施工单位招标项目HFCG正式稿.pdf
施工单位招标项目HFCG 正式稿 Standardization of sany group#QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#2014 年度杭州市政府采购“网上商城”小型建设工程定点入围施工单位招标项目 招标文件 编号：HZZFCG-2014-019 杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）二一四年三月十八日 目 录 第一部分 招标公告 第二部分 编制和提交采购响应文件须知 第三部分 项目技术规范和服务要求 第四部分 采购合同的一般和特殊条款 第五部分 应提交的有关格式范例 第一部分 招标公告 杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）作为集中采购机构（以下简称“采购机构”），就“2014 年度杭州市政府采购“网上商城”小型建设工程定点入围施工单位招标项目”进行公开招标采购。具体如下：1、招标编号：HZZFCG-2014-019 2、项目名称：2014 年度杭州市政府采购“网上商城”小型建设工程定点入围施工单位招标项目。3、招标内容：根据市本级小型基建项目定点采购管理暂行办法（杭财购201279）要求，本次项目为列入财政性资金的小型基建类集中采购项目定点入围施工单位招标，共分四个标项：标项一：零星维修、装饰装修工程类集中采购项目定点入围施工单位招标；标项二：市政公用设施建设类集中采购项目定点入围施工单位招标；标项三：房屋建筑工程施工类集中采购项目定点入围施工单位招标；标项四：园林绿化施工类集中采购项目定点入围施工单位招标。投标人可以就上述项目的一个直至全部标项进行投标。通过公开招标确定本次入围施工单位范围、价格和施工服务内容，由采购单位在”网上商城”有效期内，限额标准 50 万（不含）以下的小型基建类施工项目，按 照政府采购预算择优选择采购。具体内容和相关要求详见招标文件。4、合格的投标人应具备的资格要求：（1）在中华人民共和国境内注册，符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，并符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的施工单位。（2）具有建设行政主管部门核发的建筑装修装饰工程专业承包三级及以上资质；（仅限标项一）具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质；（仅限标项二）具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质；（仅限标项三）具有建设行政主管部门核发的城市园林绿化企业三级及以上资质；（仅限标项四）。5、采购方式：公开招标。6、获取招标文件：（1）已办理数字证书的供应商可以登录浙江省政府采购网、“中国杭州”门户网站、杭州市公共资源交易中心网站和杭州市政府采购网直接下载招标文件，尚未办理数字证书的供应商需按本公告第 7 条要求前往采购机构领取招标文件（采购机构将拒绝接受非按照本公告第 6、7 条之方式获取招标文件的投标文件）。（2）招标文件领取截止时间之后有潜在供应商提出要求获取招标文件的，采购机构将允许其获取，但该供应商如对招标文件有异议的，应于自招标文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出。7、领取招标文件：（1）时间：2014 年 3 月 18 日至 2014 年 3 月 26 日止（工作时间上午 9：00-12：00，下午 13：30-17：00，节假日除外）。（2）领取招标文件地点：杭州市公共资源交易中心政府采购服务窗口（杭州市新业路 311 号钱江新城市民之家三楼 7 号窗口）。（3）领取招标文件时必须提供企业法人营业执照复印件、税务登记证复印件、社保登记证复印件，法人委托书等，所有复印件均应加盖公章。8、投标保证金：金额人民币壹万元整。收款单位名称：杭州市公共资源交易管理委员会办公室保证金专用账户，开户银行：杭州银行市民中心支行，账号：067166。投标人应在投标截止时间前办妥投标保证金交纳手续。9、投标截止时间与地点：2014 年 4 月 9 日上午 10 时整，地点：杭州市公共资源交易中心第一开标室（杭州市新业路 311 号钱江新城市民之家 G1 楼）。10、开标时间与地点：2014 年 4 月 9 日上午 10 时整分，地点：杭州市公共资源交易中心第一开标室（杭州市新业路 311 号钱江新城市民之家 G1 楼）。11、项目联系方式：杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）政府采购处，联系人：王曦赟，联系电话：6，传真：3。