城市品质提升“五个一”项目实施方案.docx

城市品质提升“五个一”项目实施方案为贯彻落实市委、市政府城市品质提升“五个一”项目建设重大决策部署，打造高品质城市核心区，协同推进美丽建设，加快城市能级、品质双提升的重要载体和建设现代化生态经济体系，充分发挥“五个一”项目对城市核心区建设的引领支撑作用，特制定本方案。一、建设导向（一）紧扣民生需求，强化功能完善。根据市民切实需求和城市发展短板，以提升老百姓获得感、幸福感为根本出发点，综合提升城市公共设施服务水平。（二）突出品质引领，强化环境优化。对标发达地区建设经验和现代城市功能配套体系，增强城市历史传承与文化体验、购物消费和休闲游憩等公共服务功能，打造诗意栖居的环境空间，提升城市公共场所的体验感、舒适度、满意度和归属感。（三）坚持面向未来，强化模式创新。运用新理念、新模式，注重未来城市谋划打造，推动城市空间紧凑开发和存量挖潜。二、主要任务“五个一”示范项目建设具体内容：建一座商业综合体，打造一片文化街区，培育一条高品质步行街，建成一个五星级酒店，建设一个未来社区。具体目标：“五个一”项目作为我县提升城市品质的标配项目，已建成或正在谋划且符合相关要求的可以纳入，不符合相关要求或未谋划的必须列入202*年建设项目前期计划，2024年底前全面完成“五个一”项目建设。（一）商业综合体总体思路：增强消费吸引力、商业竞争力，满足市民消费升级需求、提升商业能级，进一步完善城市功能配套，提高居民的生活便利度和幸福满足感。推动业态创新，推动名品名店名街联动，提高商业质量和商品档次，拓展服务功能，打造促进消费升级的有效平台、展示城市形象的靓丽名片。相关要求：商业综合体建筑面积不少于6万平方米，其中商业、酒店、办公等非住宅类建筑面积不少于3万平方米。 项目计划：目前我县已建成东方江泰广场商业综合体，总建筑面积26.7万平方米，除住宅外的建筑面积3.7万平方米，202*年5月试营业。下阶段计划逐步完善周边基础设施建设，引进业态合理布局，创新服务模式等。采取一系列行之有效的措施提升整体服务水平，延伸服务领域，深化服务内涵，以提高居民获得感与幸福感。牵头单位：建设局；责任单位：经济商务科技局、市场监管局、红星街道。（二）文化街区总体思路：将文化街区作为承载城市记忆、孕育特色文化、共享文化设施、发展文化产业的载体支撑，通过营造富于魅力的文化场景和多元包容的文化氛围，不断提升城市文化发展活力。可以通过对历史文化街区、老城区、工业遗产地进行改造或新建还原历史街区风貌的形式，建设一处具有鲜明地域特色的文化产业园、文化创意街区等文化旅游载体和文化产业集聚区块。注重引进文化展示、阅读空间、民俗体验、工业博物馆等文化业态，辅以部分民宿、咖啡、茶社等休闲类业态，强化品牌推广和体验升级，推动可持续发展。完善服务设施，优化设施环境，加强交通路网、立面地面、设施设备、绿化亮化等环境改造，打造舒适、便利、智能的消费场所。相关要求：文化街区用地面积不少于1公顷，重点打造街巷肌理、遗存风貌、历史记忆和传统文化，成为展示地方文化的重要窗口。项目计划：文化街区项目总面积14000平方米，建筑面积21000平方米;计划将凤凰古镇打造为承载城市记忆、孕育特色文化、共享文化设施、发展文化产业的文化街区，充分挖掘凤凰古镇旅游价值，强化与大花园绿道、千峡湖景区融合，加强基础设施建设和业态培育，使之成为“诗画畲乡”的特色旅游景点。牵头单位：文广旅体局；责任单位：发改局、自然资源和规划局、建设局、经济商务科技局、千峡湖管理中心、红星街道。（三）步行街总体思路：深入挖掘文化价值，彰显人文特色，打造靓丽城市名片，将当地自然寡赋、历史文化、建筑风格融入步行街改造，点亮城市文化品牌，培育特色文化IP，打造多彩多样的网红打卡地。创建一条历史有根、文化有脉、商业有魂、经营有道、品牌有名、数字引领的步行街。相关要求：街道长度不少于200米，并配套建设休憩设施、景观小品、夜景亮化、绿地空间及导引标识系统，充分利用周边空间资源规划建设机动车和非机动车停车区域，鼓励以共享形式解决停车难问题。