城区“三无”小区、拆迁安置小区市容环境卫生综合整治工作实施方案.doc

城区“三无”小区、拆迁安置小区市容环境卫生综合整治工作实施方案为进一步提升城市治理水平，推进我区创建全国文明城区、国家卫生城区工作，根据*等相关法律法规的要求，经区政府同意，决定对城区“三无”小区、拆迁安置小区开展市容环境卫生综合整治，特制定本实施方案。一、工作目标按照“属地管理、行业监管、部门履职、执法联动、居民共建共享”要求，通过对“三无”小区、拆迁安置小区、背街小巷、城乡结合部开展拉网式、反复巡回整治，培养居民良好的生活习惯，提高居民爱护市容环境卫生和守秩序、讲规矩素养，提升城市管理水平，补齐创建国家卫生区的短板，确保202年12月底前全面达到国家卫生区标准。二、整治时间202*年12月1日至202年12月31日。三、整治范围及内容（一）整治范围。昌元街道、昌州街道、峰高街道、广顺街道、安富街道、双河街道辖区范围内所有“三无”小区、拆迁安置小区、背街小巷、城乡结合部。（二） 整治内容。包括市容秩序、环境卫生、市政基础设施、园林绿化、乱排放、乱搭乱建、教育培训机构整治。四、组织领导（一）成立综合整治工作领导小组。成立城区“三无”小区、拆迁安置小区综合整治工作领导小组，负责整治工作的统一指挥。由区政府分管领导担任组长，区政府办公室联系副主任、区城管局主要负责人任副组长，区发展改革委、区经济信息委、区教委、区城乡建委、区交委、区农委、区商务局、区公安局、区人力社保局、区国土房管局、区环保局、区规划局、区水务局、区卫生计生委、高新区管委会、新区建设管委会、区旅游景区管委会、区畜牧兽医局、区工商分局、区食药监分局、兴荣公司、渝荣水务公司、报社、区广播电视台等部门单位主要负责人，昌元街道、昌州街道、广顺街道、峰高街道、双河街道、安富街道主要负责人为成员。领导小组下设办公室在区城管局，由区城管局主要负责人兼任办公室主任，负责协调全区综合整治日常工作。（二）成立区级综合执法队。负责组织各职能部门对六个街道在整治过程中的重难点问题进行支持配合。人员组成：区城管局20人、区公安局4人、区经济信息委2人、区环保局2人、区规划局2人、区国土房管局2人、区卫生计生委2人、区工商分局2人、区商务局2人、区食药监分局2人。队长由区城管局主要负责人担任，副队长由区城管局分管领导担任。（三）成立各街道综合整治工作组。由各街道主要领导任组长，分管领导任副组长，人员由各街道城管执法人员和相关办公室、站、所人员及社区干部组成。负责组织实施辖区内市容环境卫生综合整治工作，对整治中存在的重难点问题及时与区级综合整治组进行沟通和联系。五、工作职责（一）昌元街道、昌州街道、峰高街道、广顺街道、安富街道、双河街道。针对辖区内“三无”小区、拆迁安置小区、背街小巷、城乡结合部区域，主要负责以下工作：1组织和发动“三无”小区、拆迁安置小区居民成立小区自治管理委员会，宣传和发动辖区居民积极参与整治，搞好辖区的市容市貌和环境卫生。2对道路、护栏、排水等设施进行养护维修，使交通和排水畅通。对公共照明设施进行安装和检修，消灭无灯区，使路灯亮灯率达到98%。对园林绿化进行补栽和剪修，及时修复损坏的园林绿化设施，绿化美化小区环境（已移交区城管局管理的，由区城管局负责）。清除卫生死角，对随地吐痰、乱丢垃圾、乱倒污水等行为进行教育，经多次教育仍不改正的，根据相关法律法规进行处罚。3对乱刻乱画、乱张贴物进行清除，并对墙体进行美化或刷白；对树上乱拉的绳索、竹杆、钉子进行拆除。对整治后出现的小广告，内容涉及刻章办证、迷药、枪支、贷款等诈骗信息的，由区公安局、区工商分局配合区城管局根据相关法律法规进行查处；内容涉及性病、不育不孕等医疗信息的，由区卫生计生委、区工商分局配合区城管局根据相关法律法规进行查处，其它整治内容由区工商分局配合区城管局根据相关法律法规进行查处。各街道负责及时组织人员清除小广告，达到出现一起处理一起，出现一处清除一处。4对乱堆乱放、乱摆摊设点等行为进行整治，清除小区通道和楼道的杂物。