第课八纠纷处理与权利救济优秀PPT.ppt

第第 八八 課課 糾糾 紛紛 處處 理理 與與 權權 利利 救救 濟濟 l壹、權利救濟的觀念l貳貳、紛爭解決的途徑紛爭解決的途徑l叁、認識法院l肆肆、訴訟程序的基本觀念訴訟程序的基本觀念壹、權 利 救 濟 的 觀 念 l一、私力救濟的問題：一、私力救濟的問題：l（一）公允性令人質疑：人類早期社會，（一）公允性令人質疑：人類早期社會，採取私人力气或暴力解決，如以牙還牙，採取私人力气或暴力解決，如以牙還牙，以眼還眼，其公允性令人質疑，且流於強以眼還眼，其公允性令人質疑，且流於強權欺負弱勢的情況。權欺負弱勢的情況。l（二）影響：公允正義難以伸張，造成強（二）影響：公允正義難以伸張，造成強凌弱、眾暴寡的現象，使社會秩序混亂。凌弱、眾暴寡的現象，使社會秩序混亂。二二、公公 權權 力力 機機 關關 與與 權權 利利 救救 濟濟l（一）行政機關：（一）行政機關：l1.1.目的：行政機關設立，在服務人民，但行目的：行政機關設立，在服務人民，但行政權範圍廣泛，稍有不慎，可能損及人民權政權範圍廣泛，稍有不慎，可能損及人民權利。利。l2.2.權利救濟：權利救濟：l訴願當行政機關做出不當或違法的行政處訴願當行政機關做出不當或違法的行政處分，以致侵害人民權益時，人民除可干脆向分，以致侵害人民權益時，人民除可干脆向該機關提出申述，請求變更原處分，也可透該機關提出申述，請求變更原處分，也可透過該行政機關，向其上級機關提出訴願。過該行政機關，向其上級機關提出訴願。l3.3.當人民之間發生權利糾紛時，可向鄉（鎮當人民之間發生權利糾紛時，可向鄉（鎮市區）公所調解委員會聲請調解。市區）公所調解委員會聲請調解。（二二）司司法法機機關關l1.1.國家機關的執法單位、社會秩序的維護國家機關的執法單位、社會秩序的維護者者、人民權益的守護神人民權益的守護神。l2.2.訴訟訴訟l（1 1）當人民發生權利糾紛時）當人民發生權利糾紛時，可向司法機，可向司法機關提出民事訴訟或刑事訴訟。關提出民事訴訟或刑事訴訟。l（2 2）行政）行政訴訟：政府違法的行政處分，可訴訟：政府違法的行政處分，可向司法機關提出向司法機關提出行政行政訴訟訴訟，請求救濟。請求救濟。三三、司司 法法 救救 濟濟 的的 特特 色色l（一）獨立性：為維護人民權益，建立審（一）獨立性：為維護人民權益，建立審判獨立，法官超出黨派、法官身分保障等，判獨立，法官超出黨派、法官身分保障等，使其不受其他機關或個人影響，使其不受其他機關或個人影響，l（二）程序性：具有相當權威性，是公開、（二）程序性：具有相當權威性，是公開、明確的。明確的。l（三）公允性：依據正當公允程序，以公（三）公允性：依據正當公允程序，以公正的第三者的立場審理判決。正的第三者的立場審理判決。l（四）確定性：訴訟當事人並未對判決不（四）確定性：訴訟當事人並未對判決不服或已不得上訴，服或已不得上訴，始告確定，雙方當事人始告確定，雙方當事人均必須遵守判決的結果。均必須遵守判決的結果。貳貳、紛紛 爭爭 解解 決決 的的 途途 徑徑 l一一、和解和解：糾紛當事人，經過溝通後糾紛當事人，經過溝通後，彼此願意彼此願意相互退讓的解決，或防止以後再發生相互退讓的解決，或防止以後再發生。l（一）（一）訴訟外和解訴訟外和解：l1.1.即即私下和解私下和解，沒有法官在旁協助沒有法官在旁協助，最好有紀錄，最好有紀錄存證，有專業人士在場協助。