武汉市安全生产应急预案管理工作实施方案.docx

武汉市安全生产应急预案管理工作实施方案 武汉市安全生产应急预案治理 工作实施方案 为贯彻落实突发大事应对法，进一步标准各级政府、部门及生产经营单位安全生产应急预案治理，实现预案治理的网络化、信息化、标准化及动态治理依据国家安全生产事故应急预案报备治理试点工作方案、生产安全事故应急预案治理方法（国家安监总局第17号令）以及湖北省安全生产应急预案治理试点工作实施方案的有关要求。特制定本方案。 一、组织领导 市安全生产应急预案治理工作领导小组 组 长：李忠烈 市安监局副局长 副组长：刘定汉 市安监局副巡察员 成 员：邓德鹏 市安监局监管一到处长 左汉明 市安监局监管二到处长 王惠清 市安监局监管三到处长 二、工作目标 标准全市安全生产应急预案体系建立和治理，建立应急预案报备治理制度，完成全市各级政府、部门、高危企业、规模以上企业事故应急预案的报备治理工作，建立掩盖全市的事故应急预案数据库系统，实现与省、市安全生产应急指挥信息平台的有效对接、资源共享。 1、应急预案治理信息化。作为国家安全生产应急预案示范工程的重点省市，安装并运行“省级安全生产应急预案治理系统”，根据分级治理的原则，建立省、市、区、街应急预案数据库，实现全市、区、街（办事处、园区）、部门、高危行业和规模以上企业预案网上报备。 2、应急预案治理标准化。通过网上信息采集，建立相应的专家库、应急资源库、重大危急源库，实现多个数据库间的数据共享与对接，初步完成市安全生产应急治理数据库的信息采集，构建“功能完善、实时监控、互联互通”的应急平台体系，为形成“统一指挥、反响灵敏、协调有序、运转高效”的应急指挥机制供应根底信息。 3、应急预案治理常态化。在开展全市应急预案编制报备工作的同时，积极探究预案编制、评审、报备、公布、宣传、演练、评估、提高的闭环治理及全过程常态治理，建立和完善应急预案治理体系。 4、中小企业预案简明化。标准各类中小企业生产安全事故应急预案。根据行业类别，分类讨论中小企业应急预案和应急处置程序，指导各类中小企业完善生产安全事故应急预案，做到应急预案简明扼要、管用有用。 三、实施步骤 （一）预备阶段： 1、时间安排：2023年7月10日至8月10日 2、主要工作内容： （1）制定印发武汉市安全生产事故应急预案报备治理实施方案，明确预案报备治理范围、工作流程、机制和完成时间； （2）落实各级预案报备治理机构； （3）组织召开全市各区、部门、高危企业、规模以上企业事故应急预案的报备治理工作会议，部署安排预案编制、评审、公布、备案、培训及数据库建立等工作，讲解应急预案的编制、评审、报备治理要求和应急演练方案的编制与实施、网上信息采集的方法和途径等。 （4）下发应急预案报备治理系统软件信息采集表格，包括单位根本状况调查表、重大危急源（重大隐患）登记表、应急预案治理登记表和应急救援资源登记表，明确信息采集的责任人，做好软件数据录入的预备工作。 （二）实施阶段： 1、时间安排：2023年8月10日至9月30日 2、主要工作内容： （1）预案报备 根据“分级负责、分类治理”的原则，组织全市各区、部门、高危企业、规模以上企业修订和完善相关应急预案，完成预案评审、公布、报备及数据库建立工作；指导标准各区、部门、高危企业、规模以上企业开展预案报备、动态治理等工作。事故应急预案必需报市安监局、行业治理部门和上级单位备案。 其中，中心在汉企业、省属在汉企业、跨市建立单位、跨市高危行业企业集团、存在二级以上重大危急源以及存在二级以上重大事故隐患的单位报省安监部门、行业治理部门和上级主管单位备案。同时报市安监局备案。 市属企业集团、跨区建立单位、跨区高危行业企业、三级重大危急源企业、三级重大事故隐患单位、安全生产状况较差企业、产生或经营危急废弃物的企业报市安监部门、行业治理部门和上级单位备案。 其他类型企业依据属地治理原则，报区安监局、行业治理部门和上级单位备案。 各区安监部门应急预案在报当地政府备案的同时，应报市安监局备案。 生产经营单位申请应急预案备案，分为纸质申报备案和电子申报备案。