炉房沟煤矿安全生产技术管理制度汇编.docx

炉房沟煤矿安全生产技术管理制度汇编 目 录 企业进展规划、中长期进展规划编制、审查和决策制度 3 年度生产作业规划编制、审查和决策制度 8 矿井灾难预防处理与应急救援规划的制定和审批治理制度 11 矿井专项工程和专业系统的设计、审批和备案制度 19 作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度 25 矿井通风技术治理制度 27 防治瓦斯技术治理制度 28 防灭火技术治理制度 30 综合防尘技术治理制度 38 安全生产技术信息化治理制度 40 资料档案归档、保管、借阅、保密、登记及销毁制度 42 企业进展规划、中长期进展规划编制、审查和决策制度 为了适应阳城煤业快速进展的需要，加强安全生产组织治理，加强阳城煤业中、长进展期规划的治理，标准“阳城煤业中、长期进展规划”编制决策程序，提高规划编制和实施的科学性、协调性和严厉性，进一步完善阳城煤业决策机制，确保阳城煤业科学有序、平衡协调、可持续进展。为此结合本矿实际，特制定本规章。 一、“企业中、长期进展规划”编制治理制度 (一)治理职责及分工： “企业中、长期进展规划”编制治理由矿长总负责，分管副矿长和总工程师负责组织实施，企管科详细负责牵头组织工作，生产技术科、地测科、机电科、通风科、安全科等单位负责各业务职能范围内根底资料的编制工作，各单位技术主管和相关专业技术人员是编制工作的详细负责人。 (二)各业务治理部门治理职责： 1.生产技术科：详细负责生产、连接、采区接替等方面的各项规划工作。 2.地测科：负责对各采区和采掘工作面的巷道走向长度、倾向长度、容重、储量以及地质方面规划工作。 3.机电科：依据企业中长期进展规划制定的生产连接负责编制落实供电、设备租金、大动力设备大修更新及机电系统大修改造工程等规划。 4.通风科：负责编制落实通风力量核定、通风作业规划及本系统大修改造工程等规划。 5.财务科：负责编制落实人员工资方面的指标。包括：职工工资总额、回采效率、掘进效率、原煤效率、全员效率、队组个数、劳动用工、平均人数等规划。 依据阳城煤业生产实际状况每五年编制下一期“企业中、长期进展规划”。阳城煤业“企业中、长期进展规划”要确保阳城煤业总体生产、经营目标稳健有序增长，并经矿领导班子决策通过后，上报登电煤业公司。 二、“企业中、长期进展规划”编报、审查、决策制度 (一)治理职责与分工： 1.阳城煤业职工代表大会是矿最高决策层，负责对阳城煤业全局性、长远性等战略问题进展讨论决策。详细事项为： (1)重大的经济合同及投资方案，技术引进和对外联营方案; (2)重要规章制度的制定和实行; (3)企业中、长期进展规划; (4)重要经营工程的开发和经营进展战略; 2.阳城煤业董事会是矿的决策核心，讨论决策阳城煤业建立、进展工作中的重大问题和重要事项。 矿长是公司第一治理者，全面负责生产、经营治理工作，对日常治理业务和落实上级部署的工作进展决策。矿长对生产经营和行政治理中的较大问题进展决策时，应召开矿中层以上治理人员办公会进展争论，征求意见，报矿董事会进展决策。矿长决策的事项： (1)阳城煤业的经营方针、经营目标、年度生产作业规划; (2)劳动组织改革，重要组织机构变动，下属经营部门的增设、合并、撤销方案; (3)经济承包责任制定及考评嘉奖方法的制定和修改; (4)年度财务决算的审查意见; (5)矿资金的安排、使用方案; (6)劳动爱护措施和改善职工福利方案; 3.各分管副矿长是矿长的参谋和助手，帮助矿长做好审查、决策工作，负责分管范围内生产规划指导工作。 4.总工程师负责帮助矿长做好“企业中、长期进展规划”审查、决策工作及“企业中、长期进展规划”详细编制审查工作。 5.阳城煤业各单位是决策执行层。负责各项决策的贯彻和落实，确保决策付诸实施。