12、质疑和投诉：（1）供应商如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑；供应商如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑（招标文件领取截止时间之后获取的，应于自招标文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出）；供应商如认为采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自预中标结果公告之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑。（2）供应商对采购机构的质疑答复不满意或者采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。（3）质疑受理地点：杭州市公共资源交易中心（杭州市新业路 311 号钱江新城市民之家三楼 334 办公室）；联系人：俞顺飞；联系电话：5。投诉受理地点：杭州市财政局政府采购监管处（杭州市新业路 311 号钱江新城市民之家三楼 318 办公室）；联系人：吴卫民；联系电话：0。窗口咨询电话：9。杭州市公共资源交易中心 （杭州市政府采购中心）二一四年三月十八日 第二部分 编制和提交采购响应文件须知 前附表 条款 内容规定 1 项目说明 一、项目名称：2014 年度杭州市政府采购“网上商城”小型建设工程定点入围施工单位招标项目。二、项目内容：本次项目为列入杭州市政府采购预算的小型基建类集中采购项目定点入围施工单位招标，共分四个标项：标项一：零星维修、装饰装修工程类集中采购项目定点入围施工单位招标；标项二：市政公用设施建设类集中采购项目定点入围施工单位招标；标项三：房屋建筑工程施工类集中采购项目定点入围施工单位招标；标项四：园林绿化施工类集中采购项目定点入围施工单位招标。投标人可以就上述项目的一个直至全部标项进行投标。三、项目实施地点：采购单位及其指定地点。四、项目实施要求：详见第三部分项目技术规范和服务要求。五、质量要求：符合工程施工质量验收规范合格标准。2 协议书及合同名2014 年度杭州市政府采购“网上商城”小型建设工程定点 称 入围施工单位招标项目协议书、杭州市政府采购“网上商城”小型建设工程施工合同。3“网上商城”有效期：2014 年度杭州市政府采购“网上商城”小型建设工程定点入围施工单位招标项目协议书生效之日起至 2015 年 3 月 31 日止，采购机构将视“网上商城”执行情况酌情延长或提前结束协议的执行。4 投标有效期：自投标截止日起至协议、合同履行完毕止均保持有效。5 投标保证金：投标保证金以专户实际收到交纳资金为准，投标人应在投标截止时间前办妥投标保证金交纳手续。投标保证金不得以现金方式交纳。投标人应在投标截止时间前持缴款凭据复印件及项目编号至杭州银行收费窗口进行核对确认，由杭州银行收费窗口统一出具“投标保证金递交函”，替代原开具的财政收款收据。年度保证金交纳按照政府采购年度保证金协议书规定执行。杭州银行收费窗口：杭州市新业路 311 号（市民中心 L 楼）杭州市公共资源交易中心三楼东电梯间旁。银行咨询电话：7、。6 投标文件份数：正本壹份、副本柒份，WORD/WPS 格式电子文档壹份（光盘）。7 特别说明：本项目在预中标公示期间，如发现投标人存在中华人民共和国招标投标法实施条例（中华人民共和国国务院令第 613 号）第三十九“投标人相互串通投标”或第四十条“视为投标人相互串通投标”（含不同的投标单位采用的联系方式相同的）情形之一的，将取消全部相关联单位的入围资格，同时将其列入不良供应商名单，触犯法律的按有关规定进行处罚。一、总则 本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、关于印发的通知杭财购【2012】79 号文等相关法律及文件组织和实施。1.适用范围 本招标文件适用于列入杭州市政府采购“网上商城”的小型基建类集中采购项目（零星维修、装饰装修工程；市政公用设施建设工程；房屋建筑工程以及园林绿化施工类）定点入围施工单位“网上商城”采购有效期内执行。投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。2采购方式 公开招标。3合格的投标人应具备的资格要求 见本招标文件第一部分“招标公告”第 4 条。4定义 “采购机构”系指根据政府采购的有关规定，杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）为本项目的采购机构，并根据杭州市财政局政府采购监管处下达的预算执行书要求，组织本次招标，负责签订协议书、协调采购事务等；并负责“网上商城”信息发布与服务，接受杭州市财政局政府采购监管处委托做好“网上商城”管理等方面工作。