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专题十三 资本主义运行机制的调整与世界经济的全球化【考纲要求 明确方向】15.罗斯福新政和战后资本主义的新变化(1)1929 年至 1933 年资本主义世界经济危机 19291933 年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响。(2)罗斯福新政 罗斯福新政的背景、主要内容和特点；罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用。(3)战后资本主义的新变化 战后美国等主要资本主义国家经济政策的新变化和经济发展的表现；福利国家的出现；美国的“新经济”。17.第二次世界大战后世界经济的全球化趋势(1)战后资本主义世界经济体系的形成 布雷顿森林体系；关税与贸易总协定。(2)世界经济区域集团化的发展趋势 欧洲联盟；北美自由贸易区；亚太经济合作组织。(3)世界经济全球化的发展趋势 世界贸易组织(WTO)的由来和发展；世界贸易组织在世界经济全球化进程中的作用；中国加入世界贸易组织。世界经济全球化的发展趋势及其问题。【自主预习 知识准备】对照课本及考试说明解读进行填空 考点一、罗斯福新政和当代资本主义的新变化 一、1929 年至 1933 年资本主义世界经济危机 1、爆发原因：（1）不断扩大，造成市场萎缩，导致许多部门生产 过剩。（2）过度的 ，造成经济繁荣的假象，增加 的不稳定性。（3）和 刺激了市场的虚假繁荣，加剧危机到来。（4）根本原因：资本主义制度的基本矛盾，即 的矛盾。2、特点：（1）广；（2）长；（3）大；（4）来势猛烈。3、影响：（1）加深了资本主义各国的 ，示威游行、罢工等抗议运动不断发生。（2）使世界局势变得 ：各主要资本主义国家为摆脱危机，改善本国的经济形势，纷纷加强对经济的 ，加紧对 的争夺，使各国之间的矛盾更加尖锐；各国还加强对殖民地和半殖民地的掠夺，从而激起当地人民更强烈的反抗。二、罗斯福新政 1、背景、主要内容和特点 背景：（1）措施的失败，加剧了美国的社会动荡。（2）全国上下要求 的呼声日益高涨，希望有一个强有力的政府采取有效的政策，使美国迅速摆脱经济危机。（3）1933 年 3 月，罗斯福就任美国总统。主要内容：救济、复兴和改革（可从金融、工业、农业、社会福利等方面自行归纳）特点：（1）是尽量避免 形式而力图保持资本主义的 制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和 矛盾。（2）国家 经济 2、罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用（1）使美国度过了 ，巩固了 统治，同时初步建立起了 体系。（2）最重要的是新政采取的国家全面干预经济的政策，开了资本主义国家加强经济干预的先河。它不仅成为现代美国 经济制度的开端，而且对其它许多资本主义国家经济政策的发展产生了重要影响。二战后，国家垄断资本主义得到进一步发展。（3）它不可能从根本上消除 。（局限）三、当代资本主义的新变化 1、战后资本主义的新变化（1）主要资本主义国家经济发展的表现 美国：原因：（1）大力拓展世界市场；（2）战后美国政府延续并发展了新政的社会福利政策，减少失业；（3）战后第三次科技革命的推动，使一大批新兴产业应运而生，推动了经济发展；（4）政府对国民经济进行宏观管理，发展国家垄断资本主义，利用国家的力量推动经济的发展。表现：战后 20 年是美国经济发展的黄金时期。西欧各国：原因：（1）加强同美国的联系，充分利用“计划”的援助；（2）实行国家干预经济的方针，加强对经济的 调控；（3）发展高科技，提高劳动生产率；（4）逐步建立福利国家制度；表现：到 20 世纪 50 年代初，西欧国家的工业生产，大体恢复到战前水平。50、60 年代，经济发展迅速，呈现出繁荣景象。2、经济政策的新变化：（1）国家加强对经济的干预，资本主义进入 阶段；（2）西方 国家在战后得到发展；（3）第 产业的蓬勃发展；（4）美国出现的“”也是一个值得注意的新趋势。