存證，有專業人士在場協助。l2.2.具有民法契約效力，若雙方達成協議，可免除具有民法契約效力，若雙方達成協議，可免除其刑事訴訟。其刑事訴訟。l（二）（二）訴訟上和解訴訟上和解：若雙方無法達成和解，則進若雙方無法達成和解，則進入訴訟程序入訴訟程序。在在訴訟過程中訴訟過程中，法官試行和解法官試行和解，雙雙方達成協議，即做成和解筆錄方達成協議，即做成和解筆錄。二二、調調解解l（一）優點（一）優點l1.1.省錢：申請調解，免徵費用，調解不成，沒有損失（除勘省錢：申請調解，免徵費用，調解不成，沒有損失（除勘驗費外）。驗費外）。l2.2.省時：訴訟程序耗時費事，不若調解程序快速便捷。省時：訴訟程序耗時費事，不若調解程序快速便捷。l3.3.和平解決爭端：訴訟程序，雙方攻防答辯，激烈爭執在所和平解決爭端：訴訟程序，雙方攻防答辯，激烈爭執在所難免，而調解係由法官，或調解委員斡旋，當事人意見受敬難免，而調解係由法官，或調解委員斡旋，當事人意見受敬重，時間充分，氣氛融洽，彼此不傷和氣，調解成立之機率重，時間充分，氣氛融洽，彼此不傷和氣，調解成立之機率高。高。l4.4.暢所欲言：當事人陳述或退讓，於調解不成立後知本案件，暢所欲言：當事人陳述或退讓，於調解不成立後知本案件，不得採為裁判之基礎。不必擔心調解程序中所講的話會受到不得採為裁判之基礎。不必擔心調解程序中所講的話會受到不利益之判決。不利益之判決。l5.5.獲償機會多：調解出於雙方自由意願，債務人通常會自動獲償機會多：調解出於雙方自由意願，債務人通常會自動履行不必在繳納千分之八執行費聲請強制執行。如債務人拒履行不必在繳納千分之八執行費聲請強制執行。如債務人拒不履行，調解書與確定判決具有相同之效力，債權人仍可執不履行，調解書與確定判決具有相同之效力，債權人仍可執調解書繳納執行費後，逕行聲請法院依法強制執行。調解書繳納執行費後，逕行聲請法院依法強制執行。（二二）調調解解事事項項l1.1.民事事务：民事事务：l（1 1）各種民事紛爭經當事人同意後，均可聲請調解。如第一）各種民事紛爭經當事人同意後，均可聲請調解。如第一審辯論終結前之民事事务，政府機關立於私人地位與民眾所審辯論終結前之民事事务，政府機關立於私人地位與民眾所發生民事糾紛。發生民事糾紛。l（2 2）舉例：）舉例：lA.A.債權、債務之清償。債權、債務之清償。lB.B.房地產之購建、租賃、佔用。房地產之購建、租賃、佔用。lC.C.婚姻、收養、繼承婚姻、收養、繼承lD.D.公害賠償。公害賠償。lE.E.商事買賣。商事買賣。lF.F.其他有關民事事务其他有關民事事务l（3 3）例外：因法律規定應由法院裁判，不得聲請調解。）例外：因法律規定應由法院裁判，不得聲請調解。l例如：未成年夫妻未經法定代理人同意而約定離婚，違反民例如：未成年夫妻未經法定代理人同意而約定離婚，違反民法規定，因此不得經調解而生效。法規定，因此不得經調解而生效。l2.2.告訴乃論刑事事务：在得到被害人同意告訴乃論刑事事务：在得到被害人同意後，可聲請調解。後，可聲請調解。l（1 1）妨害風化、婚姻、家庭。）妨害風化、婚姻、家庭。l（2 2）妨害自由、名譽、信用及隐私。）妨害自由、名譽、信用及隐私。l（3 3）傷害、毀棄、損害。）傷害、毀棄、損害。l（4 4）親屬間財產犯罪。）親屬間財產犯罪。l（5 5）交通事故。）交通事故。