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    大学科技创新活动要素的配置2019年文档.pdf

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    大学科技创新活动要素的配置2019年文档.pdf

    大学科技创新活动要素的配置 大学科技创新活动是由大学内在功能所决定的,并受内部 和外部各种创新要素所支配,科 技创新水平既是一所大学科技 创新能力的综合反映,也是总体创新要素质量水平和配置效率 的体现。大学科技创新活动是通过具体的科技项目体现出来的,其形式多样、数量众多、领 域宽泛,既有面向科学和技术前沿 的基础研究、高技术研究,又有以创造新产品、新方法、术、新材料为目的的应用研究、开发研究,这就决定了大学是一 个复杂的创新系统。因 此,对大学创新要素进行合理配置,是 确保大学各项创新活动顺利开展,提高创新绩效的重 要手段。、大学创新要素的构成和关系特征 创新要素是指创新活动得以开展的必不可少的因素。对于其 构成,目前尚无统一的看法,学者们大多从国家和区域创新系 统宏观层面和企业技术创新微观层面出发,分别以不同的 进行分类,如欧庭高等从功能上将创新活动要素分为主体要素、支撑要素和市场要素;陈宏愚将科技创新资源要素分成 5 大类、17种,包括基本要素、主体要素、体制要素、投 入要素、环境 要素。也有学者认为创新要素由核心要素、服务要素和环境要素 三个层 次 构成。大学科技创新活动处在 R&D活动的前端,以基 础研究、应用研究为主,与企业技 术 创新相比有共性也有其特 殊性,其创新活动要素可简单归结为能力要素、投入要素和环境 要 素三个方面。能力要素包括人才的结构和层次以及科学素养 和认知能力、学科水平和方向、知识和信息、研究基础设施、科技成果等;投入要素主要指资金的投入,也包括人力、物力 的 投入;环境要素包括外部和内部政策、管理机制、人文环境等。在创新活动中,各要素间 相互作用、相互影响,具有明显的非 线性、协同性和自组织性。1.非线性。非线性是众多创新要素必然会产生的一种相互 新技 角度 作用机制,相互作用可分为线 性 相互作用和非线性相互作用,在非线性相互作用下,一种创新要素或活动要素发生的变化,其相关的其他创新要素与活动要素所产生的影响不是同步发生 变化的,而是非同步的。如 大学科技创新能力的获取是一个不 断累积的过程,它的水平不仅依赖于大学的历史创新水平 与大学的创新投入有非常重要的关系,但这种关系是非线性的,增加到一定程度就会达 到均衡。反过来,大学科技创新投入在 很大程度上受大学现有的创新能力影响,创新能力强 的大学,往往在争取国家和地方科技项目和科研经费方面具有更大优势。2.协同性。根据哈肯的协同学理论,要用系统的、整体的观 点来认识和研究复杂现象。大 学科技创新活动由以上诸多要素 组成,这些要素之间的组合并非杂乱无章的,而是有序的,有各要素间协调、均衡,创新活动才能健康发展。大学本身就是 一个复杂的系统,其整体 创新活动是由许许多多个体的创新活 动组成的,创新要素配置涉及学校科研管理、人事管 理、学科,还 管理、实验设备管理等相关职能部门和院(系),需要各部门间 的协同配合,从学 校科技创新活动整体性和系统性考虑,才能 有效地组织各项创新活动的开展。3.自组织性。自组织是管理耗散结构理论的一个概念,是 指无需外界特定指令而能自行组 织、自行创生、自行演化,能 够自主地从无序走向有序,形成有序结构的系统。自组织性能 够 使创新系统自我完善、自我演化、自我发展。热力学函数熵是系 统混乱度的量度,熵值越 大表示系统的混乱度即无序程度越大,增加的方向进行的。在大学科技创新活动中,原有的各要素总是 呈现有效性逐渐减 少而无效性不断增加的趋势,因此,大学科 技创新活动必须保持系统及内部子系统的开放性,通过与外界 进行物质、信息和能量的交换,引进人才、知识、技术、信息等 各种要素,使 系统获得负熵流,促进系统的有序结构的形成,增强创新能力和活力。