推进城市精细化管理实施方案.docx

文本为Word版本，下载可任意编辑推进城市精细化管理实施方案 工作中，使用方案的场合有很多为保证活动高起点、高质量、高水平开展，就不得不需要事先制定活动方案，活动方案是整场活动的战略，可以为活动指明方向。下面是我收集整理的推进城市精细化管理（实施方案），仅供参考，欢迎大家阅读。 推进城市精细化管理实施方案篇1 为夯实基层城市管理工作基础，创新城市管理模式，提高城市管理水平，积极探索和建立具有海盐特色的城市管理标准体系，提高执法管理水平，根据嘉兴市加快中心城市品质提升打造国际化品质江南水乡名城的实施意见（嘉委办发20_61号）和海盐县20_年“十大战役”实施方案（盐委办发20_7号）文件精神，特制定本行动方案： 一、指导思想 以_为指导，深入贯彻落实_，以文明创建和“三优海盐”建设为契机，按照“标准化、精细化、服务化”的工作思路，深化拓展网格化管理，加强城市常态化管理，狠抓城市管理顽症治理，探索建立用精细化、标准化的原理和（方法）管理城市的执法管理体系，促进城市管理科学、规范、高效、有序，打造“干净、有序、温馨、和谐”的城市环境。 二、行动目标 紧紧围绕让城市更安全有序、更洁净靓丽的总体目标，深化拓展网格化管理，狠抓城市乱象管理，加强城市常态化巡查。按照“宏观标准简单、微观管理精细”的理念，启动城市精细化管理工程，构建“大城管”格局，组织开展市容市貌、渣土扬尘、环境卫生等综合整治行动，进一步清理、细化相关管理标准和规范，明确管理职责，提升软、硬件设施，强化事前事中监管，加大执法力度，使城市管理每一项工作内容具体、流程清晰、标准统一、行为规范，不断提升城市服务功能，优化城市环境，提升市容环境整体形象。 三、工作原则 （一）问题导向原则。紧紧围绕城市精细化治理中的突出问题和差距短板，既要聚焦问题、更要深挖根源，既要研判现象、更要把握本质。要按照“治理跟着问题走”的原则，找准症结、开好药方、提实（措施），在解决问题中实现城市治理精细化。 （二）效果导向原则。坚持把治理效果作为衡量工作的最高标准和唯一标准。紧盯目标、突出重点、围绕焦点、攻坚难点、打造亮点，推动各项举措落地见效，切切实实解决当前城市精细化管理中的顽疾和瓶颈，助推城市精细化治理水平的提档升级。 （三）共治导向原则。加强城市精细化治理制度、机制建设，完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的城市治理体制，提高城市精细化治理的社会化水平。充分动员社会参与，激发全社会活力，发挥社会组织积极作用，推动企业履行责任，促进驻地单位协同，扩大公众有序参与，实现共治格局。 四、工作任务 （一）城市管理体系标准化。树立标准化治理城市理念，结合本地实际，加快研究制定涉及城市管理方面的治理标准，以标准化助推城市精细化治理。坚持高标准、精细化、定量化、具体化原则，依据城市道路分级管理标准，分区分类制定主次干道基础设施、地面卫生、街面秩序、区域景观等方面市容市貌管理标准。坚持空间秩序靓丽、规范、有序原则，梳理现有空间秩序管理问题，对标先进地区管理标准，制定提升城市品质的空间秩序标准。制定立面、空间户外（广告）、招牌指示牌、城市景观雕塑等户外空间秩序管理标准，凸显城市景观风貌。 （二）城市管理责任明晰化。进一步理顺政府部门、属地街道、第三方主体责任，构建责任化共治体系。一是合理界定部门监管责任。梳理建立具有城市管理监管责任的部门清单，以权力责任的形式明确细化部门责任，分类建立部门责任清单库。合理界定部门监管责任，明晰监管责任边界，强化监管部门对属地基层的指导与监督作用。二是明确街道属地主体责任。以“四个平台”建设为载体，深化推进管理、执法重心下移，充分发挥属地街道“资源、管理、服务”下沉后的优势。梳理制定属地街道城市精细化管理主体责任，强化责任落实，切实有效解决属地精细化管理难点。三是落实多方共同参与责任。探索建立多方主体共同参与的激励机制，充分调动群众性自治组织、志愿者、市场主体、社会公众等多方主体参与积极性。以报纸、电视、广播、网络等宣传媒体为载体，开辟城市治理专栏、专题、热线等，拓宽多方参与（渠道），广聚多方参与合力，在共治中实现共享。 （三）专项治理项目化。以专项整治推进促工作落实，加快形成与城市品质、城市（文化）、城市形象相得益彰的城市精细化专项治理工作格局。梳理城市精细化治理工作中存在的薄弱环节，按照“项目目标化、目标责任化、责任落实时序化”原则编制项目化治理工作手册，制定项目攻坚时间表和路线图。