机关党支部标准化规范化建设标准（试行）.doc

机关党支部标准化规范化建设标准（试行） 机关党支部标准化标准化建立标准（试行） 依据中国共产党章程中国共产党党和国家机关基层组织工作条例中国共产党支部工作条例（试行）等党内法规,制定机关党支部建立十大标准标准。 一、管党责任标准 1.建立党支部和党支部书记工作责任清单，明确党支部其他委员职责分工详细责任。 2.党支部书记主持党支部全面工作，催促党支部其他委员履行职责、发挥作用。 3.讨论制定年度党支部工作规划，党建工作与中心工作同步推动落实。 4.党支部委员会会议每月召开1次，讨论确定每月工作任务清单，对重要工作进展争论、作出打算。 5.党支部书记和委员积极探究“支部工作法”，抓好支部建立各项工作任务落实。 6.党支部书记每年向上级党组织和党支部党员大会述职，承受评议考核。 二、政治建立标准 1.坚决政治信仰。把坚决抱负信念作为开展党内政治生活的首要任务，加强党员思想政治教育，用党的科学理论武装头脑，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决“四个自信”。 2.坚决做到“两个维护”。把做到“两个维护”作为机关党建的首要任务。支部全体党员坚固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记党中心的核心、全党的核心地位，坚决维护党中心权威和集中统一领导。 3.增加党支部政治功能。着力提升组织力，突出政治功能，强化政治引领，全面激发基层党组织生气活力。紧紧围绕贯彻落实党中心和省市委决策部署推动支部党建工作，为完本钱单位中心任务供应顽强保证，发挥好战斗堡垒作用。 4.仔细贯彻执行党的路线方针政策和决议。全面贯彻执行和坚决保卫党的根本路线，宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，坚决贯彻执行党中心决策部署和上级党组织的决议打算。加强对贯彻执行状况对标检查。 5.完善和落实民主集中制。实行科学民主依法决策。党支部书记充分发扬民主、擅长集中、敢于负责。 6.严厉党内政治生活。严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则，严格落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”、谈心谈话、主题党日等制度,着力提高党内政治生活质量。 三、学习教育标准 落实学习教育任务 1、落实首要政治任务：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。组织党员有规划、有系统、多途径学习习近平总书记系列讲话精神，引导党员学懂弄通做实。做到学以致用，推动工作实践和事业进展。 2、落实根本任务：加强政治理论教育，突出政治教育和政治训练，强化党章党规党纪教育，加强党的宗旨教育，进展革命传统教育，开展形势政策教育，注意学问技能教育。 丰富学习教育方式 1.开展专题学习教育。组织党员深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求，抓好主题教育谋划，落实学习教育、调查讨论、检视问题、整改落实四项重点措施。召开组织生活会，仔细开展批判和自我批判。 2.开展集中培训。党支部书记每年至少参与1次武穴市级以上党组织举办的集中培训，参与主管党委组织的集中培训，年度累计培训时间不少于7天。新任党支部书记应准时参与任职培训。党员每年集中学习培训时间不少于32学时。 3.开展网络学习。用好本部门线上学习培训平台学习，组织和催促党员学习强国等主流学习平台学习。 4.开展日常教育。抓好支部主题党日，组织周未集中学习，开展学习研讨、心得沟通、学问竞赛、观看专题片、义务劳动等学习活动，丰富教育方式。 加强学习教育治理 1.落实学习笔记调阅制度。党支部定期批阅党员手册记录，上级党组织不定期抽查调阅。 2.对党员学习教育状况实行跟踪治理，做好状况记载和检查考评和状况通报。 3.将党员学习状况作为评先表彰和年度考核等次评定的重要依据。 4.党支部配齐党员学习资料。对常年外地居住党员寄送学习资料，催促落实学习任务。对行动不便离退休党员派人送学上门。 四、组织建立标准 基层党支部设置 1.合理设置基层党支部。