富兰克林罗斯福的政治主张及影响.pdf

今天，我课堂展示的主题是美国第 32 任总统富兰克林罗斯福(Franklin D.Roosevelt)。他一直被视为美国历史上最伟大的总统之一，20 世纪美国最受民众受爱戴的总统，也是美国历史上惟一连任 4 届总统的人。接下来，我们来简单了解一下罗斯福的生平大事。罗斯福于 1882年 1月 30 日出生于纽约富有的特权阶层家庭。他所在的家族在美国有超过300年的历史，并在政治，地产，金融等领域均重大成就。他父亲詹是一个百万富翁。母亲他母亲也是一位来自优渥家庭的女士。另外，不得不提的是他远方亲戚，西奥多（美国第二十六届总统）。小罗斯福的最大梦想就是按照堂叔走过的脚步一步步走向总统之路，而且可以说没有堂叔，罗斯福的总统之路会艰难重重，甚至只是个梦想而已。因此，他成年之后能够拥有自信而内敛的性格，和这种优越的成长环境有着直接的关系。除了良好的家庭背景，自 1896年开始，14 岁的罗斯福正式开始接受精英模式的教育。他先后就读于以培养政界人物为目标的私立公学，哈佛大学和哥伦比亚大学。而优质的精英教育模式则培养了小罗斯福的综合能力，增加了他的个人魅力，并为他以后的竞选打下了一定的人气基础。他的从政轨迹，可以追溯到 1910年，罗斯福以民主党而的身份担任纽约州参议员。1913年任海军部副部长。1928年任纽约州长。直至，1932年竞选总统获胜。第二章：时势造英雄，“罗斯福时代”的开启 罗斯福于 1933年 3月上任之初，美国的总统职位正在经历信任的低估。他的上任胡佛留下的不仅是大萧条的烂摊子，还有公众对联邦政府的不作为的失望。空前严重的经济危机，使得美国资本主义制度到了崩溃的边缘，大批社会劳动力失业，38 个州的银行倒闭，很多人认为西方世界长久的经济增长时代已经告终。这时美国象是一个狂躁的忧郁症患者。人们开始怀疑美国的制度，对政治体系不屑一顾，甚至寄希望于法西斯独裁的道路。在这种严峻形势下，罗斯福临危受命并发表了鼓舞人心的就职演讲。其中最令人印象深刻的就是“我们唯一必须畏惧的就是畏惧这种情绪本身。”之后，罗斯福进行了大刀阔斧的改革，迎来罗斯福时代的开启。在罗斯福的四届任期中，他主要取得了两大成果。即：带领美国走出经济大萧和带领美国赢得二战胜利，参与战后世界新秩序的建立。首先我们将讨论的是罗斯福新政如何带领美国走出经济大萧条。罗斯福新政在经济领域的可以分为这么两个阶段。1933-1934年的新政着重 复兴，1935-1939年的新政则着重 救济 和 改革。他的主要的措施，大家应该都很熟悉，可以参考 PPT内容。而罗斯福新政对美国经济发展产生的影响则是经济领域由自由放任主义到政府干预主义。在罗斯福新政之前，主导经济学领域的是重商主义、新古典主义和自由资本主义。罗斯福新政改变政府职能，加强了国家对国民经济的干预，一定程度上缓解了资本主义固有矛盾。最早实践了国家一定程度上干预经济的资本主义模式。但是我们要认识到：政府干预也有其局限性。题外话：在市场经济条件下，政府干预经济生活、履行经济职能，能够在一定范围内调节市场的运行，弥补市场的缺陷，纠正市场失灵；但是政府干预并不是万能的，政府的行为有其局限性，同样也会失灵或失败。因此，为了保障社会主义市场经济的顺利运行，必须充分认识市场经济条件下政府行为的限度和局限性，正确把握和处理市场失灵与政府干预之间的关系，确保履行好政府职能，以防止政府失灵。而政府干预必须是适度、有效的规则性调控，随意超出政府职能范围，都会造成政府本身的失灵，否则对市场功能的有效发挥是十分有害的。罗斯福新政，恢复了公众对美国政治制度的信心，强化了联邦政府机构。并由此使美国的工业、农业逐渐全面恢复。1940年，美国国民收入基本恢复到经济危机爆发前的水平。可以这么说，罗斯福作为总统带领美国人民走出经济大萧条，让美国一跃成为资本主义第一强国的功绩已然可以青史留名。可是偏偏罗斯福没有把它作为终点，而是作为起点，开始了他带领美国带领美国人取得二战胜利，开始谋求世界领导地位。可是，美国在 20 世纪的两次世界大战之间，美国继续维持传统的孤立主义外交原则，在一系列的外交活动中坚持单边主义，拒绝多边的国际合作。直至第二次世界大战全面爆发之后，美国的孤立主义外交原则才在富兰克林罗斯福总统的努力之下逐渐发生变化，以致最终转向加强国际合作，建立反法西斯联盟，彻底打败法西斯，确立维持战后世界和平国际机制的多边 国际主义 外交政策。孤立主义存在的历史时代背景 首先，美国推行中立主义政策是由于美国国内“孤立主义”情绪的影响。其次，美国此时奉行中立主义政策有其深刻的经济根源。第三，欧美国家“一战”后流行的“和平主义”思潮、高涨的畏战、反战情绪是美国推行中立主义政策的又一重要原因。