幼儿园社会安全风险评估报告.pdf

1 风险危险有害因素辨识 .1 2 事故风险分析 .1 3 事故风险评价 .1 4 结论建议 .6 1 xx县xx幼儿园存在的社会安全安全风险有：涉及师生校 园暴力恐怖袭击事件等可能危及师生生命安全的突发事件，主要包括：学校外来暴力侵害事件、校园绑架事件以及其他危及师生生命安全的突 发暴力事件。2 1.校园周 边 暴力事 件、暴恐 袭击 由于种种因素对社会不满和因矛盾激化铤而 走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发 病以及极少数歹徒行凶犯罪等情形是引发学 校暴力袭击。人员伤残、死亡 暴力 恐怖 事件 2.校园周 边 校园绑 架 由于生活极端贫困，家庭矛盾重重，缺乏尊 严感，权益得不到有效保障或性格扭曲，感 情冲动种种因素引发校园绑架。人员伤残、死亡 暴力 恐怖 事件 3.校园 校园内 群体性 斗殴事 件 发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言 及网络等手段,实施欺负、侮辱造成伤害的校 园欺凌事件，损害了学生身心健康或严重的 人员伤残、死亡。学生身心健 康、人员伤 残、死亡 暴力 恐怖 事件 3 事故风险评价 3.1 事故风险等级判定标准 参照风险定义：风险为事故发生的可能性与事故后果的乘积即：R=LS 其中：R代表风险值；L代表发生伤害的可能性；S代表发生伤害后果的严重程度。A.1 事故发生的可能性(L)取值 5 每次作 业或每 月发生 无检查(作业)标准或不按标 准检查(作业)无操作规程 或从不执行 操作规程 不胜任(无上岗资 格证、无任何培 训、无操作技能)无任何监控措施或有措 施从未投用；无应急措。4 每季度 都有发 生 检查(作业)标 准不全或很少 按标准检查(作 业)操作规程不 全或很少执 行操作规程 不够胜任(有上岗 资格证、但没有接 受有效培训、操作 技能差)有监控措施但不能满足 控制要求，措施部分投用 或有时投用；有应急措施 但不完善或没演练。3 每年都 有发生 发生变更后检 查(作业)标准 未及时修订或 多数时候不按 标准检(作业)发生变更后 未及时修订 操作规程或 多数操作不 执行操作规 程 一般胜任(有上岗 资格证、接受培 训、但经验、技能 不足，曾多次出 错)监控措施能满足控制要 求，但经常被停用或发生 变更后不能及时恢复；有 应急措施但未根据变更 及时修订或作业人员不 清楚。2 每年都 有发生 或曾经 发生 标准完善但偶 尔不按标准检 查、作业 操作规程齐 全但偶尔不 执行 胜任(有上岗资格 证、接受有效培 训、经验、技能较 好，但偶尔出错)监控措施能满足控制要 求，但供电、联锁偶尔失 电或误动作；有应急措施 但每年只演练一次。1 从未发 生过 标准完善、按标 准进行查、作业 操作规程 全，严格执 行并有记录 高度胜任(有上岗 资格证、接受有效 培训、经验丰富，技能、安全意识 强)控措施能满足控制要求，供电、联锁从未失电或误 动作；有应急措施每年至 少演练二次。A.2 事故发生的严重程度(S)取值 施 参照表 A.2 从人员伤亡情况、财产损失、法律法规符合性、环境破 坏和对学校声誉损坏五个方面对后果的严重程度进行评价取值，取五项 得分最高的分值作为其最终的 S 值。1 一般无损伤 一次事故直接经济 损 失在 5000 元 以 下 完全符合 基本无影响 本岗位或作业 点 2 1 至 2 人轻伤 一次事故直接经济 损 5000 元及以上，1 万元以下 不符合天然 气调压站规 章制度要求 设备、设施周 围受影响 没有造成公众 影响 3 造成 1 至 2 人重 伤 3 至 6 人轻伤 一次事故直接经济 损 失在 1 万 元及 以上，10 万元以下 不符合事业 部程序要求 作业点范围 内受影响 引起省级媒体 报道，一定范 围内造成公众 影响 4 1 至 2 人死亡 3 至 6 人重伤或严 重 一次事故直接经济 损失在 10 万元及 以上，100 万元以下 潜在不符合 法律法规要 求 造成作业区 域内环境破 坏 引起国家主 流媒体报道 5 3 人及以上死亡 7 人及以上重伤 一次事故直接经济 损失在 100 万元及 以上 违法 造成周边环 境破坏 引起国际主 流媒体报道 A.3 风险矩阵 确定了 S 和 L 值后，根据 R=LS 计算出风险度 R 的值，依据表 A.3 的风险矩阵进行风险评价分级。