“采购单位”系指杭州市市级行政机关、事业单位和团体组织，以及参照本次招标结果执行的杭州市各城区区级行政机关、事业单位和团体组织。“监管部门”系指杭州市财政局。“投标人”系指在中华人民共和国境内注册，具有国内独立法人资格、独立承担民事责任和履行合同能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加此项目前三年内的经营活动中没有重大违法记录，并符合招标文件要求，按规定向采购机构提交投标文件的施工单位。“网上商城”系指集“选购-支付-监管”于一体的政府采购网上选购平台，是通过作为展示平台，搭建网上采购货架，线上订购，下线配送的一种采购、服务模式，即通过公开招标、专家评审、网上公示无异议后确定入围上网的供应商和其提供的货物和服务，并由此建立的网上采购商品信息、交易信息、售后服务跟踪系统和诚 信记录库。“定点采购”系指事先通过公开招标采购方式，确定入围的供应商及其所提供施工服务，用协议的形式予以明确，并在政府采购“网上商城”栏目公布入围信息；在协议范围内，各采购单位在网上随机抽取三家至五家定点入围供应商以通过事先确定的谈判方式评定成交供应商。“施工期”系指施工的工程从开工起到完成承包合同规定的全部内容,达到竣工验收标准所经历的时间。“报价基数”系指经审核并网上公示后的施工图预算价(即：按建设工程工程量清单计价规则（GB50500-2008）计算工程量、按照 2013 版预算定额进行组价，材料价格参照编制期信息价及市场价)。“优惠率”系指在报价基数基础上的下浮比例，优惠率将在网上商城公布，并适用于定点入围施工单位在入围有效期内参与谈判谈判的所有项目。5投标费用 投标人需自行承担涉及投标的一切费用。6项目说明 项目说明见投标须知前附表(以下称“前附表”)第 1 条所述。杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）作为本项目采购机构（协议书中的甲方）；采购单位（合同中的甲方）杭州市级及部分区级行政机关、事业单位 和社会团体组织作为本项目的采购人；杭州市财政局为政府采购监督管理部门；自愿参加本次项目投标的施工单位为投标人；经评标委员会评审推荐产生并经采购机构确认的投标人为中标人（协议书、合同中的乙方）。推荐入围：按照各标项有效投标总数的 70%推荐入围。网上注册：投标人必须在签订协议书前获取数字证书认证。“网上商城”交易规则：6.5.1 网上谈判：采购单位根据拟实施项目的具体情况和经审核的采购预算，通过谈判方式自主选择成交供应商。采购单位可与供应商依据网上公布的优惠率进行谈判，以获得更优惠的价格与服务。6.5.2 成交报价：谈判完毕，每家参与谈判的投标人都应当在网上做最终报价，同时对质量、安全与文明施工、工期保证、服务优惠作最终承诺。经综合评分，得分最高的为成交供应商，其最终报价即为成交价格，该价格已经包含了完成工程全部内容的及质保期服务可能发生的全部费用，采购单位不再另外支付费用。总协调人：投标人应在投标文件中明确本项目的总协调人，并在投标文件中提供总协调人的姓名和详尽的联系办法。总协调人系投标人在册 1 年及以上的正式职工（须提供投标截止时间上溯一年及以上的劳动合同及社保交纳证明），全权负责“网上商城”有关事宜，并负责对 投标人项目班子及企业信息更新和有关咨询、查询、履行售后服务承诺、接受投诉和政府采购专家对“网上商城”执行情况和“网上商城”价格进行审核谈判等事务。实行采购信息公开。采购机构将在杭州市政府采购网（）“网上商城”专栏中公告具体操作程序、定点入围施工单位名单及基本信息、中标优惠率报价、施工方案、质保措施、售后服务、联系方式等信息，以方便采购单位自主择优选择。实行谈判最高限价。杭州市政府采购网“网上商城”公布的定点入围施工单位中标价格为最小优惠率，网上谈判项目的谈判最高限价=经审核的施工图预算（1-中标优惠率），参与谈判的投标人的报价均不得超过该价格。（各定点入围施工单位的谈判最高限价将根据各自的优惠率分别计算）建立政府采购供应商诚信库。采购机构将逐步建立政府采购供应商诚信档案信息库，推行供应商诚信机制建设，在省、市供应商库建设的基础上，在杭州市政府采购网上设立供应商曝光台，实行采购结果的跟踪问效，对违法违规的供应商进行公开曝光，并进行惩处。建立季度诚信排名考核制。采购机构将在“杭州市政府采购网”首页面设立供应商诚信排行榜。供应商在协议有效期内，以季度为单位，按照当季的诚信得分进行排名，予以滚动展示。对于诚信得分不符合采购机构要求的供应商，采购机构有权根据“网上商城”供应商管理办法给予相应的处罚。