高中历史必修课第六分册备课笔记第7课雅尔塔体制与布雷顿森林体系.pdf

1 第三单元 战后国际政治格局的演变 第 7 课 雅尔塔体制与布雷顿森林体系 一、教学目标（一）知识与技能 知道雅尔塔体制形成的背景、过程和影响。知道联合国产生的背景、主要机构和历史意义。知道布雷顿森林体系的建立背景、实质及其影响。（二）过程与方法 学会运用网络技术，查找和分析联合国各主要机构的职责功能。通过分析史料，对国联和联合国进行对比，加深对重大历史事件发生背景、造成影响的认识。（三）情感态度价值观 理解在二战结束后，霸权主义和强权政治依然盛行。惟有不断提高我国的综合国力和进行联合国改革，才能更有效地维护大多数国家的正当利益和要求。二、重难点 1、重点：雅尔塔体制形成的背景、过程和影响 2、难点：对二战后世界整体化发展到一个新阶段的理解 三、教学过程 导入：1、阅读第三单元绪言，指出二战后国际格局从什么演变到什么？演变过程中发生了哪些历史事件？从雅尔塔体制下的冷战格局演变到美国的单极霸权日益遭到抵制，而国际政治日益多极化的格局。演变过程中有五大历史事件：雅尔塔体制与布雷顿森林体系、美苏冷战的开始、殖民体系的瓦解、大国关系的重组、冷战的结束。2、绪言中提到，联合国的成立和布雷顿森林体系的形成标志着世界整体化发展到一个新阶段，何谓世界整体化？它的发展历程如何？一般来说，是指以西方为主导的世界政治合作、经济一体化和思想文化的相互融合渗透。它开始于新航路开辟后西方的殖民扩张，两次工业革命促进了它的发展，第一次世界大 2 战中遭到破坏和中断，一战后形成的凡尔赛华盛顿体系予以重建，第二次世界大战的发生使它再次遭到破坏和中断，二战后雅尔塔体制、联合国和布雷顿森林体系使它再次重建，国际政治合作、经济一体化和文化交流向更广更深处发展。今天我们学习 第 7 课 雅尔塔体制与布雷顿森林体系 一、雅尔塔体制的形成 1、背景（1）欧洲在战争中受到严重削弱：德国沦为战败国，法国元气大伤，英国实力消耗极大；（2）苏联政治军事力量的壮大，成为世界上唯一能够与美国抗衡的国家；（3）二战后初期，新独立的发展中国家还没有形成抗衡美苏的力量；(4)二战后期，以美、英、苏为主的国家召开了一系列重要的国际会议,围绕战争进程与战后世界安排问题展开了协商和争论，急需确立战后新的国际关系格局。问题：阅读第 31 页第二次世界大战后期主要大国首脑会议，指出二战后期美英苏等国召开了哪些国际会议？开罗会议、德黑兰会议、雅尔塔会议、波茨坦会议。其中最重要的是雅尔塔会议，它奠定了战后格局。2、关键：雅尔塔会议（1945年 2 月）问题：阅读第 31 页雅尔塔会议内容，指出这次会议讨论了哪些问题、作出什么决定、产生什么影响？问题 决定 影响 处置德国 四国分区占领德国 德国和欧洲的分裂 欧洲领土变动 要求波兰领土西移 增强苏联实力 远东事务安排 苏联远东势力的划分 强权政治、牺牲小国、推动冷战 联合国 联合国组织章程 联合国建立 3 问题：雅尔塔会议的决定对战后世界格局的形成和发展确实具有重大的影响，所以我们把二战后的国际格局称为雅尔塔体制，谁来给雅尔塔体制下个定义？定义：第二次世界大战后期，美、英、苏等国围绕战后世界安排等问题陆续召开一系列大国会议，其中雅尔塔会议的决定对战后世界格局的形成和发展具有重大影响。人们通常把该时期大国所达成的一系列协议称为“雅尔塔体制”。3、影响（1）积极方面 A、雅尔塔体制主张不同社会制度的国家之间共处与合作，促进了世界整体化的进程。B、雅尔塔体制倡导和平、民主，使世界顺利地实现了由战争到和平的转变，从而有利于维护世界和平，促进了人民民主、社会主义和民族解放事业的发展和胜利，并为世界经济发展和科技革命创造了条件。