(注：风险度 R 值的界限值，以及 L 和 S 定义不是一成不变的，可依据具体情况加以修订，至少不能低于国家 或地方法规要求。)根据 R 的值的大小将风险级别分为以下五级：R=LS=1725：关键风险(级)，需要立即停止作业；R=LS=13 16：重要风险(级)，需要消减的风险；R=LS=8 12：中度风险(级)，需要特别控制的风险；R=LS=47：低度风险(级)，需要关注的风险；R=LS=13：轻微风险(级)，可接受或可容许的风险；严重程度 可能性 1 2 3 4 5 1 1 2 3 4 5 2 2 4 6 8 10 3 3 6 9 12 15 4 4 8 12 16 20 5 5 10 15 20 25 A.4 风险分级 20-25 关键风险 在采取措施降低危害前，不能继续作业，且应对改 进措施进行评估。需编制预案 15-16 重要风险 采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序；定期检 查、测量及评估。需编制预案 9-12 中度风险 可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通。需编制预案 4-8 低度风险 可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查。可结合学校实际情况 4 轻微风险 无需采用控制措施，但需保存记录。不需编制预案 3.2 事故类型 可能性 严重性 得分 等级 暴力事件、暴恐袭击事件 3 5 15 重要风险 校园绑架事件 3 4 12 中度风险 校园内群体性斗殴事件 4 2 8 低度风险 险评估报告 对上述事故风险的分析与风险评价如下表所示：1.校园 周边 暴力事件、暴恐袭击 由于种种因素对社会不满和因矛盾激化铤而走险、因严重利益冲突 而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪等情形是引发学校 暴力袭击，因“个人仇恨”去“报复社会”。暴力恐 怖事件 重要 风险 整所学 校及周 边 学生身 心健康、人员伤 残、死亡 突发社会 安全事故 综合应急 预案 2.校园 周边 校园绑架 由于生活极端贫困，家庭矛盾重重，缺乏尊严感，权益得不到有效 保障或性格扭曲，感情冲动种种因素引发校园绑架。暴力恐 怖事件 中度 风险 整所学 校及周 边 学生身 心健康、人员伤 残、死亡 校园绑架 事故专项 应急预案 3.校园 校园内群 体性斗殴 事件 发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段,实施欺 负、侮辱造成伤害的校园群体性斗殴事件，损害了学生身心健康或 严重的人员伤残、死亡。暴力恐 怖事件 低度 风险 整所学 校 学生身 心健康、人员伤 残、死亡 校园内群 体性斗殴 事件现场 处置方案 突发社会安全事故风险评估报告 4 结论建议 根据本学校事故风险等级的评定结果，根据本学校事故风险等级的评 定结果，结合学校实际情况进行分析，建议制定突发社会安全事故综合 应急预案、校园绑架事故专项应急预案以及校园内群体性斗殴事 件现场处置方案，组成的xx县xx幼儿园突发社会安全事故故 应急预案体系。定期开展应急预案的培训、演练、评估等工作，加强日常 的安全管理，切实将风险管控降至可控范围。