科学谋划，严格标准，盯紧重点难点，依法依规推进市容秩序提升工作。建立项目联系指导、跟进服务、定期督查等机制，采取召开专题例会、定期专项检查和召开现场会等形式，推进项目按照时间节点抓落实。实行项目督导和验收制，促进专项治理工作整体水平提升。 （四）日常管理长效化。夯实长效化基础，落实“整治开道，长效跟进”的思路，采取错时巡查、定点管理、机动突击等多种形式，不断探索巩固市容秩序整治成效的新举措。建立专题会议、联席会议等会议制度，定期或不定期召开现场会、推进会、会商会、协调会等会议，专题研究城市精细化管理中的重、难点，提高监管水平和监督水平。推进“五长制”网格化建设，统筹结合基层“四个平台”建设，合理划分网格单元，落实网格责任制，明确“五长制”（区长、路长、段长、楼长、店长）职责分工，建立“五长制”权责清单，整合基层各类辅助人员力量，强化业务培训和指导。层层落实网格责任，协调推进专属功能区或社区（村）网格调整优化，开展网格争先创优工作，发挥党员先锋引领作用，为城市建设发展提供整洁优美、舒适安宁的环境保障。 （五）管理平台智慧化。进一步完善智慧城管平台建设。推进智慧城管平台建设与沟通协作，加快推进城市部（事）件普查测绘及数据入库，健全城市管理动态数据库。完善闭环管理机制，形成信息收集、立案、派遣、处置、核查、结案、反馈全流程闭环管理，建立“信息化管理、量化为主、综合考评”的考核评价体系。发挥科技创新作用，依托大数据、云计算等互联网技术，整合利用公安交警、移动通讯、平安综治等城市天网设施资源，构建“实时动态、互联共享、全面详实”的基础信息共享体系。建立完善网格化信息管理、菜单式快速处置、非接触性执法等新型方式，实现路面视频全面监管、移动设备补充盲点、单兵装置全程记录、指挥中心全域指挥监督的智慧化管理模式，提高治理效能，提升服务水平。 五、工作要求 （一）落实组织领导。要提高站位，主动作为，把握城市管理工作方向，坚持建管并举，加大城市建设管理投入，培育和发展城市文化、城市精神。高度重视城市精细化治理工作，进一步明确县城市管理办公室的组织架构和工作职责，充分发挥其协调联络作用，理顺部门工作机制，定期研究协调城市管理工作中的难点、困难，制定符合本地实际的专项方案，建立每一项工作都有“一个实施主体、一名主管领导、一张时间表、一项推进机制、一套督查评估反馈制度、一抓到底有落实”的“六个一”工作机制。 （二）加强督导考核。要以督考过程化为抓手，推动城市精细化治理工作开展，构建“全过程、全时段、多领域、广覆盖”的督考格局，强化开展明查、暗查、抽查、督查、考查等多形式督考。建立健全督导反馈机制，对重点工作做到“及时更新进度、及时报送信息、及时反馈问题、及时协调解决”。开展定期督查、不定期抽查、重点督导，查找不足，（总结）（经验）。对工作卓有成效的予以表彰，对推进不力、效果滞后的予以通报和问责。督导考核结果要纳入城市治理工作年度绩效考核之中。完善部门监管机制，完善城市管理部门对公共服务承接主体的监督考核办法、量化指标评价体系，建立城市管理领域的诚信档案制度，科学制定专业化作业标准和服务外包管理办法，严格落实市场准入和退出机制，最大化发挥共治效能。 （三）强化综合治理。要提高城市管理的组合效益，发挥行业协会作用，推动社会诚信建设，完善“门前三包”制度。要依托互联网技术，进一步完善“城市啄木鸟”市民互动平台建设，打通市民参与城市管理的技术壁垒，健全完善“自治”建设体系，提升城市精细化治理“内生力”。通过组织学法、引导用法、带动守法等良性互动，强化法制保障，健全完善“法治”建设体系，提升城市精细化治理“硬实力”，实现共治共享新格局。 （四）增强示范引领。要以人民需要为中心，按照“示范引领、逐步推进、全面提升”的思路，找准突破口，实现增量空间的高水平治理和存量空间的精致化提升。开展“美丽示范道路”、“美丽示范街区”、“最美商户”、“最美志愿者”等系列创建评选活动，打造一批符合城市精细化治理标准的道路、社区、广场、商户，以点带面，全面推进，在共治共享中不断增强示范引领。 推进城市精细化管理实施方案篇2 城市是人类文明的重要组成部分，城市的精细化管理水平代表着一个地方发展进步的水平。为了助推城市建设管理水平提升，让市民生活得更加美好，我局紧扣“四城联创”契机，按照“东进、西挺、南拓、北展”的城市空间战略和“新区开发、旧城改造、城乡兼顾、统筹发展”建设思路,着重集聚和提升行政、商务、居住、文化、休闲娱乐五大功能,不断完善城市基础设施建设，倾力建设生态园林之城、绿色宜居之城。