南宁市十二五工业和信息化发展规划.pdf

1 附件 1 南宁市“十二五”工业和信息化发展规划 前期重大问题研究选题及研究要点 一、产业发展类(一)南宁市铝加工业发展研究 研究要点：1、研究分析国内外、区内外铝加工业最新发展动态和趋势（包括技术、产品、市场、创新、产业转移、贸易壁垒、政策体系方面的最新动态和趋势），以及对南宁铝加工产业带来的机遇和挑战。2、研究分析南宁市铝加工业发展的阶段特征、现状特点、分布状况、集群（及产业链）发展情况，在全国同行业中的地位，南宁发展铝加工业的优势，与国内、区外同行业的发展差距和存在问题。3、研究分析国家、自治区最新发展战略、产业政策以及其他宏观政策（如扩大内需战略、重点产业振兴规划、节能减排等），对南宁市铝加工业“十二五”发展的影响（利弊）。4、提出南宁市铝加工业“十二五”发展的总体思路、发展战略、目标任务、发展途径、重点领域（企业、工艺技术、产品）和重点项目（附拟建、招商项目表）、布局规划。5、提出南宁市“十二五”发展铝加工业的相应对策、措施和建议。(二)南宁市机械装备制造业发展研究 研究要点：研究分析国内外机械装备制造业发展动态和趋势；归纳总结南宁市机械装备制造业的现状特点以及所处的地位、差距；研究分析制约 2 南宁市机械装备制造业发展的障碍因素（含技术、人才等）；分析南宁市机械装备制造业面临的机遇和挑战；研究提出南宁市机械装备制造业发展战略、目标、思路和发展重点、领域的选择；研究分析南宁市机械装备制造业发展的支撑和保障因素；研究提出南宁市发展机械装备制造业的政策、措施、对策和建议。(三)南宁市电子信息产业发展研究 研究要点：分析研究国际金融危机冲击下国内外电子信息产业发展、投资和转移的新趋势、新特点；研究分析南宁电子信息产业“十五”、“十一五”期间发展的特点、结构布局水平和存在的突出问题，分析研究国家、自治区实施相关战略（如扩大内需战略、推进重点产业振兴规划、自治区电子信息工业调整和振兴规划等）对南宁电子信息产业“十二五”发展的影响；提出南宁电子信息产业的比较优势（与国内类似地区比较）、进一步发展的主要制约因素、面临的挑战和机遇；提出南宁电子信息产业“十二五”发展的总体思路、主要目标、布局导向和重点领域，如何更好发挥电子信息产业对制造业的带动和提升作用，以及推进电子信息产业发展的政策措施。(四)南宁市新兴产业发展研究 研究要点：本课题重点对南宁市新材料、新能源、环保、节能等产业的发展进行研究。1、着重研究分析国内外新兴产业最新发展动态和趋势（包括技术、产品、市场、创新、产业转移、贸易壁垒、政策体系等方面的最新趋势），以及给南宁市新兴产业带来的机遇与挑战。2、研究分析南宁市新兴产业的现状特点、布局状况、集群发展，以及在全球产业链分工中的地位、与国内外同行业的发展差距及存在 3 问题。3、研究分析新兴产业自主创新及产业化推进机制的现状特点和瓶颈问题，新兴产业链协同发展状况和瓶颈问题。4、分析研究国家实施相关战略（如扩大内需战略、推进重点产业振兴规划等）对南宁市新兴产业“十二五”发展的影响。5、提出南宁市新兴产业“十二五”发展的总体思路、目标（规模、速度、结构、效益、地位）、重点发展方向，重点工程项目，新的增长领域，空间布局结构，并提出相应的对策建议。二、重大问题类(一)南宁市工业发展要素保障研究 研究要点：在研究分析“十一五”以来南宁市土地、资金、物流、保税等因素与工业发展的需求状况及影响的基础上，深入研究分析“十二五”南宁市工业发展期间，土地、资金、物流、保税等因素的供求变化趋势；分析判断上述因素对“十二五”南宁市工业发展的影响及可能面临的主要问题；按照科学发展观要求，提出“十二五”南宁市工业发展期间，提升土地、资金、物流、保税等因素的保障能力和基本思路、主要任务及对策措施。(二)南宁市城区发展工业的空间及产业选择研究 研究要点：归纳总结南宁市城区工业经济发展现状，分析阐述城区工业经济在全市经济发展中的地位和作用；研究分析城区工业的空间布局和产业发展的现状特点，分析城区工业空间布局和产业发展中的不足和问题；比较分析国内先进城市发展城区工业的空间布局和产业选择的经验做法及其启示；研究提出南宁市城区工业发展的总体思想、基本原则和目标任务；研究提出南宁市六个城区的工业空间布局和产业选择;4 提出调整城区工业布局、加快城区工业发展的对策建议。