l（6 6）其他告訴乃論刑事事务。）其他告訴乃論刑事事务。（二二）調調解解機機關關l1.1.行政機關調解：行政機關調解：l（1 1）調解委員會：由具有法律或其他專業知識及）調解委員會：由具有法律或其他專業知識及信望素孚之公正人士組織之委員，七人至十五人，信望素孚之公正人士組織之委員，七人至十五人，但最多不得超過二十五人，並互選一人為主席。但最多不得超過二十五人，並互選一人為主席。l（2 2）調解成立時，調解委員會應作成調解書，調）調解成立時，調解委員會應作成調解書，調解經法院核定後，當事人就該事务不得再行起訴、解經法院核定後，當事人就該事务不得再行起訴、告訴或自訴。經法院核定之民事調解，與民事確告訴或自訴。經法院核定之民事調解，與民事確定判決有同等之效力；經法院核定之刑事調解，定判決有同等之效力；經法院核定之刑事調解，以給付金錢或其他代替物或有價證券之确定數量以給付金錢或其他代替物或有價證券之确定數量為標的者，其調解書得為執行名義。為標的者，其調解書得為執行名義。2 2.司司法法機機關關調調解解l（1 1）法院對於適合調解民事事务，可裁定）法院對於適合調解民事事务，可裁定強制調解，若未先進行調解，則不得進入民強制調解，若未先進行調解，則不得進入民事訴訟審理程序。事訴訟審理程序。l（2 2）不合於強制調解民事事务，當事人可在）不合於強制調解民事事务，當事人可在起訴前向法院申請調解，或在第一審訴訟程起訴前向法院申請調解，或在第一審訴訟程序中，經雙方當事人同意，將事务移付調解，序中，經雙方當事人同意，將事务移付調解，此稱随意調解。此稱随意調解。l（3 3）法官選任調解委員至三人先行調解，）法官選任調解委員至三人先行調解，進行至調解可能成功時，再報請法官到場主進行至調解可能成功時，再報請法官到場主持。持。仲仲裁裁l1.1.随意仲裁：由勞資雙方當事人合意申請随意仲裁：由勞資雙方當事人合意申請之仲裁。之仲裁。l2.2.逕付仲裁：爭議當事人雙方不經調解之逕付仲裁：爭議當事人雙方不經調解之程序而干脆進入仲裁。程序而干脆進入仲裁。l3.3.強制仲裁：主管機關認為爭議事务情節強制仲裁：主管機關認為爭議事务情節重大有交付仲裁之必要的，可依職權交付重大有交付仲裁之必要的，可依職權交付仲裁。仲裁。勞勞工工團團體體籲籲修修法法 強強制制仲仲裁裁解解爭爭議議 l經濟不景氣，去年勞資爭議案件數比前年暴增兩成八，但其中只有六經濟不景氣，去年勞資爭議案件數比前年暴增兩成八，但其中只有六成調解成功，調解不成者僅三成進入訴訟，勞工團體認為，訴訟不利成調解成功，調解不成者僅三成進入訴訟，勞工團體認為，訴訟不利勞方，應修法讓全部勞工爭議都可以強制交付仲裁，才能保障勞工。勞方，應修法讓全部勞工爭議都可以強制交付仲裁，才能保障勞工。l勞委會表示，雖然有勞資爭議處理法修正草案，但並沒有修正有勞委會表示，雖然有勞資爭議處理法修正草案，但並沒有修正有關勞資仲裁部分，由於該草案經行政院院會通過，勞委會不行能再新關勞資仲裁部分，由於該草案經行政院院會通過，勞委會不行能再新增條文，但可以建議立委提案加入。增條文，但可以建議立委提案加入。l勞工人權律師謝政達認為，政府長期以來沒有推動勞資仲裁，馬蕭勞勞工人權律師謝政達認為，政府長期以來沒有推動勞資仲裁，馬蕭勞工政策白皮書中，僅表示要成立專責機構解決勞資爭議，但說得籠統。工政策白皮書中，僅表示要成立專責機構解決勞資爭議，但說得籠統。