渔村生活垃圾数字化管理规范.docx

渔村生活垃圾数字化管理规范1 范围 本文件规定了渔农村生活垃圾数字化管理的系统建设、设备要求、设施要求、应用管理、评价改进等内容。 本文件适用于渔农村生活垃圾数字化管理。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 17859 计算机信息系统 安全保护等级划分准则GB/T 19095 生活垃圾分类标志GB/T 20271 信息安全技术 信息系统通用安全技术要求GB/T 25058 信息安全技术 信息系统安全等级保护实施指南GB/T 28827.1 信息技术服务 运行维护 第1部分：通用要求GB/T31168 信息安全技术云计算服务安全能力要求GB/T 35273 信息安全技术个人信息安全规范 GB/T 35319 物联网 系统接口要求GB/T36326信息技术云计算云服务运营通用要求GB/T 37732信息技术 云计算 云存储系统服务接口功能 GB/T 37741信息技术云计算云服务交付要求 GB/T 37950信息安全技术桌面云安全技术要求GB/T51435-2021渔农村生活垃圾收运和处理技术标准 CJ/T280 塑料垃圾桶通用技术条件 CJJ 27 环境卫生设施设置标准CJJ 179 生活垃圾收集站技术规程CJJ/T 47 生活垃圾转站技术规范YD/T 2717 云运维管理接口技术要求 YD/T 3337面向物联网的蜂窝窄带接入(NB-IoT)终端设备技术要求 DB33/T 2091-2018 农村生活垃圾分类处理规范GB 18596 畜禽养殖业污染物排放标准GB/T 33848.3-2017信息技术射频识别 第3部分 13.56MHz的空中接口通信要求3 术语和定义DB33/T 20912018界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 渔农村生活垃圾 rural domestic waste 渔农村日常生活、渔农户家庭生活及生活性服务业产生的固体废弃物，不包括渔农村的工业垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、渔农业生产产生的废弃物、畜禽和宠物的尸体。3.2 渔农村生活垃圾数字化 digitization of rural domestic waste 应用云计算、物联网、数据通信、大数据、人工智能等现代数字技术，形成即时感知、科学决策、 主动服务、高效运行、智能监管等功能为一体的渔农村生活垃圾新型建设和运行管理模式。4 系统建设4.1 总体架构 运用云计算、物联网、数据通信、大数据、人工智能等现代数字技术，依托一体化智能化公共数据 平台，形成包括硬件感知层、网络传输层、数据层、基础平台层、应用层、用户层以及网络安全等级保护体系、技术规范体系等总体架构， 见图1。图1 渔农村生活垃圾数字化系统总体架构示意图4.2 硬件感知层4.2.1 通过感知和数据采集设备对基础设施、软硬件设备、人员等进行物理感知， 配备摄像头、电子秤、定位设备、智能芯片等，实现对位置、身份、行为、状态、环境、重量、图片、视频等的信息和数据采集，宜配备触控设备。4.2.2 应与基础平台层和业务应用层联动，实现信息和数据传输，支撑平台和系统正常运行。4.3 网络传输层4.3.1 物联网根据硬件设备的通讯环境，可采用RFID、NFC、GPS、WIFI 等多种网络通讯协议将终端设备数据交互及上行。4.3.2 基于运营商通讯网络，包括网络带宽，5G、光纤网络等网络通讯方式，基于TCP/IP 协议及HTTP 协议将数据上行至服务端和下行传输。4.4 数据层4.4.1 向使用部门、人员、设备提供存储、传输、计算、分析、学习、决策等保障和服务。基于业务需求，建立不同数据库结构，包括基础数据库、GIS 地图库、工单专题库及其他类数据接口。4.4.2 应符合 GB/T 31168、GB/T 35319、GB/T 36326、GB/T 37732、GB/T 37741、GB/T 37950、YD/T2717、YD/T 3337 等要求。4.4.3 向各管理部门、第三方单位和子系统开放接口，包含数据接口、信息交换、应用流程等技术要 求，实现数据共享与交换。4.5 平台层4.5.1 业务支撑平台包括数据共享、分析引擎、业务协同、数据存储等，实现业务数据管理系统的集合和后端业务资源向前台应用转化，实现及满足业务需求应用。4.5.2 物联网管理平台将不同终端设备与服务端建立标准规范管理平台，实现设备统一连接管理、远程控制管理、获取设备运行情况和运行分析平台。