各单位在落实上级各项决策的过程中，要结合本部门的详细生产、经营实际状况，制定部门内部各项治理方法和工作制度，加强内部治理，提高生产效率和工作效率确保矿各工程标的完成。 (二)编报、审查程序及制度： 1.煤炭产量： 生产技术科牵头，与矿生产副总工程师及有关技术人员先拿出回采工作面连接规划，测算工作面生产力量，连接日期、连接时间、连接队组等。报生产矿长审查批准后，报技术科汇总。 2.掘进进尺： 生产技术科牵头，与矿生产副总工程师及有关技术设计人员先拿出掘进与开拓队连接规划，测算出逐条巷道连接进尺，连接日期、连接时间、连接队组等。报生产矿长审查批准后，报技术科汇总。 3.其它指标： 依据阳城煤业产量、进尺、品种煤规划，由各单项指标治理单位提出建议规划，报阳城煤业分管领导审查批准后，报生产科汇总。 (二)企业中、长期进展规划的决策制度 1.技术科负责“企业中、长期进展规划”资料的编制汇总工作，经各分管副矿长审查后，由矿进步行最终审查，上报党政联席会审议通过后，报请矿职工代表大会进展最终审议决策后，上报登电公司。 2.企管科负责“企业中、长期进展规划”最终方案的编制、汇总、下发工作。 三、考核： (一)为将快速、精确、准时将“企业中、长期进展规划”上报公司及下达各单位，要求编制规划的相关部门，要根据规定时间准时编报，对由于工作失误，根底数据测算不细，连接工程考虑不周，需矿解决的问题反映不全面，影响了矿生产经营活动的正常进展，对单位领导及责任人视情节赐予肯定的经济惩罚。 (二)依据阳城煤业进展规划部对矿反应意见进展考核，凡有反应意见，经落实确属个人工作过失的，有一项扣罚100500元。 (三)为确保上报资料的时效性和严厉性，矿属各单位上报资料需加盖单位公章，部门主管审核签字，并报矿分管领导审核签字。并根据规定时间要求准时上报，每迟报一小时，根据误时考核500元，由各单位落实到责任人，并进展通报。 年度生产作业规划编制、审查和决策制度 月生产作业规划是年度生产规划的详细分解和实施，是完成年度生产规划的根底和保证，依据生产治理的实际要求，特制定本治理方法。 1、月生产作业规划指标必需是上级主管部门下达的。 2、每月矿生产规划安排前，各生产科室专人要会同生产单位主管负责人进展现场勘察下月生产作业位置。 3、矿井生产的各期规划，由生产技术科依据有关规定，组织人员编制。 4、呈报和下达年、季、月生产规划指标，要结合本矿实际状况，通过矿领导班子讨论，矿长负责确定。 5、月度规划指标，应依据有关劳动定额，结合本矿详细接续状况编制提出，并组织有关人员审议后，由矿长确定。 6、一经确定的年度、季度、月度规划，由生产技术科负责编制表册，准时呈报，发至各有关部门和生产单位。 7、生产月度作业规划，要在规划实施前 2 天下发。 8、各单位根据矿下达规划，要尽快讨论制订出落实完成规划指标的方案和措施，并做好相应的传达、布置工作。 9、生产技术科负责落实矿井产量进尺、工程规划的生产组织和生产设备、 材料、物资供给的安排和布置工作。物资供给站按规划负责材料、物资的选购供给。 10、矿利用生产会、调度会和班前会形式，调度、平衡生产规划及指标的落实，主要由生产技术科向有关单位依据规划布置详细生产工作。并准时分析、讨论、总结旬、月生产组织、规划指标及有关布置工作的落实状况，汇报和提出下步准备要求。 11、各生产、帮助单位及有关部门，必需承受矿规划性工作指导，按矿领导、生产技术科和有关会议布置积极组织落实，完成矿和生产技术科布置下达的生产工作任务及有关指标。 12、会后依据生产单位建议规划和会上各方面意见进展作业图设计，确定可行的作业方案。 13、待月度验收图纸工作完成后，核算、调整后完成图纸绘制。成图后由主管矿长审查并屡行汇签手续方可出图，30日前发给有关单位。 14、月生产规划图发出以后，生产单位必需按图纸要求的工程位置和采掘方法进展组织生产，有关单位必需按要求完成生产预备工作。 15、月规划进展的工程必需满意质量标准化要求，并做到安全生产。 