深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点.docx

深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点 为贯彻落实党中心国务院、省委省政府、市委市政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境工作的部署精神和相关文件要求，根据建立x省制造业供应侧构造性改革创新试验区和开展x市营商环境综合改革试点的详细要求，结合当前x经济社会进展的实际状况，加力推动全市政府职能转变和“放管服”改革工作，着力打造日益完善的市场化、法治化、便利化、国际化营商环境，助力全市疫后经济复苏，现制定xxxx年工作要点。 一、推动简政放权，持续放出活力 （一）推动权责清单事项的调整实施工作。主动协作省有关部门做好连接落实，严格依法标准办事行为，优化办事流程，缩短办理时限，为企业和群众供应高效便捷的效劳。结合新近调整实施的省级权责清单事项、正在推动的乡镇街道体制改革和我市简政强镇事权改革的实际状况，按规定实行事权动态调整机制，进一步优化市镇两级事权配置。 （二）推动“证照分别”改革全掩盖试点工作。高质量完成国务院和省政府关于“证照分别”改革全掩盖试点工作的部署要求，对全部涉企经营许可事项根据直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批效劳等四种方式分类推动改革。在法律允许的范围内讨论实行更大力度的改革措施，提出若干事项从优化审批效劳调整为实行告知承诺，打造x“证照分别”改革的工作亮点。 （三）进一步压缩企业开办时间。企业开办全流程（包括设立登记、刻制公章、申领发票x个环节）平均不超x个工作日。不断拓展完善“银政通”企业开办一体机功能，扩大在全市商业银行网点掩盖面，争取试点对接省刻章备案数据接口，系统整合企业开办全流程、社保登记、公积金登记、公章刻制以及银行开户等功能，实现企业开办半个工作日办结。对符合条件的食品经营单位，实行营业执照与食品经营等许可审批事项“证照同办”试点改革，逐步实现全市推广。 （四）加快推动跨境商事登记改革。建立简化版公证文书信息数据库，加快落实x公证文书信息共享，讨论制定x市港资企业全程电子化登记实施方案，探究推动港资企业全程电子化商事登记系统上线应用，加强莞港商事登记合作。以跨境商事登记“银政通”效劳为抓手，积极争取政策试点支持，不断探究拓展商事登记离岸办理范围。 （五）进一步完善市场主体退出机制。积极对接省一体化平台，优化办理流程，推动缩时扩面，通过统一标准社保、商务、市场监管、海关、税务等相关单位的注销流程、条件、时限和材料，实现企业办理多个部门注销业务“一门受理、并行办理、信息共享、全程监视”，畅通企业主动退出渠道。 （六）推行土地供给制度改革。对松山湖、水乡和滨海湾等适用区域，在启动控规编制或修编工作时，同步启动整体性、区域化评估，并将评审结果供应审批部门和工程单位共享使用。在经营性用地出让前，汇总形成对拟出让地块“土地资源和技术掌握指标清单”，在出让时交付用地单位，并作为工程审批治理、技术审查的主要依据。完善重大产业工程预审批机制，在松山湖、水乡等五大平台推行由容积率、固定资产投资强度等指标构成的“标准地”改革模式。 （七）推行建立用地开发利用土壤环境治理“提速增效”改革。试行调查报告备案承诺制，符合条件的单位可在修改完善报告同时报属地政府启动备案流程。探究市级统筹污染识别工程备案受理，并联市、镇两级办理流程。