纸质申报备案应当提交预案备案申请表、应急预案评审或者论证意见、应急预案文本；电子申报备案应当提交应急预案备案申请表、应急预案及相关应急专家、队伍、装备器材及物资配置等应急资源信息的电子文档等材料。电子申报备案应从省安监局统一使用的预案报备治理系统登录（下载），翻开湖北省应急资源报备系统界面窗口后直接链接湖北省应急资源报备系统。 （2）预案评审 预案应根据国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知（安监总厅应急202373号）进展，原则上由编制单位负责组织，依据预案规模大小组织3至5人或5至7人的专家组进展评审。专家组应由熟识本行业应急救援工作、有实践阅历、具有高级职称的工程技术人员、安全监管人员组成。正式评审时，报备单位应由预案责任人和编写人员介绍预案，现场提交编制说明，由评审组专家进展点评，提出修改意见和建议，并提交评审意见和最终结论。报备单位依据评审意见准时完善预案，将专家评审意见和修改后的预案正式报送备案。 预案评审分为三局部。一是文字和构造是否简洁、完整、标准，预案之间是否能有机连接；二是预案是否有科学性、针对性和可操作性；三是详细应对措施的有效性以及保障措施是否明确和到位。 市、区安监局对报备的预案分类组织抽查，发觉存在问题的，准时提出修改建议。预案编制单位在接到安监部门提出的修改建议后，应组织修改，经专家组评审后，将修改状况及专家组评审意见一并报备。 （3）动态治理 市安监局将根据湖北省安全生产应急预案治理实施细则，结合工作实际，标准全市安全生产事故应急预案的制定、评估、修订、公布、备案、培训、演练等工作。建立全市高危企业、规模以上企业应急预案数据库治理系统，实现预案的信息化、动态化、标准化治理，并与省安全生产应急指挥信息平台有效对接。 （三）检查完善阶段： 1、时间安排： 2023年9月30日至10月25日 2、主要工作内容： （1）依据加强安全生产应急预案治理的通知、湖北省安全生产应急预案治理实施细则，检查预案报备实施和预案软件使用及数据库建立状况。 （2）催促各区、开发区、部门、高危企业、规模以上企业整改，提升预案报备工作质量，提升预案动态治理水平，提出工作建议和进一步加强预案治理的工作措施。 （3）结合全市目标考核工作，全面考核总结安全生产事故应急预案治理工作。 四、工作要求 （一）加强领导、明确目标。市有关部门、高危企业、规模以上企业要加强组织领导，成立应急预案治理工作领导小组，明确工作目标和任务，落实责任人，推动安全生产应急预案治理工作深入开展。 （二）突出重点、周密部署。各区、市有关部门要依据工作要求，制定本区、本行业工作方案，明确重点单位和企业联系人，通过发动、培训学习、现场指导、座谈研讨、典型引路等方法，确保工作目标任务的完成。 （三）加强指导、狠抓落实。各级安全生产应急指挥机构和应急治理部门要选派专人深入基层和企业进展指导，随时了解和把握应急预案治理工作的进展状况，发觉问题准时解决，按本方案的进度要求，保质保量完成各项工作任务。 （四）仔细总结、完善提高。各单位要准时把握、分析讨论和解决工作中发觉的问题，仔细做好各阶段的工作总结，并准时上报市安委会办公室（市安监局监管一处）。市安办将不定期以文件或简报形式，报道各单位取得的成效和阅历，通报存在的问题，提出改良的措施。 2023年七月二十八日 篇2：武汉市维保合同电子版(终审稿) WF-2023 合同编号： 武汉市电梯维护保养合同 使用治理单位： 维 保 单 位： 签 订 时 间：*年*月*日 武汉市质量技术监视局 监制 武汉市工商行政治理局 使 用 说 明 一、本合同文本是依据中华人民共和国合同法、中华人民共和国特种设备安全法等有关法律法规制定的示范本本，供当事人参照使用。当事人在签约之前应当认真阅读本合同示范本本的内容。 二、本合同文本适用于乘客电梯、载货电梯、杂物电梯、自动扶梯与自动人行道的日常维护保养。本合同不含电梯重大修理、改造工程，如需重大修理、改造，应另签合同或协议。 