供应商诚信得分将由采购活动行为、合同履约行为、协议履行情况、质疑投诉情况等组成，由采购单位、采购机构、评审专家等相关人员根据职责予以实名评价。新入围未有诚信评价的供应商，其诚信得分取所有参与该项目竞争供应商诚信得分的均值。对“网上商城”定点入围施工单位实行施工过程监测动态管理。成交供应商同意采购机构为实施政府采购工作的需要可以在杭州市政府采购网等有关网站和相关文件上公布企业及人员的相关信息。采购机构不定期的组织政府采购专家对“网上商城”执行情况进行审核、谈判（包括回访采购单位、对合同进行抽查、参考相关书面与电子资料等方式），对供应商履约情况进行监督，对施工服务质量和承诺履行情况进行跟踪评估。建立“网上商城”定点采购执行情况审核机制。在承包项目实施过程中，如发现工期拖延、主要材料、设备以次充好或出现其它违反谈判时所做的任一承诺的，采购单位有权向采购监管部门反映；监管部门将重点约谈相关投标人，如相关投标人无法提供合理的解释或拒不改正的，将依据条相关规定进行处罚。对“网上商城”协议履约实行跟踪监管。采购机构将从合同签订、施工单位进场施工、采购单位施工验收、采购单位评价支付等建设施工全流程不同环节，对施工单位实行项目施工全过程，更准确的对协议施工单位进行考核评价，形成较为完整的供应商履约评价体系，评价得分记录到协议供应商的诚信考核中。同时，也进一步加强对采购单位在验收、支付等环节履约行为的监管。对违规供应商进行处罚。在“网上商城”供货期间，如发现供应商出现下列情形之一的，采购单位将按照合同约定的方式进行处理，直接追究供应商的违约责任。采购机构也将根据协议书的要求，对违法违规供应商予以“曝光”、暂停或取消协议供货资格及通报批评，扣除供应商年度保证金；情节严重的，报经批准，将其列入不良供应商名单或“政府采购供应商黑名单”，并根据杭州市政府采购供应商监督考核暂行办法（杭财购2008910 号）的规定，在一至三年内禁止参加杭州市本级政府采购活动。（1）提供虚假资料谋取中标或成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购单位、其他供应商或者采购机构恶意串通的；（4）向采购单位、采购机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。对有下列情况的供应商，视情节轻重予以具体处罚措施进行处理：（1）无故拖延或拒绝签订“网上商城”小型建设工程定点入围施工单位招标项目协议书，或拒绝按照入围招标阶段投标承诺优惠条款执行的；（2）入围后，拒绝参与谈判的；（3）无故拖延或拒绝签订小型建设工程施工合同，或拒绝按照网上谈判的成交价格及承诺的优惠条款执行的；（4）非法转包或未经同意将承包项目分包的；（5）提供假冒伪劣产品、偷工减料的；（6）无正当理由拒绝按照投标承诺进行工程施工或提供质保期服务的；（7）无故拖延工期并拒不改正的；（8）在入围有效期内，累计三次及以上被采购单位评定为“差”的；（9）被投诉质疑，经证实情况严重的；（10）使用不正当竞争手段，影响采购单位正常采购活动的；（11）违反法律法规和合同约定的其他情形的。以上对供应商的所有处罚都将记录供应商诚信评价体系，作为考核评价的依据。诚实信用原则 投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购机构、采购单位相关人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报、隐瞒事实，损害采购单位的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标书之前或之后），人为地使投标丧失竞争性，损害 采购单位从公开竞争中所能获得的权益。如果采购机构有证据表明投标人在本招标项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为，则将拒绝其投标，或者由评标委员会认定其投标文件无效。采购机构与中标人、协议供应商签订2014 年度杭州市政府采购“网上商城”小型建设工程定点入围施工单位招标项目协议书。“网上商城”有效期为协议书生效之日起至 2015 年 3 月 31 日，采购机构将视协议执行情况酌情延长或提前结束协议的执行。采购单位与协议供应商签订杭州市政府采购“网上商城”小型建设工程施工合同。根据招标文件第四部分协议书、采购合同的一般和特殊条款，由采购机构提供“网上商城”合同格式（在网上公布），供应商通过“网上商城”系统起草合同，报送采购单位审核，审核通过后双方签订杭州市政府采购“网上商城”小型建设工程施工合同，合同签订后报采购机构电子备案。采购单位组织验收。采购单位按照合同约定的条款组织工程验收。