l假如要政策親民、司法便民，實在不宜以訴訟來解決調解不成的假如要政策親民、司法便民，實在不宜以訴訟來解決調解不成的勞資爭議。一旦走上訴訟，勞方無不視為畏途，仲裁可讓行政機關協勞資爭議。一旦走上訴訟，勞方無不視為畏途，仲裁可讓行政機關協助勞工，簡單又快速地解決問題。助勞工，簡單又快速地解決問題。l勞動人權協會執行長王娟萍認為，勞委會想利用補助來增加仲裁的利勞動人權協會執行長王娟萍認為，勞委會想利用補助來增加仲裁的利用率，根本不行能，最重要還是應該修法，讓全部的勞資爭議都能適用率，根本不行能，最重要還是應該修法，讓全部的勞資爭議都能適用仲裁，並且只要一方申請就能交付仲裁，無須勞資雙方同意，否則用仲裁，並且只要一方申請就能交付仲裁，無須勞資雙方同意，否則資方違法、政府沒有辦法的情況會始终惡性循環。資方違法、政府沒有辦法的情況會始终惡性循環。三三、訴訴願願與與訴訴訟訟l（一）訴願：（一）訴願：l1.意義：人民對於中心或地方機關之行政處意義：人民對於中心或地方機關之行政處分，認為違法或不當，致損害其權利或利分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得提起訴願。益者，得提起訴願。l2.提起時間：應自行政處分達到或公告期滿提起時間：應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。之次日起三十日內為之。（二二）訴訴訟訟l1.1.當人民發生權利糾紛當人民發生權利糾紛l（1 1）民事民事訴訟訴訟l（2 2）刑事刑事訴訟。訴訟。l2.2.政府違法的行政處分：政府違法的行政處分：行政行政訴訟訴訟叁、認識法院 l一一、司法權的角色與司法權的角色與功能功能l（一）（一）司法權角色司法權角色l（二）（二）司法權功能司法權功能l1.1.保障人民權利保障人民權利。l2.2.防止政府濫權防止政府濫權。l3.3.維護社會秩序維護社會秩序。l4.4.彰顯社會正義彰顯社會正義。角色角色解釋憲法解釋憲法、統一解釋統一解釋法律和命法律和命令令制衡行政制衡行政和立法權和立法權進行獨進行獨立審判立審判二二、法法院院的的組組織織法院組織法院組織n n一般法院一般法院一般法院一般法院行政法院行政法院第三審第三審最高法院最高法院第二審第二審高等法院高等法院第一審第一審地方法院地方法院 （一一 ）一一 般般 法法 院院l1.1.種類種類l（1 1）地方法院：第一審法院，掌理民事、刑事訴訟等）地方法院：第一審法院，掌理民事、刑事訴訟等審判，強制執行，少年事务的審理與審判，及公証登記審判，強制執行，少年事务的審理與審判，及公証登記提存等事項之處理。開庭時由法官一人獨任審理，如有提存等事項之處理。開庭時由法官一人獨任審理，如有必要則由法官三人和議審判。必要則由法官三人和議審判。l（2 2）高等法院：其次審法院，掌理不服地方法院第一）高等法院：其次審法院，掌理不服地方法院第一審判決而上述之民事、刑事訴訟案件，及關於內亂、外審判決而上述之民事、刑事訴訟案件，及關於內亂、外患及妨害國交之刑事第一審訴訟案件。開庭時由法官三患及妨害國交之刑事第一審訴訟案件。開庭時由法官三人和議審判。人和議審判。l（3 3）最高法院：終審法院，掌理不服高等法院判決而）最高法院：終審法院，掌理不服高等法院判決而上訴之民事、刑事訴訟案件，及對於刑事確定判決所提上訴之民事、刑事訴訟案件，及對於刑事確定判決所提起之特别上述案件。