国际贸易-第十二章-国际服务贸易课件.ppt

第十二章 国际服务贸易国际服务贸易在国际货物贸易发展的基础上，国际服务贸易兴起，并成为国际贸易的重要领域。本章系统分析了国际服务贸易的特点，国际服务贸易迅速发展的原因、特点与自由化。通过学习，学生应了解国际服务贸易的内容，知道国际服务贸易的发展趋势和意义，掌握国际服务贸易自由化的特点。国际服务贸易概述当代国际服务贸易状况国际服务贸易壁垒与自由化国际服务贸易概述一、国际服务贸易的含义经济学上的经济学上的“服务服务”是指一种特殊形式的劳动产品。是指一种特殊形式的劳动产品。马克思指出：马克思指出：“服务这个名词，一般地说，不过是指这种劳动所提供的特殊使用服务这个名词，一般地说，不过是指这种劳动所提供的特殊使用价值，就像其他一切商品也提供自己的特殊使用价值一样；但是，劳动的特殊使价值，就像其他一切商品也提供自己的特殊使用价值一样；但是，劳动的特殊使用价值在这里取得了用价值在这里取得了服务服务这个特殊名称，是因为劳动不是作为物，而是作为这个特殊名称，是因为劳动不是作为物，而是作为活动提供服务的。活动提供服务的。”国际服务贸易是指国家之间服务的交换，表现为国家之间服务的提供与消费。美国际服务贸易是指国家之间服务的交换，表现为国家之间服务的提供与消费。美国在国在19741974年贸易法年贸易法的第的第301301条中，首先使用了条中，首先使用了“世界服务贸易世界服务贸易”一词。一词。二、国际服务业的类别与贸易形式 三、国际服务贸易的特点（一）国际服务业的类别 WTO服务贸易总协定把服务贸易分为12大类和149个分部门。1 1商务服务商务服务专业和计算机服务等。专业和计算机服务等。2 2通信服务通信服务所有有关信息、操作、存储设备和软件功能等所有有关信息、操作、存储设备和软件功能等服务，包括邮政、速递、电信、视听和其他电服务，包括邮政、速递、电信、视听和其他电信服务。信服务。3 3建筑及相关工程服务建筑及相关工程服务建筑物的总体建筑，民用工程的总体建筑，安建筑物的总体建筑，民用工程的总体建筑，安装和组装，建筑物的装修等服务。装和组装，建筑物的装修等服务。4 4分销服务分销服务佣金代理、批发、零售、特许等服务。佣金代理、批发、零售、特许等服务。5 5教育服务教育服务初等教育、中等教育、高等教育、成人教育、初等教育、中等教育、高等教育、成人教育、其他教育等服务。其他教育等服务。6 6环境服务环境服务 排污，废物处理，卫生和相似服务。排污，废物处理，卫生和相似服务。7 7金融（含银行和金融（含银行和保险保险）服务）服务 8 8与健康有关的服务及社会服务与健康有关的服务及社会服务 医院，其他人类健康，社会服务等。医院，其他人类健康，社会服务等。9 9旅游和与旅行有关的服务旅游和与旅行有关的服务 饭店和餐馆，旅行社和旅游经营者，导游服务等。饭店和餐馆，旅行社和旅游经营者，导游服务等。1010娱乐、文化和育服务娱乐、文化和育服务文娱、新闻社、图书馆、档案馆、博物馆和其他文化服文娱、新闻社、图书馆、档案馆、博物馆和其他文化服务；体育和其他娱乐服务等。务；体育和其他娱乐服务等。11 11运输服务运输服务海运，内水，航空，航天，公路，管道，所有运输方式海运，内水，航空，航天，公路，管道，所有运输方式的辅助服务等。的辅助服务等。1212其他未包括的服务其他未包括的服务非关税壁垒的产生与发展（二）国际服务贸易的形式国际服务贸易的出口表现为提供，进口表现为消费。因此，国际服务贸易进出口是以提供地点和消费地点划分的。WTO服务贸易总协定列出了国际服务贸易提供的四种形式。（二）国际服务贸易的形式 (1)(1)跨境交付跨境交付(cross border supply)(cross border supply)：从一成员境内向任何其他成员境内提供服务。：从一成员境内向任何其他成员境内提供服务。