中国文化创意产业、中国文化产业的过去、现状和未来趋势.pdf

中国文化创意产业/中国文化产业的过去、现状和未来趋势 中国人民大学文化创意产业研究所发布 我国从“十一五”时期开始提出建设“创新型国家”的目标，其中的建设重点就是要把增强自主创新能力作为发展经济的重要战略基点，其中，文化创意产业则以其鲜明的产业特征受到我国各地政府的重视。“十二五”期间，我国又不断提出要把增强自主创新能力作为我国发展科学技术的战略基点，并调整是产业结构、转变发展方式的中心环节，文化创意产业又获得了充足的发展动力。为了探索中国文化创意产业未来的发展方向，近日，中国人民大学文化创意产业研究所撰文分析了中国文化创意产业的过去积累的成就，并就目前的发展状态，结合目前中国文化创意产业所处的宏观环境和其自身结构特性，预测中国文化创意产业未来可能的发展趋势。中国人民大学文化创意产业研究所（）由中国文化创意理论之父金元浦教授领衔，是中国人民大学直属的文化创意产业研究机构，整合了来自中国人民大学相关科研院所与产业链相关的优秀资源，开展以文化创意产业为主题的课题研究、标准制定、战略规划、决策咨询、园区建设、人才培训、品牌推广、投资促进等系列活动，目前已为多个国家部委、数十家文化产业园区提供过咨询服务，并成为文化创意产业中具有最多成功规划案例的研究机构。1、中国文化创意产业的发展脉络 文化创意产业（英文：Cultural and Creative Industries），是一种以创造力为核心的新兴产业，是一种强调主体文化或文化因素依靠个人（团队）通过技术、创意和产业化的方式开发、营销知识产权的行业。它脱胎于文化产业，是文化产业发展的最高形态。文化创意产业的概念的提出距离现在并不遥远，1998 年，英国的文化、传媒和体育部（DCMS）根据欧美社会的经济转型的实际需要提出了文化创意产业的概念，也就是“指那些从个人的创造力、技能和天分中获取发展动力的企业，以与那些通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会的活动”。这一定义对创意产业的来源、媒介以与其对经济和社会的作用都进行了说明。可以说，英国之所以提出“文化创意产业”并引起了世界文化思潮的涌动，是与 20 世纪末大规模的社会运动分不开。回顾西方在 20 世纪 60 年代至 20 世纪末的社会活动，可以发现亚文化、流行文化风起云涌，它们对传统的工业社会结构形成了有力的冲击。在这样一个社会背景下，一种对个性的解放的驱动将更广范围的多元文化推向了社会的前沿，也就形成了有利于发挥个人创造力的氛围。加上西方的经济政策更加鼓励私有化和自由竞争，企业和个人鼓励创新，差异化的市场逐渐形成，这样也刺激了创意产业的发展。而对于我国这样一个民族众多、地域广阔的发展中国家来说，文化创意产业的发展有其深层的社会基因，但其外在的表现却一直因社会经济结构的固化没有作为一个主流产业。我国的文化创意产业的发展也是在工业化进行到一定程度下才开始发轫的。其主要的发展过程可以分为三个阶段：（1）起步阶段（19781991）这个阶段是文化体制改革萌动阶段。1978 年 12 月，党的十一届三中全会做出了“改革开放”的重大决策，确立了“解放思想、实事求是”的思想路线，党的工作重心开始转移到经济建设上来。在文艺作品、影视作品和娱乐消费等方面，原有的固化的文化消费模式逐渐散去，取而代之的是逐渐丰富的文艺作品以与各种娱乐消费形式，如音乐茶座、营业性舞厅、卡拉 OK 厅、台球、电子游戏等文化娱乐方式不断进入市场，文化市场逐渐启蒙。其中在 1988 文化部发布关于加强文化市场管理工作的通知，第一次提出了“文化市场”概念，标志着我国文化市场管理体系开始建立。（2）发展阶段（19922002）这个阶段是文化创意产业建设和体制逐步完善的阶段。随着政府主导开始向市场主导转变，重视文化建设，文化体制改革步伐加快，社会资本和涉外资本开始介入，中国文化创意产业开始步入国际市场。