廉政文化建设工作制度.pdf

廉政文化建设工作制度 为认真贯彻落实中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要和中纪委、中宣部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署关于加强廉政文化建设的意见要求，大力推动我市廉政文化建设工作，培养“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚，特制定宜城市廉政文化建设工作制度。一、联席会议制度 1、联席会议由市纪委监察局、市委组织部、市委宣传部、市文化旅游新闻出版局、市民政局、市教育局、市农业局、市妇联、团委、市财政局、市广播电视局等 12 家成员单位组成，各成员单位要按照各自的职责，做好廉政文化建设联席会议制度这项工作。2、联席会议的主要任务是传达中纪委、省纪委、市纪委关于廉政文化建设工作的有关精神和要求，研究部署全市廉政文化建设各项工作任务，提出贯彻落实的意见和建议，分解廉政文化建设工作任务，明确各成员单位任务分工，组织协调全市廉政文化建设有关活动，总结和宣传全市廉政文化建设的典型经验和成功做法，开展廉政文化建设调查研究，提出工作改进意见，为组织领导廉政文化建设工作提供科学决策依据。3、市廉政文化建设联席会议每年定期召开，联席会议由市纪委分管宣传教育工作的副书记召集并主持。市廉政文化建设联席会议下设办公室，办公室设在市纪委宣传教育室，每次联席会议后，由市纪委宣传教育室整理会议纪要，经市纪委分管宣传教育的副书记审定，分送联席会议各成员。二、工作保障制度 1、为确保廉政文化建设工作扎实开展，各地各单位要成立廉政文化建设领导小组，确定专人负责廉政文化建设工作，把廉政文化建设工作列入重要议事日程，定期对廉政文化建设工作进行研究部署，做到人员、时间、措施落实到位。2、各地各单位应建立健全经费保障机制，将廉政文化建设工作中所涉及的经费纳入单位预算，既量力而行，又尽力而为，保证廉政文化建设工作经费有稳定来源并随着地方财力的增长得到逐步提高。3、各地各单位要有廉政文化活动场所，每年至少开展2 次廉政文化活动，主要领导要带头参与，全体干部职工要统筹兼顾，妥善安排好本职工作，积极投身到廉政文化活动中去，确保各项活动取得实效。三、检查考核制度 1、市廉政文化建设工作领导小组办公室负责检查廉政文化建设情况，定期对各地各单位廉政文化建设工作进行检查督办，各地各单位要对所属的单位进行检查督办，对检查中发现存在问题的要及时通报，并督促落实。2、市廉政文化建设工作领导小组每年对各地各单位廉政文化建设工作情况进行一次考核通报，考核组人员从成员单位抽调，由成员单位领导带队，考核时本着客观、公正、公开的原则，采取听汇报、看材料、查现场、走访调查等各种途径，全面掌握各单位廉政文化建设的情况。3、市廉政文化建设工作领导小组对考评结果及时汇总，进行通报，对廉政文化建设工作中涌现出的先进典型要进行表彰，对工作进展不力、效果不佳的要进行通报批评，并上报加强和改进工作的措施。各地各单位要把廉政文化建设工作，列入各单位党风廉政责任制考核内容，作为工作考评的重要依据。“六进”示范点建设工作制度 为扎实突进我处廉政文化“六进”示范点建设工作，根据区纪委工作安排，结合本处实际，特制定此项工作制度如下：1、成立廉政文化“六进”示范点建设工作领导组织，明确专人负责，实行“一把手”主抓。2、要精心组织，合理安排，把此项工作提升重要议事日程。3、结合本处实际，依托现有的廉政文化阵地和载体，整合、充分运用廉政文化资源，营造廉政文化氛围。4、丰富创新廉政文化活动形式，发挥阵地作用，把“六进”有条不紊的开展下去。5、抓重点，以点带面、全面结合、整体推进。