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支配生育基础管理支配生育基础管理二郎乡人口和支配生育委员会二0一四年十月2014年工作要点一、支配生育基层组织机构一、支配生育基层组织机构计生办主任计生办主任服务所长服务所长计生专干计生专干每村每村1名名每社每社1名。人口名。人口规模较小、交通规模较小、交通便利相邻的两个便利相邻的两个或两个以上的村或两个以上的村民小组可选配民小组可选配1名名一、支配生育基层组织机构一、支配生育基层组织机构一、支配生育基层组织机构一、支配生育基层组织机构二、支配生育宣扬教化二、支配生育宣扬教化坚持以宣扬教化为主的工作方针，深化开展婚育新风进万家活动、关爱女孩行动、新农村新家庭支配和生育关怀行动，广泛宣扬支配生育法律法规和优先实惠政策，大力传播支配生育/生殖健康等科普学问，育龄妇女家有支配生育宣扬服务袋，群众政策知晓率达90%以上。二、支配生育宣扬教化二、支配生育宣扬教化依据“两个不算数”（即：给支配生育户落实的嘉奖实惠政策，组社固定标语没有上墙的不算数；包村干部没有对群众开展面对面宣扬，群众不知道政策内容的不算数）的要求，大力推行支配生育固定宣扬标语改革，在马路沿线、群众聚集地、组（社）醒目位置，用通俗、直白、简练的语言，书写群众应知应会的优生优育、生殖保健学问，支配生育各项嘉奖实惠政策，公布举报、监督电话。有条件的可建立人口文化大院、人口文化活动室、婚育文化长廊、国策宣扬广告、灯箱等，营造深厚的社会舆论氛围。三、支配生育统计管理三、支配生育统计管理（一）统计年度（一）统计年度由于支配生育工作具有确定的特殊性，所以过去支配生育的工作时间是从上一年的10月1日起先到下一年的9月30日，并始终沿用到2012年。2013年元月4日，省人口委下发了关于调整人口和支配生育统计年度时间的通知甘人口委发（2013）3号文件，明确规定：从2013年起，全省人口和支配生育统计年度时间与自然年度时间一样，也就是每年的1月1日到12月31日。应落实节育措施对象应落实节育措施对象应征社会抚养费对象应征社会抚养费对象WIS退龄退龄三、支配生育统计管理三、支配生育统计管理（二）有关概念：（二）有关概念：1 1、已婚育龄妇女已婚育龄妇女 已婚育龄妇女就是指已婚育龄妇女就是指15154949周岁之间的育龄妇女中已经周岁之间的育龄妇女中已经结过婚的妇女。这个已婚育龄妇女的概念的界定有两个必要结过婚的妇女。这个已婚育龄妇女的概念的界定有两个必要条件，一是必须在条件，一是必须在1515周岁以上和周岁以上和4949周岁以下；二是必须是已周岁以下；二是必须是已经结过婚的人。这两个条件同时具备才能统计为已婚育龄妇经结过婚的人。这两个条件同时具备才能统计为已婚育龄妇女。女。不足不足1515周岁或已经超过周岁或已经超过4949周岁，虽然已经结过婚，甚至周岁，虽然已经结过婚，甚至是已经生育过的妇女，不能统计为已婚育龄妇女；还有一种是已经生育过的妇女，不能统计为已婚育龄妇女；还有一种是虽然年龄在是虽然年龄在1515周岁以上和周岁以上和4949周岁以下，但至今没结过婚，周岁以下，但至今没结过婚，也同样不能统计为已婚育龄妇女。也同样不能统计为已婚育龄妇女。三、支配生育统计管理三、支配生育统计管理（二）有关概念：（二）有关概念：2 2、已婚育龄妇女的孩次构成、已婚育龄妇女的孩次构成已婚育龄妇女的孩次构成是对已婚育龄妇女的孩次构成是对15154949周岁已婚妇女所周岁已婚妇女所存活孩子数的分类统计。包括无孩、一孩、二孩（二女户）存活孩子数的分类统计。包括无孩、一孩、二孩（二女户）、多孩（纯女户）等在已婚育总数中所占的比例。、多孩（纯女户）等在已婚育总数中所占的比例。这个存活孩子数既包括自己亲生的、前夫、前妻生育这个存活孩子数既包括自己亲生的、前夫、前妻生育的，也包括抱养、送养和已经出嫁的子女，但不包括已经的，也包括抱养、送养和已经出嫁的子女，但不包括已经死亡的子女。死亡的子女。