进一步放宽土壤调查办理时序，深化“绿色通道”改革，符合条件的地块经属地政府确认或书面申请后可直接同步办理土地供给前期相关手续，土壤调查报告备案工作放宽至地块招拍挂前完成，土壤调查工作可不作为土地出让方案审查审核前置条件。建立建立用地工程土壤调查信息调度制度，推广土壤调查全过程监管APP使用。加强第三方从业市场信用监管，推行建立用地土壤污染状况调查后督察机制，优化从业单位“白名单”制度。 （八）深化环境影响评价制度改革。制定我市环境影响评价重点治理的建立工程名录，切实加强高污染、高风险工程环境准入管控。落实x省豁免环境影响评价手续办理的建立工程名录（xxxx年版）要求，对根本不产生生态环境影响、不涉及生态爱护红线的局部工程，不纳入环评治理范围。推动实施建立工程环评审批告知承诺制，由建立单位承诺到达相应生态环境治理要求，生态环境部门受理后可不开展实质性审查，直接作出审批打算。对符合区域规划环评要求及生态环境准入条件的建立工程，精减环评文件内容，在环评编制阶段，免予开展网络平台信息公开、免予张贴征求意见公告，缩减环评报告书征求意见稿期限。 （九）深化规划用地“多审合一”改革。深化工程建立工程用地预审与规划选址整合工作，统筹建立用地审批供给治理和建立用地规划许可，进一步深化“多审合一、多证合一”改革，合并工程建立工程的建立用地规划许可和用地批准，统一核发新的建立用地规划许可证，不再单独核发建立用地批准书，对划拨用地的建立工程同步核发建立用地规划许可证、国有土地划拨打算书。加快信息化建立，统一审批平台，用地数据纳入“一张图”系统，网上分析应用，统一业务报件格式，促进审批统一化、标准化和科学化。简化和标准业务标准，明确许可对象和审查范围、审批权限、办事标准及材料模板，提升审批效率及质量。 （十）进一步推行已批工业用地改扩建容差审批机制。在不影响公共设施近期实施规划、权属单位承诺今后在该地块进展拆旧建新时无条件听从掌握性具体规划实施的前提下，讨论提高已批工业用地改扩建容差审批面积上限，从xxx平方米扩大到xxx平方米。对权属单位为落实掌握性具体规划安排的道路、绿化等公共设施，自愿放弃其权属范围内局部零星、边角土地使用权的，允许可以先办理土地使用条件变更手续，再集中分批报请市政府办理收回土地使用权手续。 （十一）推动工程建立工程审批事项容缺受理审查工作。对纳入工程建立工程审批专区办理的行政权力事项及公共效劳事项，原则实行容缺受理（即办件和上报件除外）。以告知承诺制开展审批的工程建立工程事项，若申请人选择按根本建立程序和要求进展审批的，应最大限度实施容缺审批。梳理形成全市工程建立工程审批事项容缺受理清单和容缺材料清单，并在网上公示、实行动态治理。 （十二）推行工程建立工程联合测绘。建立“多测整合”信息平台，加快将建立用地审批、城乡规划许可、规划核实、猜测成果治理、人防工程、竣工验收和不动产登记等多项测绘业务整合，对于同一托付主体、同一审批环节，实行一次托付、联合测绘、成果共享，实现联合测绘业务全流程网上申办监管、业务查询、成果推送等功能。全市推广将建立工程选址意见书与土地预审意见、建立用地规划许可证与建立用地批准书环节审批现状地形图，分别整合为一次测绘。 （十三）实行施工图数字化审图。对全市新建、改建、扩建的房屋建筑和市政根底设施工程施工图设计文件审查实行数字化文件线上报审，审图机构不再受理纸质文件报审。通过审图系统实行数字化文件线上报审并经审查合格的建立工程，视为已办理施工图设计文件审查备案。经电子签章确认的施工图设计文件及相关审查成果文件，下载打印可用于办理开工许可和后续施工相关手续。 （十四）推行施工许可证全程网上办。做好省电子证照系统对接工作，在目前网上审批“建筑工程施工许可证核发”根底上，实行建筑工程施工许可证网上申报、限时审批、网上发证。进一步简化施工许可办理手续，办理时限压缩至x个工作日内。 （十五）优化电水气外线工程建立工程行政审批。对全市xxkV及以下电力外线、全市新建及扩建获得用水接入、中低压自然气外线等工程建立工程，简化行政审批申报材料，不再将征求对应园区、镇街相关单位意见作为前置条件，深化并联审批系统的应用，实现电水气外线工程行政审批“串改并”。对管线工程规划许可、挖掘占用大路施工许可、市政设施建立类施工许可等相关事项，实行网上并联审批，争取审批总时限不超x个工作日（不含公示时间）。讨论出台低压电力外线工程建立工程免审批工作措施，对全市新装、增容等业扩效劳的低压（xxxV/xxxV）电力外线工程经网上申请通过形式审查的，免于办理行政许可。 （十六）推行建立工程招投标全程电子化。以现有房建市政类建立工程电子招投标交易系统为根底，讨论搭建通用化、配置化、开放式的建立工程电子招投标通用系统，支持、兼容全行业（含房建市政、水务、交通、园林等各行业）的网上招投标及其相应的业务规章（含施工类、效劳类招标），实现招投标全过程无纸化在线电子交易，全程网上受理、审批、办结，推动流程标准化、过程无纸化、业务透亮化。应用“e网通治理平台”实现实时远程在线监视，加强对招标工程的电子化事中事后动态监管，推动系统实时对接建立工程行业行政监管部门、财政部门相关信息化监管系统，形成交易过程数据。 二、加强公正监管，切实管出公正 （十七）健全信用联合奖惩制度。连续推广实施信用联合奖惩工作，拓展信用联合奖惩试点单位。优化奖惩系统，对接市一体化政务效劳平台、相关部门业务系统，将信用查询、实施联合奖惩措施作为必要环节嵌入到行政审批等业务流程中，确保应查必查、奖惩到位。以国家下发的公共信用综合评价结果数据为根底，推动重点领域行业主管部门对企业开展分级分类监管。完善企业信用修复机制，帮助受疫情影响消失失信行为的企业开展信用修复，进一步标准流程，优化效劳，限时办结。 （十八）加快推动“互联网+监管”模式。对接省监管事工程录治理系统，有效整合公共信用信息、市场信用信息、投诉举报信息、第三方信用效劳机构信息和互联网相关信息，加快实现信用监管数据可比对、过程可追溯、问题可监测。讨论集约整合市场监管信息系统，探究构建市场监管风险预警模型，加强市场监管数据归集共享、关联分析和挖掘应用，在重点领域试点大数据示范应用，打造“一平台三工程”升级版。推动“明厨亮灶+互联网监管”，重点实现学校食堂全掩盖，线上巡查餐饮单位，公示餐饮单位食品安全信息。 （十九）推动“双随机一公开”监管。进一步发挥市相关联席会议制度作用，推动、催促各成员单位加强对本系统“双随机一公开”抽查指导。细化本行业、领域联合抽查工作方案和实施指引，部署各园区、镇街相关部门开展本辖区本事域“双随机一公开”工作。大力推动市抽查工作系统的应用，完善系统统计、公示功能，做好与省级平台对接。 （二十）出台市场稍微违法违规行为不予惩罚清单。推动实施包涵审慎监管，以教育与惩罚相结合为原则，以“温柔执法”为目标，制定不予惩罚清单，将依法依规可不予惩罚的违法违规行为详细化、标准化，标准自由裁量权，实施责令改正、批判教育、指导约谈等柔性监管，为中小微企业、新业态、创新型企业在进展初期供应更宽松的制度环境。 （二十一）加强学问产权爱护。建立“互联网+”学问产权爱护新模式，完善重点企业学问产权爱护直通车制度，建立健全优势企业维权救济效劳快速反响机制，探究建立跨区域学问产权爱护合作机制。