针对当前我区城市精细化管理工作，我局进行了深入调查研究后，特制定本方案。 一、总体要求 深入学习贯彻_，严格贯彻落实中、省、市关于城市管理工作重大决策部署，以主次干道、背街小巷为重点，以创建整洁、优美、有序的城市环境为目标，采取统筹协调、分步推进的方法，结合城市创建工作的推进，通过实施高标准、大力度、连续性的精细化管理行动，切实解决一批影响市容景观的薄弱环节，确保在短时间内取得明显成效。 二、重点工作 （一）市政设施管理精细化 1城区道路设施严管理、细养护。及时对破损街道路面进行修补，确保城区道路平整完好；及时更换主要街道两侧路牙石和人行道砖；加强对市政设施的巡查，对各类损坏市政设施在24小时内更换完毕，做到井盖、井箅无破损、无丢失、无污水外溢。（责任股室：公用事业股，责任单位：区市政处） 2严格监管维护城区桥梁。对中心城区石马立交桥、汉江桥闸、天汉大桥、龙岗大桥4座桥梁做好桥头跳车、桥面破损、伸缩缝破损等病害整治工作，提高行车舒适度；二是按规定定期开展城市桥梁常规检测和结构检测，保障桥梁运行安全。（责任股室：公用事业股，责任单位：区市政处） 3认真监管维护防洪排涝设施。对城区所有排水管道、（雨水）井、污水井、溢流井和排水管道汛前进行清掏、检修和维护，确保城区排水设施在汛期正常运行，对易发生冒溢地段的管道检查井，要加装安全防护措施，防止发生行人坠落伤亡事故。对天台路立交桥、叶家营立交桥要进行雨天监控，有积水要随时排出并及时设立有效禁行标志，防止车辆、人员发生不安全事故。对东排洪渠闸门、天台路和叶家营立交桥泵房做好维护、管养工作，以保证随时启用。（责任股室：公用事业股，责任单位： 区市政处、区城防办 ） （二）建筑施工管理精细化 1严格市政施工审批管理。每个施工项目必须严格完善施工手续和作业流程，并有完备的实施方案、施工图纸等材料；挖掘道路下埋管线施工要提前规划，并经区市政处审批后，统一组织实施，严禁擅自占用、挖掘城市道路，变更位置、扩大面积施工；对每条道路的占用破路情况实行动态管理；对未批先挖、超面积和超期限开挖、施工现场不符合要求等现象进行处罚。（责任股室：公用事业股，责任单位：区市政处） 2严格建设工地施工标准。施工现场必须采用砖砌体、彩钢板等硬质材料设置围挡，进行封闭式施工。主干道周边工地围墙（挡）高度不得低于2.4m，（其它）不得低于2.2m。工地围墙应保持整洁、完好、美观，外观与周围环境相协调，并刷上有关的（标语）加以美化。主要出入道路必须进行硬化处理，所有车辆进出口必须设置洗车台及高压冲洗设施，并设专人进行保洁；施工现场必须采取洒水、喷淋、覆盖、隔离等有效防尘措施，并视现场情况，配备水枪对施工现场进行降尘处理。（责任股室：城乡建设股，责任单位：区质监站） 3严查违法施工行为。加强各类建筑工程手续监管，对未取得建筑工程施工许可证施工行为进行查处。（责任股室：城乡建设股，责任单位：区综合执法局、区质监站） 三、组织领导 成立城市精细化管理工作领导小组，组成人员如下： 组 长：王翰钧 副 组 长：李 新 谢 彬 金典禄 谭 畅 党 岚 苏 武 王 忠 成 员：公用事业股股长 李 泽 城乡建设股股长 代 军 区市政处主任 张德敏 区质监站站长 张晓春 区城防办主任 邹宝印 领导小组办公室设在局公用事业股，办公室主任由党岚同志兼任。 四、工作要求 1提高认识，强化组织领导。实施城市精细化管理是集中解决城市管理工作难点和薄弱环节的需要，要通过集中整治，让城市更清洁、让市民更满意。各股室、各单位是第一责任人，要精心组织，安排落实，切实履行相关责任。 2坚持标准，加大整治力度。要按照相关要求，明确责任，狠抓落实，突出抓好集中整治，完善设施、机制、考核等工作的落实。局作风办对落实方案规范要求不到位、精细化管理措施不到位、履行职责不力的股室、单位将进行通报批评。 3及时处置，严格网格化巡查执法。严格落实定岗巡查管理工作，对定岗巡查地段、时段内要能够发现问题、解决问题，杜绝缺岗漏岗、在岗不作为现象，及时发现街面市容秩序问题，将街面管控落到实处，落实责任，扎实解决，切实做到指挥系统信息化、落实责任网格化、城市管理精细化。 4落实长效，实施责任追究。各股室、单位要把集中整治与长效管理、提高服务水平结合起来，凡是整治过的地方都要落实长效管理措施，落实城市管理标准化，防止反弹，对在整治行动中组织不力、整治不力的单位和相关责任人进行问责。 