開庭時由法官五人和議審判。起之特别上述案件。開庭時由法官五人和議審判。l2.2.目的：使當事人可維護自己權益、矯正法院錯誤判決。目的：使當事人可維護自己權益、矯正法院錯誤判決。3 3.限限制制上上訴訴l（1 1）公職人員選舉罷免法公職人員選舉罷免法l規定選舉罷免訴訟以二審終結，不能上訴規定選舉罷免訴訟以二審終結，不能上訴到最高法院。到最高法院。l（2 2）民事訴訟法民事訴訟法l規定上訴所得受之利益規定上訴所得受之利益未超過一百五十萬未超過一百五十萬元者元者，不得上訴到最高法院。不得上訴到最高法院。l（3 3）刑事訴訟法刑事訴訟法l規定所犯罪刑最重本刑規定所犯罪刑最重本刑三年以下有期徒刑三年以下有期徒刑之輕罪之輕罪，也也以二審終結以二審終結。（二二）行行政政法法院院l1.1.高等行政法院高等行政法院l（1 1）直轄市及特別區域，院內）直轄市及特別區域，院內得受數庭，必要時得受專業法得受數庭，必要時得受專業法庭。庭。l（2 2）第一審，掌理人民不服行）第一審，掌理人民不服行政機關對期訴願之決定而提起政機關對期訴願之決定而提起之行政訴訟案件。之行政訴訟案件。l（3 3）開庭時由法官三人和議審）開庭時由法官三人和議審判。判。l2.2.最高行政法院最高行政法院l（1 1）中心政府所在地，院內得）中心政府所在地，院內得受數庭，掌理人民不服高等行受數庭，掌理人民不服高等行政法院判決而上訴之案件，政法院判決而上訴之案件，l（2 2）終審法院（法律審），審）終審法院（法律審），審核高等行政法院是否適法。核高等行政法院是否適法。l（3 3）開庭時由法官五人和議審）開庭時由法官五人和議審判。判。行政法院行政法院高等行政法院高等行政法院最高行政法院最高行政法院。三、與訴訟有關的人員及其職權三、與訴訟有關的人員及其職權l（一）（一）法官法官：l1.1.依法指揮訴訟之進依法指揮訴訟之進行及依法進行審判的行及依法進行審判的人員。人員。l2.2.審審判獨立，不受任判獨立，不受任何干涉何干涉。l3.3.在審判中在審判中，若發現，若發現適用法律有違憲之虞，適用法律有違憲之虞，得暫停審判得暫停審判，並向司並向司法院聲請解釋。法院聲請解釋。l（二）（二）檢察官檢察官：l1.1.依法依法代表國家進行偵查、代表國家進行偵查、起訴犯罪的人起訴犯罪的人。l2.2.依偵查所得證據，認被依偵查所得證據，認被告有有犯罪嫌疑者，應提告有有犯罪嫌疑者，應提起公訴，並在法庭上以原起公訴，並在法庭上以原告角色和被告或其辯護律告角色和被告或其辯護律師進行交叉詢問，以發現師進行交叉詢問，以發現犯罪事實，而有利判決。犯罪事實，而有利判決。l3.3.當偵查結果認為犯罪嫌當偵查結果認為犯罪嫌疑人的犯罪證據不足，或疑人的犯罪證據不足，或所犯之行為依法不罰時，所犯之行為依法不罰時，則應做成不起訴的處分。則應做成不起訴的處分。l（三）律師：（三）律師：l1.1.進行民事訴訟、刑事訴訟或行政訴訟，當事進行民事訴訟、刑事訴訟或行政訴訟，當事人若有须要，都可聘起律師擔任辯護人或訴訟人若有须要，都可聘起律師擔任辯護人或訴訟代理人，以其法律專業知識維護當事人的權益。代理人，以其法律專業知識維護當事人的權益。l2.2.律師的協助要收費的。律師的協助要收費的。l（四）公設辯護人：（四）公設辯護人：l 1.1.