机关正式党员3人以上成立党支部； 党员7人以上的设立支部委员会；为期6个月以上的工程、工作工程等，符合条件的，应成立党支部；为执行为期6个月以内某项任务而临时组建的机构，党员组织关系不转接的，可成立临时党支部。 2.划分党小组。党员人数较多的支部划分若干党小组，党小组组长由党支部指定，或由所在党小组党员推举产生。 3.职数要求。正式党员缺乏7人的党支部，设1名书记，必要时可设1名副书记； 有正式党员7人以上的党支部，应当设党支部委员会。党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人，设1名书记，必要时可设1名副书记。 4.书记配备要求。机关、国有企业、事业单位党支部书记一般应由本部门本单位党员主要负责人兼任，也可以由本部门本单位其他党员负责人部担当，一般应当具有1年以上党龄。 5.纪律检查委员设置。党支部委员会应设纪律检查委员，党员缺乏7人的党支部可由副书记兼任纪律检查工作。 6.党支部设立和撤销。党支部设立、更名、撤销，由主管党委向市委组织部提出请示，组织部讨论批复。临时党支部在担当的任务完成后自然撤销。 党组织选举 1.党支部委员会任届期限。党支部、党支部委员会每届任期3年。任期届满须进展换届选举，届中委员消失空缺，应当准时补选。需要延期或者提前换届的，应报上级党委批准，延长或者提前期限一般不超过一年。 2.换届选举或届中委员缺额补选程序。向上级党组织请示报告和市委组织部讨论批复； 做好会前预备事项；召开党员大会选举委员会组成人员；召开支委会选举正副书记；选举结果报送市委组织部审批。 五、进展党员标准 严格 进展 党员 标准 根据掌握总量、优化构造、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位。严格政治审查，确保成熟一个，进展一个。 严格 进展 党员 程序 1.入党积极分子确实定和培育教育。党组织在一个月内派人同入党申请人谈话； 通过党员推举、群团推优、支委会讨论确定入党积极分子；党支部每半年对入党积极分子进展一次考察，培育考察至少为一年；入党积极分子参与上级组织部门短期集中培训。 2.进展对象确实定和考察。确定进展党员对象要听取党小组、培育联系人和群众意见； 支部委员会争论同意，确定进展对象人选；支部主管党组织仔细审查，提出意见，同意后列为进展对象；对进展对象进展严格政治审查，形成结论性材料；市委组织部对上报的进展对象进展综合考察预审后确定进展对象；对进展对象进展一周公示。 3.预备党员的接收。召开接收预备党员大会。有表决权的到会人数必需超过应到会半数； 与会党员充分争论，投票表决；赞成人数超过应到会有表决权正式党员半数通过决议；支部主管党委（总支）委员会争论审议。 4.市委组织部审批。市委组织部派人谈话； 市委组织部审批。 5.入党宣誓。一般由基层党委或党总支组织进展，也可以由支部组织进展。 6.预备党员教育、考察和转正。对预备党员连续教育考察。预备期1年； 预备期满召开党员大会争论、票决；基层党委（总支）审议；市委组织部审批。 7.预备延期或预备党员资格取消。需要连续考察的可延长不超过一年预备期； 党支部如认为有必要，可推迟争论期其转正问题，推迟时间不超过六个月。不履行党员义务、不具备党员条件的取消预备党员资格。 严厉进展党员工作纪律 对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培育考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进展批判教育，情节严峻的赐予纪律处分。对违反规定汲取入党的，一律不予成认。对实行弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人进展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，应当依纪依法严厉处理。 六、组织生活标准 1.“三会一课”。党支部定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会和上党课； “三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性熬炼，以“两学一做”为主要内容确定主题和详细方式；支部党员大会是党支部议事决策机构，每季至少召开1次；支部委员会和党小组会每月召开1次；党课每季度1次，党支部书记、党员领导干部要带头讲党课。 