北美的政治制度.pdf

3 第 10 课 北美大陆上的新体制 导入新课：展示美国图片 美国，这个只有二百多年历史的年轻国家，却是当今世界财富与权力的中心，据不完全统计，目前世界各地每年通过合法途径移民到美国的人数多达十几万，非法移民就更多了！这个数字告诉我们，更多的人认为美国是天堂。吸引他们的也许是完善的社会福利，亦或是高额的薪酬体系、还可能是它自诩的民主法制等等等等。当我们翻开美国的历史，则发现这个由各地移民所形成的民族国家的建设之路，其实就是一条不断探索群居共处的原则之路。今天，就让我们一起来体会一下美国对于国家制度建设方面的探索吧。讲授新课：一、邦联制的确立 1、邦联制定义 （由教师讲解，投影出来）邦联，又称州际联盟，华盛顿将它比喻成沙子扭成的绳子。可见，邦联制是指若干个独立的主权国家为实现某种特定目的(如军事、经济方面的要求)而组成的一种松散的国家联合。严格说来，邦联算不上一种国家结构形式。所以随着独立战争的结束，松散的州际联盟（邦联）的弊端不断暴露。2、邦联制的弊端（学生活动：大家看书上麦迪逊的那段话，理解其意并思考，如果你作为美国的开国元勋，你会采取什么样的手段来解决这问题呢？学生：分组展开讨论，发表自己的见解。教师：总结。同学们说了许多解决这些问题的方法，那么，到底哪种方法更加实用呢？让我们对照美国的开国元勋们的办法来看一看吧。二、联邦制确立 1、1787 年宪法的制定（1787 年费城制宪会议）（1）目标：加强中央政府的同时，防止发展成帝制。（2）维护的阶级利益：资产阶级和种植园奴隶主。（3）体现的三大原则（联系课本的示意图突出讲解分权制衡原则）（4）对 1787 年宪法评价（教会学生正确的评价，学生先说，教师最后总结）教师：对美国 1787 年宪法的评价，史学界、法学界长期以来存在较大的分歧。一种持肯定态度，另一种意见基本持否定态度。总结：我们应该如何客观地评价历史事件我们应该把握以下几个方面：（1）原则客观原则：我们应该把历史事件放在特定的历史环境中评价；全面的原则:应该从正反两方面分析历史事件，但要把握主次；史论结合的原则：评价时要有史有论，史实有典型，有说服力，结论要客观、准确。（2）标准生产力标准。看该事件是否有利于生产力的发展，促进就是进步；反之，就是反动。实践的标准。实践是检验真理的唯一标准，只有将历史事件置于实践中，看其是否经得起实践的考验。过渡：从以上情况可以看出美国 1787 年宪法并非十全十美的，所以后来它经历了多次的修正。通过对宪法的不断修正，美国人民也获得了越来越多的民主权利。（要求学生自己阅读课文的小字内容，了解美国宪法修正案的情况）2、联邦制的完善：宪法修正案 3 （过渡：指出 1787 年宪法的不足，州权主义强，对此联邦政府长期妥协，最终战争爆发）3、联邦制的巩固：1861-1865 年的美国内战 教师：请同学们回忆初中学习的南北战争的有关史实，用最简短的语言概述出南北战争发生的原因、结果及其影响。（过渡：任何政治制度的发展都离不开矛盾与冲突，不同政见不同利益集团则会形成不同的政党。美国是典型的两党制的国家，下面我们一起来探究美国的政党制度-两党制。）三、两党制 教师：大家说说，美国两大主要的政党指的是？学生回答。教师：请同学仔细看书，找到美国两党形成的过程。1、两党制的形成（学生阅读课本归纳）2、两党制的成因：介绍美国总统的选举程序 3、评价两党制 阅读材料一 美国人将自己的国家视为民主典范，但是在所有西方发达国家中，美国却是选民投票率最低的国家之一。有人曾经把 100 个国家的投票率依次加以排列，结果美国名列倒数第 12位。这对于颇具优越感的美国人来说，无疑是一种讽刺。尽管美国国会在 60 年代通过了民权法案和投票权利法，后又把投票的年龄降低到 18 岁，但是投票率却一直在走低。1960 年，选民的投票率为 628。1972 年为 556。到了 1980 年，投票率为 526。1988 年则只有 5016的合格选民投了票。到了 1998 年国会中期选举，更是继 1996 年后创下历史新低，仅为 419。-透视美国 2000 年大选 材料二 民主党和共和党两党党员人数不固定，选举时投哪一党的票就算该党党员，也无固定的政治纲领，只有 4 年一次的竞选纲领。美国两大党的组织，不同于其他西方资本主义国家的政党，具有其独特性。在组织上，民主党或共和党可以说不是正常意义上的政党，而是一个极其松散的政治联盟。要成为民主党或共和党的党员，无须申请和履行入党手续，也不要交纳党费。公民在进行选民登记时声明一下并履行登记手续，就成为民主党党员或共和党党员。登记为一个大党的党员，在选举时可以改投另一大党候选人的票，即可以跨党投票。政党对其党员都不能进行纪律制裁。严格地说。选民中只有 5的人可以被认为是政党的党员。-美国两大政党 材料三 两大政党近一个世纪以来差别越来越小，这在冷战结束之后更为明显。1992 年，克林顿竞选立场从左向中间转，而今年共和党候选人小布什从右向中间转，这使得戈尔和小布什在社会保障、健康保健等问题上都向中间靠，相互差别不大。-透视美国 2000 年大选 问题：根据材料二和材料三，说明材料一所说的美国选民半数不关心总统大选的原因。（教师提示：两党都是资产阶级政党，无本质区别。）两党制的利弊：学生分析，教师总结。利：两个党互相制约、监督，形成了对权力的一种制约机制，确保了政局的稳定，具有进步意义。成为美国分权制衡体制下的重要组成部分。弊：两党轮流坐庄，实际上成为缓和社会矛盾，转移视线，维护资产阶级统治的手段。3 金钱政治，是为腐败的温床。4、活动：提出思考：从美国的大选中，同学们觉得有哪些方面可以为我们国家民主法制建议方面提供借鉴？四、小结：列表比较美国总统共和制与英国君主立宪制 美国总统共和制 英国君主立宪制 国家元首 国家元首产生方式 国家元首有无任期 国家元首有无实权 政府首脑 政府如何产生 国家的权力中心 五、拓展：通过选取林肯与老妇人的故事，渗透坚韧，乐观精神的培养