流动党员的情况【加强流动党员教育管理的探索与思考】.doc

流动党员的情况【加强流动党员教育管理的探索与思考】 随着经济的进展和工业化、城市化进程的加快，外出流淌党员日益增多。作为党员流出地党组织，如何加强和改良流淌党员治理方式，建立全城乡一体的党员动态治理机制，使流淌党员充分发挥先锋榜样作用，已成为党建工作中一项全新而紧迫的任务。 外出流淌党员状况分析 以阜平县为例，全县共有流淌党员310人，其中外出流淌党员303人，约占流淌党员的98%。从当前外出流淌党员的特征及流向，流淌目的来看，可分为四种类型： 外向进展型。这类党员有一技之长，在外乡缺乏发挥特长的环境和条件，为表达自己的价值，发挥自己的特长，顺应改革开放潮流，离乡外出，谋求家庭和个人的进展。此类党员有技术有力量，通过肯定时间的闯荡和摸索，大多能在适合自己的环境中站稳脚跟，创出业绩。 立志学艺型。这类党员年纪较轻，有一点文化根底，有进取心，因担心于现状，想通过外出学手艺，长见识，求进展。此类党员有年龄、文化优势，可塑性强通过肯定时间的磨练和学习，能很快向能人都有的队伍转化。 勤劳创业型。这类党员狡猾本分，勤劳牢靠，他们原本居家过着平稳的日子，靠勤俭劳作在当地也过的去，随着现代农业生产的进展，“干半年闲半年“的生活方式使他们待不住也闲不惯，一有时机便外出寻活儿，多是农闲而往，农忙而回。此类党员责任心强，受人们信任和敬重，虽无专长，却属于走到哪儿都受欢送的一类人，在群众中有着较高的威信。 贫困求富型。这类党员由于家庭贫困，本人没有什么技术和特长，在当地也找不到适宜的致富门路，外出打工挣钱以求养家。此类党员家庭负担重，生产生活条件差，由于是迫于家庭和个人生计而外出，工作生活压力较大。 流淌党员治理存在的主要问题 1、动向难把握。一些党员组织纪律性差，外出前不向党组织报告，外出后不与党组织联系，这类党员往往外出去向不明确，时间、地点不固定，党组织很难把握其外出后的详细状况。 2、治理难落实。流淌党员外出期间难以参与党的教育培训，组织生活。有的流淌党员在外出期间几乎没有参与过党课学习、党员目标治理和民主评议等活动，成了“挂名”党员。 3、作用难发挥。局部党员党性观念浅薄，对组织感情淡化，外出期间对党组织的工作不闻不问，对家乡建立漠不关怀，发挥不了带头作用。 对策与措施 阜平县针对流淌党员外出后存在的“三难”问题，以“有利于党员流淌，有利于党员作用的发挥，有利于促进流入流出地的经济进展和社会进步”为原则，实行“三三三制”取得了较好效果。 -建立“三个档案”，把握外出党员流淌规律。建立流淌党员外出登记档案。基层党支部实行党员外出登记制度，建立流淌党员登记档案，建立流淌党员卡，发放流淌党员证，准时把握每名流淌党员的外出缘由、流向、联系方式、从事职业及结伴人员等。建立流淌党员中的能人档案。通过党支部的引导和鼓励，发动能让党员利用自身优势，帮忙和带动身边的同乡、同志求职创业，树立“流淌红旗”的光芒形象。建立流淌党员中的“重点帮教对象”档案。对各种特别状况导致生活困难而被迫外出谋生计、求进展的流淌党员家庭，有选择的建立“重点帮忙扶持家庭”档案； 对那些信念弱化、组织观念淡薄，在家不带头，在外不联系，生产无心，干活怕累，具备党员身份却又徘徊在党组织边缘的“挂名党员”，建立“重点教育转化对象”档案，为有针对性的制定和落实教育转化措施供应依据。 -落实“三项制度”，强化教育治理。流淌党员约时培训制度包括与外出党员进展行前谈话； 流淌党员进展异地“函授”长线教育，给外出党员邮寄培训教材或学习要求；利用春节等重大节日期间大量流淌党员返乡过节的时机开展党课集中培训。流淌党员专人联系知道哭。各基层组织依据流淌党员的详细状况，有党支部从在家党员中选定适宜人选，分别与流淌党员结成对子实行电话、信函、电子邮件等方式进展常常性的“连线”，准时通报本地组织活动状况，把握外出党员根本状况，使他们“离乡不离家，党性永不忘。”流淌党员帮扶制度。机层党组织建立流淌党员困难帮扶制度，对因灾因病等各种特别状况导致家庭困难的“贫困求富型”流淌党员，制定相应的帮扶措施，通过开展义务劳动，供应困难救济等多种行之有效的活动方式解决他们局部实际困难，让他们感受到组织关心和党的暖和增加他们战胜困难、克制困难、独立自强的信念。 -设立“三个奖项”，鼓励流淌党员发挥作用。设立“表现进步奖”。对在肯定时间内思想上、行动上、进展业绩上、技术进步上有明显变化的流淌党员进项表彰，激发大家干事创业的积极性，鼓励那些保守落后的党员积极追求进步。设立“无私奉献奖”。对那些把技术、资金信息等个人拥有的自愿无偿地投入到家乡的进展建立中，投入到扶贫帮困等公益事业中的党员进展特地表彰，鼓舞那些有技术、有资金有力量有致富阅历的党员回乡创业，带动家乡进展，帮忙群众共同致富。设立“突出奉献奖”。主要针对那些在外创业过程中建立了肯定信息库、资源库、关系库的流淌党员，帮忙家乡揽人才、引工程募资金，促成了相关科技人才落户家乡、引进了相关进展工程落户家乡、募集了肯定资金帮忙家乡改善环境，做出了突出奉献的，设立突出奖，进展表彰。 流淌党员的教育治理，需要流出地与流入地党组织的双向互动，共同治理。阜平县实行“三三三制”加强流淌党员教育治理虽然取得了肯定成效，但是外出流淌党员由于其流淌规律性不强，稳定性不强等特性，教育治理的方式难以一劳永逸。对流淌党员治理方法的探究，也是一个长期的、动态的过程，需要因地制宜，在实践中不断地总结提炼和沟通借鉴。