2.支部主题党日。以支部为单位进展； 每月第一周星期一为“支部主题党日”，法定假日顺延；活动前召开支委会讨论制定方案；按五项规定动作和规定内容召开；丰富活动方式，开展民主议事、志愿效劳等；召开党小组会深入学习争论，讨论落实活动详细要求；现场气氛庄重；作好活动纪实，仔细填写支部工作手册党员手册。 3.支部专题组织生活会。每年至少召开一次组织生活会，一般安排在第四季度； 依据上级要求，联系本单位的实际确定主题；会前组织学习、谈心谈话、听取意见，撰写对比检查提纲；会上查摆问题，开展批判和自我批判，明确整改方向；会后制定整改措施，形成整改清单，逐一整改落实；领导干部以一般党员身份参与支部组织生活会。 4.民主评议党员。每年组织开展1次； 在党委领导下以党支部为单位进展；结合党支部专题组织生活会开展；到会党员人数应超过应到位人数的半数；按个人自评、党员互评、民主测评的程序，组织党员进展评议；党支部依据评议状况和党员日常表现提出评定意见；支部将评定意见上报上级党委审批；优秀等次名额不能超过支部党员人数20%，“不合格”党员不设比例、不定指标。 5.谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话一般不少于1次； 谈心谈话应当坦诚相见、沟通思想、交换意见、帮忙提高。 七、党员治理标准 1.党组织关系治理。党员因工作单位、常住地变动，或外出6个月以上且地点相对固定的，应当转移组织关系。党组织接收党员组织关系时，可实行适当方式查核党员档案。对组织关系转出但尚未被接收的党员，原所在党组织仍旧负有治理责任。党组织不得无故拒转拒接党员组织关系。 2.流淌党员治理。党支部对外出6个月以上并未转移组织关系的流淌党员，发放流淌党员活动证。保持常常联系，跟进做好教育培训、治理效劳等工作。流入地党组织应当帮助做好流淌党员日常治理。流淌党员可以在流入地党组织或者流淌党员党组织参与民主评议。 3.对失联党员治理。党支部建立失联党员档案并加大查找力度； 对经多方查找仍失联6个月以上的党员予以停顿党籍；对停顿党籍2年内取得联系的党员，依据失联主客观缘由和表现，可恢复党籍或作限期改正、出党处置，限期改正时间1年。停顿党籍2年后的确无法取得联系的，根据自行脱党予以除名。 4.党籍治理。对因私出国并在国外长期定居的党员，出国学习讨论超过5年仍未返回的党员，一般予以停顿党籍； 对经努力查找仍失联6个月以上的党员，予以停顿党籍；停顿党籍2年后的确无法取得联系的，根据自行脱党予以除名；对停顿党籍的党员，符合条件的，可以根据规定程序恢复党籍；对劝其退党、劝而不退除名、自行脱党除名、退党除名、开除党籍的，原则上不能恢复党籍，符合条件的可以重新入党。 5.限期改正处置。对缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，或者在民主评议中被评为“不合格”，但本人能够正确熟悉错误并决心改正的党员，党支部应按程序赐予限期改正处置，限期改正时间不超过1年。 6.其他组织处置。依据不怜悯形，可对党员作劝其退党、劝而不退除名、退党除名、自行脱党除名、不予成认党员资格等处置。做出以上处置的，党支部应事先逐级上报，经市委组织部同意。 7.党费收缴治理。年初按规定标准计算党员月党费数额，年内一般不变动； 每名党员每月主题党日准时足额交纳党费，一般不超过1000元；延迟补交党费不得超过6个月；党组织不得垫交或扣缴党员党费；建立党费台帐，实行专人保管，以局为单位每季度向市委组织部上交党费。 8.全国党员治理信息系统治理。党支部需指定专人，负责全国党员治理信息系统的定期登录和治理，准时做好信息的采集录入、补采补录、核对修改、数据更新等工作，确保各项信息完整、精确、标准。 八、作风效劳标准 落实中心八项规定精神 落实中心八项规定精神，做到长和常、严和实、深和细，坚决防范“四风”隐形变异和反弹回潮，没有发生受到通报和处理的案例。 反对形式主义官僚主义 1.在贯彻落实党的路线方针政策、中心重大决策部署方面，仔细查找和整治严峻影响党中心权威和集中统一领导、影响政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题，做到传达贯彻中心和省市委精神坚决、全面、到位。