2023年度0423：关于全面深化新时代党建引领加强城乡基层社会治理的实施方案.docx

2022年度0423：关于全面深化新时代党建引领加强城乡基层社会治理的实施方案 下面是小编为大家整理的2023年度0423：关于全面深化新时代党建引领加强城乡基层社会治理的实施方案,供大家参考。 关于全面深化新时代党建引领加强城乡基层社会治理的实施方案 各村（社区）党总支、镇直单位党支部： 为加强党建引领基层治理，提高乡村治理水平，构建共建共治共享的基层社会治理格局，形成基层治理“人人有责、人人尽责、人人享有”的全民共治模式。依据XX市委关于全面深化新时代党建引领加强城乡基层社会治理的实施意见（X办发20239号）精神，经讨论，现提出如下实施方案。 一、优化基层组织建立架构 1.推动党的组织全掩盖。全面推动“大党委”（党总支）网格（小组）党支部街巷（区块）党小组党员中心户”四级架构，把党组织建到网格（小组），把党小组建到街巷（区块），把党员中心户亮在单元。要吸纳镇直单位、民警、两新组织、物业公司中的党员负责人组建“大党委”，共同参加社会治理，辖区内机关企事业单位党组织和在职党员干部实行“双报到、双报告”制度，统筹选派在职党员干部到社区参与共驻共建活动。联村干部和驻村工作队员要参加到村级共驻共建活动中。实现基层党的建立、政法综治、精准扶贫、文明创立、社会保障、人口普查等各类网格“多网合一”，推动社会资源、治理权限和民生效劳向基层聚拢。 2.完善“大党委”设置。“大党委”实行“11NX”的模式组建。“1”即“第一书记”，原则上由下沉工作队队长或党建指导员兼任，负责对辖区党建工作和基层治理工作进展指导和规划，详细负责党员干部下沉治理和效劳工作；“1”即书记，由社区党组织书记兼任，负责主持“大党委”日常工作，是党建工作第一责任人；“N”即副书记，由专职副书记和共驻共建单位党组织负责人兼任，专职负责共驻共建工作；“X”即委员，由社区党组织委员及共驻共建单位党组织成员、两新组织党员负责人、党员民警、网格党支部成员等兼任。“大党委”委员总数为奇数，不超过11人。“大党委”的主要职责是分散群众、发动群众，讨论区域内党组织建立、党员教育治理和效劳群众事项，负责指导辖区内各小区建立党的基层组织、选派街巷党小组长。 3.选优配强兼职委员和小区党支部、党小组带头人。要着力从提高干部素养、激发干部活力、强化人才支持三个方面突出选优配强兼职委员机制，提升“大党委”的治理力量和水平。鼓舞和引导机关企事业单位党员担当网格（小组）党支部书记或街巷（区块）党小组长，提倡“两委”干部兼任网格（小组）党组织书记，把群众信得过、效劳有本领、治理有方法的党员选拔到街巷（区块）党小组长岗位上来。 4.优化布局，合理推举党员中心户。要通过党员自荐和群众推举相结合的方式，在党支部或党小组指导下，根据“居住相邻、从业相近、易于集中、便于治理”的四个原则，选出若干户党性观念强、积极热心、乐于奉献的党员家庭，以一包多的形式，负责联系党员、效劳群众等日常工作。确保党的工作全掩盖、无遗漏。要把拟进展对象和入党积极分子吸纳进来，在乡村社会治理工作中培育考察党员。 二、完善制度提升工作效能 1.连续推行“41N5”工作包保。依托新冠肺炎疫情防控41N5工作制与2.5工作法，由网格党支部成员、民警、联系网格共驻共建单位干部、党员中心户组成包保专班，以网格（小组）为建制，以党员中心户为中心，建立包保微信群，落实（村）居民的包保体系，实行干部包保，不落一户。包保专班负责辖区“41N5”包保体系的落实，党员中心户当好政策法律宣传员、公共效劳监视员、环境卫生治理员、公共设施检查员、社情民意收集员。同时，通过“包保微信群反映问题党员中心户在线反应落实解决在微信群转发落实状况”的效劳模式，进一步健全XX镇“村民动嘴、干部跑腿”党建效劳体系。