XX县农村土地承包经营权确权登记颁证质检报告.pdf

1 质 量 检 查 报 告XX县农村土地承包经营权确权登记颁证及测绘数据库建设项目1 检查工作概况检查时间：2016年 1 月 15日至 2016年 1 月 17日。检查地点：XXX省 XX县 XX乡、YY镇检查方式：抽样检查检查人员：张三李四检查的仪器设备：华测 X912 受检成果概况成果来源：XX县农村土地承包经营权确权登记颁证及测绘数据库建设项目测区位置：XX县 XX乡、YY镇生产部门：农经部生产日期：2015年 8 月生产方式：图解法测量成果形式：以村民小组为单位的分幅图（电子）3 检查依据农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行稿）NY/T 2537-2014 农村土地承包经营权调查规程2 NY/T 2538-2014农村土地承包经营权要素编码规则NY/T 2539-2014农村土地承包经营权确权登记数据库规范X农经 2014164 号 XX省农业委员会 XX 省国土资源厅关于印发XX省农村土地承包经营权确权登记颁证技术方案的通知CH/T 20092010全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范GB/T 24356-2009测绘成果质量检查与验收4 资料提交和抽样情况依据农经部项目进度及计划表的检查计划，2016 年 1 月 12 日农经部提交了XX县农村土地承包经营权确权登记颁证及测绘数据库建设项目XX乡 5 个行政村、YY镇一个行政村的测绘成果。依据农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行稿）、X 农经2014164号 XX省农业委员会 XX 省国土资源厅关于印发XX省农村土地承包经营权确权登记颁证技术方案的通知、GB/T 24356-2009测绘成果质量检查与验收 6.1、6.2 条的规定抽取样本。样本数量见表1。表 1 5 检查内容表 2 序号检查内容1 测绘成果1.界址点精度2 2.地块面积精度乡镇名称行政村名组名XX乡XX村七组八组十四组XX村六组五组YY镇XX村七组九组3 6 成果精度统计面积相对较差统计表 3界址点中误差统计表 4 乡镇名行政村名组名面积相对较差地块号最大值地块号最小值XX乡XX村七组00010 3.54%00013 0.38%八组00035 6.67%00022 0.11%十四组00022 9.45%00018 0.38%XX村六组00014 16.66%00058 0.09%五组00161 7.06%00155 0.16%YY镇XX村七组00034 5.14%00025 0.27%九组00008 4.49%00025 0.05%乡镇名称行政村名组名界址点中误差 m 备注XX乡XX村七组1.010 八组1.161 十四组1.243 超限XX村六组1.176 五组1.075 4 界址点坐标较差统计表 5 7 质量综述与整改意见a)质量综述根据本次提交的测绘成果的分布情况、承包地块的实际土地利用类型以及农YY镇XX村七组0.415 九组0.505 乡镇名称行政村名组名界址点粗差率检测点数（点）坐标较差最大值（m）坐标较差最小值（m）XX乡XX村七组19 1.870 0.322 八组40 3.003 0.083 10.0%十四组25 2.855 0.467 8.0%XX村六组81 7.015 0.160 6.2%五组21 2.221 0.063 YY镇XX村七组44 2.840 0.083 2.3%九组88 2.633 0.037 1.1%318 5 村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行稿），从 2 个乡镇随机抽取 3 个行政村，XX乡为 XX村和 XX村，YY镇为 XX村。XX村随机抽取 3 个组，XX村及 XX村各随机抽取 2 个组，共计 7 个组作为样本。样本成果的承包地块的实际土地利用类型全部为水田。界址 点检 测利 用基 于 XX 省 连续 运行卫 星定 位参 考 站 综 合 服务 系统（XXCORS）的网络 RTK，数学模型与作业时一致。由于没有提交已知点成果，观测开始前没有在已知点检核。检查情况如下：共检查 97 块承包地块，面积相对较差介于5%-10%的地块共 10 块，超过 10%的地块共 1 块，最大值为 16.66%。面积相对较差最小值为0.05%。界址点共检测478 点，参与界址点精度统计的共318 点，最大值为 7.015m，最小值为 0.037 m。根据实地分析，造成面积相对较差超限的主要原因为，作业过程中影像判读失误，过程检查没有起到应有的作用。XX乡样本成果中，部分承包地块的单线田埂的确权原则不一致，实地宽 0.5m左右的田埂，有的确权为承包田，有的则不确。