3、福利国家的出现：（1）原因：第二次世界大战后，西方主要资本主义国家为缩小 ，减少贫困引发的社会问题，进行了政策的调整，使“福利国家”发展起来。（2）实质：国家运用 政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到较好的社会服务。（3）过程：战后初期出现；20 世纪六七十年代日渐完备；1973 年后继续发展；20 世纪 80 年代后 。（4）影响：使穷人受惠不少，对 起到了一定的积极作用。但是，“福利国家”制度也有许多弊端，导致 不堪重负。4、美国的新经济：（1）概念：美国的“新经济”，是在经济全球化形势下的一种以 为基础、以 为主导的新的经济增长模式。（2）出现：20 世纪 年代；国。（3）意义：推动了经济的发展，促进经济的 发展。考点二、世界经济的全球化趋势 一、战后资本主义世界经济体系的形成 1、布雷顿森林体系（国际 体系）含义：是指二战后形成的以 为中心的资本主义世界货币体系。背景：（1）二战后，主要资本主义国家之间的实力对比发生了巨大变化。（2）西欧国家经济在二战中遭重创，实力大为削弱；（3）美国经济实力空前膨胀，成为世界的最大债权国，为美国建立以美国为主导的资本主义世界经济体系，奠定了物质基础。过程：（1）协定的出台（1944 年）在 1944 年召开的联合国国际货币金融会议上，通过了以美国“怀特计划”为基础的联合国货币金融会议最后决议书以及附件，统称为布雷顿森林协定。（2）组织和 开发银行成立（1945 年）国际货币基金组织：稳定国际 体系，对成员国提供 贷款；国际复兴开发银行（银行）：全球性 援助，为成员国提供 贷款和技术援助；这两个机构的总部都设在华盛顿，由美国人担任关键职务，美国取得决定性的控制权，一个以美元为中心的世界货币体系建立了，即“布雷顿森林体系”。内容（特征）：（1）美元与 挂钩；（2）会员国货币与 挂钩，即与美元保持固定的 。作用（影响）：积极：（1）使国际货币金融关系有了统一的标准和基础，维持战后世界货币体系的正常运转。（2）扩大了 。（3）客观上起到扩大世界购买力的作用。（4）固定汇率制有利于世界贸易的发展和国际资本的流动，为世界经济的 创造了条件。消极：（1）这个体系加强了 国在国际 领域的特权和支配地位。（2）美国由此建立起以美元为支柱的国际货币制度，掌握了资本主义世界的经济命脉。2、关税与贸易总协定（国际 体系）时间：年 10 月底在日内瓦签字。性质：该协定是一项“”的多边协定，也是一个由缔约国组成的组织，不是一个 的国际组织，也不是 的专门机构。宗旨：降低 ，减少 ，在实施 和 的基础上实现国际贸易的 化。作用（影响）：（1）客观上为资本主义世界创造了一个自由贸易的环境，从而推动了战后世界经济的发展。（2）美国试图通过它来操纵世界贸易，向外扩张经济。3、资本主义世界经济体系形成的影响 国际复兴开发银行（世界银行）、国际货币基金组织和关税与贸易总协定这三大支柱的出现，是世界经济朝着 化和 化方向发展的反映，标志着战后资本主义世界经济体系的形成。二、世界经济区域集团化 1、欧洲联盟 欧共体的建立和发展：（1）欧洲煤钢共同体的成立：年，、意、荷、比、卢、六国签订了欧洲煤钢共同体条约即巴黎条约，决定建立欧洲煤钢共同体。（2）欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体的成立：1957 年，西欧六国在罗马又签署了 欧洲经济共同体条约和欧洲原子能共同体条约，统称为罗马条约。年，欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体正式成立。（3）欧洲共同体的成立：年这三个共同体合并，统称为 ，正式成立。（4）从 19731986 年，欧共体经历三次扩大，英国、爱尔兰、丹麦（1973）、希腊（1981）、西班牙、葡萄牙（1986）先后加入欧共体。欧盟建立和发展：（1）年，欧共体 12 国正式签署 条约，1993 年，条约生效，欧洲联盟成立。总部设在比利时首都布鲁塞尔。它的成立，标志着欧共体从经济实体向_过渡。