(2)消极方面 A、雅尔塔体制沿用强权政治的惯例，承认并划分大国的势力范围，为满足大国的利益而损害了相关国家的权益。B、雅尔塔体制体现了大国强权政治，重划国界、分裂国家，造成人口迁移，形成和保持不平等的国际关系和经济秩序，给许多国家的社会经济发展带来了不利影响，造成军事上的两极化和两大军事集团的对立，导致了美苏争霸，成为战后国际局势紧张的根源。4、解体（1）美国霸主地位的动摇 20 世纪 70 年代以来，资本主义国家经济发展越来越不平衡，战后初期受美国控制的西欧、日本等国在经济领域的很多方面已赶上并超过美国，开始奉行相对独立的外交政策，希望与美国建立起平等的伙伴关系，为提高自己的国际政治地位而努力，使美国的霸主地位受到严重动摇。（2）东欧剧变和苏联解体。随着国际形势变化，1989年以来东欧剧变，社会制度发生根本变化，1990年两个德国实现统一，1991年华约解散和苏联解体，标志着雅尔塔体系的解体，两极格局终结。至此，世界进入新旧格局转换时期，多极化的趋势越来越明显。4 问题：谈谈你对雅尔塔体制的认识？认识：（1）雅尔塔体系的形成不是偶然的，它是社会主义国家与资本主义国家共同反对法西斯国家胜利的产物，并集中体现了国际关系中主要矛盾的重大变化，实际是建立在美苏两国实力均势的基础上，事实上划分了美苏两国的势力范围。（2）打上了强权政治的烙印。例如波兰领土被割，中国也因雅尔塔秘密协定成为强权政治的受害者。（3）反映了美苏矛盾将成为国际关系的主要矛盾，它们之间关系的变化将对世界局势产生重大影响。（4）美苏两极格局取代了传统的以欧洲为中心的世界格局，西欧从属于美国。问题：比较雅尔塔体制与凡尔赛华盛顿体系的异同 雅尔塔体制 凡尔赛华盛顿体系 不同点 形成过程 二战后期及结束后不久形成 一战结束后三四年内形成 性质 具有反法西斯，实行民主政治以及大国称霸的性质 具有帝国主义战胜国重新瓜分世界的分赃性质 主要国家 美苏在全球各地的角逐 英法在欧洲、美日在亚太地区的斗争 影响 时间相对较长（达半个世纪之久），范围相对广（在全球各地）时间相对较短（20 年的休战），范围相对较小（局部地区）瓦解 美苏争霸后期，苏东剧变，苏联一极坍塌 两个战争策源地的形成和“二战”的爆发和扩大 相同点 都是世界大战后出现的国际关系新格局；都是大国间军事和经济实力对比和相互妥协的产物 问题：维护雅尔塔体制的国际组织是什么？联合国。5 二、联合国 1、建立过程（1）筹建：1943年，美、英、苏、中四国共同宣布建立普遍性的国际组织，以维护国际和平与安全。（2）命名：1944年，四国在敦巴顿会议上，把未来的国际组织命名为“联合国”。（3）章程：1945年 2 月，雅尔塔会议确定了联合国的章程问题。（4）宪章：1945年 4 6 月，50 个国家的代表在美国旧金山制定并通过了联合国宪章。（5）成立：1945年 10 月 24 日，宪章正式生效，联合国成立，这天被定为“联合国日”。2、宗旨：和平、友好、合作、协调 问题：请大家阅读联合国宪章的序言，体会联合国的宗旨。PPT材料：我联合国人民同兹决心，欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸，重申基本人权，人格尊严与价值，以及男女与大小各国平等权利之信念，创造适当环境，俾克维持正义，尊重由条约与国际法其他渊源而起之义务，久而弗懈，促成大自由中之社会进步及较善之民生，并为达此目的力行容恕，彼此以善邻之道，和睦相处，集中力量，以维持国际和平及安全，接受原则，确立方法，以保证非为公共利益，不得使用武力，运用国际机构，以促成全球人民经济及社会之进展，用是发愤立志，务当同心协力，以竟厥功。