二、招标文件 7招标文件的构成 招标文件用以阐明采购需求、采购程序、协议书和合同主要条款等，主要包括下列文件及附件：第一部分 招标公告 第二部分 编制和提交采购响应文件须知 第三部分 项目技术规范和服务要求 第四部分 协议书、采购合同的一般和特殊条款 第五部分 应提交的有关格式范例 投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括编制和提交采购响应文件须知，项目技术规范和服务要求，协议书、采购合同的一般和特殊条款，应提交的有关格式范例等。如果投标人编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将被采购机构拒绝。8.招标文件的解释 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间三个工作日前以书面形式向采购机构提出，采购机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，将以书面解答形式通知所有招标文件收受人。采购机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发布招标公告的网站上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。不论采购机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。9.招标文件的修改 从招标文件发出至投标截止时间三日前，采购机构可能会以补充通知的方式修改招标文件。补充通知作为招标文件的组成部分，以书面形式同时发给所有招标文件的收受人。若有必要，采购机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。三、投标文件的编制 10.投标文件的语言及计量 投标文件及投标人与采购机构之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用简体中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件视同未提供。投标人提交的相关文件只能用另一种语言的，其相应内容必须附有中文翻译文本，在解释投标文件时以中文翻译文本为准。投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。11.投标文件的组成 投标文件应由：商务报价文件、技术文件、商务文件、以及电子文档（WORD/WPS 格式）组成。投标人的商务报价文件至少应包括以下内容（均需加盖公章）：（1）投标响应函；（2）投标（开标）一览表；投标人的技术文件应至少包括以下内容（均需加盖公章）：（1）所投标项的完整施工组织方案（需涵盖确保工程质量的技术组织措施、确保安全生产的技术组织措施、确保文明施工的技术组织措施、确保工期的技术组织措施等）；(格式自拟)。注：标项一以行政事业单位办公楼室内装修、零星维修工程（工程造价在 1050 万之间）为例，投标人对上述内容进行闸述；标项二以行政事业单位室外附属设施改造（包括雨污水、道路铺设等）工程（工程造价在 1050 万之间）为例，投标人对上述内容进行闸述；标项三以行政事业单位办公楼及附属设施改造工程（包括办公楼加固、大门围墙改造等）（工程造价在 1050 万之间）为例，投标人对上述内容进行闸述；标项四以校园绿化景观改造工程（包括环境绿化及围墙整治、宣传栏、报亭等）（工程造价在 1 050 万之间）为例，投标人对上述内容进行闸述。（2）所投标项的施工质量保证措施（要求：详细说明如何保证承包项目的施工质量，有效保证施工质量的措施及承诺书、项目管理班子人员廉洁方面控制的措施及承诺书）；(格式自拟)（3）拟投入的主要施工人员一览表（含项目负责人）；注：投标文件中提供配备的专业人员在采购单位项目实施过程中须确保到位，如到位率不足 70%的，按市本级小型基建项目定点采购管理暂行办法中“无正当理由拒绝按照投标承诺进行工程施工”进行处理。（4）拟选派的总协调人的详细情况表；（5）主要材料拟选用品牌一览表；注：标项一主要材料须涵盖常用装饰材料（包括但不限于地砖、墙砖、乳胶漆、板材、门窗、人工等）、安装主材(包括但不限于卫生洁具、电线电缆、灯具、开关插座、排水管、人工等)；标项二主要材料由投标人自行根据常规室外附属设施改造（包括雨污水、道路铺设等）工程（包括但不限于 C25/C30 混凝土、粗/中/细沥青混凝土、水泥、黄沙、三渣、砾石、塘渣、人工等）所涉及的材料填报材料拟选用的品牌；标项三主要材料由投标人自行根据行政事业单位办公楼及附属设施改造工程（包括办公楼加固、大门围墙改造等）（包括但不限于 I/II 级钢筋、水泥、混凝土、植筋、铸铁栏杆、人工等）所涉及的材料填报材料拟选用的品牌；标项四主要材料由投标人自行根据校园绿化景观改造工程（包括环境绿化及围墙整治、宣传栏、报亭等）（包括但不限于种植土、草坪、常规灌木/乔木、青石板、草坪砖、人工等）所涉及的材料填报材料拟选用的品牌。