一孩妇女比例是一孩妇女数占已婚育龄妇女数的百分比，是一孩妇女历年积一孩妇女比例是一孩妇女数占已婚育龄妇女数的百分比，是一孩妇女历年积累的结果，它反映了节育措施的效果、支配生育的工作基础、管理水平、限累的结果，它反映了节育措施的效果、支配生育的工作基础、管理水平、限制支配外生育的实力和群众婚育观念的变更制支配外生育的实力和群众婚育观念的变更三、支配生育统计管理三、支配生育统计管理（二）有关概念：（二）有关概念：3 3、一孩妇女比例、一孩妇女比例三、支配生育统计管理三、支配生育统计管理（二）有关概念：（二）有关概念：4 4、诞生人口性别比、诞生人口性别比是指活产男婴数与活产女婴数的比值，通常用女婴数量为100时所对应的男婴出生人口性别比数来表示。正常情况下，出生性别比是由生物学规律决定的，保持在103107之间。5 5、人口诞生率诞生率是指某一地区确定时期内（通、人口诞生率诞生率是指某一地区确定时期内（通常为一年）诞生人数与该地区同期平均总人口数之比。常为一年）诞生人数与该地区同期平均总人口数之比。计算公式为：计算公式为：诞生率期内诞生人数诞生率期内诞生人数同一时期平均人口数同一时期平均人口数1000 1000 该指标受性别、年龄构成以及生育政策的猛烈影该指标受性别、年龄构成以及生育政策的猛烈影响，具体分析时要和其它指标一起运用。响，具体分析时要和其它指标一起运用。对村（居）委会不宜计算诞生率。对村（居）委会不宜计算诞生率。6 6、符合政策生育率、符合政策生育率 符合政策生育率是指某一地区确定时期符合政策生育率是指某一地区确定时期内（通常为一年），符合支配生育法律法规的诞内（通常为一年），符合支配生育法律法规的诞生人数与该地区同一时期总诞生人数之比。省上生人数与该地区同一时期总诞生人数之比。省上考核指标为农村符合政策生育率。计算公式为：考核指标为农村符合政策生育率。计算公式为：符合政策生育率某时间符合支配生育法符合政策生育率某时间符合支配生育法律法规的诞生人数律法规的诞生人数同期总诞生人数同期总诞生人数100100 符合政策生育率综合反映一个地区对婚姻符合政策生育率综合反映一个地区对婚姻登记、生育子女数、生育政策的执行程度。登记、生育子女数、生育政策的执行程度。对村（居）委会不宜计算符合政策生育率。对村（居）委会不宜计算符合政策生育率。三、支配生育统计管理三、支配生育统计管理三、支配生育统计管理三、支配生育统计管理 7、人口自然增长率 指某一地区确定时期内（通常为一年）人口自然增长数（诞生人数减死亡人数）与该地区同期平均人口总数之比。自然增长率（期内人口诞生数期内人口死亡数）该时期平均人口总数1000三、支配生育统计管理三、支配生育统计管理（三）报表制度（三）报表制度1、村级月报告单、村级月报告单在每月初的在每月初的5日前，由村专职主任依据本村上个月的日前，由村专职主任依据本村上个月的人口和支配生育有关变动状况填写月报告单，上报至人口和支配生育有关变动状况填写月报告单，上报至乡镇计生办。乡镇计生办。2、PWIS运转运转在每月初的在每月初的8日前，由乡镇微机操作员依据上报的月日前，由乡镇微机操作员依据上报的月报告单，运转报告单，运转PWIS，上报到县人口局。同时汇总分析有，上报到县人口局。同时汇总分析有关支配生育状况，提取本月应落实各项措施的对象名单关支配生育状况，提取本月应落实各项措施的对象名单（即派工单），指导村级和包村干部开展工作。（即派工单），指导村级和包村干部开展工作。三、支配生育统计管理三、支配生育统计管理（四）月例会制度（四）月例会制度在每月初村级月报告单上报后，乡计生办主任要在每月初村级月报告单上报后，乡计生办主任要组织召开有村计生主任、包村专干（或者包村干部）参与组织召开有村计生主任、包村专干（或者包村干部）参与的乡级支配生育月例会。也可邀请党政领导出席。主要任的乡级支配生育月例会。也可邀请党政领导出席。主要任务是：通报状况、安排任务、兑现奖惩、解决问题，也可务是：通报状况、安排任务、兑现奖惩、解决问题，也可以开展培训。以开展培训。村计生主任、村计生主任、包村专干、包村专干、包村干部包村干部通报状况、通报状况、安排任务、安排任务、解决问题解决问题兑现奖惩兑现奖惩开展培训开展培训月例会月例会三、支配生育统计管理三、支配生育统计管理（五）统计报表（五）统计报表1 1、总人口总人口其统计口径为：其统计口径为：1 1、户口在本地，人也在本地居住的、户口在本地，人也在本地居住的;2 2、户口在本地，人外出的；、户口在本地，人外出的；3 3、户口不在本地，但人在本地居住、户口不在本地，但人在本地居住3030天以上的。