16、均衡组织生产，避开前松后紧现象。 17、月规划实施中遇有作业图与实际出入较大时，生产单位必需与生产技术科勾通状况并经同意前方可调整工作量、工作区域或工作方法。 18、月规划实施中遇有特别条件危及生产安全时，生产单位必需上报安全技术措施，由生产技术科组织审批前方可实施作业。 19、月规划图设计人员每月要依据月末采场实测工程位置和本月规划工程量，在规划图中明确规划工程区域，工程量。 20、各单位当月规划以矿下达规划任务为主，附属编入本单位规划其它项工作，要求必需制定完善的措施保证矿规划任务的完成。 21、各单位编制的月份作业规划必需将安全、质量标准化工作一同编入，各项工作要有详细时限、详细内容，及保证完成的组织措施和安全技术措施。 22、生产技术治理人员要常常深入现场巡察当月生产作业状况，帮助解决生产中遇到的技术问题。对生产中违反作业要求的现象有权予以制止，报给生产单位处理解决。 23、各单位规划任务当月未完成的，必需在下月规划会上具体说明，组织不利、缘由不清的，矿予以考核惩罚。 24、在组织生产和施工作业过程中，发觉或消失问题，要准时向矿领导及职能部门反映、汇报。否则影响生产或完不成有关指标，按矿有关规定赐予惩罚，并责成单位负责人说明状况或检查。 矿井灾难预防处理与应急救援规划的制定和审批治理制度 第一节 矿井灾难预防与处理规划 一、矿井灾难预防与处理规划定义 矿井灾难预防和处理规划是指为了防止灾难的发生和一旦发生事故后，预先制定的抢险救灾方案。 煤矿企业每年至少根据矿井灾难预防和处理方案，组织一次矿井救灾实战演习。 二灾难预防与处理规划的内容 1.附图及有关处理各种事故必备的技术资料 (1)矿井通风系统图、反风试验报告以及反风时保证反风设施完好牢靠的检查报告。 (2)矿井供电系统图和井下电话的安装地点。 (3)井下消防-洒水管路、排水管路和压风管路的系统图。 (4)地面和井下消防材料库位置及其储藏的材料、设备、工具的品名和数量登记表。 (5)地面、井下对比图。 2.文字说明 文字说明中包括： (1)可能发生事故的地点以及地点的自然条件、生产条件及预防的事故性质、缘由和预兆。 (2)保证人员安全撤退的措施。 (3)预防、处理各种事故和恢复生产的详细技术措施。 (4)实现预防措施的单位及负责人。 (5)参与处理事故指挥部的人员组成、分工和其他有关人员名单、通知方法和挨次。 3.安全快速撤退人员的措施 (1)准时通知灾区和受威逼地区人员的方法及所需材料设备。 (2)人员撤退路线及该路线上需设的照明设备、路标、自救器及临时避难硐室的位置。 (3)风流掌握方法、实现步骤及其适用条件。 (4)发生事故后，对井下人员的统计方法(一般采纳定位卡和考勤记录统计在井下的人数及其姓名)。 (5)抢救队员向遇灾人员接近的移动路线。 (6)向待救人供应空气、食物和水的方法。 灾难预防与处理规划随着客观条件的变化，每季度还要对灾难预防与处理规划作出相应的修改与补充。 三、灾难预防与处理规划的编制方法、审批程序及其贯彻执行 (1)灾难预防与处理规划编制由矿长安排总工程师组织单位有关人员编制， (2)灾难预防与处理规划必需在每年开头前1个月报批。 (3)在每季开头前15天，矿总工程师依据矿井自然条件和采掘工程的变动等状况，组织有关部门进展修改和补充。 (4)已批准的灾难预防与处理规划由矿长负责组织实施。 (5)已批准的灾难预防与处理规划应马上向全体职工(包括全体矿山抢救队员)贯彻，组织学习，并进展考试。没有学习过或考试不及格，不熟识灾难预防与处理规划有关内容的干部和工人，不准下井工作。灾难预防与处理规划如有修改补充，还应组织职工重新学习。 (6)每年必需至少组织1次矿井救灾演习。对演习中发觉的问题，必需实行措施，马上改正。 (1)确定最短安全路线。 (2)计算各抢救小队的最短行动路线。 (3)计算火灾发生后的通风稳定性，选取防止风流逆转的措施。 