（6）投标优惠条件及特殊承诺；（7）关于对招标文件中有关条款的拒绝声明（如果有）；（8）投标人认为需要的其他技术文件或说明。投标人的商务文件至少应包括以下内容（均需加盖公章）：（1）法定代表人资格证明文件及法定代表人授权委托书（法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供前者），同时须附相关人员有效的身份证明文件复印件；（2）投标保证金（银行缴款凭证复印件）；（3）声明书；（4）通过年检有效的企业法人营业执照（副本）、税务登记证（或完税证明）、社保登记证（副本）（或社会保险缴纳记录证明）；（5）投标人 2013 年能全面清晰的反应财务状况的、经第三方会计师事务所审计的财务报告（包括该报告的附属损益表、资产负债表等资料）；如投标人成立年限不足一年的，仅需提供自成立至投标截止期前一个月的财务报表（包括该报告的附属损益表、资产负债表等资料）或验资报告；（6）投标人介绍及相关的主要业绩证明，截止投标时间近三年以来投标人承担类似施工建设项目情况以及的成功应用案例，需提供建设行政主管部门备案章中标通 知书、建设施工合同及已完工项目售后服务质量反馈表等相关复印件（网上商城项目仅提供施工合同）（以签订时间为准，原件备查，采购机构在项目评审直至协议签订、履约期间，有权要求投标人出具投标文件中的主要业绩证明原件，予以确认其的真实性和有效性，如出现与事实不符等情况，将根据有关规定以“提供虚假材料谋取中标”予以处罚），是否有良好的工作业绩和履约记录等情况；如投标人提供的实施项目证明材料与投标主体无关的，评标委员会将进行扣分直至认定投标无效；（7）商务偏离说明表；（8）投标人参与本次招标活动前三年内，在浙江省范围内政府采购领域中，在项目招标、投标和合同履约期间是否存在不良行为记录和违法、违规行为；被列入“黑名单”的供应商，在处罚有效期内，评标委员会在资格审查时将不予通过。投标人在浙江省范围内政府采购领域中，在项目招标、投标和合同履约期间受到省级以上部门通报表扬或表彰的（如果有）；（9）廉政承诺书；（10）关于对投标文件中有关条款的拒绝声明（如果有）。投标人的投标文件必须按照招标文件要求制作，并制作电子文档（光盘）。电子文档内容为招标文件第五部分中相关表格（商务报价部分、技术文件部分）。12.投标报价 各投标人须以优惠率的形式进行报价。一旦中标，在本次入围有效期内，中标人承揽工程的谈判最高限价=经审核后的施工图预算（1-中标优惠率）。各投标人在填报优惠率时，须结合以往施工经验，充分考虑施工期间可能发生的各项费用（如：政策性调整、人、材、机市场价格波动、各项措施费用、拆除费、垃圾清运费、恶劣天气等）；主要材料品牌按中等或以上档次考虑，具体参考品牌（如有）由采购单位在公布采购需求时明确；其它费用处理 招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标货币 投标文件中的单价和总价全部采用人民币报价。报价应是唯一的,采购机构将不接受有选择的报价。各投标人须结合以往施工经验客观填报优惠率，不切实际的高优惠率可能被视为恶意竞标而导致投标无效。13.投标有效期 投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表所列的日期内有效。在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知投标 人延长投标有效期。中标人的投标文件自开标之日起至协议、合同履行完毕止均应保持有效。14.投标保证金、履约保证金 已交纳年度保证金的供应商无需交纳投标保证金、履约保证金。年度保证金使用管理按照政府采购年度保证金协议书规定执行。投标人应提供前附表中的投标保证金，作为投标文件的一个组成部分。投标保证金应按照前附表中的要求可以用支票、银行汇票或银行保函的形式缴纳至杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）指定账户，同时将银行缴款凭证复印件作为投标文件组成部分。采购机构将拒绝未能按规定时间和数额提交投标保证金的投标人。施工单位按要求与采购机构签署2014 年度杭州市政府采购“网上商城”小型建设工程定点入围施工单位招标项目协议书时，同意将投标保证金转为履约保证金。未中标人的投标保证金将在发布中标公告之日起七个工作日后无异议，全额无息退还。如投标人有下列情况，将被没收投标保证金：14.7.1 投标人在投标截止时间后撤销投标文件的；14.7.2 中标后拒签2014 年度杭州市政府采购“网上商城”小型建设工程定点入围施工单位招标项目协议书或转让中标的；14.7.3 投标人在投标期间存在提供虚假材料、相互串通投标等违法违规行为的。