其中在 1993 年发布的关于进一步加快和深化艺术表演团体体制改革的通知 提出了调整艺术表演团体布局结构和搞活内部经营机制，此后又有一系列政策发布，主要针对要建立充满活力的运行机制，推进全国艺术表演团体改革。2001 年，中国加入世贸组织，中国文化产业的环境更加的规范。一系列法律法规如商标法、著作权法、专利法、电影管理条例、广播电视管理条例、音像制品管理条例、出版管理条例、印刷管理条例等法案相继出台，提供了文化产业发展的法律保障。（3）振兴阶段（2003至今）这个阶段是文化创意产业科学合理发展阶段。在这个时期我国众多创意产品、营销、服务逐渐在市场上形成了规模，并形成了一股巨大的创意经济浪潮。中国一线城市的创意产业以在各个领域以多种方式迅速发展，展现了一幅创意产业群涌蜂起的发展势头。20XX，关于深化文化体制改革的若干意见指出，推进文化事业单位改革，并进行区别对待、分类指导；此外还进行了深化文化企业改革，要规范国有文化事业单位的转制。20XX 的关于深化国有文艺演出院团体制改革的若干意见 提出了加快国有文艺院团的转企改制、结构调整和内部体制机制改革。20XX，文化产业振兴规划 提出大力发展文化创意等九大重点产业，首次提出“文化创意产业“概念。2、中国文化创意产业的现状 20XX 年初，文化部发布“十二五”时期文化产业倍增计划，提出“十二五”期间文化产业增加值年平均现价增长速度高于 20%，2015 年比 20XX 至少翻一番。党的十八大报告也强调要将文化产业发展成为国民经济支柱性产业，政府的宏观政策综合反映了中国文化创意产业的发展现状。得益于政府的政策支持和金融危机背景下产业结构调整的内在驱动，我国的文化创意产业呈现出了全面爆发的态势，这种趋势主要体现在：（1）文化创意产业在国内各大城市的 GDP 中所占的比例和绝对利润值快速增长 国内各大城市中，新增文化创意产业企业和从业人数逐年增多，整个创意文化产业呈现出欣欣向荣的景象。市 20XX 产业规模去年达到 1989.9 亿，将近两千亿，占市整个国内生产总值已经达到 12.2%，的文化创意产业已经成为一个重要的产业。区县规模以上的文化创意产业总收益是 8108 亿，20XX 前三季度文化创意产业投资已经完成 197 亿，同比增长 36.1%。.20XX，XX 市文化创意产业保持了快速发展，全市全年文化创意产业增加值 1150 亿元，同比增长 25%，占 GDP9%。在 XX 市文化创意产业中，动漫游戏、文化软件、新媒体与文化信息服务业等以数字内容为核心的产业，继续保持了高速增长，平均增速近 30%。文化创意产业的发展在一定程度上带动了整个国民经济的发展，创造了更多的就业机会。（2）国内各大城市加大对文化创意产业的政策倾斜 文化创意产业的发展和资金与政策的支持是分不开的。和发达国家相比，中国目前文化创意企业尚处于起步阶段，规模普遍偏小。由于文化创意项目回报周期长、价值难以评估、投资风险较大，融资难已成为制约中国各地文化创意产业快速发展的一个难点。为此，国内各大城市都加大了对文化创意产业的政策倾斜和资金扶持。20XX，国家新闻出版总署出台 关于支持民间资本参与出版经营活动的实施细则后，文化部也发布了关于鼓励和引导民间资本进入文化领域的实施意见，民间资本进入文化创意产业得到政策保障。除了国家部委出台的政策，各地也分别出台了相应的政策支持文化创意产业发展。例如市工商行政管理局此前就推出了关于支持文化产业创新发展的 23 条工作意见，对文化企业集团的设立条件有所放宽，并扩大文化事业单位转企改制资金来源。表 1 显示了 20XX 针对文化创意产业发布的政策法规，可以看出政府密集出台了多项支持文化创意产业的政策，涵盖了多个层面。