新《公司管理工作标准》28安保管理工作标准.docx

Q/CSG云南省送变电工程公司企业管理制度Q/CSG-YNPG-SBD214028-2015安保管理工作标准2015年5月10日发布 2015年5月10日实施云南省送变电工程公司发布编制: 琚浩 日期：2015年3月30日审核:黄建江 日期：2015年4月17日批准:聂俊华 日期：2015年4月30日Q/CSG-YNPG-SBD214028-2015安保管理工作标准1 总则1.1 为规范云南省送变电工程公司安全保卫管理工作，促进安全保卫管理标准化、制度化、科学化，特制定本标准。1.2公司安保工作贯彻“预防为主、突出重点、综合治理、保障安全”的方针，实行“谁主管、谁负责”的工作原则。1.3 本标准适用于云南省送变电工程公司所属各单位。2 规范性引用文件以下引用、应用文件如经修订，以最新版本为准。2.1 引用职业健康安全管理体系 要求（GB/T28001-2011） 4.4.6环境管理体系 要求及使用指南（GB/T24001-2004） 4.4.6中华人民共和国治安管理处罚法（中华人民共和国主席令第38号）1.2 1.3 2.11 3.1.25.1.2.3 3.2.33.1.2.3中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理体系（2012版）4.8云南电网有限责任公司内部治安防范管理实施细则（Q/CSG-YNPG2210004-2014）3.13.4 3.6 3.7 3.8 2.2 应用无3 术语与定义3.1 保安是指经公安机关注册登记的保安公司，经专业机构培训合格，取得上岗资格证，从事门卫、值勤、巡逻、守护等安全防范工作的人员。3.2 保安服务是指根据公司安全保卫工作和环境特点，依照法律法规规定，按照保安服务合同约定，采取巡逻、门卫、值勤、守护、技术防范等形式，为公司提供安全保卫的相关服务。3.3 办公场所：指各级单位管辖的办公楼，包括办公附属公共活动场所和停车场等。3.4 物资仓库场所：指堆放、储存重要电力物资的地方。3.5 车辆：指机动车、非机动车。3.6 防范措施3.6.1 物防：是实体防范的简称，指基础防范设施建设及其运用，包括修筑、加高、加固围墙，安装防护网、门、窗以及重点部位设置的防冲撞设施等。3.6.2 技防：是技术防范的简称，包括门禁系统、视频监控系统、电子巡更系统、入侵报警系统等技术装置。3.6.3 人防：是人力防范的简称，指治安保卫人员采取值守及巡查等措施，开展相关防范、保卫工作。3.7 安保设备和器材：是指治安保卫人员个人防护装备，包括：防爆头盔、防刺服、防护服、防割手套、毛巾、口罩、空气呼吸器、警棍、橡胶棒、盾牌、强光手电、应急灯、荧光衣等防护器具。4 职责4.1 后勤保卫部是公司安保工作的归口管理部门。4.1.1负责本公司安全保卫工作的指导、检查、监督；配合公安机关对公司安全保卫管理工作的检查。4.1.2负责履行公司与保安公司签订的守卫合同，并落实守卫经费，监督保安公司认真履行合同。4.2 分（子）公司4.2.1分（子）公司是安全保卫工作的直接管理单位。4.2.2负责项目部/工作站/车间（仓库）的安保工作的指导、监督、检查。4.3 保安公司4.3.1保安公司是保安员的直接组织者和管理者。4.3.2负责保安队伍的日常管理工作，每季组织一次安保业务学习，维护合同约定安保区域内的正常秩序，预防治安事故，做好安全保卫工作。4.3.3 熟悉合同约定安保区域内和周边社会治安情况，并对保安人员落实24小时值班制度的情况进行监督和检查。4.3.4 掌握保安人员的思想动态，每月召开一次召开保安员会议，做好保安人员的思想政治工作。4.4 保安员4.4.1 保护公司的人身财产安全，维护合同约定安保区域的正常秩序；保护发生的刑事、治安案件现场，配合公安机关做好调查取证工作。