二、大学科技创新要素的配置 创新要素的配置包含有两层含义:一是指单个要素的优化 升级;二是指要素的整合和结 构优化,也就是说通过对系统各 要素的加工与重组,使之相互联系、相互渗透,形成合理的 结 构,发挥整体最大功能,实现整体最大效益。大学内部创新要素 配置必须根据学校现有要 素存量和质量,从创新需求出发,将 根据熵增加原理,对于一个封闭系统,自发过程总是 朝着熵值 学校各行政管理部门的组织协调作用和内部科研组织的 自组织 作用结合起来,以科技创新平台为载体,形成能承担国家和地方 重大科技项目的创新 团队,加强与国内外大学、科研机构和企 业的合作,组成创新联盟,促使大学创新要素向企 业的延伸和 辐射。1.创新平台。高校科技创新平台是为了将学科建设、人才 建设与科技发展统一起来,实现人才和资源 的充分共享,继而 形成一种新的、交叉的、重要的科研组织运行模式。大学所拥有 的 国 家和省部级和校级重点实验室、工程研究中心及其它各种 创新平台建设是释放创新活力的重要措施,是推进自主创新的重 要抓手,也是转化科技成果的有效途径。我国高校中仍普遍存在 着小作坊式、个体户等科研 组 织形式,实验室重复建设、实验 设备重复购置、课题重复研究等现象突出,使各种创新要素 以发挥最大效率。创新平台可以促使大学学科的融合和交叉,组 建跨学科科技创新团队,实现科技资源的共享,提升承担重大 科技项目的能力,争取校外更多的科技资源,从而产生 重大创 新成果。科技创新平台建设是对创新要素进行整合和优化配置的过 程,并且与学科建设、人才建 设三位一体、相互支撑。只有强 化科技创新平台建设,开展高水平科学研究,才能切实推进 点学科建设,培育新的学科生长点,加快新兴学科建设,拓展新 的研究领域;而科技创新 平台建设也有赖于学科建设和发展,类型的科技平台,是集聚大学创新 要素的重要载体。加强科技 高水平的创新平台大多以重点学科为依托,只有壮大学 科,创 新平台才有条件集聚更多的创新要素。同样,科技创新平台建设 与人才建设密不可分,一方面高水平的创新人才是科技创新平 台建设的关键和先决条件;另一方面,培养和引进 高层次创新 人才也是平台建设的重要任务,高水平的科技创新平台不仅是创 新要素的载体,也是创新活动的主要基地。科技创新平台为科 技人员开展高水平科技创新活动提供了更大的 空间和机会,也 为吸引国内外优秀科技人才提供了条件。因此,大学科技平台建 设必须与学 科建设、人才建设紧密结合起来,根据学校现有创 新要素存量和分布状况,统筹规划、合理 布点,既要考虑面向 基础研究、高技术研究的重点实验室和研究基地建设,又要考虑 面向企 业的行业科技创新和服务平台建设,在培育的基础上,形成由国家级、省部级和校级等不同 层次组成、结构合理的科 技平台,以满足不同的创新需求。2.创新团队。人才是大学科技创新活动中最基本、最重要 构、思维方式、行为习惯、创新经验等方面都存在较大的个性差 异,在大 科学的时代背景下,科学研究、技术开发依赖个体的 已成为一种必然趋势。大学人才济济、学科齐全,为创新团队的 组建 创造了得天独厚的条件。目前高校创新团队主要有两类,一类是面向重大科技项目如国家 97 3 计划、国家 863 计划、国 家科技支撑计划等而组建的团队,这类项目往往需要整合各种科 技 资源,组成跨学科、甚至跨院校创新团队进行协同攻关,项 目完成后即自行解散;另一类是 围绕某一个或几个研究方向而 组建的团队,不以某一特定研究项目为目标,其核心成员相对 固 定,具有长期目标,力求通过团队间的合作,在某些研究领域取 得突破。无论哪一类团队,都集聚了所在高校的优质科技资源,一般都依托重点实验室、工程研究中心等创新平台。创新团队的组建过程本身就是创新要素的配置过程,也 就是对学校现有人才要素的优化 和组合过程,这种组合既不是 各类人才的简单的叠加,也不是“全明星”的组合,强调的 是 互补性、协调性和兼容性。互补性体现的是团队结构的合理性,团队既需要有学术上的领 军人物,也要有与团队目标相一致的 不同专业知识人员组成学术梯队,每个成员都有各自的 分工,而且的因素,离开了人才,创新行为无从发生。