6、要树立廉政文化建设的先进典型，现场观摩、经验交流、充分发挥典型和示范作用。7、要有创新意识，有经费保障，实行责任追究制。8、坚持年终考核一次，将考核结果纳入个人业务档案之中，作为验收、提升等依据。廉政文化“六进”示范点建设标准 为全面贯彻落实中共中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，大力加强廉政文化建设，进一步推动廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村的力度，为廉洁兴省营造良好的社会氛围，根据河南省进一步加强廉政文化建设的意见，特制定河南省廉政文化“六进”示范点建设标准。一、廉政文化“六进”示范点建设的总体目标 各地各部门根据自身工作实际，紧密结合廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村活动，建立、完善廉政文化建设的领导机构和保障机制，创建一批廉政文化示范点，以点带面，进一步拓宽反腐倡廉教育的社会覆盖面，让廉洁理念深入机关、社区、家庭、学校、企业和农村，充分发挥思想道德教育、社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育的整体效能，促使广大党员和干部自重、自省、自警、自励，不断提高拒腐防变能力，始终保持开拓进取、清正廉洁的执政党党员形象，从而推动和促进具有河南特色的廉政文化建设，在全省形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。二、廉政文化“六进”示范点建设和考核评比的具体标准 （一）廉政文化进机关示范点建设标准 廉政文化进机关以党风廉政教育和职业道德教育为重点，以培养廉洁、高效、公道、正派的机关作风为目的，以确立“立党为公、执政为民”的服务理念为根本。1、营造机关廉政文化氛围。县以上党政机关部门有廉政文化建设领导小组和工作协调会议，并建立符合实际的廉政文化建设规划和活动制度，提出符合本机关特点的廉政理念。在机关办公场所设有党务、政务公开栏，廉政文化宣传专栏等；有固定的党风廉政宣传教育场所；在机关内部图书室、学习阅览室和电化教育室设立“廉政书架”、“廉政教育影视角”等阵地；利用机关局域网、宣传栏、板报、内部刊物等窗口，开设廉政网站和建立网页，利用主流媒体撰写和刊登反腐倡廉、廉政文化建设的新闻稿件。2、反腐倡廉教育扎实有效。结合本机关本系统工作实际，将廉政教育纳入党政干部培训教育计划，党政领导干部上党课；每年有计划的开展党风廉政主题教育活动，组织勤廉典型事迹报告会、廉政文化演讲比赛、廉政格言征集、廉政歌曲演唱和廉政书画摄影展等活动；坚持做到每月组织党员干部观看一部反腐倡廉电教片，在机关党员干部中广泛开展廉政谈话、“廉文荐读”和撰写读（观）后感等活动，强化广大党员干部廉洁意识，增强法制观念，规范廉洁从政行为。3、廉政文化建设成效明显。加强机关廉政文化建设紧密结合本机关、本部门的工作实际和特点，与认真贯彻执行中央和省、市关于廉洁从政的各项要求结合起来，与落实机关效能建设结合起来，努力建设“为民、务实、清廉、高效”机关。（二）廉政文化进社区示范点建设标准 廉政文化进社区把廉政文化建设与建设文明社区、平安社区、和谐社区等有机结合起来，将廉政文化建设纳入社区建设的整体规划之中，充分发挥社区党组织和社区居民党员的作用，提高社区居民参与反腐倡廉工作的积极性。1、积极创建廉政文化活动阵地。建立社区廉政文化建设领导小组，制订切实可行的廉政文化建设计划和具体意见，在社区内设置有廉政文化宣传专栏、廉政广告牌，适时传递多元化的廉政信息；设立党风廉政宣传教育场所，有计划、有步骤地对社区党员群众进行反腐倡廉教育；充分利用社区活动中心、广场等设施，定期组织廉政文化主题活动；充分利用社区图书馆和阅览室，设立“廉政书屋”和“廉政读书角”等。