（2）年欧盟单一货币 正式问世。（3）欧盟成为当今世界经济格局中的重要力量 2、北美自由贸易区 建立过程：（1）目的：为了应对来自 和 的挑战。（2）年 12 月，、正式签署了 协定。（3）年北美自由贸易区正式成立。性质：是世界上第一个由 国家共同组成的经济集团，成为当时世界上最大的区域经济集团组织。3、亚太经济合作组织 建立：年 11 月成立 宗旨和目标：相互依存，共同受益，坚持开放的多边贸易体制和减少区域内贸易壁垒。发展：年，中国正式加入。2001 年 10 月，亚太经合组织第 9 次领导人非正式会议在中国 举行。地位和影响：（1）亚太经合组织作为一个区域性的国际经济组织，地跨亚洲、大洋州、北美洲、南美洲四大洲。（2）亚太经合组织在贸易和投资自由化、贸易和投资便利化以及经济技术合作方面取得了成就。三、世界经济的全球化趋势（一）、经济向全球化发展 1、原因：（1）技术的迅猛发展，为各地区的交流和合作创造了更好的条件；（2）的瓦解为经济全球化扫清了障碍；（3）绝大多数国家实行 体制，推动了世界经济全球化发展；（4）公司和各种国际组织成为经济全球化强有力的推动者；总之，经济全球化是经济发展的 。2、经济全球化进程中的问题（1）经济全球化是一把 ，它既加速世界经济的发展与繁荣，也加剧了全球竞争中的利益 。尤其是 国家，在经济竞争中处于劣势和被动地位，其国家 和 面临空前的压力和挑战。（2）发展中国家在全球化过程中必须保持清醒的头脑，制定合理的对策，在积极主动的_中谋求 （二）、世界贸易组织（WTO）的建立和发展 1、建立：（1）世界贸易组织的前身是 。（2）年世界贸易组织正式取代关贸总协定，总部设在日内瓦。它的成立，标志着 化和 化的世界贸易体系开始建立。2、发展：（1）宗旨和目标：致力于促进 的开放，调解 ，实现全球范围内的贸易 化。（2）原则：运行是基于 而非强权，努力减少其成员国的 ，对发展中国家和贸易小国的利益给予足够重视，并通过其决策机制有效维护 国家利益。3、世界贸易组织在世界经济全球化进程中的作用（1）促使成员国之间逐步取消贸易壁垒；（2）促进成员国生活水平的提高和经济的繁荣；4、中国加入世界贸易组织 过程：（1）中国是关贸总协定 23 个创始会员国之一。（2）1986 年中国正式提出恢复关贸总协定缔约国地位的申请。（3）世贸组织成立后，中国开始了加入世贸组织的艰苦谈判历程。于 年 12 月正式加入，成为其第 143 个成员国。影响：机遇：（1）促进了中国经济发展；（2）进一步完善社会主义 体制；（3）促进世界经济的增长。（4）有利于建立完整的世界贸易体系 挑战：市场的进一步开放、关税大幅度减让，会使国内一些产品、企业和产业面临更激烈的竞争，有些产业会受到冲击。对策：（1）抓住机遇，迎接挑战；（2）中国企业要不断提高自身竞争力，以适应新的国际经济形势。【经典例题】例 1.（09 年广东）罗斯福担任总统之前，美国出版的一本书提议政府增加开支，甚至不惜造成财政赤字，以便舒缓经济衰退。罗斯福读后批注：“哪有此等好事天下没有不劳而获的东西。”这表明 A罗斯福始终是信奉新政理念的政治家 B罗斯福上台之前美国尚未出现经济衰退 C罗斯福新政的理念在罗斯福担任总统前已经萌生 D罗斯福率先提出了政府干预经济的主张 解析：本题的关键是理解材料中在罗斯福就任总统之前读的那本书的提议实质就是后来罗斯福新政的理念国家干预经济。所以选 C。而当时罗斯福的批注又说明罗斯福当时并不赞成这种理念。所以排除 A 选项和 D 选项，B 选项与材料和史实都是不符合的。2.（09 年重庆卷）美国前总统乔治布什在出席博鳌亚洲论坛 2009 年年会时表示，世界各国要紧密合作应对金融危机，保护主义无助于克服困难 然而，在 1929-1933 年世界经济危机期间，正是美国带头大幅度提高关税，从而引发了一场关税大战。其直接影响是 A.资本主义各国间的矛盾日趋尖锐 B.资本主义各国政坛丑闻频出 C资本主义各国社会危机日益加深 D资本主义各国政府信誉扫地 解析：注意关键词“关税大战”“直接影响”，题意意指国际关系 3（09 年江苏卷）罗斯福新政时期，美国政府大力兴办公共工程，其客观作用包括 扩大生产资料市场 增加就业机会 刺激消费需求 抑制物价上涨 A B C D 解析：项属于财政金融体系，而“兴办公共工程”属于社会福利方面，排除含的选项。