联合国宪章序言 联合国的宗旨，也是联合国的精髓所在。课本上第 33 页文献选读部分是联合国宪章的条文，也是联合国宗旨的体现，大家现在阅读、体会。为了很好地实践联合国的宗旨，联合国创设了六大机构，讨论和解决国际社会存在的种种问题。3、机构：联合国大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院和秘书处。问题：你能说出六大机构的职能？联合国大会联合国所有会员国都派遣代表出席大会，大会是一个“世界议会”，开会审议世界上最紧迫的问题。每一会员国享有一个投票权。安全理事会 联合国宪章授予安全理事会的主要责任是维持国际和平与安全。6 经济及社会理事会在大会通盘领导下协调联合国及联合国系统各组织经济和社会工作。托管理事会设立托管理事会，是为了对由七个会员国管理的 11 个托管领土实行国际监督，并确保采取适当步骤为托管领土的自治或独立作好准备。国际法院亦称世界法院，是联合国的主要司法机关，由经大会和安全理事会联合选出的15 名法官组成，负责对国家间争端作出裁决。秘书处根据大会、安全理事会和其他机关的指示，执行联合国实务工作和行政工作。秘书处首长是秘书长，负责提供通盘行政指导。4、作用 联合国走过了风风雨雨 60 年，客观地说，联合国既取得过辉煌的业绩和成就，也有挫折和不足，但是其作用是难以替代的。（1）减少了局部战争和避免了世界大战 正如联合国改革名人小组在其报告中所指出的那样，“倘若没有联合国，1945年之后的世界可能更为血腥。20 世纪下半叶，国家间战争少于上半叶。对此，联合国功不可没”。联合国宪章所确立的新型国际关系准则、维和行动、调停斡旋和强制措施对遏制冲突的爆发以及结束和缓解已经爆发的冲突确实发挥了重要作用。（2）根除了殖民主义制度 联合国成立时只有 51 个成员国，如今增加到 191个，新增成员国大多为原来被奴役和压迫的殖民地，使联合国真正成为最具普遍性和代表性的政府间国际组织。延续了数百年的黑暗殖民统治，在 20 世纪下半叶被彻底打破。这无疑是曾把非殖民化作为重要工作的联合国的伟大成就，也是人类文明进步的重要标志。（3）推动了经济和社会发展 联合国虽然存在着重安全、轻发展的现象，但它还是制订了大量的促进经济、社会发展，加强人权保护等国际文件；提出和推广了对世界经济发展模式产生重大影响的“可持续发展”和环境保护等新概念；召开了一系列有关发展的首脑会议；筹集了数量可观的资金，用于援助发展中国家的发展。这些都对世界经济和社会发展产生了积极的推动作用。（4）促进了国际立法 7 在联合国主持下颁布的国际条约、国际公约和国际协议数量超过了人类有史以来所立国际法之总和，其内容从维护世界和平到促进发展，从保护儿童权利到防治艾滋病，从保护海底资源到和平利用外层空间，无所不包。作为当代国际法基础的联合国宪章影响深远，它所确立的诸如主权平等和和平解决国际争端等国际关系准则，是联合国 60 年来维系世界和平与稳定的基石。（5）促进了世界整体化进程 可以毫不夸张地说，联合国的工作影响着地球上每个公民的工作和生活，没有联合国的世界是难以想象的。正是由于联合国在各领域的巨大贡献，诺贝尔和平奖曾 5 次授予联合国机构，6 次授予为联合国工作的杰出人士。问题：正如一战之后，人们对国际联盟寄予厚望一样，联合国寄托着人们维护世界和平的美好愿望。那么，为什么存在国际联盟的情况下，还要建立联合国？（1）国际联盟名存实亡；（2）大国的努力；（3）二战后世界形势发展的需要。问题：阅读材料，比较国际联盟与联合国的异同点。材料一：国际联盟的主要任务是维护世界和平，制止侵略行为。