其次节 煤矿事故应急预案 一、编制事故应急预案的原则与留意事项 (一)事故应急预案的编制原则 1、符合性 2、针对性 3、可操作性 4、动态性 5、表达性 (二)编制事故应急预案的留意事项 1、必需明确安全撤退人员应当实行的详细措施 2、必需明确各类灾难事故的处理措施和原则 3、要有正确的编制程序。 二、煤矿事故应急救援预案的内容 煤矿事故应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急预备和响应行动而制定的指导性文件，其重要内容包括方针与原则、应急筹划、应急预备、应急响应、现场恢复、预案治理与评审改良和附件这7大要素： 1.方针与原则 应急救援预案应有明确的方针和原则作为指导应急救援工作的纲领。 2.应急筹划 应急筹划是煤矿事故应急救援预案编制的根底，是应急预备、响应的前提条件，应明确煤矿的根本状况，以及危急分析与风险评价、资源分析、法律法规要求等结果。 包括;根本状况，危急分析，资源分析，法律法规要求等 3.应急预备 (1)应急救援组织机构设置、组成人员和职责划分。 设置分级应急救援组织机构。 组成人员应包括主要负责人及有关治理人员.现场指挥人。 主要职责为：组织制订煤矿重大事故应急救援预案;负责人员、资源配置、应急队伍调动;确定现场指挥人员;协调事故现场有关工作;批准本预案的启动与终止;事故状态下各级人员的职责;煤矿事故信息的上报工作;承受集团公司的指令和调动;组织应急预案的演练;负责爱护事故现场及相关数据。 (2)在煤矿事故应急救援预案中应明确预案的资源配备状况：包括应急救援保障、救援需要的技术资料、应急设备和物资等，并确保其有效使用。 应急救援保障分为内部保障和外部保障： 内部保障的内容：确定应急队伍; 各种技术资料的存放地点、保管人员; 各种保障物资; 各种制度。 外部保障的内容：互助的方式，恳求政府、集团公司协调应急救援力气，应急救援信息询问，专家信息。 应急救援应供应的技术资料： 通常包括：矿井平面图、巷道布置图、采掘工程平面图、井下运输系统图、矿井通风系统图以及排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图，井下避灾路线图，安全监测装备布置图，瓦斯、煤尘、顶板、水、通风等数据，程序、作业说明书和联络电话号码和井下通信系统图等。 应确定所需的应急设备和物资，并保证充分供应： 一般包括：报警通讯系统，井下应急照明和动力，自救器、呼吸器，安全避难场所，开关和切断阀，消防设施，急救设施和通讯设备。 (3)教育、训练与演练。 4.应急响应 (1)报警、接警、通知、通讯联络方式。 确定24h有效的报警装置;24h有效的内部、外部通讯联络手段;事故通报程序。 (2)预案分级响应条件。 (3)指挥与掌握。 (4)煤矿事故发生后应实行的应急救援措施。 (5)戒备与治安。预案中应规定戒备区域划分、交通管制、维护现场治安秩序的程序。 (6)人员紧急疏散、安置。 (7)危急区的隔离。 (8)检测、抢险、救援、消防、掌握事故扩大的措施。 (9)受伤人员现场抢救、救治与医院救治。 (10)公共关系。依据事故信息、影响、救援状况等信息公布要求，明确事故信息公布批准程序;媒体、公众信息公布程序;公众询问、接待、安抚受害人员家属的规定。 (11)应急人员安全。 5.现场恢复 6.预案治理与评审改良 三、应急演练的组织与实施 (一)演练的类型 可采纳不同规模的应急演练方法对应急预案的完整性和周密性进展评估，如桌面演练、功能演练和全面演练等。 1.桌面演练 桌面演练的特点是对演练情景进展口头演练，一般是在会议室内进行。其主要目的是熬炼参演人员解决问题的力量，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。 2.