2、着力丰富廉政文化活动形式。通过廉政图片展览、廉政形势讲座、廉政知识竞赛、反腐倡廉影视作品，以及反腐倡廉书画、摄影、征文、演讲比赛等活动形式，提高廉政文化开放度和居民群众的参与度；利用“社区艺术节”等载体，举办廉政文艺演出，讴歌勤廉典型，弘扬清风正气；在社区建立廉政监管网络，聘请一定数量的离退休党员担任社区廉政监督员；利用社区各类群众性艺术沙龙，组织创作编排和表演反腐倡廉文艺节目。3、积极整合廉政文化社会资源。充分利用社区驻地机关、学校和企事业等单位的资源，借助和发挥文化、教育、共青团、妇联等部门的优势，协调配合，形成合力；广泛发动社区离退休干部、青年志愿者和有文艺专长的同志，积极投入社区廉政文化建设。（三）廉政文化进家庭示范点建设标准 廉政文化进家庭以教育党员干部树立良好家风，教育干部家属子女当好“廉内助”，共同构建家庭拒腐防线为重点，把家庭助廉教育同家庭美德教育结合起来，纳入“五好文明家庭”创建活动之中。1、强化家庭助廉的组织领导。建立以妇联牵头，其他相关部门参加的廉政文化进家庭联席会议制度，定期召开会议，协调督促廉政文化进家庭活动的开展。党政机关部门和企事业单位是廉政文化进家庭的工作主体，制定本单位党员干部家庭助廉教育计划和具体实施方案。各地、各部门结合工作实际，组织开展形式多样的家庭助廉活动，通过培养、树立和表彰典型，充分发挥家庭助廉的引导和示范作用，进一步浓厚“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。2、创新家庭助廉的工作载体。采取适当形式组织干部尤其是领导干部配偶学习廉政规定、阅读廉政刊物、开展警示教育等，广泛开展“廉内助”、“贤内助”、“廉洁家庭”等评选活动，积极引导干部家庭成员自觉保持廉洁，影响和带动全社会家庭廉洁自律，共筑反腐家庭防线。3、彰显家庭助廉的活动特色。结合新形势下家庭领域出现的新情况、新特点、新问题，有选择地开展签订“廉洁家庭承诺书”、“廉洁家庭”行为规范大讨论，召开“家庭助廉事迹报告会”和“家庭助廉座谈会”等自选活动。（四）廉政文化进学校示范点建设标准 廉政文化进学校以廉洁教育作为加强和改进青少年思想道德建设和大学生政治思想工作内容，以廉洁教育作为师德师风建设的重要内容，融入高校教学活动。1、发挥校园文化传播阵地作用。在高校党组织的统一领导下，制定高校开展廉洁教育计划和学校廉政文化建设的目标、内容、措施。充分利用学校党务和校务公开栏、校报、校刊、校内广播电视、校内局域网络、学校出版社、宣传橱窗、教室板报等宣传阵地，加强廉政文化传播，寓廉洁教育于校园文化建设之中。2、强化学校师生员工道德教育。按照教育部 关于进一步加强和改进师德建设的意见，将反腐倡廉教育内容纳入师德建设的各个环节，把敬廉崇洁教育列为各类在校学生思想道德教育和校园文化建设的重要内容，优化校风、教风和学风。3、落实学校廉政教育教学教材。学校廉洁教育与学校思想教育、法纪教育和社会公德教育、职业道德教育紧密结合起来，充分挖掘和利用现有学科的廉洁教育资源。同时，各校要根据自身特点，组织人员编撰廉洁知识简明读本或廉洁教育课外读物。4、创新校园廉政文化活动形式。结合实际分层施教。在学校领导干部中，重点开展案例警示教育；在广大教师中，重点开展廉洁从教教育；在广大学生中，重点开展廉政意识教育。同时，针对不同学龄段学生开展适合学生身心发展特点的廉洁教育，高校要结合自身情况，开展廉政文化建设专题研究，落实组织、机构和人员，组织师生开展廉政文化研讨交流。（五）廉政文化进企业示范点建设标准 廉政文化进企业以廉政文化融入企业文化、企业精神中，作为企业创新发展的理念之一，引导企业诚信廉洁、依法经营。1、企业厂务公开内容真实全面。