三、对合同文本中选择的内容、空格局部的填写，双方应当协商确定。中选择的内容，以划方式选定。 四、本合同文本中相关条款后的空白行，供双方自行商定或补充商定。经双方当事人协商确定，可以对本合同示范本本的条款内容进展选择或增补。合同签订后，未被修改的条款视为双方同意的内容。 五、本合同示范本本于2023年6月制定。 武汉市电梯维护保养合同 使用治理单位（甲方）： 法定代表人： 托付代理人： 地址： 邮政编码： 联系电话： 传真电话： 维 保 单 位（乙方）： 法定代表人： 托付代理人： 地址： 邮政编码： 联系电话： 传真电话： 依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国特种设备安全法、特种设备安全监察条例、武汉市电梯安全治理方法及其他有关规定，甲乙双方遵循公平、自愿、公正、诚恳的原则，协商订立本合同。 第一条 维护保养的电梯 甲乙双方商定，由乙方为维护保养电梯费用和保养时间明细表（见附件1）中列明的甲方使用治理的电梯共 台，供应维护保养效劳。 其中，保养时间是指完成一次半月保养、季度保养、半年保养、年度保养等规定保养工程所需的现场工作时间，不包括在现场维保时，发觉电梯存在问题时需要通过增加维保工程（内容）予以解决的时间。 其次条 维护保养内容 乙方应当根据电梯使用治理与维护保养规章（TSG T5001-2023）的规定以及电梯制造单位随机技术文件的要求，供应电梯日常维护保养、抢修和紧急救援效劳，并做好维护保养记录。 第三条 维护保养标准 实施维护保养后的电梯应当符合电梯修理标准（GBT1 8775）、电梯制造与安装安全标准（GB 7588）、自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全标准（GB16899）、液压电梯制造与安装安全标准（GB21240）和杂物电梯制造与安装安全标准（GB25194）等技术标准的相关规定。 除上述标准外，还应当满意甲方提出的如下要求： 第四条 维护保养期限 本合同期限 年，自*年*月*日起至*年*月*日止（至少掩盖一个电梯检验周期）。甲乙双方同意期限届满后续约的，应当于期限届满30日前重新签订合同。 第五条 维护保养费 维护保养费总计 元（人民币），大写： 。 第六条 结算方式 （一）甲方按（月 季 半年 年）支付维护保养费，详细支付时间和金额为: （二）甲方需支付零部件费用的，按（月 季 半年 年 其他）应在 日前支付。 （三）支付方式：现金 支票 汇到乙方指定账号 乙方指定账号： 第七条 维护保养方式： 清包：只供应维护保养所需工具和劳务，不供应任何免费电梯零部件。 半包：供应维护保养所需工具和劳务，并免费供应单价在人民币 元 以下（含本数）电梯零部件。 全包：供应维护保养所需工具和劳务，并免费供应大局部电梯零部件。（不含： ） 半包维护保养中免费更换的部件详见免费更换的部件清单（附件2），由乙方免费供应。 第八条 乙方抢修效劳热线电话： 抢修效劳时间（除电梯发生故障困人外）： 第九条 电梯安全责任保险 鼓舞甲乙双方协商购置电梯安全责任保险。 第十条 驻场：乙方（是 否）供应驻场作业效劳（驻场费用已包含在维护保养费中）。 驻场作业人员职责： 第十一条 甲方权利、义务 （一）权利 1.有权监视乙方根据合同商定履行维护保养义务和审定乙方维保规划，发出故障通知或建议。 2.有权检查受乙方委派为本单位电梯供应维保效劳人员的持证状况，有权拒绝无证人员进展维保活动。 3.有权要求乙方保障电梯的正常运行，有权对乙方修理过程进展监视。乙方的维护保养达不到合同商定的维护保养标准或要求的，甲方有权拒绝在维护保养记录上签字。 4. （二）义务 1.应当对每台电梯建立完整的安全技术档案，并供乙方查询。