创建健康促进区实施方案.docx

创建健康促进区实施方案为深入贯彻落*相关要求，全面推动区创建健康促进区各项工作，结合区实际，制定本实施方案。一、指导思想广泛动员社会力量，整合各类资源，实施以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动，普及健康知识，传播健康理念，倡导健康文明生活方式，增强群众健康意识和自我保健能力，不断满足群众健康需求。二、工作目标（一）建立将健康融入所有政策的工作机制。推动落实“将健康融入所有政策”，倡导健康优先理念，制定有利于居民健康的公共政策，形成对全民健康多部门综合治理、齐抓共管的良好格局。（二）加强健康促进场所建设。积极推进健康社区（村）、健康促进医院、健康学校、健康机关、健康企业和健康家庭的创建工作，充分发挥健康促进场所的示范作用，建设促进健康的支持性环境。到2022年底，20%的行政村（社区）达到健康村（社区）标准，60%的医疗卫生机构达到健康促进医院标准，50%的中小学校达到健康促进学校标准，50%的机关事业单位达到健康促进机关标准，20%的大中型企业达到健康促进企业标准，示范健康家庭不少于100户。（三）提升居民健康素养。动员媒体和社会广泛参与，传播健康理念，营造人人注重健康、人人追求健康的氛围。到2022年底，居民健康素养水平在原基础上提高20%，经常参加体育锻炼的人口比例达到38%以上，95%以上的学生体质达到国家学生体质健康标准合格以上等级。三、工作内容（一）建立健全健康促进工作机制。一是区政府公开承诺开展健康促进区创建工作，将此项工作纳入政府重点工作，制定健康促进区实施方案，成立健康促进工作领导协调机构，研究部署创建工作。二是建立“将健康融入所有政策”的工作机制，各相关部门梳理并制定与促进健康相关的公共政策，建立公共政策健康影响评价制度，探索开展健康影响评价。三是建立覆盖有关部门（单位）、乡镇、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，各单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络工作队伍和相应工作制度。落实督导检查、考核评估工作机制，定期对工作进展进行督导。四是建立以健康教育专业机构为核心，覆盖辖区内医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构的健康教育专业机构网络，各单位有负责健康教育与健康促进工作的专职人员，并定期开展培训。发展“健康保健员”“健康指导员”“家庭保健员”等，落实健康教育和健康促进工作任务。五是落实经费保障，将健康促进区建设工作纳入财政预算，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。（二）强化培训和能力建设。针对部门及健康促进网络工作人员，通过工作会议、专题讲座等形式，提高对健康促进区理念、健康融入所有政策的认识，提升其发挥部门优势促进居民健康的能力。针对卫生健康部门和健康教育专业人员，采取逐级培训、案例分析等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培训，提高健康促进主管部门和专业机构对健康促进区理念、工作方法和建设内容的理解，掌握健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划的制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座、健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。（三）建设健康促进场所和公共环境。一是开展健康社区（村）、健康机关、健康家庭等健康促进场所建设，充分发挥健康促进场所示范辐射作用，区建设健康社区（村）比例不低于20%，评选出的健康家庭不少于100个。健康促进医院（包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构等）、健康促进学校（包括高中、初中、小学）、健康促进机关（包括机关和事业单位）、健康促进企业的建设比例不低于60%、50%、50%、20%。二是建设促进健康的公共环境。建设健康步道、健康主题公园等公共设施，以学校、企业、机关和事业单位等为重点，实施烟草危害干预，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生医疗机构和学校全面禁烟，营造健康的公共环境。（四）开展健康教育。一是开展健康素养促进行动。以提升居民科学健康观、基本医疗、慢性病防治、传染病防治、妇幼健康、中医养生保健等为重点内容，利用广播、电视、网络等播放健康公益广告，传播健康素养核心信息。开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织各类宣传教育活动，不断提高健康素养促进行动的质量和覆盖面。二是开展“健康中国行”等主题宣传活动。围绕“健康中国行”等主题活动，结合日常宣传教育与主题日宣传教育，利用“世界卫生日”“世界无烟日”“世界人口日”等节日，深入开展健康主题活动，普及健康知识和技能，促进健康生活方式形成，提高健康教育质量。三是落实国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导等服务，鼓励村（居）民广泛参与健康促进区创建活动，有效落实健康教育服务内容。四是开展新冠肺炎防控及疫苗接种宣传活动。通过多种形式，科学宣传新冠肺炎疫情防控知识，动员辖区群众主动接种新冠疫苗，增强科学防范、群防群控意识，构筑免疫屏障。（五）打造健康促进环境。建设整洁卫生的生活环境。不断优化区域空间布局，完善公共服务设施，综合防治大气、水、垃圾等污染问题，开展城乡环境卫生整治行动，生活污水和粪便达到无害化处理。强化食品安全、生活饮用水水质监督，为广大居民提供安全的饮用水和食品，保障社会公共安全，锻炼场地和设施实现全覆盖，建设健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的生活环境和健康环境。（六）提高群众健康水平。大力推进全民健康生活方式行动，提高全民健康素养水平；广泛开展全民健身活动，积极引导市民参加体育健身，开展国民体质监测；实施青少年体育活动促进计划，促进学生体质达标；开展基线调查，了解区主要健康问题，制定科学的干预策略和措施。四、实施步骤创建健康促进区工作周期为2年，从2021年1月开始，2022年12月结束，具体分为三个阶段。（一）准备阶段（2021年1月8月）。完成申报和备案，制定区创建健康促进区实施方案，成立区创建健康促进区领导小组、明确领导小组办公室、各成员单位职责和联络员，全面启动建设工作。（二）全面建设阶段（2021年9月-2022年9月）。各相关部门制定健康促进公共政策，细化分解目标任务，落实责任，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对重点领域和重点人群开展健康教育与健康促进综合干预，全面推进健康促进区建设。（三）评估阶段（2022年10月12月）。区创建健康促进区领导小组办公室组织人员对照标准开展自查，按照分类标准进行建设效果评估，督促各成员单位完善整理各类工作及档案资料，确保各项工作指标达到全国健康促进县（区）标准，迎接验收。五、组织实施（一）加强组织领导，做好协作配合。成立以区人民政府主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关部门、各乡镇主要负责人为成员的区创建健康促进区工作领导小组（以下简称领导小组），明确成员单位职责分工，建立统筹协调机制。各相关部门、各乡镇要按照责任分工，认真履职尽责，全面安排部署，做好各自职责范围内的创建工作，形成权责明晰、各司其职、齐抓共管的工作格局，确保各项创建任务全面完成。（二）落实工作责任，加强督导考核。按照“统一管理、归口负责”的原则，各成员单位要对照健康促进区创建标准要求，结合实际，制定切实可行的工作计划或工作方案，细化工作任务，明确人员负责本单位健康教育与健康促进工作。健康促进办公室要加强技术指导和督导检查，根据创建工作要求开展不定期督查考核，对发现的问题及时督促、限期整改，对任务落实不到位、工作不力，严重影响创建工作的责任单位进行通报批评，并追究相应责任。（三）加大宣传力度，营造良好氛围。区委宣传部要牵头推进健康促进区宣传工作，积极开展经常性的宣传报道。各成员单位要充分利用微博、微信、健康教育宣传栏等宣传媒体和平台，宣传健康促进区创建工作的目的、意义和工作任务，提高公众知晓率和参与程度，营造全社会支持、参与健康促进区创建的良好氛围。