功能演练 功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动进行的演练活动，主要目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的筹划和响应力量 3.全面演练 全面演练指针对应急预案中全部或大局部应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行力量的演练活动。 (二)演练的参加人员 应急演练的参加人员包括参演人员、掌握人员、模拟人员、评价人员和观摩人员。 1.参演人员 参演人员是指在应急组织中担当详细任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟大事做出真实情景下可能实行的响应行动的人员，相当于通常所说的演员。 2.掌握人员 掌握人员是指依据演练情景，掌握演练时间进度的人员。 3.模拟人员 模拟人员是指演练过程中扮演、代替某些应急组织和效劳部门，或模拟紧急大事、事态进展的人员。 4.评价人员 评价人员是指负责观看演练进展状况并予以记录的人员。 5.观摩人员 观摩人员是指来自有关部门、外部机构以及旁观演练过程的观众。 (三)演练实施的根本过程 建立应急演练筹划小组，筹划小组由多种专业人员组成， 综合性应急演练的过程可划分为演练预备、演练实施和演练总结3个阶段。 (四)演练结果的评价 将演练过程中发觉的问题分为缺乏项、整改项和改良项。 1.缺乏项 缺乏项指演练过程中观看或识别出的应急预备缺陷 2.整改项 整改项指演练过程中观看或识别出的，单独不行能在应急救援中对公众的安全与安康，造成不良影响的应急预备缺陷。 3.改良项 改良项指应急预备过程中应予改善的问题。 矿井专项工程和专业系统的设计、审批和备案制度 为进一步加强煤矿建立工程治理，标准煤矿建立秩序，提高煤矿建立安全水平，确保煤矿建立工程顺当投产，结合我矿详细状况，制定本方法。 煤矿建立工程都要严格根据要求经相关部门批准立项或工程核准前方可实施。必需由有资质单位编写可研报告、地质报告、初步设计以及环评设计、安全专篇等技术资料(有其他专项要求的建立工程，应按要求编制相应技术资料)，并按程序经相关部门审批。凡在长治市范围内承建煤矿建立工程设计的单位必需符合我市关于设计单位的资质要求，并在市煤炭局进展备案。 煤矿建立工程应根据招投标法和省市有关要求对勘察、设计、施工、监理等依法进展招投标。煤矿建立工程实行施工单位备案制度。未经备案的施工单位不得承建煤矿建立工程。不具备资质或挂靠资质的施工单位不得承建煤矿建立工程。 施工单位在省、市煤炭部门备案需提交以下资料： (一)中标通知书或施工合同(原件及复印件); (二)施工单位资质证(原件及复印件); (三)施工单位安全生产许可证(原件及复印件); (四)施工单位法人营业执照(原件及复印件); (五)施工单位负责人及技术负责人、安全负责人的职称证书、安全资格证书(原件及复印件); (六)本工程建筑师、技术负责人、安全负责人安全资格证书(原件及复印件); (七)本工程建筑师注册证书(原件及复印件)。 煤矿建立工程必需实行监理单位备案制度。未经备案的监理单位不得负责监理煤矿建立工程。煤矿建立工程开工前必需与监理单位签定工程建立监理合同。 监理单位在省、市煤炭部门备案需提交以下资料： (一)监理单位资质证书(副本)(原件及复印件); (二)监理单位法人营业执照(副本)(原件及复印件); (三)监理单位负责人及技术负责人的职称证书(原件及复印件); (四)矿建、土、安专业人员(中级职称以上)的职称证书(原件及复印件); (五)中标通知书或监理合同(原件及复印件)。 煤矿建立工程必需办理工程质量注册手续。 建立工程在省、市煤矿工程质量监视部门办理注册手续需提交以下资料： (一)立项、可研报告、初步设计、安全专篇、环评批复等文件; (二)设计、施工、监理单位中标通知书、资质证书、工程合同及参建单位备案登记手续; (三)建立、设计、施工、监理等单位机构组成及工程负责人资格证书和委任书; (四)施工组织设计、施工图纸、监理规划、监理细则等内容; (五)单位工程明细等资料。 