4资本主义经济结构在 19 世纪中期、19 世纪末、20 世纪初和二战以后，经历了三次大调整。这三次调整的共同影响是 A引发了工业革命的兴起 B促进了资本主义制度的自我完善 C引起了民族解放运动高涨 D加速了第一次世界大战的爆发 解析：注意关键词“共同影响”，A、C、D 项不符合题意 5 1987 年接任美联储主席的格林斯潘，在沿用前任主席沃尔克坚决反通货膨胀做法的同时，更加强调采取“预防性”的措施，在通货膨胀还没有明显苗头的情况下就实行紧缩政策，将通货膨胀消灭在萌芽状态，从而保持经济的持续稳定增长 格林斯潘采取的经济政策是 A自由放任经济政策的加强 B减少政府对经济的干预 C加强政府对经济的干预 D介于自由放任和国家干预之间 解析：注意关键词“预防性措施”“紧缩政策”。答案：C 6（09 年上海卷）在亚洲新兴市场经济国家订购价不到十美元一双的耐克鞋，在美国等国家 的市场上竟然平均要卖到四五十美元 这一现象表明 A国际分工体系的不平等 B亚太经合组织发挥了作用 C世贸组织受到美国控制 D亚洲商人的市场信息滞后 解析：当今国际经济体系仍然是近代以来形成的发达国家主导的，旧的国际分工体系，造成了不平等国际贸易。答案：A 7（09 年天津卷）右图所示国际机构成立的初衷是 A实现“凯恩斯计划”B致力于战后的欧洲经济复兴 C促进国际贸易自由化 D为成员国提供短期贷款和技术援助 解析：该图是国际复兴开发银行即世界银行的图标，其初衷是致力于战后的欧洲经济复兴。8（09 年广东）20 世纪 60 年代后期，布雷顿森林体系出现危机，美国一度出动军用飞机紧急空运黄金供应伦敦黄金市场，美国的黄金储备因此遭受损失。美国这样做的目的是 A维持美元价格 B赚取更多英镑 C支持浮动汇率 D制造金融混乱 解析：在布雷顿森林体系下，美元直接与黄金挂钩，其他货币则与美元挂钩，美元与黄金的汇兑比率保持不变。美国这么做意图是通过维持美元的价格，稳定以美元为中心的货币体系 9（09 年上海卷）世界上第一个由民族国家走向超国家共同体的是 A欧盟 B石油输出组织 C东盟 D北美自由贸易区 解析：A.欧盟是一个政治经济一体化的合作组织，也可以说是超国家共同体，B.石油输出组织只是一个国际石油输出国之间结成的协议机构。C.东盟、D.北美自由贸易区是比较松散的区域性经济合作组织。答案：A 10（09 年江苏卷）近年来，随着全球化的发展，一股反全球化的浪潮滚滚而来。这主要是因为全球化导致了 全球环境的恶化 南北差距的进一步拉大 发达国家就业机会的减少 发达国家对发展中国家的掠夺 A B C D 解析：由于发展中国家的经济基础较差、技术水平低等原因，在经济全球化中处于劣势和被动地位。答案：D 11亚太经合组织（APEC）成员国在国力、经济发展水平、文化及社会制度方面差异很大，为此，APEC 确立了与之相符的基本原则，主要包括 相互尊重和平等的原则 开放的地区主义原则 协商一致和自愿的原则 以渐进的方式实施目标的原则 A B C D 解析：项所述符合“求同存异”的特点。有利于亚太地区的全面发展。12下面三幅图所反映的实质问题是 A欧元成为世界通用货币 B.经济全球化和区域集团化趋势明显 C世界银行主宰世界经济 D世界经济多极化格局形成 解析：图一和图二体现经济全球化，图三反映区域集团化。答案：B 【知识整合 合作探究】一、有的学者认为，危机并不定绝对是一件不好的事情。“危机”这个词本身就包含着“危害”和“机会”两层含义 请结合 30 年代经济大危机的历史事实讨论一下，它给资本主义的发展造成了哪些危害？又创造了那些机会？资本主义经济危机是资本主义经济发展到一定历史阶段的产物。危机虽然带来了经济萧条、社会危机、国际局势紧张等危害，但同时也要看到它带来了资本主义社会进行自身调整的机遇。危机后国家垄断资本主义经济运行模式的建立、行政权力扩大化的政治体制变革、世界贸易和金融规则的统一等，都有利于资本主义在调整中发展，在发展中调整。