由于人才的知识结 力量往往难以取得突破甚至无法进行,依靠团队进行协同攻关 随着创新活动的开展,需要对成员进行必要的补充和调整,以满足科技创新活动的需要。协调性主要体现在科技创新活动 的过程中成员间行为协同性,这种协同性基于共同 的团队创新 目标和利益驱使,并在长期科研的活动过程中的不断磨合而逐渐 形成默契,因而 大学创新团队更多的是自发组成的,学校主要 起引导作用。兼容性要求团队能兼容各种冲突,包括学术观点 的冲突和利益的冲突。大学学术思想活跃、学术风格多样,研究 过程中难免发生学术上冲突,事实上许多创新成果也正是在不 断的冲突中产生的,在冲突的过程中会出 现暂时的无序状态,但最终能依靠团队自组织作用而不是外部力量,自发地从无序变 为有序,产生整体协同效应。3.创新联盟。在知识经济已见端倪的时代,科技创新主体间 的组合协作进一步突现,大学与大学之间、大学与科研机构、企业间乃至全球性的科技合作不断加强,使得创新要素在不同主 体间的 流动和交换更加频繁,科技创新联盟这种创新模式也随 之而产生。所谓科技创新联盟是指两 个或两个以上的创新主体 基于共同的创新目标而建立的一种优势互补、风险共担、利益共 享 的创新合作组织,是一种战略层面上的科技合作。根据创新 类型不同,可分为知识创新联盟 和技术创新联盟。知识创新联盟是以知识创新为目标的创新组织。知识创新是 指通过特定的认识活动,主 要指实验性的研究与发展活动和经 验性的实践活动,增进技术创新和制度创新所需要的知识 程。知识创新强调创新是来自未来的竞争要求,创造新思想并转 化为市场前景广阔、具 有发展潜力的商品,为未来持续增长奠 学和教学研究型大学,科学院系统与高校系统并置是我国知识创 新体系最明显的特 点,两者分属不同的管理系统,形成并行发 展之势。从我国科技发展的战略层面上看,需要 充分集聚大学 和国家科研机构最优势的创新资源,结成创新联盟,组建跨学科、跨院校的创 新团队,围绕国民经济、社会发展和科技自身发展 的重大科学问题,开展多学科综合性研究,以提高我国核心竞 争力;从大学自身发展的层面上看,以联盟方式成立科学研究中 心、联 合共建重点实验室和科技创新平台等载体,开展学术交 流和合作研究,可以加快知识的生产、流动和传播,引进新的 学术思想和研究手段,促进内部创新要素的提升,并为争取更多 的 外部资源创造条件。技术创新联盟包括企业创新联盟和产学研联盟,产学研联盟 是指以企业为创新主体与大 学、科研机构之间,通过人才、知 识、信息的恒常流动而构成的区域创新系统。企业 有 较强的创 新需求和高新技术产业化的物质基础,能较准确地把握市场走势 和机会,资金实力 雄厚,但创新人才相对缺乏,多数企业自主 创新能力不足。而大学积聚了丰富的优势科技资 源,具备较强 的技术开发能力,但科研经费缺乏,科技资源的利用效率低下,科技成果转化 滞后。两者在创新要素上有很强的互补性,通过 产学研联盟整合各方资源,使得大学创新要 素与企业创新要素 的融合和转移有了通畅的渠道,实现大学知识创新向企业技术创 新延伸,缩短科技成果产业化周期,也使企业获得持续创新能 力。基于产学研联盟实现创新要素的配 置主要有两种方式:(1)大学在企业设立技术研发中心或技术转移中心,面向企业未来需 求,主动研发具有市场前景的技术或产品。或者按照市场机制,通过技术许的过 定基础。在我国,知识创新的主体是国家科研机构、研究型大 可、转让或技术 入股等方式,将大学高新技术成果 向企业推广和转化。(2)在政府资金的引导下,大学与 企业(尤 其是行业龙头企业或骨干企业)组成产学研联合体,联合承担国 家和地方重大科技计划项目,解决事关国家长远发展和国家安 展中关键和共性技术问题,为国民经济和社会发展提供支撑。全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题,国家 和区域产业发

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