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则对占道经营摊点进行规范，实行划线管理；规范经营人员的经营习惯，做到经营设施、经营时间、卫生管理“三统一”。5对违规设置的户外广告和遮阳蓬（伞）进行拆除，督促业主对陈旧破损的户外广告和店招进行修复或更换。6对违法违规饲养家畜家禽和食用鸽的行为进行整治，经教育拒不改正的，根据相关法律法规进行处罚。7对旱厕进行改造，确保达到三类以上公厕标准。8对经营门店签订新“门前三包”责任书，并督促业主落实责任。9施划辖区内“三无”小区、拆迁安置小区、背街小巷、城乡结合部小区停车位，完善禁停交通标志标牌；对条件成熟的小区安装智能停车系统，并交由小区自治委员会管理，实行公共资源有偿使用。（二）区经济信息委。组织电信、移动、联通、广电、供水、供电、供气等单位清理“三无”小区、拆迁安置小区、背街小巷、城乡结合部的管线，拆除无用的管线，归整有用的管线，使之达到横平竖直，规范有序、安全美观。（三）区公安局。整治“三无”小区、拆迁安置小区、背街小巷、城乡结合部内车行道上车辆乱停乱放行为；对阻碍综合整治工作的行为依法进行处理。（四）区规划局。查处“三无”小区、拆迁安置小区、背街小巷、城乡结合部内的违法建（构）筑物。（五）区环保局。对违法使用燃煤、乱排放油烟、工业污染的行为进行查处。（六）区国土房管局。负责昌元、昌州城区197个老旧小区的综合整治；督促各物业公司对所管辖小区的环境卫生进行整治，对乱刻乱画、乱张贴物进行清除，对树上乱牵乱挂进行拆除；督促各物业公司对所管辖小区被踩踏的花草和枯死的树木进行补栽，对破损的小区道路进行维修。（七）区教委。 加强对中小学生自觉爱护环境卫生的教育，督促对达不到办学条件的教育培训机构整改或搬迁。（八）区城管局。负责综合整治的组织协调工作，指导和督促各街道落实工作责任；查处人行道车辆乱停乱放行为；查处违章占道经营行为；查处乱排放污水、乱接管沟、损毁园林绿化等违法行为；会同全国文明城区创建指挥部办公室、国家卫生区创建指挥部办公室对各街道整治效果进行督查，对整治效果进行通报，并将整治结果纳入城市管理年度目标考核。（九） 其他成员单位。按照各自职能职责主动开展整治相关工作。六、工作步骤（一）宣传部署阶段（202*年12月1日至202年1月15日）。区委宣传部、各街道、区城管局积极配合，利用报纸、电视等方式开展整治宣传动员工作，营造舆论氛围；区城管局牵头会同各职能部门、各街道拟定整治告知书，开展宣传告知工作。（二） 整治一阶段（202年1月16日至202年2月5日）。由区城管局牵头分别组织昌元街道、昌州街道执法大队和区级综合执法队，对昌元街道园丁新村、武城社区周边、骡马巷及西街广场周边、虹桥社区办公室周边和昌州街道电信家属院、新欣家苑、太阳浩小区（汇宇安置房）、黄金苑小区（金科安置房）、城南大道安置点、联升大桥安置点进行综合整治。峰高街道、广顺街道、安富街道、双河街道根据辖区实际情况，同步开展整治工作。（三）整治二阶段（202年2月6日至202年12月31日）。各街道按照工作要求，对各自辖区内“三无”小区、拆迁安置小区、背街小巷、城乡结合部进行全面综合整治。区级综合整治工作组负责指导和配合各街道整治工作。七、工作要求（一）统一思想，高度重视。各单位要高度重视，做到思想统一，充分认识综合整治工作的重要性和必要性，督促参加整治工作人员切实履职，增强主动性、创造性，保质保量完成各项整治任务。（二）精心组织，严密部署。按照职能分工，有力有效推进整治工作，力求标本兼治、不走过场。将依法管理、文明执法贯穿整治工作全过程，坚持严管重罚与教育劝导相结合，灵活运用说服教育、劝导示范等手段，确保整治工作平稳有序开展。（三）广泛宣传，营造氛围。要加大整治宣传的广度和深度，力争通过多途径、多形式的宣传，广泛调动市民参与城市管理的积极性和主动性，不断提高市民对“三无”小区、拆迁安置小区综合整治工作的知晓率、支持率和参与率。（四）长效管理，注重实效。坚持整管并重，注重机制创新，建立健全长效管理机制，确保整治效果持续有效、长期保持，切实巩固整治成果，促进城市管理向规范化、精细化、长效化发展。 7