煤矿建立工程取得开工批准前方可开工建立。 煤矿建立工程开工审批需提交资料： (一)开办煤矿批文; (二)采矿许可证; (三)批准的环境影响评价报告或规定的其他文件; (四)批准的勘探地质报告; (五)工程建议书批文; (六)可行性讨论报告批文; (七)初步设计批文; (八)安全、环保等专项设计批文; (九)验资证明; (十)工程质量监视手续; (十一)安全施工措施及其它有关资料; (十二)县市区煤炭部门初审意见。 煤矿建立工程应编制单项工程施工组织设计和主要单位工程施工组织设计。单项工程施工组织设计由煤矿建立单位负责编制，单位工程施工组织设计由施工单位编制，煤矿建立单位组织设计、监理、施工等相关单位会审后组织实施。单项工程施工组织设计和审查资料报县市区煤炭部门备案。 单项工程施工组织设计中要科学合理安排矿井一期、二期、三期工程施工时间，满意施工安全要求。严格根据施工程序组织建立，不得擅自违反施工挨次组织施工。 煤矿建立工程单位工程必需编制施工图设计，施工图要符合煤炭设计标准和安全规程的有关要求，能够满意矿井工程施工需要，施工图原则上由原初步设计编制单位进展设计。施工图设计严格实行审查制度。施工图设计由煤矿建立单位组织煤矿、设计、监理、施工等单位以及专业人员进展具体会审，对施工图进展构造安全、强制性标准、标准执行状况及安全技术措施进展审查，提交施工图设计审查报告，经煤矿建立单位批准后按图施工，施工图设计和审查资料报县市区煤炭部门备案。未经审查的施工图设计，一律不准交付施工。施工图设计不得违反或更改批准的初步设计所确定的原则，工程量和投资掌握在批准的概算范围内;依据实际状况，工程工程施工图设计与初步设计有较大变动时，必需报原初步设计批准单位批复前方可实施。 (十三)在建工程施工前,煤矿企业或建立单位应将在建工程开工申请报当地地级市以上煤矿安全监管部门备案。 市及以上煤矿安全监管部门接到煤矿企业或建立单位上报的开工申请后应对申请材料进展仔细复核并在开工前对施工现场进展安全检查。符合开工条件的应以正式文件对开工备案申请进展批复并报我局备案。开工备案材料应包括以下内容: (一)省级以上负责能源进展有关部门核准的立项批准文件; (二)省煤炭工业治理局和煤矿安全监察机构审查批准的煤矿在建工程的初步设计、安全设施设计批复文件; (三)建立单位与施工单位、监理单位有新建井筒的、质量认证单位签订的托付治理协议书; (四)建立单位与施工单位签订的工程承包合同和施工安全治理协议书。(煤矿建立工程由企业自建的应供应煤矿企业采矿许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、各级专职治理人员资格证、特种作业人员资格证、经监理单位审查同意的施工组织设计、施工方案、作业规程、安全措施和应急救援预案等材料.) (五)施工单位企业法人营业执照; (六)施工单位建立工程施工资质证书; (七)施工单位安全生产许可证; (八)施工单位工程法人或者工程经理任命文件; (九)施工单位法人托付书; (十)施工单位参与施工治理人员安全资格证特种作业人员资格证。 (十一)经监理单位审查同意的施工组织设计、作业规程、安全措施和应急救援预案。 (十二)监理单位法人营业执照; (十三)监理单位建立工程监理资质证书; (十四)监理单位工程监理员资质证书。 (十五)质量认证单位法人营业执照; (十六)质量认证单位建立工程质量认证资质证书; (十七)煤矿监管部门认为有必要的其他内容。 作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及复审制度 一般规定 1、严格按有关法律、法规、规定的权限进展安全技术申报和审批。 