签订合同前应向乙方供应如下资料或复印件： （1）产品合格证； （2）使用维护说明书； （3）电气原理图： （4）电气敷设图； （5）安装说明书； （6）电梯整机、安全部件和主要部件型式试验报告结论副本或结论； （7）电梯日常维护保养记录； （8）电梯运行记录、故障及事故记录； （9）改造、重大修理原始记录； （10）武汉市特种设备使用登记证； （11）电梯施工自检记录； （12）监视检验和历年定期检验报告； (13) 2.根据合同商定按期支付电梯维护保养和经甲方确认支付的零部件更换费用，并为乙方供应维护保养所需的工作环境。 3.建立以岗位责任制为核心的电梯使用和运营安全治理制度并且严格执行，保证电梯的用电、消防、防雷、通风、通道、电话通讯、报警装置、视频监控等系统安全牢靠；保证机房温度符合要求，机房、井道、底坑无漏水、渗水现象；通往机房、底坑、滑轮间、井道安全门的通道畅通、照明充分。 4.学校、幼儿园、医院、车站、轨道交通站点、人行天桥和人行地下通道、机场、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚拢场所以及新建住宅的电梯，应当配备视频监控设施并保证正常运行。既有住宅的在用电梯，鼓舞配备视频监控设施。 5.机场、码头、车站、轨道交通站点、人行天桥和人行地下通道等公共交通场所的电梯，甲方应当托付制造单位或者制造单位同意的取得相应资质的单位进展维护保养；电梯每日开启时应进展试运转，并对设备安全状态进展检查确认；在客流顶峰时段，应当在关键位置安排专人值守，疏导客流，引导乘客安全乘梯。 6.配备持有电梯安全治理人员资格证的人员负责电梯的日常安全治理工作，做好日常巡查记录，现场监视乙方的电梯维护保养工作，对乙方的日常维护保养记录、修理记录签字确认，对乙方提交的与电梯维护保养有关的文件签收，严格根据规定治理电梯钥匙，不得将电梯钥匙交给非持证人员使用。在更换电梯治理人员时准时通知乙方。 7.保持电梯紧急报警装置能够随时与值班人员（或安全治理人员）实现有效联系，电梯发生困人时，准时实行措施，安抚乘客，通知电梯维保单位实施救援；制订有关电梯的应急救援预案（如：电梯困人、消防、电梯水浸、自动扶梯人身损害等），每年至少开展一次应急救援演练。 8.在电梯使用过程中发觉故障或特别状况应当马上停顿使用，并准时通知乙方。 9.负责组织电梯使用安全宣传，在电梯显著位置张贴使用安全留意事项、警示标志、救援值班电话号码和电梯使用标志原件，准时制止乘客不文明乘梯行为或恶意破坏电梯的行为。 10.除乙方无法解决的状况外，未经乙方书面许可不得允许非乙方作业人员从事与电梯维护保养有关的工作。 11.应当在电梯安全检验合格有效期届满前1个月，向电梯检验检测机构提出定期检验申请。 12.法律法规规定的其他责任和义务。 13. 第十二条 乙方权利、义务 （一）权利 1.有权要求甲方供应维护保养所需的工作环境及相关资料。 2.发觉电梯存在严峻事故隐患时，乙方有权要求使用治理单位停顿使用电梯，并向区特种设备安全监视治理部门报告。 3.有权拒绝更换甲方购置的假冒伪劣配件。 4.有权拒绝甲方提出的影响电梯安全运行的要求。 5. （二）义务 1.应当取得特种设备安全监视治理部门核发的相应行政许可，并向甲方提交加盖公章的营业执照和特种设备安装改造修理许可证复印件作为本合同的附件。 2.应当依据电梯的使用状况和设备状况，经双方协商确认后，供应全年保养规划和各项定期保养规划的详细实施时间表。每台电梯每次保养时间不得少于合同商定的相应最少保养时间。如需调整原保养规划，应提前 日通知甲方并经甲方同意前方可调整，但应保证保养时间间隔不得超过15日。 3.接到故障通知后，应当在 小时内抵达现场进展处理；发生电梯困人故障时，由乙方设置在武汉市 区 路 号的效劳网点派员在 分钟内（此时间最长不得超过30分钟）抵达现场实施救援。 4.现场作业时，作业人员不得少于2人，且应当取得相应的特种设备作业人员证。 5.作业过程中应听从甲方现场安全治理，落实现场安全防护措施，保证作业安全，需要安全监护作业的内容应书面告知甲方。 6.向甲方提出合理化建议并每月向甲方书面报告所维护保养电梯的运行状况、零部件使用状况、易损件的更换状况及电梯更换修理需求。 7.