施。(2) 对机械进展安全检查。承包商应对机械本身的故障和安全装置进展检查，消退隐患，确保安全装置灵敏牢靠，同时对机械施工条件、施工环境进展检查。(3) 杜绝机械设备的责任事故。严禁由于操作不当、违章作业、任意超载超速运行、施工条件恶劣而未实行有效措施等进展施工。(4) 机械设备上动力、电气、液压装置要安全使用，避开因此造成事故；(5) 严禁对正在工作的机械进展修理、保养或调整等作业，避开机械或人身安全事故；13(6) 施工人员在用振捣器施工时，必需制止用电源线拖拉振捣器， 同时，要求作业人员必需穿戴绝缘手套和胶鞋，防止触电。2.7 油库治理(1) 正确选择库址、合理布置库区油库不能设在施工场所的行政治理区和生活区，应设在施工作业区或其它安全位置。油库与四周的建筑物的安全距离不少于 60 米，与爆破作业场地之间的安全距离不少于 300 米。油罐不能建在有地下管线的地面上，库房地面应为水泥地面、上面铺设橡胶。油库应设防雷设施和防静电装置，防雷避雷针设施防雷击范围要掩盖整个罐区；防静电接地装置每年应检测两次。油库四周要平坦畅通，不得有阻碍车辆通行的障碍物，准时去除罐区内及周边的易燃物和垃圾，对用过的有油质的抹布、棉纱类要妥当保管或处理，掉落地上的零星油料要准时去除。(2) 储油罐的防火要求柴油储罐应直接埋入地下，储罐直接埋入底下有困难时，也可设在地上或埋设成半地下式，放置承受卧式，油罐四周应设置防火堤。油罐外壁到防火堤的距离不少于 3 米。储油罐顶面加盖不燃构造遮棚避开阳光曝晒。对油罐、管道、油桶要进场检查修理，防止漏油。对油品质量进展检查，防止亏损和变质。防火堤四周要设置围栏进展封闭防护，并在显著位置悬挂“制止烟火”、“严禁火种”、“油库重地、闲人免进”等安全制止标志、警示标志和火灾报警标志。油库须设专人治理、看管和操作，做好收发和进出人员登记、不准无关人员进入；并随时检查油库的环境安全，消退和制止各类安全隐患及担忧全行为。油库场所内必需备有一组以上泡沫灭火器等有效的消防器材，并定期检查，保证其完好和有效性，严禁任何人挪做它用。2.8 环保施工(1) 土方施工时，要求承包人指派洒水车对地面适当的洒水，防止扬尘污染环境。(2) 土方施工时，弃土堆要求有土工织物掩盖。(3) 设专人进展现场环保工作，随时随地拾捡垃圾及工程废弃物， 保证环境卫生。2.9 文明施工(1)组织保证为保证现场的文明施工，要求承包方建立以公司、工程经理部、施 工队三级治理体制网络，并专设文明施工治理组，把文明施工和开展5S(即整理、整顿、清扫、清洁、素养)活动列入工程治理的重要内容， 制订有关规章制度，经常催促检查实施状况。进入施工现场的全部人 员必需戴安全帽，佩戴上岗卡，严禁赤脚，穿高跟鞋、拖鞋、喇叭裤、裙子等上岗。(2) 环境保护建立现场卫生治理制度，遵守国家和地方有关环境保护的规定，实行切实措施把握施工噪音、烟尘、污水、垃圾等对四周环境的污染和危害，保持工地现场干净，合理处理施工用水和排水。施工时产生的废弃物和各类垃圾，应堆入在规定地点，并定期清运出场。设立设施齐全的厕所，并定期专人加以清扫。(3) 发生以下状况时如经检查承包商不能到达文明施工标准的，将要求承包商限期整改，如整改后照旧不能到达上述标准的；发生安全、文明、环保事故并酿成不良后果，则将在签署安全文明施工进度款时酌情扣减。2.10 安全隐患处理（1） 安全检查中觉察的安全隐患应准时通知到施工单位，并监视施工单位整改。（2） 签发工程暂停令应准时向建设单位报告，施工单位拒不执行的要准时向建筑主管部门报告。（3） 安全隐患处理程序觉察安全隐患发工程暂停令要求监理单位下发监理工程师通知单要求施工单位整改必要时有关主管部门报告施工单位暂停施工施工单位进展整改不停顿施工准时向有关主管部门报告监理检查验收不符合符合同意连续施工或同意复工整理资料归档2.11 应急救援治理遵循“安全第一、预防为主、重点防控、综合治理”的原则，优先保护人的生命安全。做到统一指挥、分工协作。面对可能发生的安全事故，准时实行抢救措施，高效、有序地组织开展滑坡、爆破、行车事故、物体打击以及机械损害事故的抢救工作，最大限度地削减人员伤亡和财产损失。本工程各分项事故应急救援工作都应坚持“预防为主、常备不懈、救人第一” 的方针，统一指挥、分级负责、冷静有序、团结协作，遵循快速有效处置、防止事故扩大的原则,启动安全事故应急预案。