如图1。图 1 XX乡样本成果中，部分实地宽度超过1.2m的水沟，确权为承包田，不合理。如图 2。6 图 2 部分样本外的成果权属界线与影像不套合。如图3。7 图 3 b)整改意见1)请农经部收到本报告后，针对检查中发现的问题，分析产生问题的原因，落实相关责任人并进行有效的整改。2)项目负责人应组织调查人员认真学习有关文件，认识不统一时，及时沟通，统一认识。3)加强过程检查。按照计划及工作进度及时提交有关的表格。4)注意涉及组界的承包地块的界址点设定及邻宗承包方信息的完整性。5)单线田埂及双线水沟（双埂）的确权原则应统一，应有依据。6)全面核实权属界线与影像套合的精度，当权属界线与影像套合精度超限时，要核实是实地发生变化导致权属界线与影像不套合还是影像判读失误所致。7)整改结果及时提质检部再次检查。质检部2016.1.20 8 附件一面积相对较差统计乡镇名称行政村名组名总序号序号地块号计算面积（m2）实测面积（m2）较差（m2）相对较差备注X X乡X X村八组1 1 19 2171.410 2128.719 42.69 2.01%2 2 21 2403.425 2343.246 60.18 2.57%3 3 22 2898.475 2895.410 3.065 0.11%4 4 40 2662.274 2658.495 3.779 0.14%5 5 39 3131.126 3194.894-63.8 2.00%6 6 38 2118.699 2124.185-5.49 0.26%7 7 36 858.283 881.132-22.8 2.59%8 8 35 1446.182 1549.592-103 6.67%超限9 9 27 3055.554 3077.458-21.9 0.71%10 10 28 2210.770 2255.083-44.3 1.97%11 11 25 2823.127 2834.591-11.5 0.40%12 12 24 1700.190 1763.480-63.3 3.59%13 13 23 2925.659 2859.958 65.7 2.30%14 14 47 761.261 762.490-1.23 0.16%七组15 1 9 2970.329 2950.229 20.1 0.68%16 2 10 2695.411 2603.287 92.12 3.54%17 3 13 4565.866 4583.069-17.2 0.38%18 4 14 2144.688 2156.610-11.9 0.55%19 5 12 2575.241 2609.598-34.4 1.32%20 6 11 4039.237 3963.110 76.13 1.92%十四组21 1 19 5308.474 5362.548-54.1 1.01%22 2 22 1837.899 1679.285 158.6 9.45%超限23 3 21 3554.300 3628.092-73.8 2.03%24 4 20 2459.145 2548.649-89.5 3.51%25 5 29 4471.385 4598.572-127 2.77%26 6 27 1300.497 1289.679 10.82 0.84%27 7 28 1305.651 1312.051-6.4 0.49%28 8 18 2775.884 2765.494 10.39 0.38%X X村六组29 1 61 607.756 619.129-11.4 1.84%30 2 60 554.310 589.268-35 5.93%超限31 3 59 635.635 580.722 54.91 9.46%超限32 4 43 3702.834 3714.509-11.7 0.31%33 5 42 4471.462 4443.397 28.07 0.63%34 6 41 4220.927 4238.171-17.2 0.41%35 7 39 796.295 759.932 36.36 4.79%36 8 40 1519.208 1560.108-40.9 2.62%9 乡镇名称行政村名组名总序号序号地块号计算面积（m2）实测面积（m2）较差（m2）相对较差备注37 9 38 1169.727 1213.781-44.1 3.63%38 10 37 558.510 573.742-15.2 2.65%39 11 36 879.548 882.720-3.17 0.36%40 12 34 1115.865 1126.232-10.4 0.92%41 13 14 1747.352 2096.639-349 16.66%超限42 14 15 2321.402 2412.952-91.6 3.79%43 15 13 1446.848 1535.200-88.4 