永州市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法.docx

永州市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法()_物业经理人文 章来源于 .pmceo.COM 湖南省永州市人民政府 永州市人民政府关于印发永州市房屋建筑和市政根底设施工程招标投标治理方法的通知 永政发202327号 各县区人民政府，各治理区，市政府各委局、各直属机构： 现将永州市房屋建筑和市政根底设施工程招标投标治理方法印发给你们，请遵照执行。 二一二年十月十一日 永州市房屋建筑和市政根底设施工程招标投标治理方法 第一章总则 第一条 为标准和监视房屋建筑和市政根底设施工程招标投标活动，维护当事人合法权益，掌握建立工期，确保工程质量，提高投资效益，依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、湖南省实施中华人民共和国招标投标法方法等法律法规的规定，结合我市实际，制定本方法。 其次条 本方法适用于永州市行政区域内主要使用国有资金投资或国有资金投资占控股或者主导地位，以及其它依法依规必需招标的房屋建筑和市政根底设施工程建立工程(以下简称“工程建立工程”)的勘察、设计、施工、监理以及与工程建立工程有关货物选购的招标投标活动。 本方法所称房屋建筑工程建立工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装以及室内外装修工程。 本方法所称市政根底设施工程建立工程，是指城市道路、桥涵、公共交通、供水、排水、供气、热力、园林绿化、污水处理、垃圾处理、地下公共设施及附属设施的土建、管道和设备安装工程。 本方法所称与工程建立有关的货物，是指构成工程不行分割的组成局部，且为实现工程根本功能所必需的设备、材料等。 第三条 工程建立工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建立工程有关的货物选购合同估算价到达30万元（含30万元）以上的，必需进展招标。 第四条 市建立行政主管部门负责冷水滩区、凤凰园经济开发区城市规划区内的全部工程建立工程和零陵区城市规划区内中心、省、市属单位工程建立工程招投标活动的监视治理。详细的监视治理工作由市建立行政主管部门托付市建立工程招标投标治理办公室（以下简称招投标监视机构）负责实施。 第五条 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位，依法必需进展施工招标的工程工程，应当进入有形建筑市场进展招标投标活动。 政府有关治理机关可以在有形建筑市场集中办理有关手续，并依法实施监视。 其次章招标 第六条 招标人应在公布招标公告或者发出投标邀请书5个工作日前向工程所在地具有管辖权的招投标监视机构报送以下材料进展备案： (一)招标申请表； (二)施工图、施工图设计文件审查批准书； (三)建立用地使用权证； (四)建立用地规划许可证、建立工程规划许可证（副本）； (五)建立资金落实状况证明； (六)工程预算书； (七)托付招标的应提交已签订的托付代理合同书； (八)招标公告或资格审查公告； (九) 招标文件或资格审查文件。 第七条 采纳公开方式招标的，应当公布招标公告。招标公告应当根据工程审批权限，在省进展与改革部门指定的媒介和永州市建立工程招标投标网公布。 永州市建立工程招标投标网是我市房屋建筑和市政根底设施工程招标投标活动的规定网站。采纳公开方式招标的施工工程，实行网上下载招标文件、网上答疑，招标文件等相关文书的传送、答疑均在永州市建立工程招标投标网上进展。取消各种报名环节，投标人自行下载招标文件后在规定的时间和地点实施投标。逐步推行电子化投标、评标。 第八条 招标人不得排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行卑视待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程建立工程实际要求不符的、过高的资质等级要求和其他不合理要求。 