平台规范各设备通讯协议，设备管理，设备连接及设备消息中间件等。4.6 业务应用层4.6.1 业务应用包括“一户一码”、“一设备一码”、“一户两桶一芯”、分类投放、分类收运、分类处置、 可回收物管理、督查工单考核、运营成效管理、“两山币”积分管理等。4.6.2 应具有渔农户、收运员、管理员、督查员、复核员、兑换员、运输单位、回收单位、处理单位等用户模块，可通过系统履行职责。4.6.3 应具有包括区级业务主管部门、乡镇（街道）、行政村等不同组织部门和用户模块，可通过系统履行职责和查看不同业务权限。4.7 用户层4.7.1 开发移动端应用程序，具备多平台支持、安全性、 API 能力、拓展性等特性，为用户提供移动 接入服务。4.7.2 通过浙里办端口根据作业人员的不同权限和需求，实现业务功能闭环操作和业务数据统计。4.7.3 通过浙政钉端口实现各级监管部门查看项目概况、核心指标和项目成果等数据指标，便于考察考核工作。4.7.4 监控中心实现对各类数据的采集、清洗、汇总、利用、实时呈现，展示分类处理量、“两山币”汇总、渔农户点位、分类情况、考核情况、设备点位、中转站、接驳点、处置厂、车辆轨迹、系统预警等信息。4.8 网络安全等级保护体系 应建立渔农村生活垃圾数字化网络安全等级保护体系，网络安全、信息安全保障工作应符合 GB17859、 GB/T 20271、GB/T 25058、GB/T 28827.1 和 GB/T 35273 的要求，确保各层都有相应的网络安全保障手段。5 设备要求5.1 收集容器5.1.1 垃圾收集容器应符合QB/T 4902、CJ/T 280 的要求，按每户一组两桶（易腐垃圾桶和其他垃圾桶）配置，单桶容量不宜小于40L，且应置于固定桶架内，用于每户居民易腐垃圾、其他垃圾投放。设置每户专属的身份标识。定期进行维护， 确保容器外观整洁、标志规范、密闭性好。5.1.2 垃圾收集容器应符合DB33/T 2091-2018的要求，应有盖并在显著位置印制垃圾分类标志。5.1.3 身份识别芯片应符合GB/T 33848.3-2017信息技术射频识别的要求，工作频率13.56MHZ,具有防晒、防淋、易粘贴、易识别功能，自动感应身份识别。5.2 运输设备5.2.1 易腐垃圾和其他垃圾收集车应具备芯片自动感应识别、称重、拍照、定位、分类评价功能，并与数字化系统连接。芯片识别设备感应距离应达到30厘米以上，响应时间应0.1秒；摄像拍照设备像素应200万，能够清晰完整抓拍桶内垃圾分类质量；分类评价设备应具备抓拍照片实时显示和触控（按键）评价功能，显示分辨率720P。实现户主身份自动识别，每户村民分类垃圾重量、质量数据经收运员现场评价确认后一键上传。5.2.2 易腐垃圾和其他垃圾收集车应符合GB/T51435-2021 第4章要求，结合山地、海岛地形情况，按每150-200户配1台，安装有用于垃圾称重、芯片识别、摄像拍照、分类评价的设备，其中称重设备精度0.1千克；选择适宜的收集车辆，确保安全运输。5.2.3 可回收物收集车或回收点应配备智能回收设备， 户主、可回收物品类、重量、“两山币” 、 时间、兑换员等交易信息上传数字化系统。5.2.5 有害垃圾收集运输车辆应设置单独收集容器，配备灭火器、防油手套、应急药箱等应急器材。5.3 处置设备 易腐垃圾处理设备应配备臭气、废水收集与处理系统， 具有自动上下料系统和参数自控、保存、上传功能，易腐垃圾处理量、出肥量等数据上传监管系统。5.4 标志设置5.4.1 收集容器、运输容器、处置设备应根据GB/T 19095 的要求配置标志。5.4.2 有害垃圾收集运输车辆应配备危险标志、严禁烟火字贴等标志。5.4.3 每户村民门前张贴浙农码铭牌，一户一码。6 设施要求6.1 接驳点 单程运距超过10公里的村设置生活垃圾转运接驳点。应符合GB/T51435-2021 收集站的要求，配置作业台面、垃圾桶堆放区，做好消杀保洁工作，及时上传垃圾称重数量和分类质量评价。配置一台小型称重设备，实现驾驶员刷卡识别、120L垃圾桶称重、分类质量评价等功能。6.2 垃圾中转压缩站 转运站建设与运行管理应符合 GB/T 514352021 和 CJJ/T 47的要求，配备臭气污水处理设施和其他垃圾压缩转运设备，设施应具备通风、除臭、降噪、降尘等装置并及时维护和保养。6.3易腐垃圾资源化处理站 海岛乡镇应结合实际，按照集约高效、共建共享、满足需求的原则，配置1座砖混结构的易腐垃圾资源化处理站（设置在垃圾中转压缩站旁），配有易腐垃圾资源化处理设备，采用堆肥、厌氧产沼、生化处理等一种或多种工艺，易腐垃圾就近就地资源化利用或无害化处理。