推动设立中国（x）学问产权爱护中心。加快维权救济工作站建立布点，力争xxxx年设立xx家以上维权救济工作站，进一步延长学问产权爱护效劳触角。 （二十二）试行跨境贸易大数据监管。结合我市新业态迅猛进展的特点，在跨境电商领域开展区块链技术应用探究，选取电商企业先行试点，通过搭建安康的跨境电商市场生态体系、共建共享的监管体系、“x制造”商品溯源体系和企业社会信用体系，扎实开展跨境贸易大数据监管。 （二十三）实行口岸分类验放。连续对辖区内相关进口矿产品实行“先放后检”监管方式，对进口汽车零部件，按规定采信CCC认证结果，对鲜活农产品实施绿色通道即到即查，合格的快速放行。对企业生产急需进口的机器设备、原材料实行快速验放，削减高级认证企业现场查验批次，探究对高安全等级企业实行跨境电商非查验车辆xx小时智能通关，提高跨境电商车辆验放效率。讨论推广对符合条件商品的木质包装实施优先检疫、集中监管等便利措施，优化监管流程。 （二十四）深化生态环境损害赔偿制度改革。制定生态损害赔偿配套政策文件，明确损害赔偿解决途径，形成相应的鉴定评估治理和技术体系、资金保障和运行机制，逐步建立生态环境损害的修复和赔偿制度。结合环境违法行为有奖举报政策，加强事中事后监管力度。 三、优化政府效劳，努力服出便利 （二十五）加强政务数据资源共享。结合部门职能和数据确权制度，落实“一数一源”，编制x市政务数据资源名目，把握数据资源，提升数据质量，明确数据关系，梳理数据脉络，供应统一、实时、精确的有效数据根底。按“按需归集、应归尽归”原则，合理挖潜“粤省事”“莞e申报”等应用数据，全面推动相关个人、企业、证照等数据向市政务数据大脑会聚。按“共享为原则，不共享为例外”要求，实现跨部门、跨地区、跨层级统筹共享，重点推动户籍、婚姻、不动产、社保等高频使用数据的共享使用，并逐步实现全市数据共享需求全掩盖。 （二十六）升级优化全市企业公共效劳平台“企莞家”。进一步拓宽政策猎取渠道，完善惠企涉企政策库。健全政策精准推送机制，促进政企信息互通互联。依托市一体化政务效劳平台和公共支付平台，逐步打通各相关部门的专项资金申报通道，推动专项资金申报治理集约化建立，标准化设置政策兑现流程，实现企业专项资金“一站式”申请，提高资金申报效率。优化问题诉求跟踪处理、质量评价和效劳专员工作台等功能模块。健全完善结对挂点机制，对倍增企业进展诉求、工业工程“一跟究竟”，辅导企业上平台提出诉求，实现线上线下准时响应、联动处理。结合x政务效劳网、“粤商通”“企莞家”等平台，落实中小企业诉求快速响应机制，建立企业上报问题月报制度，梳理、讨论并解决共性、机制性问题。 （二十七）提升企业档案查询的实效性和便利度。在x市企业信用信息公示系统面对公众供应“一站式”信息查询、证明打印效劳的根底上，立足一体化政务效劳平台开发“一档通”系统，推动一体化平台、审批部门与数字化档案的融合，增加电子档案下载及打印相关模块，通过“莞家政务”自助终端、“粤商通”为企业供应带有签章和防伪水印的电子档案查询、拷贝、打印（含托付）等效劳。 （二十八）推行重大工程代办效劳。落实新开工重大工程前期审批“代办制”和“科长效劳制”，“一对一”精准对接重大工程，主动供应各类审批业务询问，主动帮助做好工程前期手续办理。在市民效劳中心设立代办效劳专区，建立分工协作、上下联动的三级代办效劳网络，通过线下设立综合代办窗口和网上特设专栏等方式，启动联动办理和并联审批机制，为符合代办范围的企业投资建立工程供应托付政府代办队伍办理审批事项申报的效劳，包括供应询问、指导、协调和代办等不收费帮助帮办等内容。 （二十九）强化涉企融资金融效劳。积极对接应用省“中小融平台”“粤商通”，完善x金融“战疫”通平台，上线重点金融“产品效劳包”，为中小微企业、个体户在线供应贷款风险补偿、莞企转贷专项资金、政策性担保等政策支持。探究整合“企莞家”等现有平台资源，系统搭建银企信息对接平台，通过数据共享完善“企业画像”，实现推动企业信贷诉求和金融机构产品的无缝对接。支持各机构依据企业特点和实际需求运用跨境结算、跨境融资、汇率避险等工具，改善对外贸企业的综合性跨境金融效劳。加强“政银保”三方合作，鼓舞机构参加“贸融易”普惠金融政策实施。 （三十）优化“非接触式”办税缴费。打造电子税收业务集约处理中心，推广个人股权转让“先税后变更”跨部门集约办理模式，精简处理税务UKey发行办理环节，推动新办企业“全程网上办”。开展税费优待政策推送、申报提示等共性化效劳，实现发票领用和发票代开“网上申请、邮寄送达”。积极探究区块链电子发票应用。 （三十一）试行集装箱设备交接单无纸化。讨论构建集装箱设备交接单无纸化系统平台，在x港试点推行双轨制，在保存使用现行纸质单证的同时，实现信息电子化传递，提升港口治理信息化水平和港口竞争力，推动信息化与港口的深度融合，打造低碳环保的口岸物流环境。 （三十二）升级不动产登记“一窗受理”模式。加快系统对接，实现不动产交易、缴税、登记“一窗受理”、并联办理，网上自助缴纳相应税费，存量商品房转移登记一次办结出证。市民效劳中心窗口实现全市不动产登记的“一站式”效劳，网签增量商品房转移登记和按揭转抵押登记x个小时内办结。已获得不动产权证的商品房抵押权首次登记和抵押注销业务逐步移交至银行便民效劳点；通过电子证照，银行便民效劳点实现x个工作日内（最快x个小时内）无纸化办结存量商品房首次抵押登记。 （三十三）进一步推动不动产交易全程电子化办理。通过不动产登记在线申请和网上预售备案电子签章等系统，实现房地产开发企业、商业银行和业主在线办理不动产交易登记业务、签订商品房买卖合同、颁发不动产电子证照。商品房买卖合同备案和新建商品房预报登记同步办理，网上办理x个工作日办结。实现线上办理公积金抵押业务，探究公积金贷款押金转保函，提高公积金贷款发放效率，减轻企业资金压力。全面推行新建商品房转移登记（即“一手房”办证）全程网办，实现x个工作日内出电子证照，最快x个小时办结。 （三十四）拓宽不动产登记的便民效劳。在存量商品房“不动产登记+水电气”联动办理效劳模式根底上，实现存量商品房过户和网络过户业务的一窗通办、一次交件、并联办理。在市自然资源局、中级人民法院官方网站设立“土地权属争议调查处理统计查询”或公布相关类型案件，向社会公开土地权属争议案件的调查处理、审结状况。 （三十五）优化市政公用效劳治理。深入推动市政公用根底设施报装“一键装”改革，供水、供电、燃气、排水、通信、有线播送电视报装等各行业主管部门制定统一报装流程和材料清单，实现全市无差异化办理报装。建立网上办理专区，供应“一键装”便捷效劳，切实提升市政公用根底设施接入效劳的透亮度、便利度、满足度。 （三十六）进一步提升用电报装效率。在低压小微企业接电“零上门零审批零投资”效劳的根底上，探究电子证照在用电报装上的应用，实现用电报装自动关联客户相关证照信息。为办电客户供应用电报装前期询问效劳，落实客户经理全过程跟进用电报装。探究系统自动推送供用电合同、电子签名等功能应用，进一步提升用电报装效率。 （三十七）推动律师效劳粤港澳大湾区建立。积极搭建涉外法律效劳供需平台，组建x市涉外法律效劳律师团，建立涉外法律效劳学问产权人才库，为我市企业走出去供应法律效劳支撑，提升我市涉外法律效劳力量。