加强政府数据资源运营实施方案.pdf

加强政府数据资源运营实施方案 数字产业化快速发展，形成以电子信息产业为代表的“四园三链 一基地”产业发展格局。加快打造中国产业算力中心，积极创建大数 据产业创新聚集地。产业数字化转型进程加快，以“五个优化”引领 传统产业改造升级，全市智慧工厂、智能车间达到472个，上云企业 突破1万家。积极推进智慧农业建设，打造数字牧场、生态无人农场、绿色智慧冷链物流等应用场景。以齐鲁电商谷、方达电商 电子商务产业载体持续完善，逐渐形成电商发展集聚区。一、加强政府数据资源运营 依托数字平台公司依法依规开展大数据资产管理和运营，分级分 类对政府数据资源进行开发、激活。加强与第三方专业机构合作，瞄 准市场需求，通过开放数据接口、提供数据查询服务、开发新型数据 产品等方式，实现政府数据的增值性开发，探索建立“数据财政”新 模式，培育大数据发展生态。强化数据运营监管，探索区块链技术，实现数据要素流通全过程的监控与追溯。二、打造能源互联网 依托淄博市能源大数据中心探索建设基于互联网的智慧能源运行 云平台，全面统筹电、热（冷）、水、气、煤、油等能源数据，强化 各类能源网络信息系统的互联互通和数据共享，发挥大数据在能源行 业宏观调控、产业发展、公共服务等领域的驱动作用。推广“多表合 为核心的 一”应用，实现电、气、热等多种能源消费信息的集中自动采集和跨 行业数据共享。推动传统行业企业进行能源侧智慧化改造，打造智慧 能源标杆。加快车桩相随、智能高效的智能网联充电设施建设，推动 充电服务信息资源共享，向车主提供找桩、导航、充电、支付等一站 式服务。建立氢能源产业集群，推进氢能燃料汽车在公共交通领域的 应用。三、存在问题 1.统筹共建机制有待完善。全市各部门业务专网专线较多，横向 部门之间存在割裂状态，网络系统难以互通。各级各部门应用系统独 立建设，部分功能重叠，重复建设、系统对接不畅、信息壁垒等问题 突出，各部门、各区县协同共建机制较弱。2.数据共享开发有待强化。数据资源共享权责不清晰、数据质量 不高、共享需求不明确、共享机制不完善，各部门已积累的大量数据 因缺乏数字化、标准化的处理模式尚未有效联通和应用。数据资源开 发利用的深度有待强化，数据资源增值性开发不足，数据要素市场亟 待培育。3.惠民利企服务需进一步提升。全市数字化建设服务载体或渠道 尚停留在“物理聚合”阶段，缺乏基于数据驱动的服务应用场景，惠 企政策仍处于“人找政策”阶段，用户视角下的全周期服务应用仍处 于起步期。4.数字经济发展动力有待加强。全市产业发展处在“补链强链”集聚发展阶段，部分传统制造业、工业企业数字化转型意愿不足，大 数据、数字经济核心产业规模较小，技术与业务兼备复合型人才匮乏,产业结构有待升级优化。四、发展原则 1.创新引领，数据赋能。推动新一代信息技术与传统产业深度融 合发展，促进政府服务和社会治理模式创新，以数字化推动质量变革、效率变革、动力变革。加快数据要素市场化配置改革，推进数据资源 共享开放，促进数据有序流通、高效利用，激发数据要素价值，最大 限度激发创新活力。2.统筹集约，实用高效。推进数字基础设施集约建设和共建共享,网络、平台、数据、场景统筹规划、整体设计、一体推进、高效协同。强化问题导向和需求驱动，围绕破解数字强市建设过程中的难点和堵 点问题，推动新一代信息技术的深度应用、集成应用，发挥整体最大 效应。3.提质增效，惠民兴业。将提升群众满意度、幸福感作为出发点 和落脚点，丰富数字化惠民服务场景。充分发挥产业转型过程中的技 术赋能、要素赋能、平台赋能作用，以科技创新和产业协同为突破口,推动产业数字化和数字产业化发展。4.开放包容，多元共治。打造全国一流营商环境，激发各类市场 主体创新创业活力，打造政府引导、市场主导、多方协作的数字强市 建设运营模式。鼓励各区县开展多领域试点建设，加强经验推广，促 进城乡、区域、社群间和谐包容。5.夯实基础，安全发展。充分利用智慧城市建设基础，统筹整合 已有硬件、软件和系统平台资源，加强网络安全保障，强化政务数据、企业商业和个人数据保护，加强应急演练，主动防范和化解新技术应 用带来的潜在风险。资料整理来源：淄博市“十四五”数字强市建设规划