第九条 对需要划分标段进展招标的工程建立工程，招标人应合理划分标段，根据设计施工图的内容进展发包，并在招标文件中载明。对工程技术严密相联、不能分割的工程不得分割标段。 第十条 招标人不得将应当招标的工程建立工程肢解后躲避招标；工程建立工程设计变更增加的工程和附属工程，其造价超过30万元（含30万元）的，应当依照本方法进展招标发包。 第十一条 招标工程采纳抽取方式确定中标人的，应在招标文件中载明工程量清单和合同价；采纳其它方式确定中标人的，应在招标文件中载明工程量清单和投标报价上限值。未在招标文件中载明，而以其他书面通知方式载明的，视为已对招标文件作出修改或补充，应当依法办理有关事项。 第十二条 招标人要求提交投标保证金和履约保证金的，投标人或中标人应当提交。 全部使用政府投资的工程建立工程，履约保证金的比例为合同金额的10%，由市财政部门统一收管，如有违约，由市财政部门负责按合同的规定扣罚；招标文件要求提交安全文明施工增加费的，应单独列支，专款专用，由招标人负责监管；签订工程承发包合同时，应按工程价款结算总额的5%商定工程质量、进度奖罚比例。 第十三条 招标人收取、退还或拨付投标人、中标人的投标保证金、履约保证金或工程款，应在招标人的银行帐户和投标人、中标人工商注册所在地银行开设的企业帐户之间划转。投标保证金、履约保证金和工程款不得以现金方式直接收取或退还（支付）。投标保证金专户是收取投标保证金的惟一帐户，其它任何单位和个人不得收取。 第十四条 招标人不具备自主招标力量的，应在建立行政主管部门及其招投标监视治理机构的监视下，通过公开招标方式选定招标代理机构。招标代理机构应依法依规从事招标代理活动，严禁收取投标保证金，招标代理费用应在招标文件中详细明确。 第三章资格审查 第十五条 主要使用国有资金投资或国有资金投资占控股或者主导地位的工程建立工程一般应实行开标后资格审查。合同估算价在1000万元以上（含1000万元）的市政根底设施工程和主要使用国有资金投资或国有资金投资占控股或者主导地位的房屋建筑工程合同估算价在1000万元以上（含1000万元）的，可以实行开标后资格审查（当投标人数量到达或超过9家时实行开标前资格审查，缺乏9家时实行开标后资格审查）。 第十六条 资格审查公告（招标公告）、资格审查文件和招标文件一经发出，招标人不得擅自更改。确需澄清、修改、补充的，应当重新公布，同时报送招投标监视机构审查备案。澄清、修改、补充的内容为上述相关文件的组成局部。 第四章 投标、评标和定标 第十七条 合同估算价在1000万元以上(含1000万元)的招标工程，投标文件应由技术局部和商务局部及投标函局部构成。技术局部为技术标，其内容为招标文件要求投标文件供应的施工组织设计局部；商务局部为商务标，其内容为招标文件要求投标文件供应的投标报价局部；投标函局部为招标文件要求投标文件供应的技术标和商务标以外的其它局部。 合同估算价在200万元以下的招标工程，一律不做技术标。合同估算价在200万元以上1000万元以下的招标工程，投标人在参与投标时可以只供应技术承诺书，中标后再补充编制具体的符合工程实际需要的施工方案。 技术标采纳统一监制的标准样式。招标文件对商务标的格式有详细要求的，投标文件应按规定的格式编制。 第十八条 开标时，施工投标人的法定代表人和拟任工程负责人应按招标文件要求到开标现场并提交有关原始证件供招标人和招投标监视机构复审验证。 第十九条 全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或者主导地位，合同估算价在1000万元以下（含1000万元）的市政根底设施工程和房屋建筑工程招标应采纳合理定价评审抽取法或经评审的最低投标价法进展评标。 上述限额以上的工程可以采纳法律、法规规定的其他评标方法进展评标。 其次十条 除法律、法规和招标文件明确规定的情形外，评标委员会不得随便确定废标。 对投标人的投标作废标处理的，评标委员会必需在评标报告中具体载明理由、依据和表决的状况。 其次十一条 招标人应在确定中标人之日起15日内，向招投标监视机构提交招标投标状况的书面报告；公示期满前方可定标，并发出经招投标监视机构备案的中标通知书。 其次十二条 除经市政府批准的抢险性、突击性工程外，依法依规应进展招标 文 章来源于 .pmceo.COM