廉洁文化座谈会上讲话(改).pdf

1 树立清风正气 促进企业发展 扎实有效地开展党风廉政建设和廉洁文化建设 在集团公司党风廉政建设暨廉洁文化建设年活动座谈会结束时的讲话 朵天新（2010年 8 月 25 日）同志们：根据集团公司党委一届八次全委会议和 2010年集团公司纪检监察工作会议精神，遵照省国资委党委、纪委关于加强省属企业廉洁文化建设的实施意见，为了深入开展廉洁文化建设年活动，全面贯彻落实省属企业廉洁文化建设推进会议精神。今天，我们召开了集团公司党风廉政建设暨廉洁文化建设年活动座谈会。在今天的会议上，传达了省国资委在靖远召开的省属企业廉洁文化推进会议精神，天祝煤业公司、海石湾煤矿、铁运公司、运销公司和劳动保障事务站五个单位介绍了他们在廉洁文化建设方面的做法和经验，值得大家学习借鉴。公司领导王董事长、田书记、温总和何主席参加了这次会议，王董事长和田书记分别作了重要讲话，对党风廉政建设和廉洁文化建设工作提出了具体要求，我们要认真贯彻落实。会后公司纪委和有关部门认真整理两领导讲话，连同本次会议的所有材料一并上报下发。今天的会议开得很好、很有成效，各级组织各级领导干部要从高层次认识党风廉政建设和廉洁文化建设的重要意义，大力度推进党风廉政建设和廉洁文化建设，树立清风正气，促进企业发展。为此，我 2 就如何推进党风廉政建设和廉洁文化建设的问题，结合两位领导讲话精神，再讲几点意见。一、党风廉政建设和廉洁文化建设年活动取得的实际成效 今年，为认真贯彻落实集团公司党委一届八次全委（扩大）会议的安排部署，进一步推进党风廉政和预防腐败体系建设，公司党政根据省国资委关于加强省属企业廉洁文化建设的实施意见，紧贴中心，务求实效，对加强党风廉政建设和开展廉洁文化建设年活动作出了具体安排。各单位认真贯彻落实公司纪检监察工作会议精神，按照开展廉洁文化建设年活动的部署和要求，在推进党风廉政建设，构建预防腐败体系，深化反腐倡廉工作进程中，注重廉洁文化建设，在加强组织领导、培育核心理念、夯实基础工作、围绕中心任务、营造舆论氛围等方面做了大量工作，进行了积极探索，取得了初步成效。主要表现在以下几个方面：-党风廉政建设和反腐倡廉工作得到加强。去年以来，从李人志案发到调查工作的逐步展开，给公司在政治上造成了极大影响，在经济上蒙受了巨大损失。面对李人志腐败案件给集团公司造成的严重影响，我们深刻反思，寻找差距，剖析原因，对今年纪检监察工作作出全面安排，并以开展“廉洁文化建设年”活动为载体，大力加强党风廉政建设和反腐倡廉工作。一是从严格落实党内法规和公司党风廉政建设责任书入手，对李人志腐败案件的全部涉案人员进行个别和集体诫勉谈话，每个人都写出了书面说明和检查，并对所有责任单位党风廉政建设责任书考核实行一票否决。同时，个别涉案人员作了初步组织处理。二是从严肃查处违纪违规问题入手，提升企业整体形象。今年以来，集团公司纪委受理群众信访件 21 件（其中上级纪委转来 5 件），已办 3 结 18 件，3 件正在查办。对举报反映并以查办区队克扣工人工资为重点，加大了工作力度。三矿原运输队队长郑见喜虚报冒领工资、纠集社会人员殴打本队职工的问题，及时组织成立了调查组，通过认真查证核实，给予郑见喜党纪、政纪处分，并向全公司通报，起到了教育一个，警示一片的作用，有效地维护了职工的根本利益。三是从建立完善规章制度入手，形成用制度管人管事管物的体系。集团公司纪委对党风廉政建设责任书进行了重新修订和完善，进一步明确了各级领导抓党风廉政建设的责任。制定下发了“小金库”专项治理工作实施细则、干部任职前听取纪委意见试行办法、开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施办法 等多项制度，为进一步规范党员干部廉洁从业行为，规范工程项目建设监督和管理，严防私设“小金库”起到了积极的促进作用。四是从推进效能监察入手，收到了抓点带面的良好效果。今年，各单位按照集团公司的统一要求，效能监察立项 44项，从检查的情况看，大多数单位效能监察立项能够抓住重点，开展监察，对推进整体工作起到了积极作用。形成了党风廉政建设和廉洁文化建设的格局。近年来，我们通过各种形式的警示教育，使各级领导干部充分认识到党风廉政建设和廉洁文化建设的重要性，从而把廉洁文化建设作为党风廉政建设的一项新的系统工程，领导上给予高度重视，工作上给予大力支持，经费上给予有效保障，积极开展廉洁文化“进单位、进机关、进区队、进班组、进家庭”的“五进”活动，使廉洁文化逐步深入人心。