5.76%超限44 16 12 1126.175 1071.462 54.71 5.11%超限45 17 11 1101.918 1187.850-85.9 7.23%超限46 18 57 446.027 493.909-47.9 9.69%超限47 19 56 629.768 643.415-13.6 2.12%48 20 64 523.993 497.796 26.2 5.26%超限49 21 63 310.451 316.857-6.41 2.02%50 22 62 756.406 764.220-7.81 1.02%51 23 58 1409.086 1410.315-1.23 0.09%五组52 1 163 3648.665 3662.705-14 0.38%53 2 162 3181.835 3168.408 13.43 0.42%54 3 161 1384.382 1489.603-105 7.06%超限55 4 154 2560.581 2625.857-65.3 2.49%56 5 155 2193.303 2196.883-3.58 0.16%57 6 156 1758.413 1835.771-77.4 4.21%58 7 159 2208.204 2225.552-17.3 0.78%59 8 158 2299.252 2264.676 34.58 1.53%60 9 157 1882.507 1958.719-76.2 3.89%61 10 164 3000.012 2977.258 22.75 0.76%Y Y镇X X村七组62 1 21 368.163 357.396 10.77 3.01%63 2 22 604.653 617.189-12.5 2.03%64 3 24 1150.408 1129.512 20.9 1.85%65 4 25 1992.916 1987.535 5.381 0.27%66 5 29 1233.922 1281.678-47.8 3.73%67 6 32 1041.596 1001.596 40 3.99%68 7 33 2010.278 1983.607 26.67 1.34%69 8 34 607.108 577.451 29.66 5.14%超限70 9 35 1013.720 989.525 24.2 2.45%71 10 36 1226.758 1205.709 21.05 1.75%72 11 39 373.078 361.804 11.27 3.12%73 12 40 322.562 313.084 9.478 3.03%74 13 41 1216.079 1171.050 45.03 3.85%小75 1 23 1512.169 1523.813-11.6 0.76%10 乡镇名称行政村名组名总序号序号地块号计算面积（m2）实测面积（m2）较差（m2）相对较差备注九组76 2 1 1869.880 1873.663-3.78 0.20%77 3 3 992.309 987.281 5.028 0.51%78 4 5 1166.334 1167.144-0.81 0.07%79 5 7 804.150 789.916 14.23 1.80%80 6 8 355.068 339.823 15.25 4.49%81 7 9 625.334 625.983-0.65 0.10%82 8 10 773.464 771.430 2.034 0.26%83 9 13 1127.252 1118.658 8.594 0.77%84 10 16 1200.715 1202.940-2.23 0.18%85 11 18 1194.196 1197.010-2.81 0.24%86 12 19 1799.881 1784.892 14.99 0.84%87 13 22 860.926 843.673 17.25 2.04%88 14 24 724.566 711.991 12.58 1.77%89 15 25 887.687 888.139-0.45 0.05%90 16 26 423.079 413.503 9.576 2.32%91 17 28 539.753 542.589-2.84 0.52%92 18 32 1304.285 1306.673-2.39 0.18%93 19 33 1001.817 1002.758-0.94 0.09%94 20 34 2461.812 2468.277-6.47 0.26%95 21 36 1835.729 1844.944-9.22 0.50%96 22 37 702.481 724.607-22.1 3.05%97 23 38 688.493 669.462 19.03 2.84%11 附件二有关表格的填写建议1.2 3 12 4