某村党建工作的调查与思考.doc

某村党建工作的调查与思考 党的十八大报告在全面提高党的建立中明确指出“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织根底，充分发挥推动进展、效劳群众、分散人心、促进和谐的作用”，做好基层党建工作，村级基层党建是关键，村级基层党建是党在村级全部工作和战斗力的根底，是贯彻“三个代表”重要思想和科学进展观的组织者、推动者和实践者，村级党建工作直接关系到党的执政根底，关系到农村的改革进展稳定。近期，结合“两学一做”学习教育工作开展，我通过听取汇报、查阅资料、走访群众等方式对我局精准扶贫挂钩联系点施甸县何元乡李为地村的党建工作进展了调研，以期尽可能全面了解该村党建相关状况，现将有关状况报告如下： 一、李为地村党建工作现状 （一）李为地村根本状况 李为地村，属于山区。距离何元乡政府10公里，国土面积18.55平方公里，海拔1420米，年平均气温24，年降水量910毫米，相宜种植甘蔗等农作物。有耕地2023亩，其中人均耕地1.74亩； 有林地21255亩。全村辖6个村民小组，有农户257户，有乡村人口1154人，其中农业人口1147人，劳动力896人，其中从事第一产业人数437人。2023年农夫人均纯收入5620元。农夫收入主要以种植业、养殖业为主。 （二）李为地村党建工作状况 李为地村设有党支部1个，党小组3个，党员38人。党员构造为：女党员3人，少数民族党员5人； 26-29岁8人，30-39岁9人，40-49岁7人，50-59岁7人，60岁以上7人；大专以上文化3人，中专文化4人，高中文化3人，初中文化24人，小学文化3人。近年来，李为地村党支部仔细贯彻落实党的十八大精神，充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用，为何元乡经济社会进展供应了顽强的组织和政治保障。 二、主要做法及阅历 李为地村党支部在上级党委、政府的正确领导下，结合该村实际，积极讨论新形势下村党建工作消失的新状况、新问题，不断探究抓好党建工作的新途径、新方法，较好地推动了李为地村党建工作和各项工作的全面协调进展。 （一）重落实，村党支部的领导力明显提升 今年年初李为地村确定为被整顿的脆弱松散基层党组织，村党支部以“两学一做”学习教育为抓手，结合实际，制定出台加强村党支部组织建立的方案措施，准时充实调整村党建工作领导小组，由施甸县委政研室选派了一名党员到李为地村任支部书记，在李为地村选举产生了两名委员，按要求实现转化升级。同时，明确第一责任人、直接责任人和详细责任人，做到一级抓一级，层层抓落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进了村党支部党建工作科学化、制度化和标准化。 （二）抓队伍，村党支部党战斗力明显提高 围绕进展选干部，着眼进展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选拔到村党支部领导班子中，尤其选好配强“一把手”。在换届选举中，注意改善村干部的文化、年龄等构造，强化对高学历和年轻干部的培育聘用，配齐配强村“两委”班子，使村班子力量素养和战斗力明显提高。 （三）强效劳，村党支部的分散力明显增加 建立完善了村“两委”议事决策程序、党员议事会、民主评议党员干部、党员效劳承诺和联系群众、村政务党务公开等一系列规章制度，促进了村党建工作标准化治理。进一步强化了效劳意识，积极开展帮扶承诺、上岗承诺、创立承诺、村民情恳谈，推行“一线工作法”，着力解决影响进展的突出问题，准时制定整改方案和措施，限期催促整改落实，确保工作实效。在重大事项决策中，涉及村班子成员利益的大事由村民民主决策，人民群众关注的事情由村民民主监视，准时做好政务、财务公开。