经检查了解，今年以来，按照集团公司党政的总体要求，各单位作出了廉洁文化建设年活动的具体安排，把廉洁文化纳入党风廉政责任书考核体系，使廉洁文化建设 4 初步形成长远有规划、年度有安排、活动有内容。天祝煤业公司党委以廉洁文化建设年活动为契机，深入开展党风党纪教育和反腐倡廉教育，举办重点岗位、重点人员专题培训班，组织党员管理人员认真学习廉洁从业有关规定，严格执行党风廉政建设责任制，加大效能监察和案件查处力度，坚持落实五公开、一上墙和三人联审制度，有效增强了党员干部拒腐防变的意识，提高了抵御风险的能力。近年来，天祝煤业公司实现了安全逐年好转、产量逐年提升、效益逐年提高、职工收入逐年增长，整个矿区呈现出和谐发展、健康向上的良好势头。打造了党风廉政建设和廉洁文化建设的基础。在构建惩防体系的制度建设中，各单位把党风廉政建设和廉洁文化建设摆上党委工作的重要议事日程，坚持抓重点、经常抓，把廉洁从业的要求贯穿在企业经营管理的各方面，为推进企业管理体系的完善，规范经营管理行为，提升管理水平起到了积极作用。最近以来，集团公司根据中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、国有企业领导人员廉洁从业若干规定、甘肃省实施国有企业领导人员廉洁从业若干规定办法及国家有关法律法规和党内法规，结合实际，对中高层管理人员行为规范从十四个方面，制定了 100个不准。按照公司党政关于开展廉洁文化建设年活动的安排意见，各单位广泛发动群众，积极开展警句、理念、格言征集活动，挖掘蕴藏在基层单位和职工中的廉洁精神，提炼具有窑煤特色的廉洁文化核心理念，拓宽和丰富了企业文化的内涵。经过上上下下的共同努力，形成了具有企业特色的廉政理念、教育理念、监督理念、查处理念和监察理念，制做了廉洁文化手册，廉洁文化图片展今天正式开展，还将在 11 月份举 5 办廉政教育书画展活动。所有这些工作的开展，使廉洁从业各项规定成为企业管理制度的重要内容，使之成为各级党员干部的行为规范。海石湾煤矿党委一班人在廉洁文化建设年活动中，思想认识先行，围绕中心创新，针对矿井地质构造复杂、安全条件较差、人员思想多元的现实问题，把廉洁文化融入党建工作的方方面面，紧紧围绕安全生产这个重点工作，深入开展学习实践科学发展观活动，创新机制、丰富内涵，在安全生产实践中不断丰富和发展党建工作，用廉洁文化为安全生产营造良好的发展环境，在各区队开展安全生产插红旗竞赛活动，用廉洁文化引导职工树立艰苦奋斗的斗志，建立良好的党群干群关系，营造风清气正的矿风，从而激发了党员干部和职工群众的自豪感和荣誉感，使廉洁文化为各项工作迈上新台阶发挥了软实力的作用。铁运公司把廉洁文化融入企业文化之中，提升了企业文化建设的整体水平。运销公司用廉洁文化的格言、警句教育营销人员，营造了廉洁文化的氛围，塑造了文明营销的形象。劳动保障事务站的各级管理人员严以律己，廉洁从业，用亲民、爱民的一言一行，关爱老弱病伤残职工，赢得了职工群众的信赖，有效地维护了矿区稳定。在充分肯定成绩的同时，我们应该看到在党风廉政建设和廉洁文化建设方面存在的差距。有些单位工作进展不够平衡，党风廉政建设力度不够，对廉洁文化建设重视不够；有些单位的纪检监察机构设置不健全、人员编制薄弱，兼职过多；有些单位的领导干部对廉洁文化建设认识不够明确等问题，必须引起高度重视，认真研究规律，探求相关对策，提高工作实效。二、提升对党风廉政建设和廉洁文化建设的思想认识 今年以来，由于李人志腐败案件的严重影响，金河煤矿 6“5.11”事故的发生，使我们集团公司不论在政治上、经济上，还是安全上，都是比较被动的一年，也是职工思想情绪波动较大的一年。因此，搞好今年的党风廉政建设和廉洁文化建设具有更加重要的意义。第一，加强党风廉政建设和廉洁文化建设，是落实科学发展观的具体体现。经过科学发展观的学习实践，使我们每名共产党员更加明确了科学发展的第一要义是发展这个主题。所以说，我们的各项工作都在围绕发展这个中心任务而开展。因此，企业党风廉政建设和廉洁文化建设的目的，要着眼于内强企业素质，外塑企业形象，提高企业核心竞争力，适应公司安全生产、经营管理、矿区稳定工作要求；要着眼于树立和弘扬社会主义荣辱观，传承我们集团公司长期以来形成的“自主创新办矿、奉献精神育人”的企业精神，体现先进文化的发展方向；要着眼于反映职工群众的利益和愿望，维护职工的合法权益。从最近纪检监察部门查办的信件来看，克扣职工工资的信件较多，并且三矿和金河煤矿最集中。