搭建跨境法律效劳网络，推动合伙联营律师事务所建立，鼓舞和支持我市律师事务所跨境设立分支机构。组织律师效劳团开展法治体检活动，指导企业防范法律风险，助推企业安康进展。 （三十八）健全群众求助快速响应机制。紧扣建立响应政府部署要求，整合值班值守系统和xxxxx政府效劳热线等平台资源，切实强化“属地”“属事”条块结合治理，通过试点先行、总结提升、逐步推动方式，构建系统有序、科学联开工作机制，实现xx小时快速响应、有效解决群众紧急求助问题，努力做到“民有所呼、必有所应”。 （三十九）探究建立“放管服”疏堵调处机制。在市民效劳中心设立申诉登记窗口，现场登记接收企业群众对办理流程繁琐、来回跑动、效劳质效等相关诉求，分类供应协调落实、政策解释和办理承诺等效劳，帮助办事群众顺当办理相应业务事项。对流程设计不合理、存在共性问题的效劳事项，催促相关责任部门开展调研、优化流程，倒逼政务效劳质效的提升。 （四十）深化“一件事”一次办专项改革。围绕企业开办、企业准营、民生效劳、城市治理、环境爱护、人力资源、文化旅游、卫生安康等领域，梳理更多社会受众面广、关注度高的“一件事”名目清单，推动审批流程优化重构，标准业务办理标准，实施一网集中展现、一个指南指引、一个窗口受理、一套材料分审、一份档案集存、一次跑动办结。利用平台数据共享、流程智能掌握，加快系统信息化开发，实现企业群众高效便捷“办成一件事”目标。 （四十一）优化线上线下办事效劳。科学动态调整窗口效劳，适当延长窗口效劳时间，供应涉企事项周末预约效劳，重点针对不动产、社保、补助补贴申领、企业扶持等涉企高频业务供应周末收件审批效劳。优化弹性分时段预约，延长每日可预约时段，完善预约放号动态调整机制。完善延期办理效劳，梳理“延期后补”效劳事项清单。探究建立政务效劳地图，讨论供应政务大厅导航、距离排序、预约、等候人数提示、等候时间预估等智能效劳。进一步优化“不见面审批”效劳，推动审批材料名目化、标准化、电子化，推广“网上办、掌上办、自助办”等多种审批模式，扩大“不见面审批”事项掩盖面，通过“双向寄递”供应“零跑腿、免接触、不见面”效劳。依托一体化政务效劳平台，丰富“推动有序复工复产效劳专题”与“小微企业和个体工商户效劳专栏”内容和功能，强化惠企政策宣贯，推动补贴类申请全程电子化。 （四十二）逐步推广“莞家政务”自助终端和“掌上办”效劳模式。立足便捷操作和用户体验，进一步完善自助终端的业务界面和功能应用，xxxx年实现自助终端效劳事项不少于xxx项。在实现上线功能有用、能用、好用和确保有效使用频率的根底上，逐步在市镇村三级政务效劳中心、政务效劳网点以及人流密集区域推广应用。连续完善“粤省事”“粤商通”x专版建立，整合不动产、企业开办、公积金、智网工程、交通、公安等优质业务系统，梳理社会关注、需求事项，开发上线x特色政务效劳事项。年内上线“莞家政务”APP，优化办事效劳、生活效劳、个人中心等效劳板块，建立特色用户中心，不断优化用户体验。 （四十三）探究穗深莞惠政务效劳通办。建立政务数据跨市共享机制，推动政务数据互通、证照证明材料简化等工作。深入梳理穗深莞惠四地可跨城通办高频的、操作性强的政务效劳事项，试点推动跨城政务效劳事项掌上办理，扩展网上通办、自助终端通办、异地窗口可办等事项范围。探究开展异地询问、异地收件、异地办理和跨城取件等工作。 （四十四）加强研发人才引进培育。强化研发人才扶持，掩盖技术技能人才，下放研发人才评价权到用人主体，按单位推举的研发岗位人才赐予扶持。