定期听取村民对村公共效劳的意见，了解村民反映的问题，并准时进展处理，一时无法解决的向政府和有关部门报告反应。 （四）促保障，村党支部的内动力明显增加 围绕落实“有钱办事”，在保障村工作经费劲度上下功夫，进一步健全村党支部经费常常性投入保障机制，积极协调驻村单位参加村共驻共建，努力争取协调上级部门、挂钩联系单位等资金支持，加大工作经费筹措，促进村党支部各项工作全面有序推动。 三、存在的突出问题及缘由简析 经过历届党支部的努力，李为地村党建工作取得了良好成绩和阅历，但仍存在一些薄弱环节，面临着很多新的挑战和问题。 （一）村党支部党组织力量存在弱化趋势 村党支部在自身力量、工作手段、执政水公平方面还存在着不适应新形势、新任务的问题。从村党支部自身看，30岁以下党员只占党员数的21%，而50岁以上老党员人数占到63%，大中专文化党员占18%，初中及其以下文化占71%，党员老龄化、文化程度偏低现象突出，人才储藏缺乏，加之有文化的年青人常年外出务工经商，党支部找不到培育“苗子”，致使村党员构造难以改善，村两委班子难以注入新奇血液。从村党组织功能定位上看，还存在党组织功能定位不明确和功能转换不到位，局部村干部的理论水平和自身力量不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”； 在带着群众进展经济时，致富无门，带头无方，守摊子，混日子，使得村面貌长期得不到改善，村党支部党组织领导力、战斗力、分散力有所减弱。 （二）村党支部党员先锋榜样作用发挥不够到位 随着市场经济的进展，在党员队伍中产生了多元影响，局部党员思想境地不高、素养力量不强、品质不佳和局部党员长期外出务工等成为了村党员教育治理的难点问题，主要缘由:一是局部党员干部思想观念陈旧，宗旨意识渐渐淡化，社区意识不强，没有归属感，不情愿将党员身份公开在村里，有的甚至不留意维护党员在村中的形象，认为发挥党员作用政治上得不到好处，经济上得不到利益，有时还会吃亏，甚至存在局部党员不愿参与组织活动和按时交纳党费现象。因此，不情愿发挥党员的先锋榜样作用。二是村党支部党员队伍整体文化水平偏低，从业简单，教育治理难度大，村党员构造日趋简单。有自谋职业、无业，有行动不便的病老孤残党员等等。可以说，相当一局部党员都属于社会弱势群体，党员的先进性难以保持。由于党员队伍中普遍存在年龄偏大、文化偏低、从业简单的特点，组织生活的开展难度大。而村基层党组织学习教育的内容以政策理论、形势任务、党情民愿为主，理论性强而亲和力缺乏； 教育学习的形式以读报、开会、看电视等形式为主，纪律性强而敏捷性缺乏。这些实际问题的存在都给党员教育治理工作带来了难题。三是村干部整体素养、工作力量有待提高，治理机制不活，待遇相对较低。工作多以集镇改造、征地拆迁、低保救助、环境整治等为主，工作任务繁杂难度大，人才难留。虽然现在村支书、主任等人员待遇有所改善，但与在外经商、打工的相比还是偏低，缺乏足够的吸引力，很多有才能的年轻人不情愿入党，更不屑于当村干部，宁可外动身展。 （三）村党支部集体经济实力仍旧比拟薄弱 李为地村在集体经济进展方面思路不宽，措施缺乏，导致经济收入单一，来源萎缩，债务沉重，入不敷出，村两委“无钱办事”的问题依旧突出，缺乏分散群众的物质根底，严峻影响了村干部工作的积极性。主要缘由：一是受自身文化素养的限制，观念陈旧，效劳意识淡薄，发挥不了村干部的“领头雁”作用。二是局部村干部存在学习浮浅、心态急躁、作风浮华、工作浮夸等作风方面的突出问题，导致消失了大局意识缺失、责任观念淡薄、抱负信念丢失、宗旨意识淡化，缺少应有的领导水平和进展经济的力量，甚至有极少数党员变为群众的“尾巴”。工作方法简洁陈旧，存在着老方法不管用、硬方法不敢用、软方法不顶用、新方法不会用的问题。