推进城市精细化管理实施方案篇3 为进一步优化城市发展环境，提升城市精细化管理水平，推动城市高质量发展，助力文明城市创建，打造整洁、有序、安全、智慧的城市环境，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 深入学习贯彻_，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，坚持以文明城市创建工作为主线，以整洁、有序、安全、智慧为目标，加强城市精细化管理，建立网格化管理体系，提升城市治理水平和治理能力。 二、总体目标 将精细化管理的要求贯穿城市工作全链条，通过加大管理力度，强化管理力量，实施“网格化”管理，进一步摸清城市管理工作底数，厘清工作责任，理顺工作关系，有效解决城市管理中的突出矛盾和重难点问题，实现城市管理整体效能大幅提升，市容环境整洁清新，城市运行规范有序，整体风貌明显改观，努力营造整洁、有序、安全、智慧的城市环境，塑造生态良好、生活幸福、宜业宜居、宜乐宜游的营口滨城新形象。 三、主要任务 （一）环境卫生管理 1环卫清扫保洁管理。对环卫清扫面积进行测算，摸清底数，按标准配齐人员和环卫清扫车辆，规范设置环卫设施，加快环卫作业机械化进程。整治城乡结合部、城市出入口、背街小巷、住宅小区内等薄弱区域环境卫生，做到“七净”，即路面净，路边石净，人行道净，墙基净，落水口净，果皮箱净，路边绿化带净。整治临街商铺房前屋后卫生脏乱问题，排查治理各类餐饮单位将厨余垃圾私排街边、乱堆物料等行为。临街机关企事业单位、商铺、学校等落实各自门前“五包”要求。一是包卫生清洁，负责保持责任区内环境卫生清洁，按规定自设垃圾收集容器并保持外观清洁，按照生活垃圾分类标准进行投放，产生的生活垃圾要定点投放，做到门前无积水、无污渍、无杂物，另外要按政府规定时限要求清除积雪积冰。二是包门前市容，保持自有建筑立面整洁，门店牌匾广告设置符合规定要求，无乱涂乱刻、乱贴乱画等现象。三是包秩序，无占道经营、占道加工、占道修配，无违规散发广告、传单，无从事未经许可的宣传活动现象。四是包绿化完好，无依树搭棚等践踏、乱占绿地现象，无向绿地倾倒垃圾、积雪、泼污水等现象。五是包设施管护，无擅自挖掘道路，无毁坏、擅自改动或迁移市政设施、夜景照明设施、环卫设施、绿化设施等，对他人的违章行为和破坏公用设施行为进行监督、制止、举报。 牵头单位：市住建局、市城管综合执法局 责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会 整改时限：20_年4月底前，并长期保持 2垃圾收运处置管理。对住宅小区、农（集）贸市场、商业网点等区域环境卫生，实行生活垃圾专人管理、巡回收集、定点存放、及时转运，做到垃圾不积存，垃圾收集容器干净整洁、摆放有序。对住宅小区集中清理的积存垃圾，要按生活垃圾和建筑垃圾进行分类清理、分类收集、运输和处置，严禁将生活垃圾和建筑垃圾混合堆放。设置早、夜市区域，市场撤市后要及时清扫场地，做到人走地净，防止形成新的环境污染区。 牵头单位：市住建局、市城管综合执法局 责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会 整改时限：20_年4月底前，并长期保持 3公共设施卫生管理。集中擦洗城市座椅、公交候车亭、交通信号指示灯、道路指示牌、健身器材、城市景观小品、雕塑、道路中间隔离带、通讯设施、电力设施等，确保上述设施干净整洁。全面排查城市公厕，规范公厕导引牌，维护维修公厕各类设施，集中整治公厕周边垃圾乱堆乱放问题。 牵头单位：市住建局 责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会、市公安局、市交通运输局、营口供电公司、移动公司营口分公司、联通公司营口分公司、电信公司营口分公司 整改时限：20_年4月底前，并长期保持 4河道环境卫生管理。完善河道、沟渠、海岸沿线周边环卫设施。建立对上述区域环境卫生的常态化管理制度，落实经常性的巡查、检查、清理等保洁措施。坚决打击向城市河道倾倒废弃物、生活垃圾等行为，禁止违规排放排污，及时消除河道障碍物、生活垃圾等，全面改善城市水环境，促进水质提升及生态优化。 牵头单位：市水利局 责任单位：市住建局、市生态环境局、各县（市）区政府、开发区（园区）管委会 整改时限：20_年4月底前，并长期保持 5道路遗撒日常管理。