2、编制地质说明书、设计、作业规程和安全技术措施的人员必需具备相应资格。 3、审批人员必需是从事各专业多年，具有肯定专业学历的技术治理人员。 二、地质说明书审批制度 1、地质说明书由地质工程师或地质技师进展编制。 2、地质说明书编制完毕首先由地质负责人审批。 3、地质负责人签字后的地质说明书由地测科负责人审批后上报总工程师审批。 三、设计审批制度 1、矿井水平设计由公司设计院设计。 2、采区设计由生产技术科设计，并由技术科技术主管和科进步行初审。 3、初审合格后的设计，报采掘、机电、通风副总复审。 4、复审后的采区设计，上报总工程师终审。 5、终审后的采区设计上报公司审批。 四、采掘修作业规程、安全技术措施审批制度 1、采掘修作业规程由采掘修技术负责人或技术员(机、运、通局部由机、运、通技术员或技术负责人)负责编制。 2、作业规程编制完毕后，由本单位主要负责人进展初审。 3、初审后的规程，上报生产技术科、机电科、安全科进展复审。 4、复审后的规程报总工程师终审。 5、终审后的作业规程必需对施工人员和治理人员进展贯彻前方可进展施工作业。 五、机电、运输安全、技术审批制度 1、机电、运输安全、技术措施由机电、运输系统工程技术人员或单位技术负责人进展编制。 2、编制后的安全、技术措施，必需由单位负责人进展初审。 3、初审后的安全、技术措施报机电科复审。 4、复审后的安全、技术措施报安全科和机电副总工程师进展终审。 5、与井下其它系统有关的安全、技术措施，机电副总工程师终审后，还必需上报总工程师进展审批。 六、“一通三防”安全、技术措施审批制度 1、“一通三防”专项措施必需由通风专业技术人员进展编制。 2、措施必需经单位技术负责人和单位负责人进展初审。 3、初审后的措施，必需经安全科和通风副总工程师进展复审。 矿井通风技术治理制度 一、矿井必需有完整的独立通风系统，并做到稳定牢靠、简洁合理。转变全矿井、一翼或一个水平的通风系统必需报区域矿总工程师批准;转变一个采区的通风系统时，必需报矿总工程师批准。 二、每一生产水平和每一采区都必需实行分区通风。预备采区时必需在构成通风系统前方可掘进其它巷道，新采区投产移交前，必需在采区上(下)山做到位前方可进展回采。 三、全部采区严禁将一条上(下)山作两种用途(其中一段作进风，另一段作回风)。 四、通风设施严格按质量标准构筑，除临时为开拓掘进巷道效劳的通风设施外都要按永久设施施工、治理。但凡永久风门必需上联锁装置。对损坏设施或者放开风门不关者要严厉追查处理。 五、毁灭不符合规程的串联通风、集中通风、采空区通风;避开角联通风。串联通风措施要严格根据规程规定的程序进展审批。 六、坚持以风定产的原则，做到合理的集中生产。要提高矿井的生产力量，必需首先提高矿井的通风力量。严禁任何采区超通风力量的组织生产。 七、矿井各用风地点确实需风量计算，严格根据规程第110条配风细则进展。 八、全部进回风巷道的有效通风断定面要保证风速不超限，尽量减小通风阻力。巷道失修率掌握在规程标准之内。 九、矿井必需按规定进展反风演习和通风阻力测定工作。上报的通风数据要精确、真实。准时绘制通风系统图和通风网路图，按规定上报煤业公司通风部。 十、矿井要建立矿井通风系统定期检查制度，其中回风系统至少每十天由通风部门巡回检查一遍，发觉隐患准时向矿调度室汇报，准时组织处理。 防治瓦斯技术治理制度 一、严格瓦斯治理，不断改良完善矿井通风系统，确保矿井通风质量，保证采掘工作面正规、合理的通风系统。确保风量充分，严禁不合理的串联通风、老塘风和集中风。 二、矿井煤和半煤岩掘进工作面必需实施安全装备系列化，应全部实施采、掘供电分开，风电瓦斯闭锁装置。 三、工作面放炮严格执行“一炮三检”制度和执行“三人连锁”放炮制，炮眼必需按规程规定使用水炮泥和充填足够的炮泥。 四、加强火源、放炮和电气防爆治理，杜绝引爆火源，防止瓦斯事故。 五、必需配齐瓦斯检查人员，矿长或总工要每天亲自批阅瓦斯日报表，并签字。 