三是缺乏资金支撑，无固定收入来源，办公费用全靠上级核定划拨，村集体经济无龙头企业支撑，在进展公益事业、供应效劳等方面没有坚实的财力支撑而显得力不从心，在依法治理事务方面明显力度不够，缺乏管控力量。随着村担当的治理、效劳职能不断加大，进而现有的办公经费已经不能满意村工作的需要，经费缺乏的问题比拟突出。 四、做好李为地村党建工作的对策和建议 （一）以班子建立为重点，在抓选配建机制上下功夫 一是创新村干部选拔任用机制。进一步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人，注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发觉人才，通过“两推一选”把思想作风正、观念新、懂经营、善治理、实绩突出、清正廉洁的人和优秀党员选拔到村治理岗位上来。同时，连续做好大学生选派、选聘到村任职工作，进一步选好配强村两委班子。二是完善村干部培训机制。坚持“实际、有用、实效”的原则，加强对村干部的教育培训，制定长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实，实行集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论学问学习与有用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性。三是理顺领导治理体制。正确处理好村党支部和村委会之间的关系，在保证村党支部领导核心地位的同时，充分保障村委会依法自治，形成顺畅的工作体系。理顺村配套组织建立，把村委会、共青团、妇代会、民兵等组织建立好，重视党小组、村民小组和治保调解组织的建立，积极引导它们依照各自的章程和规定制造性地开展工作，有效发挥作用，实现优势互补，形成以支部为核心的村组织整体合力。 （二）以队伍建立为关键，在抓队伍树形象上从高从严 一是抓好进展党员进出口工作。根据进展党员“十六字”方针，坚持标准，严格程序，把好党员队伍“入口关”。重点抓好在优秀青年、致富能手、后备干部、妇女中的进展党员工作，不断壮大党员队伍力气，改善党员队伍构造。加强入党积极分子队伍建立，保持肯定数量的入党积极分子常数，确保进展党员工作“长流水不断线”。坚持从严治党方针，科学界定不合格党员标准，改良和完善民主评议党员工作，建立健全党员出口机制，畅通不合格党员出口，保持党员队伍的先进性和纯净性。二是依托市、县委党校抓好对村党员干部的培训，提高村党员干部队伍整体素养。切实转变工作作风，带着和帮忙群众解决实际困难和问题，多为群众办实事、好事，亲密党群干群关系，树立良好形象。三是积极探究党员干部常常性教育、治理、监视等有效的监视机制，针对不同党员分类指导，对能人党员要发挥示范引导作用； 对老党员要通过成立各类监视小组，发挥监视反应、参谋指导作用。四是进一步健全完善村后备干部队伍选拔、培育、治理等制度，建立村优秀青年、大中专毕业生、复退军人、优秀务工人员、科技示范户等后备干部人员档案库，加强动态治理，加大后备干部学习培训、结对帮扶力度，加快李为地村后备干部的成长。坚持重素养、看进展，重力量、看主流，重作风、看公论，建立起一支素养优良、构造合理的后备干部队伍。 （三）以村创立为目标，在抓两头带中间上增活力 一是深化“三级联创”、“两学一做”等活动,围绕创立“五个好”村级党组织为目标，立足实际，合理制定创立规划，丰富创立内容，提高创立质量，严格考评标准，推动各项活动广泛、深入、扎实开展。二是培育推广先进典型，加大对现有典型的培育工作，推动老典型上新层次，新典型出新阅历，单项典型迈向全面典型，在全面进展的根底上突出“一组一品一特色”，增加先进典型的先进性和代表性，提高典型的层次和水平。通过健全完善争先创优、评比表彰等制度，进一步总结、宣传和推广先进典型阅历，发挥典型作用，以点带面，推动村级组织建立整体水平。