4.4.2履行岗位职责，做好安保区域内的人员、车辆的检查登记工作以及安全防范工作。4.4.3积极参加消防技能的学习培训，在发生火灾时应及时进行灭火救援工作。4.5 技术装备处4.5.1 负责各类场所物防、技防项目接入涉及信息化方面工作的指导、检查。4.5.2负责对公司中谊村仓库、凤凰山仓库安保措施、配置情况进行监督、检查和指导；做好安全保卫监督检查工作。4.6 物资公司4.6.1 负责所签订安保合同约定安保区域内安保防范措施、配置情况进行监督、检查和指导；做好安全保卫监督检查工作。 4.6.2落实公司安保管理要求，做好安全防范工作；履行本单位安保工作职责。4.7 线材器材厂4.7.1 负责所签订安保合同约定安保区域内安保防范措施、配置情况进行监督、检查和指导；做好安全保卫监督检查工作。 4.7.2落实公司安保管理要求，做好安全防范工作；履行本单位安保工作职责。4.8 其他部门4.8.1 落实公司安保管理要求，履行本部门安保工作职责。4.8.2做好本部门设备、物品、票据、档案等的保管与安全防范工作。5 管理内容与方法根据管理职责、工作顺序、过程控制要求，将安保管理分为:组织管理、保卫区域管理、保安人员管理、各类人员（车辆）出入管理、安保设备管理、电力设施保卫管理、安保巡查与检查、管理回顾。安保管理流程图见附录一。5.1组织管理5.1.1 公司设立安全保卫工作领导小组和电力设施保卫工作领导小组，领导小组下设办公室，作为日常办事机构，办公室设在后勤保卫部，负责公司日常安保管理和电力设施保卫工作。5.1.2后勤保卫部每年联合属地公安部门定期对本单位安保工作进行规范，不断提高防范管理能力。5.1.3 保安服务公司提供保安服务时，须具备公安部门核发的保安服务许可证。保安人员须具备公安部门核发的保安员证。5.2保卫区域管理5.2.1公司后勤保卫部、物资公司储运部、线路器材厂后勤保卫部应督促保安公司按合同约定安保区域内安全保卫需要，在办公场所、生产场所等区域设置安保门岗，配备保安人员，落实保安人员数量，抓好物防、技防和人防管理。5.2.2公司后勤保卫部、物资公司储运部、线路器材厂后勤保卫部应督促保安公司对办公场所、生产场所实行24小时值班和巡逻。5.2.3治安监控室未经同意，严禁非值班人员进入、参观、调取资料。5.3 保安人员管理5.3.1保安公司应为保安人员应配置统一的保安服饰和保安器材，保障人员的基本权益。5.3.2后勤保卫部、物资公司、线材器材厂内部治安保卫工作委托保安公司进行日常管理，按合同条款对治安保卫工作进行监督。5.3.3后勤保卫部、物资公司、线材器材厂应协调保安公司聘请保安人员负责各值勤点的保安值勤。加强各场所保安人员管理，明确管理责任，确保各场所安保工作落实到位。5.3.4后勤保卫部、物资公司、线材器材厂应对保安工作进行业务指导，并督促保安公司开展保安人员的日常值班、巡逻、培训、考核管理工作。后勤保卫部、物资公司、线材器材厂应每月对所管辖区域的保安人员进行监督、考评。5.3.5后勤保卫部、物资公司、线材器材厂应督促保安公司对安保人员每季度进行一次安全知识培训并做好记录，培训内容应包括公司安保管理标准、危害辨识及风险控制、应急处置的知识。5.3.6保安人员值班应穿着制服、配备必备的个人保护装备及通讯设备，会正确使用管辖区的治安监控设备和消防设备。按时在安保区域内进行安保巡逻和检查并做好记录。5.4各类人员（车辆）出入管理5.4.1保安人员在执勤过程中，要坚持原则，严格执行人员出入证件查验、车辆出入管理要求，严格管控无关人员、车辆进入安保区域，做到不漏检、不冲突、不失控，确保安全防范到位，秩序控制有序。5.4.2公司人员出入本单位办公场所和生产场所时，应佩戴或出示胸卡，保安人员核查其胸卡。休息时间出入填写云南省送变电工程公司休息时间出入人员登记表（P28-R01）。