六、严格瓦斯治理和检查制度。每月必需编制瓦斯检查规划、绘制瓦斯巡回路线图，报本矿总工程师批准执行，路线图中应注明检查地点(包括采、掘面、峒室、全部设置栅栏巷道的栅栏内外)详细时间和次数(栅栏和峒室为每班一次，工作的采掘面及各回风巷为每班二次)。 七、瓦斯检查人员必需坚守工作岗位，仔细检查、汇报、填写瓦斯记录，严禁空班漏检、弄虚作假。 八、瓦检员负责检查所辖区的有害气体状况。如发觉特别必需马上向本矿通风调度汇报，准时处理。 九、瓦检员必需熟知安全规程，所负责检查采、掘工作面作业规程和有关规定。发觉气体超过规程规定，瓦检员有权把人员撤出危急区域，并向调度室汇报，恳求处理意见。 十、下井人员必需按规定携带便携式瓦检仪。 十一、瓦斯检查员以下状况为空班漏检，弄虚作假。 1、井下某区域瓦检员未上岗或中间脱岗者。 2、瓦检员实际没到检查地点，而手册、牌板上消失假数据者。 3、规定检查次数缺乏的。 4、工作面未真实签字的。 5、瓦检员未证上岗的。 十二、采纳放炮式处理堵眼时，必需经瓦检员检查，小眼中的瓦斯低于1%时，方可准予使用被简炸药，放炮处理，要制定使用性被简炸药的措施。 十三、采、掘工作面同体积大于0.5m3 的空间，局部瓦斯浓度到达2%时，四周20m内必需停顿工作，撤出人员，切断电源。必需由本矿总工程师组织制定排放瓦斯和送电恢复生产的安全措施进展处理。 十四、停风区排放瓦斯时，必需制定排放瓦斯的安全措施，经本矿总工程师批准前方可实施。 防灭火技术治理制度 一、防外因火灾治理符合以下规定： 1、井上下作业的干部职工必需树立安全第一，预防为主的思想，做好日常的隐患排查及预防措施。 2、消防材料库储存的材料，工具的品种和数量应符合有关规定，并定期检查和更换;材料、工具不得挪做他用。 3、井口房和主要通风机四周20m内，不得有烟火或火炉取暖。 4、井筒，平峒与水平连接处及底车场，主要轿车道与主要运输巷，回风巷的连接处，井下机电设备峒室，主要巷道内带式输送机机头前后两端各20m范围内，都必需用不燃性材料支护。 5、电焊、气焊和喷灯焊接等工作地点的前后两端各10m的井巷范围内，应是不燃性材料支护，并应有供水管路，有专人负责洒水且工作地点应至少配备2台灭火器，否则，严禁施工。 6、在井口房、井筒和倾斜巷道内进展电焊，气焊和喷灯焊接等工作时，必需在工作地点的下方用不燃性材料承受火星。 7、电焊、气焊和喷灯焊接等工作地点的风流中，瓦斯浓度不得超过0.5%，只有在检查证明作业地点四周 20m范围内巷道顶部和支护背板后无瓦斯积存时，方可进展作业。 8、在有瓦斯涌出特别的矿井中进展电焊、气焊和喷灯焊接时，必需停顿突出危急区的一切工作。 9、煤层中未采纳砌碹或喷浆封闭的主要进风大巷中，不得进展电焊、气焊和喷灯焊接等工作。 10、井下各转载点、泵房、油液存放点、变电所等处必需配备灭火器两台，砂箱一个(存砂不少于0.5立方米)，存放于各台设备行人侧5米处，并配备有洒水软管; 11、井下使用的汽油、煤油和变压器油必需装进盖严的铁筒内，有专人押送至使用地点，剩余的汽油、煤油和奕压器油必需运回地面，严禁在井下存放。 12、井下使用的滑油、棉纱、布头和纸等，必需存在放在盖严的铁筒内，用过的棉纱、布头和纸，也必需防在盖严的铁筒内，并用专人定期送到地面处理，不得乱放乱仍，严禁将剩油、废油泼洒在井巷或峒室内。 13、井下清洗风开工具时，必需在专用峒室进展，并必需使用不燃性无毒性洗涤剂。 14、井下各处要加强机电治理，杜绝电器失爆，毁灭摩擦火源和电火花，否则，按电气失爆惩罚。 15、加强放炮治理，制止放糊炮，明炮和空心炮，爆破母线要随用随挂。 16、发生火灾事故后，调度室必需马上启动事故救援预案。 17、处理事故要做到镇静、冷静、快速、正确坚决、有条不紊，并将现象、标计、信号、使用、操作时间、对话人姓名、设备名称等做好具体记录，应录音，录音磁带要保存好，以便分析事故。