天以上的。总人口数总人口数=户籍人口数户籍人口数+流入人口数。流入人口数。户籍人口数户籍人口数=农业人口数农业人口数+非农业人口数非农业人口数流入人口指居住流入人口指居住3030天以上的无常住户口的人。天以上的无常住户口的人。育龄妇女嫁出后未离开娘家而户口已经迁出的，育龄妇女嫁出后未离开娘家而户口已经迁出的，要依据流入人口进行统计，户口未迁出的要依据要依据流入人口进行统计，户口未迁出的要依据常住人口进行统计；常住人口进行统计；退休后在当地居住的非农业人口，户口是本县退休后在当地居住的非农业人口，户口是本县的，登记在非农业人口册中，依据非农业人口中的，登记在非农业人口册中，依据非农业人口中;户口是外县的，登记在流入人口册中，统计在户口是外县的，登记在流入人口册中，统计在非农业人口中。非农业人口中。总总人人口口三、支配生育统计管理三、支配生育统计管理（五）统计报表（五）统计报表2 2、诞生人口、诞生人口三、支配生育统计管理三、支配生育统计管理（五）统计报表（五）统计报表2 2、诞生人口、诞生人口三、支配生育统计管理三、支配生育统计管理（五）统计报表（五）统计报表u抱养、拾养、领养的一孩支配内判定：抱养、拾养、领养的一孩支配内判定：三、支配生育统计管理三、支配生育统计管理（五）统计报表（五）统计报表三、支配生育统计管理三、支配生育统计管理（五）统计报表（五）统计报表3 3、环孕情服务统计、环孕情服务统计每年两次，每年两次，分别在其次分别在其次季度和第四季度和第四季度开展季度开展不包括：已经离婚、丧不包括：已经离婚、丧偶、绝经、患原发性和偶、绝经、患原发性和继发性不孕症和丈夫服继发性不孕症和丈夫服刑的已婚育龄妇女刑的已婚育龄妇女一、乡级卡册台帐的设置与管理一、乡级卡册台帐的设置与管理三、支配生育统计管理三、支配生育统计管理乡级统计台账乡级统计台账乡级统计台账乡级统计台账乡级统计台账乡级统计台账乡级统计台账乡级统计台账1、已婚育龄妇女生育节育卡。是反映每个已婚育龄妇女的婚姻、生育、节育及其变动状况记录，是乡村实行支配生育管理和服务的基础资料，也是供应统计数据的依据。乡级统计台账乡级统计台账2、生育节育管理册乡级统计台账乡级统计台账3、环孕情服务和补救措施登记册乡级统计台账乡级统计台账4、流淌人口管理登记册乡级统计台账乡级统计台账5、抚养费征收登记册 填写本年度支配外生育费的征收状况和历年拖欠的支配生育费的征收状况。填写本年度支配外生育费的征收状况和历年拖欠的支配生育费的征收状况。6、农村“两户”嘉奖实惠政策登记册 反映独生子女领证户和二女结扎户所享受的有关实惠政策的落实状况。其前提是对“两户”底子要摸清核实，为此还须要有领取独生子女父母光荣证登记册，登记全部领取独生子女父母光荣证的人；二女户个案管理册，统计二女户的个案状况，是全部二女户的统计花名册，无论是丧偶、离婚，也不分支配内外和措施是否落实，育妇是否退卡，是否死亡都要上此册。7、“两表”：乡级统计表报和上墙表 都是对人口和支配生育基本信息的汇总反映。前者现在基本上以WIS的形式上报；后者主要是挂牌上墙，一目了然，便于各级管理人员分析问题和指导工作。村级统计台账村级统计台账二、村级统计台帐的设置与管理二、村级统计台帐的设置与管理村级统计台账村级统计台账村级统计台账村级统计台账月报告单填写要求月报告单填写要求月报告单填写要求月报告单填写要求月报告单填写要求月报告单填写要求月报告单填写要求月报告单填写要求月报告单填写要求月报告单填写要求月报告单填写要求月报告单填写要求（7 7）节育方）节育方法变动状况法变动状况节育类型：指男扎、女扎、上环、皮埋、节育类型：指男扎、女扎、上环、皮埋、避孕药具、自流、人流、引产、取环、脱环、避孕药具、自流、人流、引产、取环、脱环、脱环上环、输卵管再通术。脱环上环、输卵管再通术。节育年月：指实施节育措施的时间，用公节育年月：指实施节育措施的时间，用公历填写，便于计算节育手术落实刚好率。历填写，便于计算节育手术落实刚好率。村级统计台账村级统计台账感谢大家！