(三)南宁市县域经济发展研究 研究要点：研究南宁市县域经济不同阶段，特别是“十一五”以来发展特点，比较分析南宁市与先进城市（地区）发展县域经济的差距，先进城市（地区）发展县域经济给我们的启示；借鉴先进经验，结合南宁市实际，研究提出“十二五”南宁市县域经济发展的思路、发展目标及发展重点，提出应采取相应的对策措施与政策建议。(四)南宁市建设特色产业园区的思路与对策研究 研究要点：在经济全球化迅速发展的背景下，中央和全区经济工作会议要求要转变工业发展方式和调整产业结构，如何抓住机遇，扩大视野，开拓思路，创新制度，通过对现阶段南宁市各园区的现状特点、布局状况、总量大小、发展优势、存在问题、制约因素等方面要素进行认真分析研究的基础上，研究提出我市建设特色产业园区的思路与对策，为南宁市“十二五”期间发展建设提供指导参考。(五)重点产业招商的思路与对策研究 研究要点：通过分析判断国内外宏观经济形势、国内产业结构调整、产业战略变化及产业转移的新趋势新特点，结合我市比较优势、招商环境变化，研究我市支柱、优势产业以及新兴产业如何突破瓶颈问题，积极承接产业转移，大力引进国内外战略投资者，加速现有重点产业的链化延伸、补缺，做大规模，做优配套，培育形成产业集群；提出我市重点产业加大招商引资力度，拓宽招商渠道，创新招商方式的思路、对策以及必要的政策支撑条件。(六)南宁工业发展与环境承载能力研究 5 研究要点：1、按照科学发展观的要求,从总量、结构等方面深入分析近年来南宁市工业发展的生态环境状况；2、科学分析制约南宁市提高环境承载能力的主要因素、成因；3、南宁市发展工业在环境方面所面临的主要挑战、存在的问题和困难；4、按照可持续发展要求，在生态环境良性发展的条件下，研究提出“十二五”推进南宁工业发展与环境协调发展的途径，以及工业发展与环境平衡的对策建议。(七)南宁市工业企业提高核心竞争能力研究 研究要点：1、研究分析南宁市推进企业品牌建设、技术创新能力提升、建设技术创新体系情况，与国内、区外同行业的发展差距和存在问题，分析南宁市工业企业技术创新工作的基本特点、主要问题以及产生问题的深层次原因。2、参考国内先进地区、城市推进企业品牌建设、技术创新能力提升、建设技术创新体系的先进经验及启示，以及南宁推进企业品牌建设、技术创新能力提升、建设技术创新体系面临的机遇和挑战。3、发掘典型总结经验，研究如何深化科技体制改革、着力解决科技与经济脱节问题，在企业、产业两个层面推进品牌建设、技术创新和“两化融合”工作，提出品牌建设、技术创新和“两化融合”推进工作的目标、方向、重点环节及支撑体系的建设思路。4、研究提出“十二五”期间如何以建设行业共性技术试验基地、促进重点产业关键带动技术突破、完善中介服务机构等工作为重点，推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，促进科技资源优化配置、开发共享和高效利用的目标、思路和政策措 6 施，以及推进南宁市工业品牌建设、构建南宁市工业自主创新体系、开展重点产业重大关键技术设备引进应用，消化、吸收再创新的对策和建议。(八)南宁市工业发展人才保障研究 研究要点：阐述加强工业人才队伍建设，为工业发展提供有力的智力支撑意义重大；研究分析南宁市工业人才队伍建设的现状，包括主要产业人才分布、文化程度、年龄结构等；找出南宁市人才引进、开发、激励、使用的环境、政府政策、企业自身管理等方面存在的问题和原因；研究提出十二五工业发展加强人才保障工作的指导思想、总体目标、主要任务；研究提出南宁市加强企业经营管理人才队伍建设、提升企业专业技术人才队伍素质、全面提高技能人才队伍素质的措施建议。(九)南宁工业融入中国-东盟自由贸易区对策研究 研究要点：分析中国-东盟自由贸易区建成给南宁工业发展带来的机遇和面临的挑战，分析东盟国家的投资环境，包括政策、政治、文化及资源、产业、市场等方面情况，分析南宁工业的现状基础，分析当前南宁与东盟的贸易往来现状和发展趋势，分析影响合作的政治经济和社会因素、技术因素以及存在的障碍和问题，寻找南宁工业与东盟产业合作的领域和方式，提出如何根据中国-东盟自由贸易区建设进程加强南宁工业与东盟合作的总体思路和对策建议。