如供应商有下列情况，将被没收年度保证金：14.8.1 供应商无正当理由拒签杭州市政府采购“网上商城”小型建设工程施工合同以及无正当理由拒绝按照按照投标承诺供货或提供售后服务的；14.8.2 供应商在“网上商城”采购期内存在提供虚假材料、相互串通谈判、竞价等不正当竞争手段，影响采购单位正常采购活动的；14.8.3 供应商存在违反法律法规和合同约定的其他情形的。15.投标文件的编制和签署 投标人按本须知规定的语言和前附表规定的份数编制投标文件，并在封面上标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件正本和副本均应打印,投标一览表及反映企业资质和经营情况的资料须由投标人加盖法人单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章。全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购机构要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或授权委托人签字盖章予以确认。投标文件是投标过程进行的有效依据，也是成交后签订合同的依据，对双方均具有约束力。投标文件采用 A4 幅面，必须按顺序统一编目编码装订成册。提倡双面打印。四、投标文件的递交 16.投标文件的密封与标志 投标文件分正本和副本，其中商务报价文件、技术文件、商务文件分别装订并密封包装。其中电子文档（光盘）一份（含招标文件第五部分中相关表格）与投标文件正本一起密封包装。没有密封包装或分别装订的投标文件，将被当场拒绝。包装物封面的正面应写明项目名称、投标人全称与地址、邮政编码，封口处要贴封签并加盖投标人公章（或授权委托人签章）。不论投标人中标与否，投标文件均不退回。投标文件递交至招标公告所述的单位和地址。17.投标截止期 投标人应按招标公告规定的地点、时间将投标文件递交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。采购机构可以按本须知规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，采购机构与投标人在以前的投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。18.投标文件的修改 投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式对投标文件进行补充、修改，修改文件须加盖法人单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章；在投标截止时间以后，不能修改、补充投标文件。投标人的修改通知，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，如果一份标书有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改视为无效。投标人对投标文件的修改均要加以说明，否则其修改将被视为无效。在投标截止日期与招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。五、开标 19.开标 采购机构将于招标公告规定的开标时间，在杭州市公共资源交易中心第一开标室（杭州市新业路 311 号钱江新城市民之家 G1 楼）开标，各投标人法定代表人或授权委托人应准时参加，携带本人有效证件原件，投标文件中按要求提供授权委托书。投标人如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。开标时，由投标人法定代表人或授权委托人检查其投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称和投标文件的其他主要内 容。未宣读的投标文件的实质内容，投标人应当及时声明或提请采购机构宣读，否则可能在评标时不予承认，由此带来的责任由投标人自己承担。开标时，投标文件中的投标（开标）一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标（开标）一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。20.投标文件鉴定 开标时，采购机构将对投标文件进行初步审查，检查投标文件内容是否完整、编排是否有序、是否提交了投标保证金、文件签署是否规范以及投标人资格是否符合要求等。如投标文件被确认为无效，采购机构将及时通知该投标人。