5.4.3外来人员出入办公场所和生产场所时，保安人员查看其有效证件，并要求其说明来访目的、拜访部门、拜访对象等，经登记核实后填写云南省送变电工程公司外来人员登记表（P28-R02），办理来访人员登记证出入办公场所，离开时必须将证件交回。5.4.4施工作业人员出入办公场所和生产场所，应提前到后勤保卫部、物资公司、线材器材厂办理相关登记备案手续，并凭临时出入证出入。5.4.5本单位车辆出入办公场所和生产场所时，保安人员应检查本单位核发的车辆出入证。5.4.6外单位车辆出入办公场所和生产场所时，填写云南省送变电工程公司外来车辆登记表（P28-R03），在车位允许的前提下，保安人员指挥停泊在指定的临时车位。5.4.7保安人员遇到紧急情况和突发事件时，应及时采取防范措施，确保人身安全，分别向后勤保卫部、物资公司、线材器材厂和辖区派出所报告。在发生突发事件时，按公司有关突发事件处置专项应急预案妥善处理并协助提供紧急救护。5.5安保设备管理5.5.1安防监控应全面覆盖所监控区域。每年由专业人员对安防监控设备进行保养、维护，并做好记录，其他人员不得随意移动或拆动。5.5.2后勤保卫部负责督促安防系统委托维护单位对技防设施进行日常维护和修理。5.6电力设施保卫管理5.6.1运检管理部应根据各供电局的具体要求，结合电力线路日常巡视开展安保巡查工作。当发生电力设施盗窃破坏案件时，运检管理部应立即上报电力设施业主单位和后勤保卫部，并积极配合公安机关侦破案件。5.6.2后勤保卫部每季抽查电力设施维护单位开展电力设施被盗案件排查及处理情况。每年开展电力设施保卫宣传教育活动不少于一次。5.6.3后勤保卫部、运检管理部应建立警企联防和群众护线机制，通过签订护线协议，组建专兼职护线队伍等形式，加强群防群治力量。5.7 安保巡查与检查5.7.1公司后勤保卫部、物资公司储运部、线路器材厂后勤保卫部根据合同内容每月监督检查二次保安公司履职情况，检查人员督促安保人员做好安保工作并在云南省送变电工程公司保安值班日报表（P28-R04）上记录检查情况。5.7.2公司后勤保卫部对所属各单位的安保工作每季度至少进行一次检查。检查情况结合安保工作检查项目表（P28-R05）用安保工作检查记录表记录（P28-R06）。对发现的问题，以安保工作隐患整改通知单（P28-R07）的形式下发责任单位（部门）进行整改，并做好整改完成情况核查闭环管理。5.7.3生产场所安保管理要求5.7.3.1根据生产场所的具体情况制定安保管理措施，签订治安管理责任书。每月向分公司报送送变电公司生产场所治安动态信息登记表（P28-R08），各分公司统计汇总后报后勤保卫部。5.7.3.2 遵守法律法规及驻地民族政策的相关规定,尊重当地的民风、民俗，遵守乡规民约，避免与当地群众发生口角、打斗、闹事等治安纠纷，若一旦发生应及时向当地派出所报警并上报分子公司及公司后勤保卫部，将矛盾解决在萌芽状态，避免事件的扩大。5.7.3.3加强生产场所的安保工作，做好防范打击盗窃破坏电力设施违法行为等工作。如发生治安及刑事等案件，在向当地公安机关报案的同时，应及时向公司后勤保卫部通报情况。5.8管理回顾5.8.1后勤保卫部在外部、上级要求变化时，对安保管理工作标准与实际工作的符合性、内容的可操作性进行回顾，对存在的问题结合工作标准的修订进行完善。5.8.2后勤保卫部应对安保管理工作标准的管理要求执行及其效果进行回顾总结，对存在的问题提出改进建议并纳入下年度工作计划实施。6 附则6.1 本标准由后勤保卫部负责解释。6.2本标准自颁布之日起正式实施。原云南省送变电工程公司安保管理工作标准（Q/CSG-YNPG-SBD214026-2014）同时废止。