港口与船舶污染物接收、转运及处置设施建设实施方案.docx

港口与船舶污染物接收、转运及处置设施建设实施方案为贯彻落实党中心、国务院有关全面推动船舶与港口污染防治工作的部署要求，依据原环境保护部、国家进展和改革委员会等有关部门联合印发的关于印发<水污染防治行动打算实施状况考核规定试行的通知>环水体X179 号精神，大力推动X 市生态文明建设，满足日益增长的船舶垃圾、油污水接收处置需求，依法推动X市港口与船舶污染防治工作，实现X 港安康进展。结合我市实际，特制定本实施方案。一、总体要求全面贯彻落实党的十九大精神，以时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中心、国务院和自治区的决策部署，大力推动生态文明建设，依法推动 X 市港口与船舶污染防治工作，严格执行国家有关法规、标准、标准，削减污染物排放、强化污染物处置，港航联动，标本兼治，协同推动，努力实现水运绿色、循环、低碳、可持续进展。二、根本原则一资源统筹规划。综合考虑港口码头、修造船厂及城市区域内可利用的已建和在建环保设施，充分发挥现有接收、转运及处置能力，科学规划建、改扩建设施，提出相关设施的污染物接收、转运及处置力气建设方案。二部门联合协作。强化各部门对港口码头、修造船厂和船舶污染物监管职责的落实，进一步明确市环保局、市交通运输局、市城管委、X 海事局、县区人民政府、X 风景名胜区管委会等单位的治理任务和措施，形成分工负责、齐抓共管的监管模式。三强化运营治理。形成港口与船舶污染物接收、转运及处置设施的运营机制，推动污染物的集中处理，进一步发挥市场化机制作用，促进相关设施有效连接、稳定有效运营。三、建设目标到X 年我市港口码头、船舶修造厂具备船舶含油污水、生活污水和垃圾等接收力气，完成污染物接收、转运及处置设施建设任务，做好与城市市政公共处理设施的连接，全面实现港口与船舶污染物按规定接收处置。港口与船舶水污染防治体制机制进一步完善，港口码头与船舶水污染物得到有效防控和科学治理，排放强度明显降低，港口和船舶污染防治水平与自治区生态文明建设、全面建成小康社会目标相适应。一建或改建港区污水处理设施。在X 县X 码头、X 县印山码头和黑山脚码头建化粪池及配套污水管道，配备抽吸的污水泵和计量器设施；对我市港区现有抽粪站进展改建。二完善港区生活垃圾收集设施。在我市港区各码头增设生活垃圾收集设施，实施转运处理。三建船舶油污储存设施。在我市港区X 码头、X 码头、X下X 加油站、X 码头、X 码头和X 码头增加油污水存储罐设施，配备抽吸油污水污水泵和计量器设施，实施收集转运处理。四、保障措施一加强组织领导各有关部门要认真依据职责分工，切实做好 X 市港口与船舶污染物接收、转运及处置设施的建设，确保港口与船舶污染物接收、转运及处置设施建设工作正常开展。二明确责任分工1.建设主体船舶污染物接收、转运、处置设施设备的建设主体主要包括相关县区人民政府、港口码头经营单位、船舶运营单位和船舶污染物接收处置单位。1相关县区人民政府政府负责出资建设局部根底设施，为民间投资制造良好投资环境，带动民间投资，调整社会投资构造，促进社会投资的安康进展。港口码头经营单位港口码头、船舶修造厂必需依据有关规定配备足够的接收设施用于处理船舶污染物、废弃物，并使该设施处于良好状态。港口码头、船舶修造船厂等运营单位应当通过自配船舶污染物接收、转运、处置的设施设备或购置具有船舶污染物接收、转运、处置资质的公司效劳等方式，以满足靠泊船舶对污染物接收的需求。港口码头、船舶修造厂未按规定配备接收设施的，依照中华人民共和国水污染防治法的有关规定进展惩罚。船舶运营单位依据“谁污染谁治理”的原则，船舶污染物收集和储存设施建设的责任主体应为污染物的产生单位，即船舶运营方。其有义务担当相应设施、设备建设投资费用，或向相关的接收、处置单位支付相应的船舶污染物回收、处置效劳费用。4船舶污染物接收处置单位对于船舶污染物接收、转运及处置设施建设的投资，除争取国家和地方政府投资外，应多方筹集资金，鼓舞相关企业或个人投资建设相关设施，支持社会各界参与相关设施建设。同时出台优待政策，本着“谁建设、谁全部、谁收益”的原则，在确定范围内实行综合开发的政策优待，确保实现规划期建设目标。2.监管主体1市交通运输局负责监视、协调除X 风景名胜区以外的港口与船舶污染物接收、处置、转运设施建设，指导辖区内港口与船舶经营单位油污水、化学品洗舱水等接收处置力气及污染事故应急力气建设；帮助有关部门监督、治理港口和船舶污染物治理工作。2X 风景名胜区管委会负责监视、协调X 风景名胜区内港口与船舶污染物接收、处置、转运设施建设，指导 X 风景名胜内港口与船舶经营人油污水、化学品洗舱水等接收处置力气及污染事故应急力气建设；帮助有关部门监督、治理港口和船舶污染物治理工作。3X 海事局依照中华人民共和国海洋保护法中华人民共和国水污染防治法X 旅游客船污染物监视治理规定等相关法律法规、标准性文件的规定，负责辖区内船舶防污染监视治理工作。4市城管委负责监视、协调港口码头环境卫生的治理工作；对于污水排入城市管网的单位，监视其按污水排入城镇下水道水质标准GB/T31962X排入。5市环保局负责环境污染防治的监视治理，督导相关运营单位防止、削减环境污染和生态破坏，负责环境监察，组织落实排污许可等各项环保管理制度。6相关县区人民政府建立落实相关部门协同推动机制，具体落实本辖区内港口、船舶污染物接收、转运及处置建设工作。三加强监视考核1.明确各职能部门责任，各司其职，强化监管考核，统筹港口与船舶污染物治理，确保港口与船舶污染物接收、转运及处置设施建设各项任务落实到位，共同维护我市水环境。2.严格执行国家水污染防治相关规定，加强对相关运营单位及个人的监管，对不执行国家水污染防治相关规定的单位及个人进展处罚。3.合理布局港口与船舶污染物接收、转运、处置设施，加强港口码头、船舶污染物储存及处置设施建设和运行监管，使船舶污染物回收更加便利、高效。4.建立污染物联单治理制度，加强市交通运输局、X 风景名胜区管委会、X 海事局、市城管委、市环保局、县区政府等有关单位之间的有效联动，实现船舶污染物接收、转运、处置的无缝监管。5.建立信息共享平台，加大港口、船舶污染物接收、转运、处置各环节的监管力度，完善治理体制，确保对污染物流向的全程监控。四推广宣传充分利用报刊、电视、互联网、宣传栏等媒体加大宣传力度，增强相关从业人员的环保意识。