以主次干道为重点（含国省干道），加强对从事易产生脱落扬撒货物运输车辆、单位和个人的管理，禁止车辆在运输过程中泄漏、遗撒。运输垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等流体、散装货物的单位和个人必须有相关部门核发的核准文件，符合环保要求。运输散装货物的车辆，必须做到四周槽帮牢固可靠，无破损，挡板严密；运输渣土、砂石的车辆应当安装符合本市技术标准的运输装置，并保持覆盖到位、密封完好；运输流体货物的车辆，必须使用不渗漏的容器装载运输。 牵头单位：市城管综合执法局、市交通运输局、市公安局 责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会 整改时限：20_年4月底前，并长期保持 6城市除雪管理。坚持绿色除雪工作理念，完善除雪指挥体系，建立除雪预警联动机制。除雪责任明晰，各责任单位要主动协作，按时完成除雪任务。优化除雪设备种类，合理增加除雪设备数量，提高机械化除雪率。要进一步缩短背街小巷、住宅小区等区域除雪时限。严查道路扬雪、井下倒雪等违规行为，督促沿街企事业单位、临街商铺门前积雪进行及时清理，严控融雪剂使用，做到雪中路通、雪停路畅。 牵头单位：市住建局、市文明办、市城管综合执法局 责任单位：市公安局、市应急局、市交通运输局、市气象局、各县（市）区政府、开发区（园区）管委会 整改时限：20_年4月底前，并长期保持 7城市生活垃圾分类。以减量化、资源化、无害化为主要目标，积极开展城市生活垃圾分类工作，按照市委、市政府（工作计划）安排，加快建立城市生活垃圾分类处理系统，推动形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度。聚焦城市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理四个环节，加大资金投入，多措并举加强生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处置设施设备建设，大力开展城市生活垃圾分类宣传，普及分类常识，提高广大市民垃圾分类参与度。 牵头单位：市住建局 责任单位：市直有关部门、各县（市）区政府、开发区（园区）管委会 整改时限：按计划实施，长期推进 （二）立面空间管理 1整治违法建筑。加大力度依法全面拆除压占城市红线、蓝线、绿线、燃气管线，以及住宅小区、重点路域、城市出入口等违法建筑，加快消除历史存量，分类处置历史遗留违法建筑和超期临建。 牵头单位：市城管综合执法局、市自然资源局 责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会 整改时限：按计划实施，并长期推进 2整治废品收购站和砂石料场。对无照的废品收购站和砂石料场要依法予以取缔，对有照的废品收购站和砂石料场要规范管理，坚持制止上述单位乱拉乱建、影响市容的现象发生。 牵头单位：市市场监管局、市商务局、市生态环境局、市城管综合执法局 责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会 整改时限：20_年4月底前，并长期保持 3城市绿化管理。严格绿线管控，加大对违法占用绿地的执法力度。对全市现有绿地进行摸底调查，统一建立管理档案。加大全市绿地养护管理力度，对全市主次干道行道树补植，消灭缺株断条现象。重点整治住宅小区内弃管绿化、荒废绿地、占用绿地乱搭乱建、占用绿地（种植）农作物等现象，依法拆除占用小区公共区域违规搭建的阳光棚、储物棚、果蔬架等。 牵头单位：市住建局、市城管综合执法局 责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会 整改时限：20_年7月底前，并长期保持 4城市亮化管理。城市亮化建设由产权单位（个人）负责，实行物业管理的由物业管理单位负责，亮化设施由设置单位（个人）负责维护，保持功能良好、容貌整洁。亮化灯饰的光源、颜色、造型不得与交通信号灯等特殊用途的灯光相似，其图案、文字、灯光显示不全或者污浊、陈旧以及损坏的，应当及时维护、修复或者更换。任何单位和个人不得擅自拆除、改变、移动、损坏亮化设施。整治在城市公共区域私拉条幅，私架管线，私立杆柱，在临街行道树、花坛、护栏私设亮化美化饰品等行为，并对现有上述物料予以彻底清除。 