犯罪嫌疑者或被告在訴訟過程中，可隨時犯罪嫌疑者或被告在訴訟過程中，可隨時聘請律師等為辯護人。聘請律師等為辯護人。l2.2.但被告所犯者若為本刑三年以上之有期徒刑，但被告所犯者若為本刑三年以上之有期徒刑，或高等法院管轄的第一審案件等，或被告因智或高等法院管轄的第一審案件等，或被告因智能障礙無法做完全之陳述者，在審判進行時若能障礙無法做完全之陳述者，在審判進行時若沒有選任辯護人，則審判長需指定公設辯護人沒有選任辯護人，則審判長需指定公設辯護人或律師為其辯護。或律師為其辯護。l（五）書記官：經書記官考試，取得公務人員（五）書記官：經書記官考試，取得公務人員任用資格者，其在法庭上擔任文書記錄工作。任用資格者，其在法庭上擔任文書記錄工作。肆肆、訴訴 訟訟 程程 序序 的的 基基 本本 觀觀 念念 項目項目性質性質主體主體程序程序民事民事訴訟訴訟解決私法權解決私法權利義務糾紛利義務糾紛原告與被原告與被告（自然告（自然人與法人）人與法人）原告原告提起訴訟提起訴訟調調解解言詞辯論言詞辯論判決判決提起上訴提起上訴確定判確定判決決強制執行強制執行。刑事刑事訴訟訴訟解決犯罪與解決犯罪與刑罰的問題刑罰的問題原告與被原告與被告（被害告（被害人人、檢察檢察官與加害官與加害人）人）原告原告提出告訴或告提出告訴或告發發偵查偵查起訴起訴言言詞辯論詞辯論判決判決提起提起上訴上訴確定判決確定判決強強制執行制執行言言詞詞辯辯論論 l當事人應就訴訟關係為事實上及法律上之當事人應就訴訟關係為事實上及法律上之陳述。陳述。l當事人不得引用文件以代言詞陳述。但以當事人不得引用文件以代言詞陳述。但以舉文件之辭句為必要時，得朗讀其必要之舉文件之辭句為必要時，得朗讀其必要之部分。部分。l當事人提出之攻擊或防禦方法，涉及當事當事人提出之攻擊或防禦方法，涉及當事人或第三人隱私、業務隐私，經當事人聲人或第三人隱私、業務隐私，經當事人聲請，法院認為適當者，得不公開審判；其請，法院認為適當者，得不公開審判；其經兩造合意不公開審判者，亦同。經兩造合意不公開審判者，亦同。項目項目性質性質主體主體程序程序行政訴訟行政訴訟處理人民與處理人民與政府紛爭政府紛爭人民與人民與政府政府人民人民提起訴願提起訴願提起行政訴訟提起行政訴訟提起上訴提起上訴確確定判決定判決執行判執行判決決項目項目原則原則民事訴訟民事訴訟1.1.不告不理原則。不告不理原則。2.2.以原就被原則。以原就被原則。3.3.一事不在理原則（法院已審理過）一事不在理原則（法院已審理過）4.4.當事人進行主義。當事人進行主義。5.5.三級三審制三級三審制。刑事訴訟刑事訴訟1.1.告訴告訴、告發告發、自首自首或或出於其他情事出於其他情事。2.2.無罪推定主義。無罪推定主義。3.3.改良式當事人進行主義。改良式當事人進行主義。4.4.自由心證自由心證、罪疑惟輕原則罪疑惟輕原則。行政訴訟行政訴訟訴願法訴願法。自自由由心心證證l法院為判決時，應斟酌全辯論意旨及調查法院為判決時，應斟酌全辯論意旨及調查證據之結果，依自由心證判斷事實之真偽。證據之結果，依自由心證判斷事實之真偽。l法院依自由心證判斷事實之真偽，不得違法院依自由心證判斷事實之真偽，不得違背論理及經驗法則。背論理及經驗法則。l得心證之理由，應記明於判決。得心證之理由，應記明於判決。證證據據 l當事人主張有利於己之事實者，就其事實當事人主張有利於己之事實者，就其事實有舉證之責任。有舉證之責任。