对所维护保养电梯的安全运行负责，保障设备整机及零部件完整无损。 8.建立回访制度（包括工作人员效劳态度、修理质量、是否根据规定实施维护保养等），对电梯的维保质量进展不定期检查，并且进展记录。 9.应当协作电梯检验检测机构对电梯进展定期检验，积极协作甲方开展电梯事故应急救援演练。 10.需要借阅电梯图纸及相关资料时，应在甲方处办理相关手续并在规定的时间内归还。 11.安排电梯检测人员每年至少对电梯进展一次自检。 12.不得将电梯日常维护保养业务分包、转包。 13.法律法规规定的其他责任和义务。 14. 第十三条 违约责任 （一）一方当事人未按商定履行义务给对方造成直接损失的，应当担当赔偿责任。 （二）一方当事人无法连续履行合同的，应当提前30天通知另一方，并 根据 标准向对方支付违约金。 （三）甲方无正值理由未根据商定期限支付费用的，每延误一日应当根据延误支付费用的 %向乙方支付违约金。 （四）甲方违反商定允许非乙方人员从事电梯维护保养工作的，应当根据 标准向乙方支付违约金。 （五）因电梯使用、治理缘由导致人身伤亡或设备损坏、丧失的，由甲方担当全部责任。 （六）乙方的维护保养工作不符合合同商定的维护保养标准或要求的，乙方应当返工，并根据 标准支付违约金。 （七）因乙方维护保养缘由导致电梯检验检测不合格的，乙方应当担当电梯复检费用，并根据 标准支付违约金。 （八）因乙方维护保养缘由导致人身伤亡或设备损坏、丧失的，由乙方担当全部责任。 （九） 第十四条 合同的解除 （一）甲乙双方协商全都，可以解除合同。 （二）任何一方严峻违约导致合同无法连续履行的，另一方可以解除合同。 （三）一方要求解除合同的，应提前 日通知对方。本合同的解除，甲乙双方应当实行书面形式，并经双方签字确认。 第十五条 争议解决方式 本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，根据以下方式解决： 提交 仲裁委员会仲裁。 依法向人民法院起诉。 第十六条 其他商定 （一）乙方正式接收后应对本合同商定的电梯进展具体的检查，检查结果需甲方签字确认，并作为电梯现状记录由甲、乙双方保存。 （二）甲方要求乙方供应本合同商定内容以外效劳的，双方应以书面形式另行商定。 （三）维护保养记录是记载电梯运行、维护、保养的依据。每台电梯均应当建立独立的维保记录。维保记录应当一式两份，甲乙双方各保存一份，保存时间为4 年。 （四）依据电梯的现状，甲乙双方商定：非使用缘由导致的电梯故障次数每台电梯每月/每年不超过 次。 （五） 第十七条 附则 本合同自双方签字盖章生效。本合同生效后，双方对合同内容的变更或补充应当实行书面形式，并经双方签字盖章确认，作为本合同的附件。附件与本合同具有同等的法律效力。 本合同一式 份，甲方执 份， 乙方执 份。 甲方：（盖章） 乙方：（盖章） 法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）： 托付代理人（签字）： 托付代理人（签字）：*年*月*日*年*月*日 12 附件1： 维护保养电梯费用和保养时间明细表 序号 梯号 注册代码 规格型号 （层/站/门） （提上升度/角度） 安装地点 保养时间(分钟) 修理保养费用 （元/月） 半月保养 季度保养 半年保养 年度保养 共 台，每月保养金额合计： ；每年保养金额合计： 甲方：（盖章） 乙方：（盖章）*年*月*日*年*月*日 附件2： 免费更换的部件清单 部 位 零件名称 部 位 零件名称 甲方：（盖章） 乙方：（盖章）*年*月*日*年*月*日 篇3：申报武汉市物业治理示范工程征询意见证明 申报武汉市物业治理示范工程 征询意见证明 依据武汉市物业治理示范工程评定工作要求，(工程名称)通过发放征询意见表的形式，向全体业主进展了参评意见征询，符合物业治理相关法规规定及表决程序，拟同意(工程名称)申报武汉市物业治理示范工程的参评工作。 (工程名称) 业主委员会(或业主方)： (盖章) 年 月 日 备注：本证明须在202 年7月31日前提交给市协会秘书处。