没有造成严峻不良影响的行为。 2.在联系群众、效劳群众方面，仔细查找和整治群众身边特殊是群众反映剧烈的形式主义、官僚主义突出问题，大力解决“中梗阻”“冷硬横”问题。没有造成严峻不良影响的行为。 3.在履职尽责、效劳经济进展方面，仔细查找和整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严峻影响改革进展高质量的突出问题，鼓励广阔干部新时代新担当新作为。没有造成严峻不良影响的行为。 4.在学风会风文风及检查调研方面，查找和整治频次过多过滥、浮于外表等突出问题。防止学习脱离实际、弄虚作假、虚造痕迹、欺上瞒下的不端行为。 全力效劳中心大局 1.全力围绕和效劳全市“三大攻坚战”“四大行动”中心任务，推动“党建+”创新实践，开展特色党建活动。 2.开展“党员领岗诺责”“党员积分治理”、创立党员示范岗等载体活动，发挥党员先锋榜样作用。 3.大力开展精准扶贫工作，精准把握扶贫对象状况，落实“两不愁三保障”举措，取得实质帮扶成效。严格遵守扶贫工作纪律，防止扶贫工作中形式主义和官僚主义，没有受到市级以上通报批判和党纪处分的人和事。 4.组织开展“双进”社区活动。单位进社区开展结对共建活动，推动“五联”工作。每年为社区办2-3件实事。在职党员进居住社区报到，每月至少参与1次效劳活动。 5.组织、宣传、分散、效劳群众，做深做细思想政治工作。健全直接联系效劳群众工作机制。动态具体把握困难党员和群众状况，多途径帮忙解决实际问题。 改良机关工作作风 1.以良好作风积极效劳和推动市委市政府中心工作。没有受到市级有关部门督查通报批判。 2.仔细落实市委市政府关于优化政务效劳环境文件要求。没有受到市级有关部门通报批判。 3.围绕改良工作效劳态度、改善效劳行为、提高办事效率、便利群众办事、标准收费行为，仔细制订、公开承诺、严格落实改良工作作风举措。 4.开展作风自查自纠，大力整改企业和群众反映剧烈的突出问题，对违反作风纪律规定的人和事严厉问责追责。 5.仔细准时受理群众投诉，没有受到市级督查通报批判。 九、制度建立标准 1.健全落实党建工作责任制。包括党支部职责、党支部书记和委员工作职责、党建责任清单制度、年度述职评议制度等。 2.健全落实教育治理制度。包括党员学习教育制度、进展党员工作制度、党费收缴治理制度、外出党员及流淌党员治理制度、党员联系效劳群众制度、党内关心帮扶制度等。 3.健全落实党内民主制度。包括民主集中制度、民主议事决策制度、集体领导和个人分工负责制度、党组织选举制度、党内民主监视制度、党务公开制度等。 4.健全落实组织生活制度。包括“三会一课”制度、支部主题党日活动制度、谈心谈话制度、民主生活会制度、组织生活会制度、民主评议党员制度等。 5.健全落实党风廉政建立制度。包括党风廉政建立“一岗双责”制度、领导干部述责述廉制度、领导干部个人重大事项报告制度等。 十、根底建立标准 活动阵地 根据“严厉、朴实、美观、有用”要求标准党建阵地，量力而行，突出特色。 1.有场所。活动室面积比拟充分，墙面干净。 2.有设备。配套桌椅、书柜、电教设备。 3.有气氛。党旗誓词、党员权利和义务、组织构造图、党员群像、主要党建制度、支部工作和进展党员流程、学习园地、党务公开栏、 4.有活动。有规划开展形式多样活动。 5.有特色。宣传展现特色作法、活动图片，建立党员示范窗口、党员示范岗。 6.有资料。学习资料有肯定数量，活动资料分类归档排放。 台帐资料 1.台帐治理。建立组织治理台帐。包括各类名册、数据、年报； 建立党建清单台帐。包括党建责任清单、工作任务清单、工作问题清单及落实状况；建立检查考评台帐。包括上级检查、本级自查和年度述职考评得分、存在问题及结果运用状况。 2.资料整理。书写记录类。包括支部工作手册、党小组工作手册、开展活动记录等； 综合工作类。包括党建工作规划、工作总结、汇报材料、特色工作相关资料、荣誉资料等。组织工作类。包括党组织设置、党内选举报告批复及形成的材料；队伍建立类。包括进展党员材料、流淌党员跟踪治理记载、优秀党员的典型事迹材料、组织外置或党纪处理材料等；党建活动类。包括党内集中主题教育、党建特色主题活动、支部主题党日、集中学习培训、开展组织生活、创先争优、文化活动等形成材料料；党建制度类。包括党建工作职责、党内民主、党员教育治理、组织生活等制度制定和落实记录；图册声像类。包括各类党建工作和活动录像、图片等。