支持从市外柔性引进紧缺急需的研发人员来莞工作，降低引才本钱。完善研发人才培训环境，整合现有高校、职业院校、新型研发机构及专业机构教育资源，面对全市各类研发人才供应专业技术培训和职业技能提升等在线课程。 （四十五）优化来华工作外国人入境和居留效劳工作。高新技术企业、国家级众创空间、国家级或省级重点试验室、企业科研机构等单位办理外国人签证证件、永久居留身份证件，享受“绿色通道”效劳，免预约优先予以办理，缩短审核审批时间，赐予最长停居留时限等优质效劳。完善企业专管员代办签证证件制度，简化办理手续，降低申请门槛。简化外籍高层次人才申请永久居留的手续，以个人声明代替开具证明文件，受理后快速上送省公安厅出入境治理局核准，审批时限从xxx个工作日缩短为xx个工作日。 （四十六）推行公民身份信息连锁变更。探究共享身份证、户口簿、身份信息变更/更正证明、监护人信息等材料数据，通过多部门联动实现社保卡、学籍卡、企业法人代表、婚姻登记证、水电气、户主等跨部门信息的同步变更。 （四十七）推广电子社保卡、医保电子凭证应用。根据上级部门相关部署要求，通过相应的系统升级、功能开发、推广应用等手段，借助移动支付支持，逐步实现身份识别、信息查询、挂号就医、就诊结算、购药支付等社会保障、医疗保障便捷效劳。 （四十八）统筹推动远程医疗体系建立。依托省远程医疗平台资源和我市区域电子病历共享平台，完善市级区域远程医疗系统，根本实现市、镇、社区三级医疗机构远程医疗网络体系建立全掩盖。建立远程医疗中心，向各医疗机构供应远程会诊、远程影像、远程心电、远程病理、远程培训等效劳，为慢性病患者购置常用药供应更多便利，实现医疗机构周边xx公里内的出院患者可预约申请上门护理效劳。试点开展互联网诊疗医保效劳，推动“互联网+”医保结算，开展在线复诊效劳，并依据开展状况逐步扩大范围。 四、完善工作保障，确保落到实处 （四十九）开展“放管服”疏堵行动。通过在政务效劳大厅、部门办事窗口张贴二维码广泛收集投诉建议，结合国家、省堵点痛点清单和日常工作实际，系统梳理我市企业群众办事堵点痛点清单，分批逐项明确问题疏解完成的判定标准、工作措施、时间节点，加强改革协同攻关，推动“放管服”疏堵行动高质量开展，形成常态化工作机制，切实提升企业群众获得感和满足度。 （五十）实施“好差评”制度。建立掩盖全市各级政务效劳体系的“好差评”评价机制，围绕评价对象、评价内容、评价等级、评价渠道等方面，出台我市“好差评”实施细则，畅通评价渠道。各有关部门和各园区、镇街要增加效劳意识，转变工作作风，夯实效劳责任，为企业和群众供应全面标准、公开公正、便捷高效的政务效劳。 （五十一）鼓舞支持探究创新。市推动政府职能转变和“放管服”改革协调小组进一步加强统筹力度，完善容错纠错机制，明确免责界限，聚焦“放管服”改革、优化营商环境关键领域和薄弱环节，准时支持、指导、协调各责任部门推动重点工作、解决难点问题。各有关部门和各园区、镇街要立足x进展，锐意探究创新，主动对标先进，相互学习借鉴，制造更多新招实招，准时总结应对疫情的有效阅历，固定、优化、推广好的做法。 （五十二）狠抓催促检查。要结合“放管服”改革推动各项助企惠民政策落地见效，把推动“放管服”改革、优化营商环境各项举措落实状况作为市政府督查工作的重点内容，对标可量化、可考核、有时限的目标任务，对成效明显的予以通报表扬，对消极不作为、改革任务推动不力等状况开展专项整治。 （五十三）营造积极气氛。加大宣传力度，多媒体渠道解读我市推动政府职能转变和“放管服”改革、优化营商环境的相关政策举措，精确传递权威信息和政策意图，回应社会关切，切实提升群众满足度、获得感。