牵头单位：市城管综合执法局 责任单位：市直各部门、各县（市）区政府、开发区（园区）管委会 整改时限：20_年4月底前，并长期保持 5建筑外立面管理。新建、改扩建的建（构）筑物应当符合城市风貌，体现城市特色，其造型、装饰装修等应当与周边环境相协调。现有建（构）筑物应当保持外形完好、整洁，保持设计建造时的形态和色彩，符合街景要求；破损的建（构）筑物外立面应当及时整修，组织实施城市建筑外立面改造的，组织实施单位应当编制改造规划方案；城市建筑外立面景观照明设施应当符合城市照明专项规划。利用城市建筑外立面设置广告、标牌、标识、画廊、橱窗、电子显示屏和公告栏等户外广告设施的；安装门窗防护栏、遮阳棚、空调外机、太阳能设施或者封闭阳台等的；城市建筑外立面附着的管线和电力、通讯、有线电视等缆线的；附着于城市建筑外立面的外排油烟口、污水道口等排污口的设置应当符合市城市建筑外立面容貌标准。坚决整治未经审批擅设商招、店招、户外广告、充气拱门等现象，清理未经审批、破旧残缺的各类广告牌匾。 牵头单位：市城管综合执法局、市自然资源局 责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会、市住建局、营口供电公司、移动公司营口分公司、联通公司营口分公司、电信公司营口分公司 整改时限：20_年4月底前，并长期保持 6街设家具管理。实行部门牵头、属地监管，明确街设家具设置管理规范，确保符合行业标准，点位布局合理，提升街设家具品质和实用性，加强日常监管，及时修复破损部件，定期予以清洗维护，确保设置美观整洁。 牵头单位：市城管综合执法局、市住建局 责任单位：营口供电公司、联通公司营口分公司、移动公司营口分公司、电信公司营口分公司，各县（市）区政府、开发区（园区）管委会 整改时限：20_年4月底前，并长期保持 （三）城市秩序管理 1规范城市机动车停放管理。加强对道路交通设施的维护保养，做到功能完整，干净整洁，标线标志连续性和引导警示功能良好，人性化程度高。专用停车场标识清楚，道路机动车停车场车位（包括临时停车场）、人行道临时停车泊位标志标线标牌规范，车辆停放有序，朝向一致，路面无违法占道停车问题。加大对机动车乱停乱占行为的查处力度，对规定停车区域外的占道停放车辆依法进行处罚，同时对各类道路乱设点，乱收费行为进行集中整治，确保主要道路车辆停放有序，无占用道路、挤压盲道等现象。加大对街路两侧单位、商场、门市、小区的停车管理，禁止随意封闭圈占、乱停乱放。加强封闭和开放住宅小区内的机动车停车管理力度，小区内车辆有序停放。 市公安局交通管理部门负责公共停车场和专用停车场的监督管理，道路停车泊位的设置及停车秩序的监督管理工作；市市场监管局负责停车场的证照发放；市自然资源局负责停车场的规划编制；市发改委负责停车场的收费许可；市住建局负责停车场的建设、泊位施划、物业管理；市营商局（市审批局）负责停车场的审批。市城管综合执法局负责将规划的停车设施挪作他用、改变公共停车场用途、道路范围外随意设置障碍物妨碍机动车停放和行人通行的监督管理。各县（市）区政府、开发区（园区）管委会加强停车设施规划、建设和管理的组织领导，建立综合协调机制，统筹协调和组织实施本行政区域内停车设施的规划、建设、使用、管理和机动车停放管理。 牵头单位：市公安局 责任单位：市城管综合执法局、市市场监管局、市自然资源局、市发改委、市住建局、市营商局（市审批局）、各县（市）区政府、开发区（园区）管委会 整改时限：20_年4月底前，并长期保持 2整治占道经营、随意摆摊设点。全面清理流动商贩，保障行人通行安全。对市区范围内流动商贩进行全面清理，重点加大主要道路、公园广场、火车站、客运站、商业区、校园周边等流动商贩集中区域以及高发时段的巡查管控，杜绝违法经营行为。合理设置季节性便民摊点，划定范围，限定数量，规范经营行为，确保整洁有序、不影响车辆和行人通行。强化执法巡查，全面取缔其他占道经营摊点，集中治理马路摊区和机动车随意停放售卖行为，对违法占道经营行为依法进行处罚，将集中整治与长效管控措施相结合，确保街面秩序管理常态化。 牵头单位：市城管综合执法局 责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会、市公安局 整改时限：立行立改，并长期保持 3占用、破坏消防设施和市政设施行为管理。整治车辆或其他移动设备占用各类消防通道，整治人为破坏、偷盗各类消防设施、将消防设施挪作他用等行为。整治偷盗各类市政设施的行为。 