1） 安全事故发生后，安保小组应乐观参与救援工作，准时挽救事故受伤人员的生命。2） 安全事故应急救援程序发生事故指挥部安保小组应急成员把握事态监视保护现场协调组织抢救协调疏导人员协调现场救援工作监视施工单位车辆保证通道畅通了解事故及伤亡人员简况报告事故简况协调监视应急救援组织监视施工单位启动善后工作组九、重大危急源、重要环境因素清单及防控措施重 大 危 险 源 清 单QR-E40 部门： XX 机场建设指挥部工程建设治理部类别：办公/生活/效劳活动第一局部序 作业活动/ 号 场所重大风险因素可能导致的事故把握目标把握措施1. 严格遵守进入施工1现场安全帽等防护装备配备不全； 物体打击、机进入工地，未戴安 械损害、触电全防护用品或佩戴 等损害不正确杜绝人员违章进入现场而引发的人身损害事故。2. 全部人员理学问培训3.催促施工施；2 车辆驾驶人员身体不适、疲劳驾驶，车况、气 人员损害、候、路况不好；酒 车辆损坏后驾驶、超速行驶4. 为员工 10 加强驾驶人员及车 1.驾驶员持辆治理，杜绝重特大 规；交通事故，不发生负 2.驾驶员身18主要责任的一般交 精力充分； 通事故，削减稍微事 3.保证车况故。4.加强学习力；5. 严禁酒后加强施工组织设计1.严格执行安全施工组织设和安全专项方案审规和标准；3 施工治理建设过程4治理计、安全专项方案审核不到位或未审核生产现场安全治理不到位，未觉察存在的重大问题或觉察问题处理不准时各种安全事故各种安全事故核、审批程序治理， 2.认真负责避开未经审核或审进展审核， 核不到位的施组和3.未经审核安全方案指导施工。 能用于指导加强工程监理部人1.加强对施员培训和治理，提高 2.加强工程监理效劳质量，避开 务培训； 发生质量、安全事故 3.制订治理19重 大 危 险 源 清 单QR-E40部门： XX 机场建设指挥部工程建设治理部类别：相关方施工活动其次局部序作业活可能导致的重大风险因素把握目标控号动/场所事故未制定危大工程施工安全治理方案加强施工方案的监 1要求施工单位方案措施1治理未与有关单位签定安全质量事故督检查，避开安全 全治理方案并获安全责任书进展危大工程施工事故的发生。2加强监视检查2 施工作业施工单位违反安全治理规定施工施工单位违反各种安全操作规程施工发生各种安全事故加强施工过程的监 1.要求施工单位督检查，避开安全 训；事故的发生。2.加强监视检查20现场作业 危急部位和区域缺3 乏安全防护设施和场所警示标志各类事故加强施工安全设施 1.严格审查施工标准化监控，不发 2.加强对施工安生因安全设施缺陷 施验证治理； 引发的各类事故。 3.催促施工单位加强油库重地安全 1. 正确选择库址防火标准监控，不 2.对储油罐的防油库储存4 易燃易爆各类事故发生因泄露和操作 加盖遮阳篷，悬挂和加油不当引起的各类事 3.要求专人看管故。现场配备有效消施工单位和人员不具备相应资质从事资质与人 作业活动；特别工5 种和机操人员未经员培训合格；未做到持证上岗。加强施工单位治理 1.严格审查施工人员和特种作业人 种作业人员上岗各类事故员上岗证治理，加 2.加强对施工作强现场治理，避开 现场监控；事故发生。3.催促施工单位21用电设备电能办公/生活/能源铺张/加强用电设备治理/使用合格、2铺张效劳活动火灾杜绝火灾/节约用电。高温度；顺手3油料损耗/废气排放车辆使用能源消耗空气污染加强治理，严禁带病车上路。加强车辆保养速，削减空驶重 要 环 境 因 素 清 单QR-E38序存在部门或把握方法重要环境因素环境影响号场所目标指标有毒有害废弃加强有毒有害废旧办办公/生活/ 污染土地、设立专用垃圾1物的排放、处置公用品治理，集中回效劳活动水源收处理率 100%。部门：XX 机场建设指挥部工程建设治理部类别：办公/生活/效劳活动第一局部22重 要 环 境 因 素 清 单QR-E38序存在部门或场把握方重要环境因素环境影响1. 对地下管察，标定位2. 在开工前中加强监控1. 严格审查2. 加强监控削减大风天续洒水，减部门：XX 机场建设指挥部工程建设治理部类别：相关方施工活动其次局部号所目标指标施工场地内地下管破坏自然避开损坏地下管1线、古墓、文物保整个施工现场影响飞行安线，觉察古墓、文护全物准时保护2暴露地表/施工现土方开挖污染环境影响行车安削减、减轻扬尘对环境污染，不影响场扬尘/道路扬尘土方回填全行驶XX机场建设23