6.3 附录6.3.1附录一：安保管理流程图6.3.2 附录二：云南省送变电工程公司休息时间出入人员登记（P28-R01）6.3.3附录三：云南省送变电工程公司外来人员登记表（P28-R02）6.3.4附录四：云南省送变电工程公司外来车辆登记表（P28-R03）6.3.5附录五：云南省送变电工程公司保安值班日报表（P28-R04）6.3.6附录六：安保工作检查项目表（P28-R05）6.3.7附录七：安保工作检查记录表（P28-R06）6.3.8附录八：安保工作隐患整改通知单（P28-R07）6.3.9附录九：送变电公司施工现场治安动态信息登记表（P28-R08）28-7安保管理流程图云南省送变电工程公司休息时间出入人员登记表P28-R01序号姓名进入时间出来时间登记人备注28-9云南省送变电工程公司外来人员登记表P28-R02姓名性别单位或住址证件名称证件号码来访日期来访何人来访何事人数备注云南省送变电工程公司外来车辆登记表P28-R03序号来访者被访人进入时间出去时间车型车牌号值班员备注日时日时货客轿微云南省送变电工程公司保安值班日报表P28-R04 年 月 日 年 月 日班长执勤时间8时至20时班长执勤时间8时至20时 简 要 工 作 情 况 简 要 工 作 情 况备注备注云南省送变电工程公司保安值班日报表P28-R04 年 月 日 年 月 日班长执勤时间8时至20时班长执勤时间8时至20时 简 要 工 作 情 况 简 要 工 作 情 况备注备注安保工作检查项目表P28-R05序号检查项目检查内容检查方法1安保组织机构单位是否按规定建立安保组织机构；责任制管理是否明确；是否设置岗位人员负责内部保卫工作。查阅资料2单位是否明确保卫的重点部位、场所治安风险等级；是否建立重点保卫部位档案。查问资料3安保设备设施是否按规定配备内部保卫工作专用设备器材；安保器材台账、档案是否健全。现场检查查阅资料4内部保卫项目（技防设施、设备、器材）计划费用是否安排落实。查阅资料5配备的个人防护器材是否进行有效管理，器材功能是否完好。现场检查6出入控制是否建立人员、车辆与物品出入控制系统，对出入生产、办公区域的人员、车辆进行验查。现场检查7巡查是否建立保卫相关工作的检查机制和相应检查表。查阅资料8现场保卫值班人员是否按规定按时开展保卫巡视检查。查阅资料9现场保卫值班人员是否出现离岗、睡岗等情况。现场检查10紧急情况应变处理是否按时、如实上报发生的案件信息；重大案件和重大问题不得瞒报、漏报、迟报。查阅资料11是否与当地公安机关建立警企联动机制。查阅资料12安保人员紧急事件时是否及时到位；是否熟记当地派出所及应急报警电话号码。查阅资料询问了解13人员资质、培训派遣安保人员的保安公司是否具备相应资质，是否定期组织安保人员进行体检。查阅资料14用人单位是否对安保人员开展有关业务培训；安保人员是否掌握安保相关内容和要求。查阅资料15技防设备视频监控系统是否完好可用。现场检查16防盗报警系统是否完好可用。现场检查17门禁系统是否完好可用。现场检查18技防设备、设施定期检查、维护是否到位；设备、设施发现缺陷是否及时处理。查阅资料询问了解安保工作检查记录表P28-R06检查时间年 月 日检查内容检查情况整改意见检查人签名被检单位人员签名复查时间年 月 日整改措施落实情况复查人签名安保工作隐患整改通知单P28-R07编号：20××号：经检查，发现你单位（部门）存在以下安全隐患：请你单位（部门）于 年 月 日前对上述隐患完成整改，并向我部门提出整改复查申请。（签章）： 年 月 日签收人：签收日期： 年 月 日送变电公司生产场所治安动态信息登记表P28-R08填报单位：序号案发时间案发地点案发原因案件性质损失情况处理结果需解决的涉案问题1说明1、请各单位于每月25日前，收集施工现场的治安保卫工作的情况，按照此表的内容填写后报送公司后勤保卫部。2、各基层单位应如实填报此表，不得隐瞒不报，做到有事报事无事报“平安”。填报人：审核人：填报时间：年月日28-15