项目计划：结合凤凰古镇文化街区建设，计划在古镇中选取一条区位优势明显的街巷，利用3年左右时间，打造一条环境优美、商业繁华、文化浓厚、管理规范的步行街，成为促进消费升级的平台、推动经济高质量发展的载体、扩大对外游客展示的窗口，更好满足人民日益增长的美好生活需要。牵头单位：文广旅体局；责任单位：发改局、经济商务科技局、自然资源和规划局、红星街道。（四）五星级酒店总体思路：围绕打造“诗画浙江”的鲜活样板和世界一流生态旅游目的地的总目标，以市场需求为导向，加快高品位酒店建设，把酒店业打造成为我市旅游业发展的重要引擎。相关要求：酒店规模、服务质量、管理水平等达到五星级酒店标准，争取引进知名国际一线或二线酒店品牌。项目计划：酒店总投资4.2亿元，建筑面积5万余平方米，客房数274间，床位数443张。计划将已建成的天元名都大酒店打造为高品位、高品质的五星级酒店。天元名都大酒店按五星级酒店标准建设，目前已建成营业，但未评定星级，下步将对标五星标准完善酒店环境和配套设施，启动评定申报。牵头单位：文广旅体局；责任单位：市场监管局、公安局，综合行政执法局、发改局、统计局、经济商务科技局、建设局、应急管理局、生态环境分局、卫生健康局、民宗局、红星街道。（五）未来社区总体思路：推进城市有机更新和存量住房改造提升，鼓励采取全拆重建、插花式改修建等方式，综合政策处理难度小、居民意愿高、改造需求强等因素选择未来社区建设。聚焦人本化、生态化、数字化，以和睦共治、绿色集约、智慧共享为内涵特征，突出高品质生活主轴，构建以未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理九大场景创新为重点的集成系统，打造有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元。相关要求：未来社区原则上以50-100公顷为规划单元，实施单元原则上不低于20公顷，规划单元内应配建政务、商务、服务“三位一体”的城市邻里中心。同时设置回迁安置居民数、计划引进人才数两项综合指标与九大场景分项评价指标，兼顾指标的约束性和引导性，以满足未来社区内涵要求为底线，以居民满意度为最终评判因素。项目计划：开展百岁社区前期调研及规划工作，未来5年内，以老造纸厂区块、城南老城区块、叶府前区块为轴心形成闭环，打造用地面积为500亩，总投资50亿元的丽水百岁社区。围绕社区全生活链服务需求，以人本化、生态化、数字化为价值导向，以未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、能源、物业和治理等九大场景创新为引领的新型城市功能单元。牵头单位：发改局；责任单位：建设局、自然资源和规划局、重点项目服务中心、鹤溪街道等三、组织架构成立县城市品质提升“五个一”项目建设工作领导小组，统筹协调和督促推进五个一项目建设。领导小组组成如下：组   长：*四、工作措施（一）明确责任分工。县城市品质提升“五个一”项目建设工作领导小组办公室（县建设局）要抓好“五个一”项目实施的统筹协调和督促推进工作，各牵头单位负责组织制定专项实施方案，细化分解目标任务，落实工作措施，确保各项工程落地实施。（二）强化项目支撑。梳理细化县“五个一”项目清单，编制项目年度计划，排出时间节点，加快项目进度，强化要素保障，推动项目全流程管理和落地落实、取得实效。（三）完善政策支持。针对“五个一”项目建设中存在的短板和面临的困难问题，研究制订有针对性的土地、资金等支持政策，形成强有力的政策体系。深入实施“最多跑一次”改革，不断深化项目审批制度改革，为“五个一”项目建设提供一流营商环境。（四）加强过程跟踪。县城市品质提升“五个一”项目建设工作领导小组办公室（县建设局）要牵头建立“五个一”项目季度、年度反馈机制，及时协调解决建设中的问题和困难。对实施效果进行定期评估，并建立动态调整机制，每年滚动推进实施。（五）强化考核督查。将“五个一”项目建设情况纳入年度综合考评体系。202*年需完成“五个一”项目的实施方案编制，上报详细的年度（分季度）推进计划。各年度具体考核办法另行制定。