然而，国联自身力量不足，尤其缺乏对大国的制约力，以致无法有效维护世界和平。国联最初有 23 个成员国。德国与苏联先后于 1926年和 1934年进入国联，并担当常任理事国。埃及于 1937年成为最后一个参加国。二战前夕，国联共有 63 个成员国。一直鼓动成立国联的美国始终未能参加国联，这是国联无法发挥作用的重要原因之一。华师大版高中历史第五分册 材料二：1945年 4 月 25 日，50 个国家的代表在美国旧金山制定并通过了 联合国宪章。联合国的宗旨一般被概括为“和平、友好、合作、协调”。重大政治问题由大会和安理会讨论。安全理事会由 11 个国家组成，其中美、苏、英、法、中是常任理事国，其他 6 个非常任理事国经理事会推荐，由大会选出，任期两年。所有实质性问题必须得到 5 个常任理事国的一致同意。安全理事会还有权调解一切国际争端，甚至诉诸武力。教材 材料三：截止到 2006年 6 月，联合国共有会员国 192个。其中亚洲 39 个，非洲 53 个，东欧及独联体国家 28 个，西欧 23 个，拉丁美洲 33 个，北美、大洋洲 16 个。另外，有 2 个常 8 驻联合国观察员国：梵蒂冈和巴勒斯坦（地位高于梵蒂冈）。新华网 材料四：联合国的成立适应了世界整体化的进程，然而冷战时期一度成为美国控制的工具。王斯德主编世界通史 材料五：同国联一样，联合国的主要困难在于：在一个由主权国家组成的世界中，它能提供一台解决争端的机器，但却不能下令使用这台机器。全球通史 相同点：（1）背景，都是世界大战的产物；（2）性质，都是全球性国际组织；（3）宗旨，都以维护国际和平与安全为宗旨；（4）成立之初，都曾经被大国所操纵；（5）效果，都促进了世界整体化进程的发展。不同点：国际联盟就其普遍性、广泛性、权威性和有效性来说，远不能与联合国相比。（1）普遍性：会员国的数量。（2）广泛性：会员国的分布。（3）权威性：大国的参与程度。（4）有效性：解决问题的能力；大国否决权；经济政治制裁；维和部队。雅尔塔体制确立了新的世界政治秩序，联合国维护了这种秩序。大国在安排战后世界的政治秩序时，也关注到世界经济秩序。下面我们学习新的世界经济秩序布雷顿森林体系。三、布雷顿森林体系 1、背景（1）两次世界大战之间的 20 年中，国际货币体系分裂，尤其是 1929-1933年的经济危机造成世界经济秩序的混乱和经济形势的恶化。国际货币分成几个相互竞争的货币集团，各国货币竞相贬值，动荡不定，以牺牲他人利益为代价，解决自身的国际收支和就业问题、呈现出无政府状态。（2）20 世纪 30 年代世界经济危机和二次大战后，各国的经济政治实力发生了重大变化。德、意、日是战败国，国民经济破坏殆尽，英国经济在战争中遭到重创，实力大为削弱，9 相反，美国经济实力却急剧增长，并成为世界最大的债权国。从 1941年 3 月 11 日到 1945年 12 月 1 日，美国根据“租借法案”向盟国提供了价值 500多亿美元的货物和劳务。黄金源源不断流入美国，美国的黄金储备从 1938年的 145.1亿美元增加到 1945年的 200.8亿美元，约占世界黄金储备的 59%，登上了资本主义世界盟主地位。美元的国际地位因其国际黄金储备的巨大实力而空前稳固。这就使建立一个以美元为支柱的有利于美国对外经济扩张的国际货币体系成为可能。（3）第二次世界大战接近尾声，重建世界经济秩序提上日程，美英两国公布各自的设计方案。美国主张“在很短的一个过渡阶段之后，不允许保护关税、贸易限额，以及诸如竞争性货币贬值、多种汇价、双边清算协定、限制货币自由流通措施等各种形式的金融壁垒存在下去”。但当时英国仍是世界主要储备货币之一，国际贸易 40%左右是用英镑结算，特惠制与英镑区依旧存在，英国在世界上还保持着相当重要的地位。