政策名称 部委名称 国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要（2012/2）国务院 文化部“十二五”时期文化产业倍增计划（2012/2）文化部 关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见（2012/5）国务院 关于加强战略性新兴产业知识产权工作若干意见的通知（2012）国家知识产权局 关于加快出版传媒集团改革发展的指导意见 2012/2 新闻出版总署 文化部“十二五”时期文化改革发展规划 2012/5 文化部 国家文化科技创新工程纲要 2012/6 科技部、财政部、文化部等 中国杂技艺术振兴规划 2012/5 文化部 文化部关于鼓励和引导民间资本进入文化领域的实施意见 2012/7 文化部 十二五”时期国家动漫产业发展规划 2012/6 文化部 文化市场重大案件管理办法 2012/7 文化部 文化市场交叉检查与暗访抽查规范 2012/8 文化部 文化市场行政处罚案件档案管理办法（试行）2012/8 文化部 文化市场突发事件应急管理办法（试行）2012/8 文化部 文化市场突发事件应急预案（试行）2012/8 文化部 文化部“十二五”文化科技发展规划 2012/9 文化部 演出经纪人员管理办法 2012/12 文化部 表 1 20XX 针对文化创意产业发布的政策法规 （3）文化创意产业投融资活动频频发生 文化创意产业经营的高风险是制约文化创意企业融资的主要因素之一。其产品价值易受多种因素众影响，不确定性很大。因此一直以来，文化创意产业的融资收到限制，围绕着这一问题各方专家也给出解决策略。但在 20XX，可以看到文化创意企业的投融资活动非常活跃。20XX4 月 27 日，人民网在 XX 证券交易所上市后，新华网、华声在线、央视网等 50 家中央、地方新闻也加入了改制上市的大潮。同时，20XX 下半年以来，文化产业基金再度大规模集中设立。整个 20XX，金融资本和文化创意产业的对接进展迅速。新元文智集团发布的文化产业与资本监测报告称，20XX1-11 月，我国各地共设立了 33 只文化产业类基金，涵盖媒体、互联网、电影等各个领域。其中公布了基金募资规模的 30 只基金共募集资金约726.52 亿元，文化产业基金单只平均募资 24.22 亿元。与此同时，文化产业共发生了 154起股权投资案例，有 93 起案例公布了资金规模，发生金额共计约 98.67 亿元，平均单笔发生金额为 10610.16 万元。可是说，在资本的对接方面，我国正在积极推进平台的建设。据报道，中国文化产权交易所也正在筹备之中，这为小而散的文化企业对接金融资本有了资源汇集平台。可以预见的是未来在文化交易平台服务帮助、梳理和配套下，文化创意企业的价值更能得到体现。（4）知识产权保护力度逐渐加大 文化创意产业的核心资产是知识产权，不受法律保护的知识产权不利于文化创意产业发展。近年来，在我国政府的高度重视和有力推动下，我国知识产权工作取得了长足进步，专利、商标、集成电路布图设计、商业秘密等知识产权的产出量快速增长。随着文化创意企业规模的扩大，很多企业对知识产权制度建设和能力提升的需求明显加大，行业组织知识产权自律维权意识和机制特点逐渐显现，企业维权意识提高且需求逐年加大（包括涉外维权），知识产权骨干龙头企业的带动效应更加明显。最高人民法院也出台政策支持各级法院加大涉与文化领域知识产权的保护力度，促进社会主义文化大发展大繁荣。虽然我国在数字出版、移动多媒体等方面仍然有监管漏洞，但是随着相关政策的不断出台，文化创意产业的知识产权的保护力度会逐渐加大。（5）部分城市文化创意产业规划同质化严重 作为信息时代和文化经济时代发展的产物，文化创意产业蕴藏着巨大的经济效益和社会效益。因此，不少地区都把这一产业作为战略产业和支柱产业大力发展。但部分城市城市间产业规划和园区建设的同质化倾向比较严重。虽然国内各大城市虽然都根据自己的特色提出了相应的发展目标，建立大量的基地文化创意产业论坛、园区，但由于缺乏指导和规划，以至于出现了规划和园区的构建同质化。比如几乎各大城市都在大力发展动漫和网游，、XX、广州、XX、杭州、成都、南京、XX、重庆等城市都把发展动漫业和网游作为重点，一时间全国各地“群雄纷起”，纷纷建产起动漫网游基地，但实际情况确是国内有竞争力的动漫和网游企业屈指可数。另外在城市文化创意园区建设也出现了大批功能相同或相近的园区。