牵头单位：市消防救援支队、市公安局 责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会 整改时限：20_年4月底前，并长期保持 4整治交通秩序乱象。广泛开展文明交通（教育）、宣传，全面提升市民文明交通素养。严厉查处机动车乱停乱放、闯红灯，乱鸣笛，乱用远光灯，斑马线不礼让行人，三轮车载客，故意遮挡号牌，三轮车、摩托车等不按规定时段和路段通行等交通违法现象，确保交通秩序安全通畅。对行人乱穿马路、不走人行横道、翻越隔离栏现象，机动车、非机动车逆行现象进行整治。 牵头单位：市公安局、市交通运输局 责任单位：市文明办、各县（市）区政府、开发区（园区）管委会 整改时限：立行立改，并长期保持 5客运市场管理。从严查处非法营运乱象，严厉打击“黑网约车”、“线路黑车”等各类非法营运行为；规范出租汽车市场秩序，着力整治出租汽车计价器作弊、索取高价、拒载、强行并客、不使用计价器等各类运营服务违规问题；加强重点区域非法营运整治，在机场、火车站、客运站等重点区域持续开展专项整治行动。 牵头单位：市交通运输局 责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会 整改时限：20_年4月底前，并长期保持 （四）市容市貌管理 1市政设施管理。强化市政设施的日常巡视管理，保证市政设施的完好率，整治车行道，消除车辙、痈包、路面积水、管道淤积等病害和问题，打造安全、整洁的出行环境。强化道路挖掘的事中、事后监管，确保恢复质量达标，提高道路平整度和道路安全通行能力。整治马路边石，及时对破损现象进行维修或更换；对道路两侧人行道板进行维修，达到无裸露地面；对城市桥梁、路灯等设施进行日常巡视，确保功能正常、安全无隐患。 牵头单位：市住建局 责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会 整改时限：20_年7月底前，并长期保持 2各类窨井盖管理。明确责任主体，按照“谁产权，谁管理，谁维护”的原则，加强对各类窨井盖的管理力度，确保人民群众出行安全。井具设施要达到井框周围无沉陷，与路面平顺相接。产权单位要进行日常巡查，发现缺失、损毁的，应当立即组织补装、更换，接到投诉或者市政管理部门的维修通知后，应及时到达现场，并立即组织补装、更换；对立即补装、更换有困难的，应当设置警示标志，尽快予以修复；对于废弃的检查井、阀门井，应当及时填埋；使用地下共用管廊设施的单位，应当按照其使用数量比例承担相应的管线及井具设施管理的责任。 牵头单位：市城管综合执法局 责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会、市住建局、营口供电公司、联通公司营口分公司、移动公司营口分公司、电信公司营口分公司、营口水务集团、营口燃气集团、营口热电集团 整改时限：20_年7月底前，并长期保持 3广告牌匾管理。设置前需上报行政主管部门对设置内容进行审批，按照文明城市相关要求设置公益广告，设置公益性广告的比例大于30%。对非法设置的进行治理，对合法的加强日常维护，做到干净整洁、安全牢固，定期组织对大型户外广告进行安全评估，对不符合安全标准的，要坚决拆除。对画面污损的牌匾进行清洁，对字体残缺陈旧破损的牌匾和夜景照明设施进行更换或改造；对违规设置的小灯箱、霓虹灯等坚决拆除，禁止悬挂各类促销布幔条幅等宣传品。加强灾害性天气户外广告牌匾风险隐患排查，建立应急预警体系，确保及时发现及时消除隐患。清理整治户外广告牌匾，对各类违法违规广告牌匾依法查处。 牵头单位：市城管综合执法局 责任单位：市市场监管局、市文旅广电局、市文明办 整改时限：20_年7月底前，并长期保持 4整治“八乱”行为。一是整治乱堆乱放。集中清理城区主次干道、公园、景区周边、背街小巷、居民小区、楼道、公共区域、绿地、公厕、垃圾箱旁、城乡结合部公路沿线、河道沿线、铁路沿线等区域的乱堆乱放。二是整治乱停乱放。加大路面管控和处罚力度,按照违停必罚、同步曝光的原则，加强对全市禁停道路和其他主次干道的违法停车管理，规范停车秩序；严控机动车占用人行道停放，原则上不得在人行道上施划机动车停车位，同时规范非机动车停放，全面规范设置人行道上的非机动车停放点。三是整治乱贴乱画。进一步加强临街建筑物外立面非法小广告、乱贴乱画治理力度。重点区域、主要街道两侧非法小广告随现随清，涂写、刻画的非法小广告清除后，应恢复清除区域原貌，与建筑物、构筑物原色保持一致。