核电站燃料采购管理探讨1.pdf

核电站燃料采购管理探讨 摘要：核电站燃料采购主要包括铀氧化物采购、铀纯化转化服务采购、铀同位素分离服务采购、燃料组件制造服务等，而燃料组件作为核燃料整体的一部分，是核电站反应堆堆芯最主要的组成部分，其质量的好坏对核电站的安全运行至关重要，直接关系到核电站的安全性、可靠性和经济性。本文就核燃料采购模式、采购过程管理、采购人员选拔及管理等方面进行了探讨，阐述了核燃料采购模式和管理特点。关键词：核燃料 采购管理 燃料组件 1.概述 核燃料管理一般可分为进堆前的核燃料管理、堆内的核燃料管理和出堆后的核燃料管理三个方面。进堆前的核燃料管理即铀氧化物、铀纯化转化服务、铀同位素分离服务、燃料组件制造服务。本文主要讨论进堆前的核燃料采购管理。无论是在建核电站还是建成运行核电站，核燃料的采购管理都至关重要，主要包括铀氧化物采购、铀纯化转化服务采购、铀同位素分离服务采购和燃料组件的制造服务等，燃料组件的制造质量关系到核电站的安全、稳定运行。对于核燃料采购来说，与一般物项和服务的采购相比具有以下特点：（1）具有重复性。它不是一次性采购行为，而是根据核电站发电规划，按计划定期采购；（2）质量要求高。须在原材料采购、制造过程中严格监督管理；（3）制造过程质量透明度高。无论哪个供应商制造提供核燃料，采购方都有权在组件制造厂对组件制造过程进行监督，发现质量问题及时跟踪处理；（4）采购流程复杂且审批严格。核燃料属于国家战略物资，采购必须考虑政治因素，因此需从供应模式建立、采购过程管理、燃料组件制造质量控制等形成一套完整的体系。2.国内核燃料采购模式 2.1 核燃料采购包分模式 在核燃料采购中，大多数的核电站业主将核燃料通过分包的形式交由工程公司或其它专业公司，工程公司或其它专业公司分别实施天然铀氧化物采购，纯化转化服务采购、铀同位素分离服务采购，燃料组件制造服务采购。这种模式有效地避免了业主核燃料专业人员不足造成的燃料组件制造质量监督不到位、质量缺陷无法及时发现处理等现象的发生，但同时也存在多次分包后采购信息传递延误、工作效率下降、管理费用成本高等诸多问题。2.2 核燃料一体化采购模式 目前，国内某公司正推行核燃料一体化采购模式，主要是将采购的天然铀氧化物交付给某公司后，由其直接进行铀纯化转化、铀同位素分离和燃料组件制造等一体化采购模式。这种模式减少了铀纯化转化、铀同位素分离、燃料组件制造等各燃料转移之间的接口管理，减少中间操作环节，降低管理费用。这种管理最直接有效，提高了管理效率，避免踢皮球，不负责任，擦边溜号等低效率的管理。但由于核电站业主直接实施参与燃料采购、制造质量监督，存在核电站业主核燃料专业人员不足无法及时处理监督过程中发现的异常问题。3 采购过程管理 对于核燃料采购来说，影响核电站安全、可靠、稳定运行的核燃料主要是燃料组件质量。因此，在采购过程管理中需加强对燃料组件制造服务实施监督，燃料组件的制造服务监督是从原材料采购开始到燃料组件制造完工的全过程，其总的来说燃料组件制造服务监督主要分为三类：文件审查：主要包括对供应商订单（分包合同）、设备规格书及采购要求的审查、质量计划的审查、不符合项报告的审查、现场制造文件的审查以及完工报告的审查等多个环节。涉及原材料采购、零部件制造以及最终产品制造完成整个过程，通过审查这些文件的可追溯性、符合性、准确性等信息，确认这些产品的生产过程质量可控，从而减少产品缺陷的产生。见证：就是对生产过程中的某个工序（如工艺/产品合格性鉴定等）或者某个具体的产品进行监督，对其全部或者部分质量指标的符合性检查，从而确定其质量是否可以接受。对于燃料组件制造来说，见证包括工艺/产品合格性鉴定见证和产品见证，其中产品见证又包括：UO2芯块，上管座部件，下管座部件，格架，燃料棒、骨架、燃料组件等的见证。对于重要工序要设置停工待检点，除非接到业主的书面放弃通知，未得到核电站业主的质量监督确认的产品不得进入下一道工序。交付验收：由于燃料组件的重要性、交货后的燃料组件直接进入乏燃料水池内，难以验证其质量特性以及设计、制造或试验过程复杂，因此应采用交付验收的方法。交付验收需要对燃料组件的总体情况按照合同和相关技术条件的要求进行全面的检查，这些检查包括交付前设备完好性、性能检测、密封性试验、设备标识、包装情况、完工文件情况等，避免把质量缺陷带到核电站反应堆内。为了确保燃料组件的高质量，核电站业主在组件制造现场实施燃料组件制造质量监督管理的同时，各核电站业主还纷纷与燃料组件设计方签订了设计方监造服务合同，要求设计人员从设计角度审查核燃料采购、制造等各方面是否满足设计要求，审查组件制造过程中出现的异常问题，为组件制造厂设立设计技术后援服务的措施，对制造厂正确理解设计思想、促进技术进步是有用的；而且从实际效果看，它是燃料组件质量在交付核电站业主前的一次把关，最终获益的是核电厂的安全运行。4 采购人员管理 为了搞好核燃料采购管理，各企业还要注重核燃料采购管理人员，核燃料采购管理人员需要有一定的素质要求，在所有的核燃料采购管理人员中，最重要的是要选好核燃料采购主管。他是核燃料采购管理班子中最重要的人，担负着企业整个核燃料采购管理的策划，决策工作。核燃料采购主管应当是在核燃料采购方面有多年的实际经验，对采购业务、采购流程比较熟，同时又对核燃料企业生产比较熟，还具有一定组织管理能力的人。也就是要既懂采购、又懂生产、又有组织管理能力。5 结束语 通过对核燃料采购模式、采购过程管理、采购人员管理等方面的分析，我国在核电站燃料采购管理方面已形成了一整套完整的、科学的管理体制和措施，建立了一套较为完整的质量管理监督体系，核燃料采购模式基本形成、燃料组件制造监督管理体系已经建立、核燃料采购管理人员得到了保障，确保了核燃料的可靠供应，保证了核燃料组件的质量，从而为核电站长期安全、可靠、稳定运行，为保持合理的上网电价做出了重要的贡献。