6.4 “两山币”积分兑换点每个行政村设置1个统一标识标志的“两山币”兑换点（积分兑换超市或回收网点），配有可自动上传可回收物与有害垃圾重量、类型数据的智能台秤1部（支持村民社保卡读取、“两山币”余额查询）和显示屏1台（用于数据展示、宣教展播、排名公示），张贴公布“两山币”兑换标准和管理制度，面向村民提供可回收物、有害垃圾的回收暂存和“两山币”兑换、查询、公示等功能。7 应用管理7.1 基本要求7.1.1 垃圾分类应符合DB33/T 20912018 第 6 章的要求。7.1.2 实行“一户一码”， 浙农码铭牌设置材质应耐磨、不易损坏，实现易腐垃圾和其他垃圾的分类质量、投放重量可追溯，可回收物的回收明细可查询。7.1.3 实行“一设施一码”，分类收集车辆、智能投放点、易腐垃圾处理设备等设施设备设置唯一的身份识别码，实现精细化管理。7.1.4 实行多部门，多层业务人员的角色和权限配置，根据人员实际工作环境配置不同的作业端，包括平板、浙政钉、浙里办、web端等。7.2 分类投放7.2.1 系统应提供垃圾分类信息宣传服务，引导渔农户正确投放，包括：a) 易腐垃圾应沥干水分、去除包装物后投放入易腐垃圾收集容器，不混入废餐具、塑料、饮料瓶罐和废纸等其他垃圾；b) 其他垃圾应投放入其他垃圾收集容器内。疫情期间废弃口罩宜装袋后扎紧，投入废弃口罩专用收集容器，非疫情期间废弃口罩按其他垃圾投放；c) 可回收物应保持清洁，清空内容物后到“两山币”兑换点进行兑换。体积大、整体性强或需要拆分再处理的废弃家具、电器电子产品等大件垃圾，应预约再生资源回收服务单位上门收集；d) 有害垃圾可自行到“两山币”兑换点进行兑换积分。7.2.2 系统应提供助于渔农户学习垃圾分类知识的方式，引导和宣教渔农户，方式不限于知识问答、益智类游戏、智能穿戴互动学习等。7.3 分类收集7.3.1 到户收集7.3.1.1 易腐垃圾和其他垃圾收集车实行上门收集， 通过身份识别芯片自动感应垃圾桶上身份标识绑定渔农户信息，对垃圾分类情况进行“优、差、空”三种类别评价和称重。每日收集 1 次以上，设定固定时间段。7.3.1.2 宜提供家宴垃圾收集服务，渔农户举办家宴时，可提前通过平台移动端进行易腐垃圾和其他垃圾回收预约。收集员根据预约信息，家宴前上门增设垃圾容器，家宴后及时收集垃圾。7.4 分类运输7.4.1 运输单位应根据DB33/T 20912018 中第 8 章和 GB/T 514352021 中第 5 章的要求进行分类分桶运输，不得混装。7.4.2 垃圾运输车辆应具备记录运输路线、时间和处理场所位置的定位和监控系统，通过系统平台实 时上传运输信息。7.4.3 垃圾运输应安全、及时、环保，运输过程中不得出现“跑、冒、滴、漏”，防止造成二次污染。7.5 分类处理 处理单位应根据DB33/T 20912018中第9章和GB/T 514352021中第6章的要求进行生活垃圾分类处理，易腐垃圾应利用资源化处理站实现就近就地处理，其他垃圾由垃圾中转压缩站进行压缩预处理再转至制定垃圾处理点，可回收和有害垃圾由相应回收企业进行回收处理，过程中应通过系统平台实时上传处理信息。7.6 考核激励7.6.1 督导考核 根据DB33/T 2091-2018 第10章要求，制定分类考核办法，建立“一张网格管到底、一把尺子量到底、一把扫帚扫到底、一把积分奖到底”等“四个一”环境整治长效机制，实行“不定时暗访、红黄绿榜晾晒、一季一考评”的督考机制，对市、县（市、区）、镇（街道）、村（社区）及第三方督查单位多级考核，设立“红黄绿”垃圾分类三色考评体系，建立季度例会制、问题销号制、排名通报制、奖惩约谈制等制度，对相关业务人员建立考核奖惩机制，做到有法可依，有据可查，客观公正。7.6.2 宣教督导 配备督导员对渔农户垃圾分类较差的进行上门督导宣传及思想工作，督导行为和结果数据与系统交互，有数据痕迹和统计。7.6.3 奖励激励 应对渔农户实行“两山币”积分激励措施，开设“两山币”线下兑换点和线上兑换商城，兑换标准由各镇街自行制定，渔农户可在浙里办端口查询余额和交易记录。深入建立积分与信用等级，文明户评选，及存贷款利率和额度等挂钩，逐步建立新型垃圾分类奖励监管体系。8 评价改进8.1 应建立评价机制，采用自我评价、第三方评价等方式，每年定期开展评价， 评价内容包括：a) 系统建设及应用情况；b) 设备配置情况；c) 考核激励情况；d) 垃圾分类成效；e) 存在不足及改进措施。8.2 应建立持续改进机制，根据评价结果，及时采取纠正措施，并对改进情况进行跟踪。