我国各地的资源类型与文化内涵都有一定的区别，很多城市的领导由于考虑到短期的政绩工程并未结合本地实际的文化特点来制定长远战略规划。3 中国文化创意产业的发展趋势 20XX12 月，文化发展报告 20112012 在发布。这份报告总结了影响文化发展的理念、文化发展的态势、品牌、区县文化发展的亮点、文化发展的瓶颈以与文化发展的潜在资源。文化创意企业的发展在全国都有一定的示范效应，正因为如此，笔者根据这份报告所呈现出的一些特征，对中国文化创意产业做如下的发展趋势判断：.（1）文化创意产业本地特色不断显现 前文已经提到，部分城市文化创意产业规划同质化严重。比如文化创意园区首先注重的是应该是个性，如果缺少了个性，也就缺少了魅力，也就缺少了城市的竞争力。以为例，动漫基地在海淀区有，在石景山也有，而大兴新媒体基地也是同样的东西。这样的同质化导致了资源利用的分散与浪费。所以未来文化创意产业本地特色将不断显现。具体在发展路径和发展理念上将出现一定的分区。如 XX 市提出了“创意产业化，产业创意化”的理念。XX 打算形成与历史建筑保护相结合的发展模式，使有形的高科技技术发展和无形人才创意力量的发挥相结合。而南京市提出了“保护南京历史文化名城的独特风貌，传承六朝古都的历史文脉”，着眼于培育创意、创新、创业的制度环境、法律保障和文化氛围。特别是在旅游景区的产业规划方面，各地应根据自己的资源禀赋和人文生活习俗等在游览观光、休闲娱乐，餐饮、购物项目等做出非常特色的规划。（2）融资领域引领企业上市风潮 根据目前的文化创意企业发展趋势，看以看出中国文化创意产业的产值在不断增加，外在的环境不断转好，内生的驱动力量也非常强。向好的政策驱动加上企业自身的成长，可以得出的结论就是企业上市会在未来 3-5 年出现一个风潮。根据政策分析，到“十二五”末，文化创意产业产值可提升至 8000 万9000 亿元人民币，而按照党的十八大的要求，产值再翻一番，所以这个领域有相当的增长潜力。根据统计，20XX 至 20XX，排队上市的文化产业公司众多，如小马奔腾、海润影视、中影集团、万达院线、优扬传媒、星美传媒、慈文影视、新影联、XX 新文化传媒集团、大唐辉煌影业、长城影视等很多。所以只要企业做得很好，将来资本市场好的时候，这些公司一定会得到比较好的价值体现。（3）文化与科技的融合日趋强烈 目前我国的文化资源主要有以下分类：一是以皇城文化、王府文化、胡同文化、饮食文化为代表的传统文化资源，二是以移动多媒体、小剧场、微电影为代表的新兴文化资源，三是以动漫游戏城、文化街等为代表的创意文化资源，还有一些城市具有以外国使领馆、外资企业与机构、外国留学生和游客为代表的外国文化资源。从文化资源的利用势能来分析，新兴文化资源的发展最为迅速，这一方面是因为新兴文化资源较好地利用了当前快速发展的互联网，在电商和传统媒体的包装下，可以利用新的商业模式快速传播，建立品牌和口碑效应。但是其他资源属于在地资源，影响的范围和辐射的产业都较小。所以笔者分析认为，未来文化与科技的融合方能促进了文化创意产业的大发展、大繁荣。在新兴文化产业中心形成的过程中，相信会看到更多的以动漫游戏、数字出版、影视制作、智能语音等为重点文化科技新兴企业,文化与科技的媒介融合将是未来文化创意产业的大趋势。中国人民大学文化创意产业研究所由中国文化创意理论之父金元浦教授领衔，具有 1、丰富的课题研究资源，掌握着国际国内丰富的失败与成功案例；2、顶级的专家智囊团队，多项学术成果荟萃，丰富的教学经验；3、深度把握国家重大文化产业政策，长期持续的研究经验，为各级部委提供过咨询服务；4、卓有成效的项目集，确保规划的高水平编制；5、严谨的学术风气，实事求是、谨慎勤勉的学术精神；6、与诸多国内文创大机构、高端投资机构联系密切。7、众多咨询规划经典案例，如贵州省文化产业发展总体规划；XX 自治区文化产业发展规划；XX 省长治市文化产业发展中长期规划（2012-2020）；XX 省丹阳市“城市精神”提炼与宣传总体规划等。中国人民大学文化创意产业研究所（）