因此，1943年，美国财政部官员怀特和英国财政部顾问凯恩斯分别从本国利益出发，设计战后国际货币金融体系，提出了两个不同的计划，即“怀特计划”和“凯恩斯计划”。“怀特计划”，主张取消外汇管制和各国对国际资金转移的限制，设立一个国际稳定基金组织发行一种国际货币，使各国货币与之保持固定比价，也就是基金货币与美元和黄金挂钩。会员国货币都要与“尤尼它”保持固定比价，不经“基金”会员国四分之三的投票权通过，会员国货币不得贬值。而“凯恩斯计划”则从当时英国黄金储备缺乏出发，主张建立一个世界性中央银行，将各国的债权、债务通过它的存款账户转账进行清算。2、定义：1944年 7 月，在美国新罕布什尔州的布雷顿森林召开有 44 个国家参加的国际货币金融会议，会议根据美国方案，即“怀特计划”，制定布雷顿森林协定。按照该协定，1945年 12 月“国际货币基金组织”和“国际复兴开发银行”宣告成立。一个以美元为中心的世界货币体系建立起来，史称“布雷顿森林体系”。3、实质：一种以美元为中心的国际货币体系 问题:为什么说布雷顿森林体系是一个以美元为中心的国际货币体系？（1）国际货币基金组织确立了美元的世界货币地位；（2）在国际货币基金组织和国际复兴开发银行这两个机构中，美国均取得决定性的控制权。以美元为中心的国际货币体系,稳固了美国在全球经济的霸主地位。10 4、内容:美元与黄金挂钩，其他国家的货币与美元挂钩，实行固定汇率制度。(1)国际货币比价的挂钩 A 美元与黄金挂钩。各国确认 1934年 1 月美国规定的 35 美元一盎司的黄金官价，每一美元的含金量为 0.888671克黄金。各国政府或中央银行可按官价用美元向美国兑换黄金。为使黄金官价不受自由市场金价冲击，各国政府需协同美国政府在国际金融市场上维持这一黄金官价。B 其他国家货币与美元挂钩。其他国家政府规定各自货币的含金量，通过含金量的比例确定同美元的汇率。C 实行可调整的固定汇率。国际货币基金协定规定，各国货币对美元的汇率，一般只能在法定汇率上下各 1 的幅度内波动。若市场汇率超过法定汇率 1 的波动幅度，各国政府有义务在外汇市场上进行于预，以维持汇率的稳定。若会员国法定汇率的变动超过 10，就必须得到国际货币基金组织的批准。1971年 12 月，这种即期汇率变动的幅度扩大为上下 2.25的范围，而决定“平价”的标准，也由黄金改为特别提款权。布雷顿森林体系的这种汇率制度被称为“可调整的钉住汇率制度”。(2)各国货币的兑换性与国际支付结算的原则“协定”规定了各国货币自由兑换的原则：任何会员国对其他会员国在经常项目往来中积存的本国货币，若对方为支付经常项货币换回本国货币。考虑到各国的实际情况，“协定”又作了“过渡期”，的规定。“协定”还规定了国际支付结算的原则：会员国未经基金组织同意，不得对国际收支经常项目的支付或清算加以限制。(3)确定国际储备资产“协定”中关于货币平价的规定，使美元处于“等同”黄金的地位，成为各国外汇储备中最主要的国际储备货币。(4)国际收支的调节 国际货币基金组织会员国份额的 25以黄金或可兑换成黄金的货币缴纳其余则以本国货币缴纳。会员国发生国际收支逆差时，可用本国货币向基金组织按规定程序购买（即借贷）一定数额的外汇，并在规定时间内以购回本国货币的方式偿还借款。会员国所认缴的份额越大，得到的贷款也越多。贷款只限于会员国用于弥补国际收支赤字，即用于经常项目的支付.(5)成立国际货币基金组织 建立永久性国际金融机构国际货币基金组织是布雷顿森林体系的一大特色。“协定”11 确定了 IMF的宗旨：建立 IMF机构，促进国际货币合作。