清除作业不得损坏建筑物、构筑物表面，并及时清理落地废弃物。四是整治乱搭乱建。对城区临街路段、街道、街巷乱搭乱建的棚舍及其它严重影响市容市貌的违法建构筑物进行拆除，达到有效遏制违法乱搭乱建、市容市貌干净整洁的效果。 牵头单位：市城管综合执法局、市公安局 责任单位：市文明办、各县（市）区政府、开发区（园区）管委会 整改时限：20_年7月底前，并长期保持 5工地围挡管理。所有建设项目施工工地、市政工程施工工地、拆迁地块、闲置地块、缓建项目场地、临街店铺装修等必须按照有关要求设置封闭围挡，对存在破损、脏污、倾斜等问题的上述围挡进行更换、维护、粉饰和清洗，杜绝各类围挡影响市容市貌问题。 牵头单位：市城管综合执法局 责任单位：市住建局、市自然资源局、各县（市）区政府、开发区（园区）管委会 整改时限：20_年4月底前，并长期保持 （五）城市扬尘治理 1施工现场管理。建立建设单位总负责、施工单位具体实施、监理单位监督落实的“三位一体”文明施工管理机制，建设单位、施工单位、监理单位落实工地设置围挡、场内道路硬化等各项措施，确保施工现场落实“六个百分百”（工地周边围挡、物料堆放覆盖、工地湿法作业、路面硬化、出入车辆冲洗、渣土车辆密闭）。整治各类施工工地残土垃圾外溢、工地道路未硬覆盖、临街堆放物料、车辆轮胎带泥上路、不按规范苫盖等违规作业行为。依法依规对上述行为进行查处，始终保持依法整治高压态势。 牵头单位：市城管综合执法局 责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会、市交通运输局 整改时限：立行立改，并长期保持 2街路扬尘治理。加大对城市道路的机械化清扫和洒水降尘力度，对可实施机械化清扫的街路实行机械化湿扫（非结冰期、非雨雪天候），确保机械化清扫率达到100%，最大限度减少城市路面扬尘污染。 牵头单位：市住建局 责任单位：市交通运输局、各县（市）区政府、开发区（园区）管委会 整改时限：立行立改，并长期保持 3裸露土地管理。按照因地制宜、能绿尽绿、不绿硬化的原则，采取种植绿化、铺设绿网、硬化覆盖等措施，有效遏制裸露土地导致的扬尘污染问题。 牵头单位：市自然资源局、市住建局 责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会 整改时限：20_年7月底，并长期保持 4整治餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青、塑料垃圾等烟尘，严禁露天焚烧生活垃圾、枯枝落叶等，从严管控祭祀烧纸污染等。 牵头单位：市城管综合执法局 责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会 整改时限：立行立改，并长期保持 （六）城市安全管理 1城市燃气使用管理。城市燃气经营单位应当建立用户档案，落实安全管理制度，对居民用户进行（安全教育），定期对燃气设施进行检修，给管道供气居民每户安装漏气报警断气阀门并提供咨询等服务。任何使用燃气的单位或个人应当严格遵守燃气使用相关规定，需要增加安装供气及使用设施时，必须经城市燃气经营单位批准；不得擅自拆、改、迁、装燃气设施和用具。 牵头单位：市住建局 责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会、营口燃气集团 整改时限：立行立改，并长期保持 2道路交通安全管理。从严打击违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求的行为。从严查处酒驾、醉驾、毒驾等问题；常态开展“治超治限”行动，重点查处公路货运车辆超载超限、非法改拼装等违法违规行为。严禁非机动车超速行驶，驾乘电动自行车时未配戴安全头盔等现象。 牵头单位：市公安局、市交通运输局 责任单位：各县（市）区政府、开发区（园区）管委会 整改时限：立行立改，并长期保持 3地下管网安全。完善城市地下管网档案，特别加强对燃气、电力、供暖、供水等地下管网的安全管理。加大对城市老旧管网改造、更新力度，及时消除城市管网运行安全隐患。加强城市排水管网、排涝泵站、城区河道等巡查排查，完善防汛设施，防止持续降雨造成大面积城市内涝。落实供暖、供气管网安全巡查检测制度，及时消除安全漏洞隐患，严防管线爆裂、爆炸等问题发生。严格落实汛期城市供水管网、地下水井巡查、检测等制度，