在评标前，采购机构可组织审标小组对每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求并对投标人的资格进行审核。实质上响应是指投标文件与招标文件要求的全部条款、投标人资格和条件相符，无显着差异或保留。评标委员会只根据投标文件本身的内容来判定投标文件的响应性，而不寻求外部的证据。对于投标文件中不构成实质性偏差的、细微的不正规、不一致或不规范，采购机构及评标委员会可以接受，但这种接受不能影响评审时投标人之间的相对排序。如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，采购机构及评标委员会将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投 标。经开标后递交至评标委员会的投标文件，仍需接受相关符合性的检查，并有可能在评审过程中被判断为无效。六、评标 21.评标组织 采购机构依法组建由 5 人以上奇数的人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。评标委员会由政府采购咨询专家组成。22.评标原则 竞争优选；坚持公开、公平、公正、科学合理的原则；价格合理，方案、产品先进可行；反对不正当竞争。23.投标文件审查 投标文件资格性审查：评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。投标文件符合性审查：评委会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响 应。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响合同的内容、施工质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购单位的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评委会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。修正原则 评标委员会对投标文件的商务报价文件进行审核，对发现计算、书写等错误的，按以下原则进行修正：23.3.1 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；23.3.2 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；23.3.3 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；23.3.4 以修正后的总价作为投标报价。24.评标办法 根据中华人民共和国政府采购法、关于印发的通知杭财购【2012】79 号文及其他有关规定，结合本项目的实际情况，按照公平、公正、科学、择优的原则，制定本评标办法。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行资信、技术和商务评估，综合比较与评价，并按照评标细则进行打分。其中：A.资信部分（满分 15 分）评标委员会根据评标细则和投标文件，经充分讨论后，按照少数服从多数的原则，集体统一评分。特别说明：投标人在 2013 年度有不良行为记录（以杭州市政府采购网、杭州建设工程招标网曝光台公布的数据为准）的，资信部分得 0 分。评分细则如下：投标人自 2011 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准）完成的类似工程项目（仅限于零星维修、装饰装修工程；市政公用设施建设工程；房屋建筑工程以及园林绿化施工类）业主评价情况（015 分）本项以加盖业主公章且清晰可辩的已完工项目售后服务质量反馈表及同一项目经建设行政主管部门备案的中标通知书、合同复印件为评审依据，三者缺一不可。网上商城项目仅需提供已完工项目售后服务质量反馈表及施工合同。未提供或提供资料不完整的均不得分。a.综合评价情况（02 分）综合评价为优秀的项目每项得分，最高得 2 分，其它不得分。b.评价项目是否存在无故拖延签订或拒绝签订施工合同的情况。（0分）评价意见均为“否”的得分，其它不得分。c.评价项目是否按合同约定工期完成整个项目的施工。（0分）评价意见均为“是”的得分，其它不得分。d.评价项目主要材料的使用是否存在偷工减料或以次充好的情况。（0分）评价意见均为“否”的得分，其它不得分。e.评价项目项目班子专业配置情况是否合理，是否与投标承诺完全一致。（0分）评价意见均为“是”的得分，其它不得分。f.评价项目安全文明施工是否均达到杭州市建筑工地文明施工管理规定的要求（01 分）评价意见均为“是”的得 1 分，其它不得分。g.评价项目是否均严格按照施工图纸及规范要