在查办过程中，得到了大多数单位的大力支持，但也存在一些不容忽视的问题。这种现象务必引起我们各级党员领导干部的高度重视。第二，加强党风廉政建设和廉洁文化建设，是构建惩防体系、深化反腐倡廉工作的重要内容。在推进惩防体系建设中，各单位党委、纪委要通过企业党风廉政建设和廉洁文化建设，把教育、制度、监督并重的工作做到有形化、具体化、群众化，为教育提供丰富的思想内容，为制度建设提供良好的精神支撑，为监督提供正确的价值标准，为构建惩防体系奠定坚实的思想基础和群众基础，使反腐倡廉教育更有活力，制度建设更加有效，监督工作 7 更加有力。第三，加强党风廉政建设和廉洁文化建设，是企业健康持续和谐发展的内在要求。面对日益激烈的市场环境，面对煤炭资源越来越少的强势压力，面对安全生产条件差的严峻形势，我们煤电集团公司要生存，要发展，必须加强党风廉政建设和廉洁文化建设，这是增强企业凝聚力和向心力的重要途径，也是实现集团公司可持续发展的必要条件。要通过加强党风廉政建设和廉洁文化建设，焕发昂扬向上的朝气，一往无前的锐气，廉洁节俭的正气，为集团公司的发展提供精神动力和文化支持。三、推进党风廉政建设和廉洁文化建设的基本要求 以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强党风廉政建设和廉洁文化建设，是我们党深刻总结反腐倡廉的实践经验，也是我们推进党风廉政建设和廉洁文化建设必须抓好的战略任务。因此，在党风廉政建设和廉洁文化建设的工作中，要认真抓好三个结合。一要把加强思想道德建设与廉洁文化建设相结合。思想道德建设是廉洁文化建设的核心内容。大多数腐败分子堕落的轨迹提醒我们，他们的腐败行为首先是思想道德防线出了问题，也就是说良心出了问题，“一个人如果良心坏了，吃什么药都没有用”。所以说，党员干部只有具备坚强的党性修养和良好的道德品质，才会有一颗赤子之心，才能正确对待和行使权力，正确对待和处理利益问题。因此，我们在推进党风廉政建设中，要把加强思想道德建设与廉洁文化建设结合起来，把加强思想道德建设作为廉洁文化建设的重要内容，作为拒腐防变的第一道防线，作为选人用人的基本要求来开展工作，使广大党员干部始终保持对马克思 8 主义、对中国特色社会主义的坚定信念，任何时候都不动摇。二要把严肃查办案件与切实维护职工群众切身利益的问题相结合。从今年以来查办的案件来看，有关克扣职工工资奖金的案件占到 90%以上。为了有效解决这种损害职工群众切身利益的问题，最近公司通过深入调研，提出了解决区队活动经费的办法。这个办法一经实施，我们要坚决杜绝克扣职工工资奖金现象的发生。这个办法实施后，如果发现哪个区队还存在克扣职工工资奖金的问题，必须严肃查处，绝不姑息，绝不手软，并经调查确认经济数额在 5000元以上的，必须移送红古区人民检察院查办，还要严肃追究单位党政的教育、管理和领导责任。同时，必须明确，今后在党风廉政和廉洁文化建设中，我们的各级组织和党员干部要把维护职工群众的切身利益，作为加强反腐倡廉建设和廉洁文化建设的出发点和落脚点，作为检验反腐倡廉建设和廉洁文化建设的标准，要牢固树立群众观点和公仆意识，把职工呼声作为第一信号，把职工需要作为第一选择，把职工满意作为第一标准，切实保障职工群众利益，真正做到企业发展为了职工，企业发展依靠职工，发展成果由职工共享。三要把廉洁文化建设与安全生产经营管理工作相结合。我们的企业经过 50 多年的发展历程，当前正处于一个重要的发展和转折时期，后续资源不足，安全管理难度加大、经营举步维艰、资金异常紧张、负担十分沉重。面对这种形势，我们开展的一切工作都必须紧紧围绕企业安全生产、经营管理和矿区稳定这个中心任务而展开。特别是企业越困难的时候，越要加强党风廉政建设和廉洁文化建设；越是困难越要加强对干部的监督和管理；越是困难越要重视教育和引导党员干部讲党性、重品行、作表率。9 只有这样，我们才能把广大党员干部和职工群众的力量和智慧凝聚起来，一心一意倾注在安全生产、经营管理和矿区稳定的各项工作中去，经过真抓实干，克难制胜，努力完成各项任务。同志们，加强党风廉政建设和廉洁文化建设势在必行，是构建惩防体系建设的重大举措，也是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要。我们要通过认真扎实地推进党风廉政建设和廉洁文化建设，促进党员干部和职工群众树立正确的社会主义道德观、荣辱观、价值观、人生观，群策群力，上下一心，实现集团公司又好又快发展。谢谢大家！