将企业廉政文化建设作为一项重要内容，纳入企业建设整体规划，与企业经营管理和精神文明建设同部署，同检查，同考核。按照党务公开和厂务公开的要求，通过公开栏等载体，及时地将企业重大事项、大宗物资采购和企业招待费用支出等列入公开范畴，公开的内容真实全面。2、有效发挥企业文化设施功能。在企业网站、宣传橱窗上开辟廉政专栏，及时宣传反腐倡廉工作动态及党纪、政纪条规等内容；建立党风廉政宣传教育场所，并在企业党员干部和职工中组织经常性的反腐倡廉教育；定期组织廉政文化主题活动，播放反腐倡廉影视作品；创办“廉政书屋”、“廉政书架”和“廉政影视角”等。3、着力丰富企业廉政文化活动。结合企业党建和“三个文明”建设，通过组织党课教育、廉政专题报告会、岗前培训、职工轮训、反腐倡廉图片展、廉政知识竞赛和开展反腐倡廉书画、摄影、征文、演讲比赛、组织廉政文艺演出等活动形式。4、强化企业反腐倡廉制度建设。将反腐倡廉制度建设纳入企业生产、经营和管理等环节之中，完善企业财务管理、物资保管、原材料采购、重大工程招投标等制度，进一步规范企业生产、经营和管理行为。（六）廉政文化进农村示范点建设标准 廉政文化进农村把反腐倡廉教育作为建设社会主义新农村的重要内容，促进农村党员干部廉洁奉公，广大村民崇尚廉洁。1、纳入“三个文明”建设内容。一是结合农村精神文明建设，将廉政建设与弘扬先进文化结合起来，移风易俗、破除迷信；二是结合农村物质文明建设，引导和带领农民学文化、讲科学、共同致富。三是结合农村政治文明建设，将廉政文化建设与建立村级民主决策制度、村务公开制度、基层民主制度和村干部述职述廉制度结合起来，推进农村基层的民主决策和民主监督。2、加强廉政文化阵地建设。在党务、政务公开栏、村（居）务公开栏中定期登载以廉政时事、先进事迹、警示案例、廉政警句等为主要内容的廉政信息，方便基层干部群众了解反腐倡廉形势和基本知识。建立乡村“廉政文化活动中心”，充分利用农村远程教育网络、图书馆（室）、标语牌和灯箱广告等宣传阵地，大力宣传廉政文化建设。3、创新廉政文化活动形式。根据农民群众业余文化活动的需求，充分利用和挖掘本地区优秀农村民俗传统文化资源，借助庙会、传统节日等时机，采取说唱、小品、书画、剪纸、故事会、诗歌会、灯谜会、写送对联等形式，宣传党纪政纪条规和廉政知识。（七）廉政文化示范点的考核评比 1、廉政文化示范点分为省、市、县三级。市、县级示范点，自行组织考评后确定；省级廉政文化示范点，从市级示范点中考评确定。2、廉政文化示范点采取推荐和组织考评等方法产生。省辖市示范点，由省辖市负责推荐。3、省级廉政示范点，由省廉政文化建设联席会议成员单位统一组织考评审定，颁发标牌和证书，并在省级主要媒体公布。三、加强廉政文化“六进”示范点创建工作的几点要求 1、深化认识，加强领导。各地各部门要从思想上高度认识廉政文化建设的重要性，把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项基础性工作，成立专门机构，明确专人负责，结合实际精心组织，周密安排，确保廉政文化“六进”各项工作落到实处。2、突出重点，注重实效。廉政文化示范点创建工作切忌形式主义，必须大力弘扬求真务实之风，要结合自身实际制定工作计划，加大廉政文化教育力度，依托现有廉政文化阵地和载体，整合、利用廉政文化资源，突出重点，以点带面，点面结合，整体推进，努力打造具有当地特色的“精品工程”，将廉政文化的影响扩大到社会的各个层面，在全社会营造尊廉、崇廉、助廉的浓厚氛围。3、及时总结，广泛宣传。各地各部门要及时总结、宣传本地区、本部门在廉政文化建设“六进”活动中好的做法和经验，要培养、树立廉政文化建设的先进典型，通过组织廉政文化建设理论研讨、现场观摩和经验交流，充分发挥典型的激励和示范作用，不断提高自身廉政文化建设的整体水平，扎实推进全省廉政文化建设的深入开展。