最后，美国推行中立主义政策与当时世界上社会主义制度和资本主义制度并存和对立这一时代背景有密切关系。与孤立主义抗争的过程 1937年 10 月，罗斯福在芝加哥参加新建大桥的落成典礼时发表“隔离演说”1938年 12 月，在罗斯福的倡议下，泛美会议通过利马宣言 1939年 9月，德波战争爆发之后，罗斯福不得不发表正式中立声明并实施中立法。说服国会废除禁运条款实行现购自运原则。1941年 3月，国会通过的租借法案（总统有权将武器装备租借给与美国安全有关的国家）使美国处于非交战状态，是美国积极干预反法西斯战争的重要里程碑。1941年 12 月 7日美国则向日本、德国和意大利宣战，正式参加第二次世界大战。1942年元旦，在罗斯福的倡导下，美英苏中等 26 个国家的代表在华盛顿签署联合国家宣言，国际反法西斯同盟正式形成。从 1943年起，同盟国由战略防御转为战略进攻。为了协调盟国的作战行动和探讨盟国的战后政策，罗斯福先后与盟国首脑举行一系列重要会议。1944年 6月 5日，盟军在法国诺曼底登陆，实施 霸王 作战计划，欧洲第二战场形成。1944年 11 月 17 日，罗斯福再次以 53%的得票率第四次当选为美国总统。1944年他召开了一系列会议，在财政、贸易、食品和农业等领域实行比较开放的政策。总之，他看住了美国，他是唯一能够阻止美国重犯孤立主义错误的人。由孤立主义到“国际主义”的转变：第二次世界大战之后，美国成为国际体系中的超级大国，美国的外交政策发生了巨大的变化，孤立主义原则被否定，国际主义 成为美国外交决策的基础。美国外交政策的多边主义时代产生了。战后美国多边主义外交政策的基本理念为：通过维持西方联盟，在一系列国际规则和原则的基础上协调与盟国乃至与非盟国之间的政治经济关系，同时强调通过建立国际制度、国际组织和国际机制来协调各国之间的国际事务。孤立主义真的消失么？当前总统竞选中的几位参选人都或多或少的支持孤立主义的观点。特朗普是所有参选人中最明确支持保护主义的一位。他的标志性倡议是在美国南部边境上建一座巨大的墙壁。而经济主张方面，全都是对世界关上大门。特朗普对安全采取了同等重商主义的态度，承诺强迫韩国和日本为享受美国的军事保护而付费。桑德斯没有接受特朗普世界观中的好战精神。他选择的是左翼版本的孤立主义：谴责美国应担任“世界警察”的观点。他还宣称：“不受限制的自由贸易给美国劳动者带来了灾难。”希拉里：反对跨太平洋伙伴关系协定(TPP)，而她在担任国务卿时却是支持这一新贸易协定的。二战后“国际主义”的畸形发展和表现 二战后美国全球战略的目标是谋求“世界领导地位”和“按照美国的构想塑造世界”。影响:美国自己扮演世界警察的角色，维护和平，其实适得其反，美国是造成世界不和平的根源。而其中“霸权主义”是政策中的一条主线，核心还是美国的国家利益。随着历史的发展，美国逐步接近于称霸意图。表现：控制全球战略要地；拉拢部分资本主义强国；利诱对其有利害关系的发展中国家；压制其潜在对手等措施 罗斯福新政对美国现代总统制的影响 自制宪会议上创立总统制以来，由于国内国际环境的影响，总统职位一直处于较弱的位置，一度受到国会的掣肘，与国会进行着漫长而曲折的政治斗争，直到 20 世纪初，美国综合国力增强，成为世界头号经济强国，越来越多的卷入国际事务，并且发挥重要作用，国会和最高法院由于自身职能的特点和局限性，不能成为国内外事务的领导力量，因此，富兰克林罗斯福当政后，成功应对国内外危机，总统的权力得到空前的加强，美国宪政机制发生革命性转变，联邦政府的绝对权威建立起来，总统开始成为三权分立体制的主导力量。总统职位在罗斯福时期发生变革的时代背景，有四个方面的因素：第一，美国最初的宪政体制设计的缺陷为总统权力的扩张提供了可能；第二，垄断资本主义发展到一定阶段，内部矛盾不断显现出来，经济危机周期性爆发，要求一个强有力的服务型的中央集权的政府，在维护资产阶级民主制度的前提下，由国家来全面干预社会经济生活，加强社会救济和社会福利，改善劳资关系；第三，第二次世界大战为现代美国总统职位在外交方面的转型提供了契机；第四，罗斯福个人卓越的领导能力不容忽视，罗斯福在任期间的政治风格，对公众事务的领导能力以及其政治天赋，都是总统职位由“传统”向“现代”转型的关键因素。现代美国总统职位变革的意义。全新的现代美国总统职位赋予了美国总统帝王般的权力，对联邦政府和国际社会都有深远的影响。，传统三权分立体制发生变化，总统成为美国政治生活的主导；行政部门的规模和权力扩大；二元制联邦向一元制转变，；政党政治突破区域主义的限制，发展为全新的全国性的政党；后继总统纷纷效法罗斯福，将权力凌驾于国会之上。在国际领域，罗斯福“新政”的成功影响了主要资本主义国家，各国争相走“罗斯福式”的改革之路；美国一跃成为世界政治经济头号强国，主导并左右战后国际格局。罗斯福人物评价