二、罗斯福新政实施时，曾有美国人说这是法西斯主义，也有美国人说这是“潜滋暗长的社会主义”。请结合“新政”措施对上述观点加以评述。上述观点是错误的。罗斯福新政不是法西斯主义。罗斯福新政全面加强了国家对金融、工业、农业及对社会生活的干预与控制，但美国的资产阶级民主制度并未改变。这些措施缓和了社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力 罗斯福新政不是社会主义。新政措施中虽有减少失业工人人数，规定工人工资标准和工作时数等内容。这只是在维护资本主义制度的前提下进行的政策调整，不可能改变资本主义制度的本质，相反它巩固了资本主义的统治 三、二战后，资本主义世界经济格局是如何演变的？1.战后初期到 70 年代：美国拥有资本主义世界经济霸主的地位，具有雄厚的工业实力和丰富的黄金储备，通过“布雷顿森林体系”和关贸总协定控制国际金融和世界市场。美国推行“马歇尔计划”，帮助西欧国家从战争的破坏中恢复过来。原因：经过 20 世纪的两次世界大战，美国大发横财。而欧洲在世界大战中损失惨重，处于普遍衰落的时期。2.70 年代前期到 80 年代后期：世界经济开始向多极化方向演变。日本和欧洲共同体与美国在世界市场上激烈竞争。“布雷顿森林体系”崩溃，美国经济霸主地位动摇。原因：70 年代以来，资本主义国家经济发展不平衡，欧洲共同体国家和日本在许多领域或超过美国。3.80 年代末以来：世界经济呈现区域集团化和全球一体化趋势。资本主义世界出现美、日、西欧三足鼎立局面，加速了世界经济多极化的进程。原因：生产力和分工的发展，各国经济相互依赖的程度进一步加深。四、罗斯福新政和新经济政策比较 罗斯福新政 新经济政策 原因 第二次工业革命使生产社会化和私人占有制的矛盾激化；面对经济危机罗斯福上台。国内革命战争结束后农民对战时共产主义政策不满；为解决国内的经济困难和政治危机。特点 在保持资本主义私有制的前提下，加强国家对经济的干预。在国家掌握经济命脉的前提下，恢复和发展私人资本。主要内容 改革：整顿财政金融；复兴：通过全国工业复兴法等复兴工业。开展“蓝鹰运动”。调节农业生产。救济：实行社会救济和以工代赈。举办了许多公共工程，提供了大量的就业机会。粮税：以固定的粮食税代替余粮征集制；私营：关系国家经济命脉的企业仍归国家经营；中小企业允许本国和外国资本家经营；恢复私人小企业；贸易：由产品交换转为允许自由贸易。作用及影响 社会生产力在一定程度上得到了恢复，使资本主义获得了新的发展；标志着资本主义告别自由放任时代，进入了政府大规模干预经济的时代。这是列宁对小农占优势的俄国如何建设社会主义进一步探索的结果，找到了一条使落后的俄国过渡到社会主义的途径。受到广大工人和农民的支持，使国民经济得到恢复和发展，苏维埃政权得到巩固。【方法探究 规律总结】1.本专题复习抓住如下线索：（1）30 年代的大危机。（2）罗斯福新政及战后资本主义经济的发展，另外对罗斯福新政的措施、实质、作用要认真分析归纳。（3）欧元启动对欧洲经济发展的作用，欧洲一体化的性质及特点。（4）世贸组织的影响及中国入世的影响力。2.误区提醒（1）资本主义运行机制的调整要注意其阶段性，同时也要从整体上把握和认识。两次工业革命和罗斯福新政是资本主义运行机制调整的标志性事件。当代资本主义的新变化，为中国等社会主义国家制定经济政策提供了重要的借鉴。（2）各国解决危机的方式大致相同，即国家干预经济。（3）实行人民资本主义不等于资本家放弃了所有股票，企业决定权仍掌握在少数资本家手中。（4）经济全球化、第三次科技革命与发展中国家的关系 从总体上看，发展中国家在全球化进程中处于劣势，经济全球化对他们来说是一把双刃剑，既为他们的经济发展提供了机遇，又带来挑战和压力。由于科技水平的差距，第三次科技革命进一步扩大了发达国家同不发达国家的经济差距，对发展中国家来说，也是机遇与挑战并存。（5）亚太经合组织是论坛性的经济组织，任何提议，只要一个成员国表示反对，就不能够获得通过，即使是全体成员国都通过了的决议，也不具有强制性。（6）在欧洲一体化的进程中，主要是政府的推动。但是 2002 年欧元的正式启动使欧洲一体化成为由公众参与推动的自下而上的进程。