促进国际贸易和投资的均衡发展，提高会员国的就业和实际收入水平，扩大生产能力。促进汇率稳定，维护正常汇兑关系，避免竞争性货币贬值。建立多边支付体系，设法消除外汇管制。为会员国提供资金融通，纠正国际收支失衡。缩小或减少国际收支赤字或盈余的扩大。5、作用（1）布雷顿森林体系的形成，暂时结束了战前货币金融领域里的混乱局面，维持了战后世界货币体系的正常运转；（2）布雷顿森林体系的形成，在相对稳定的情况下扩大了世界贸易；（3）布雷顿森林体系形成后，基金组织和世界银行的活动对世界经济的恢复和发展起了一定的积极作用；（4）布雷顿森林体系的形成有助于生产和资本的国际化,为国际间融资创造了良好环境,为跨国公司的生产国际化创造了良好的条件。6、二战后世界经济的三大支柱（1）国际货币基金组织；（2）世界银行；（3）关贸总协定 宗旨：减少关税和贸易障碍，取消歧视性待遇，充分利用世界资源，促进各国生产，扩大国际交换，创造就业机会，保证实际收入，增加有效需求。性质：不是正式的国际组织，而只是国际性的多边协定。四、小结：二战后世界，雅尔塔体制构成了新的国际政治格局，联合国成为维护世界和平的工具，布雷顿森林体系重建了世界的经济秩序，使世界整体化发展到一个新阶段。12 五、作业 1、练习与测评 P34 2、探索与争鸣 P34 3、预习第 8 课：美苏冷战的开始 P35-39 六、各栏目的参考答案（一）练习与测评 1、布雷顿森林体系的基本内容是什么？为什么美国在这一体系中可以占据领导地位？基本内容：1盎司黄金等于 35 美元，会员国货币按其含金量同美元挂钩，未经美国同意不得随意变动。从而形成了以美元为中心、实行固定汇率制的世界货币体系，确立了美元的霸主地位。原因：二战后，美国在世界经济中处于绝对优势，军事力量超群，从而成为资本主义世界的政治经济中心。而欧洲传统大国以及日本实力都被大大削弱，不仅无力与美国抗衡，而且还必须依赖美国的经济援助来恢复经济。2、分析雅尔塔体系与凡尔赛华盛顿体系的异同。相同处：都是在世界大战彻底摧毁了旧体制后，大国根据经济和军事实力的变化在政战后世界体系 政治 雅尔塔体制 经 济 布雷顿森林体系 沿用大国强权政治原则 破坏整体化 联合国 以美元为中心的战后世界经济体系建立 冷 战 主张共处、合作 走向整体化 13 治上相互妥协和抗衡，建立起来的国际关系新格局。不同处：（1）形成过程不同：“凡华体系”是一战结束后通过多次会议而确立的；雅尔塔体系是在二战后期已初步出现，战后两强在竞争中最终形成的。（2）竞争对象不同：在“凡华体系”中，英国和法国是世界政治舞台的中心，美国和日本在亚太地区分别扩张；在雅尔塔体系中，美国和苏联是世界政治舞台的中心。（3）体系性质不同：“凡华体系”是资本主义世界体系；雅尔塔体系则具有多重性。（4）影响范围不同：“凡华体系”存在的时间较短，范围也仅局限于资本主义世界；雅尔塔体系时间长达近半个世纪，涉及全球。（二）探索与争鸣 联合国前秘书长科菲.安南曾这样说道：“联合国本身的创立就是相信对话可战胜冲突”，但也有人说：“美国就是联合国”。结合史实，请你谈谈对联合国的认识。参考答案：联合国是第二次世界大战期间，世界反法西斯同盟酝酿建立和发展的产物，是世界人民反法西斯的胜利成果。联合国把防止世界大战，维护世界和平，尊重基本人权和民族自决权列为首要任务，并且强调促进国际合作，发展和平相处，重视发展社会和经济，符合世界和平发展的主流。在成立之初，联合国曾被美国所操纵，做了一些不利于世界和平与安全的事情。70 年代以来，由于中国等第三世界国家在联合国中的地位和作用的增强，联合国不仅成为发展中国家同发达国家进行斗争的舞台，其宗旨和原则也因此而得到充分的发挥。七、反思：