“41N5”工作专班由社区“大党委”、网格党支部、包保居民按20、20、60的比例打分进展考核评价，评比优秀工作专班年底表彰。 2.完善村居治理机制。建立健全以村党组织为领导、村民自治组织和村务监视组织为根底、集体经济组织和农夫合作组织为纽带、其它经济社会组织为补充的村级组织体系。健全村党组织“第一书记”长效机制。持续整顿脆弱松散村党组织。深入实施“红色头雁”工程，推动“红色阵地”提档升级。建立防止返贫监测和帮扶机制，推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机连接。坚持生态文明与社会治理同步推动、漂亮乡村与善治乡村一体建立，努力打造新时代乡村治理的样板区。全部参加城乡基层治理个人，均实行积分制治理，由网格党支部依据每次开展工作 当前隐蔽内容免费查看状况赐予15分的积分，依次累计，年底按积分授予荣誉勋章以示鼓励，并赐予适当物质嘉奖。 3.发挥党员先锋榜样作用。持续深入开展农村党员“带头投身乡村振兴、带着群众共同致富”活动，通过党员联系农户、党员户挂牌、无职党员设岗定责、志愿者效劳等活动，推动党员在乡村治理中带头示范，带动群众全面参加。要搭建志愿者效劳平台，组建一支关键时刻拉的出的志愿者队伍，组织开展对特别群体关爱效劳、周边环境巡查、疫情联防联控、民意收集、政策宣讲等活动，搭建起党和群众，人与社会的连心桥梁。 4.成立乡村振兴促进会。在各村（社区）全面组建乡村振新促进会。促进会人员要广泛推选、吸纳乡贤参加。要通过村民小组推举，将一批有威望、有力量、有阅历、能干事、想干事的老党员、老干部、老教师、老军人、老榜样和外出胜利人士、企业家推举到效劳乡村振兴的队伍中来。各村（社区）要进一步修改完善村规民约实施细则，要涵盖红白喜事治理、人居环境整治提升、公益事业促进、法治保障推动、德治教化提升、产业进展促进等六项工作制度。细则作为保障促进会日常工作的标准和行为准则。促进会要充分发挥各小组的作用，实行群众喜闻乐见的形式组织开展一系列活动，通过开展“最美庭院”、“最美小组”、“十星级文明户”、“创业致富带头人”等宣传评比活动，强化宣教，促进事业全面进步。 5.进展壮大村集体经济。坚持党组织对集体经济组织、农村合作组织的领导，理顺村委会与农村集体经济组织、合作经济组织关系，探究村集体经济组织与村委会账务分设、事务分别。深化农村集体产权制度改革，积极稳妥化解村级债务。积极推动“村社合一”，村集体要带头领办创立村级合作社，进展壮大新型村集体经济，定期开展“三资”清理，实现村集体经济收入过10万元。 三、强化基层社会治理保障 1.高度重视，细心组织。镇委成立城乡基层治理工作领导小组，由党委副书记、镇长廖学军同志任组长，党委副书记XX同志任常务副组长，其他领导班子成员任副组长，村（社区）、镇直单位负责人为组员。领导小组下设办公室，由聂恒同志兼任办公室主任，负责日常工作。各共驻共建单位要严格落实工作责任，“一把手”作为直接责任人抓好此项工作，要组织党员快速到社区报道，各联村干部和驻村工作队员在本村就地报道。各下沉人员要帮助村（社区）指导开展各项工作，推动基层社会治理。 2.加强监视，推动工作。城乡基层治理工作领导小组对各村（社区）基层治理状况进展检查指导。各联点班子成员要定期到村（社区）开展工作督办。领导小组准时讨论、解决工作中存在的新状况、新问题，查找薄弱环节，有针对性地实行措施，保证各项工作的正常开展。 3.强化宣传，完善台账。各单位要准时总结工作的阅历做法，挖掘工作先进典型准时上报到镇委，通过“XX之声”、XX先锋及上级各类媒体进展大力宣传。同时，各单位对活动开展状况进展整理归档，完善台账，确保工作有序推动。