(2)(2)境外消费境外消费(consumption abroad)(consumption abroad)：在一成员境内向任何其他成员的服务消费者：在一成员境内向任何其他成员的服务消费者 提提供服务。供服务。(3)(3)商业存在商业存在(commercial presence)(commercial presence)：一成员的服务提供者在任何其他成员境内通过：一成员的服务提供者在任何其他成员境内通过商业存在提供服务。商业存在提供服务。(4)(4)自然人流动自然人流动(movement of personnel)(movement of personnel)：一成员的服务提供者在任何其他成员境内：一成员的服务提供者在任何其他成员境内通过自然人的存在提供服务。通过自然人的存在提供服务。三、国际服务贸易的特点与国际货物贸易相比，国际服务贸易具有以下特点。与国际货物贸易相比，国际服务贸易具有以下特点。（一）服务不可库存和不可输送（一）服务不可库存和不可输送（二）服务与其价值载体不必同时转移（二）服务与其价值载体不必同时转移（三）服务贸易价格不易确定（三）服务贸易价格不易确定（四）服务具有较强的垄断性（四）服务具有较强的垄断性（五）服务贸易保护具有刚性和隐蔽性（五）服务贸易保护具有刚性和隐蔽性（六）服务贸易管理难度大（六）服务贸易管理难度大 （七）服务贸易统计数字低于实际数字（七）服务贸易统计数字低于实际数字当代国际服务贸易状况 一、当代国际服务贸易发展的特点一、当代国际服务贸易发展的特点（一）发展速度与货物贸易持平，约占总贸易的（一）发展速度与货物贸易持平，约占总贸易的1 15 5（二）其他商业项目是国际服务贸易的最大项目（二）其他商业项目是国际服务贸易的最大项目（三）发达国家是国际服务贸易的主体（三）发达国家是国际服务贸易的主体（四）发展中国家（地区）在国际服务贸易中所占比重上升（四）发展中国家（地区）在国际服务贸易中所占比重上升 二、当代国际服务贸易发展的原因二、当代国际服务贸易发展的原因（一）服务业逐渐成为主要产业（一）服务业逐渐成为主要产业（二）跨国公司推动服务国际化（二）跨国公司推动服务国际化（三）服务业成为竞争的重要手段（三）服务业成为竞争的重要手段 （四）国际经济技术合作方式的多样化（四）国际经济技术合作方式的多样化 （五）通信、信息和交通运输业的迅猛发展（五）通信、信息和交通运输业的迅猛发展 （六）政府的支持和促进（六）政府的支持和促进国际服务贸易壁垒与自由化 一、国际服务贸易壁垒的含义一、国际服务贸易壁垒的含义所谓国际服务贸易壁垒，一般是指一国政府对外国服务生产者（提供者）的服务提供或销售所谓国际服务贸易壁垒，一般是指一国政府对外国服务生产者（提供者）的服务提供或销售所设置的起障碍作用的政策措施，即凡直接或间接地使外国服务生产者或提供者增加生产或所设置的起障碍作用的政策措施，即凡直接或间接地使外国服务生产者或提供者增加生产或销售成本的政策措施，都有可能被外国服务厂商认为属于服务贸易壁垒。此销售成本的政策措施，都有可能被外国服务厂商认为属于服务贸易壁垒。此 外，服务贸易壁外，服务贸易壁垒还包括出口限制。设置服务贸易壁垒的目的：一方面在于保护本国服务业的市场，扶植本垒还包括出口限制。设置服务贸易壁垒的目的：一方面在于保护本国服务业的市场，扶植本国服务部门，增强其竞争力；另一方面旨在抵御外国服务业的进入，削弱外国服务业的竞争国服务部门，增强其竞争力；另一方面旨在抵御外国服务业的进入，削弱外国服务业的竞争力。力。二、国际服务贸易壁垒的种类二、国际服务贸易壁垒的种类三、国际服务贸易自由化三、国际服务贸易自由化四、国际服务贸易自由化的效益四、国际服务贸易自由化的效益 二、国际服务贸易壁垒的种类国际服务贸易壁垒达国际服务贸易壁垒达2 0002 000多种，可以划分为四大类，即针对产品移动、资本移动、人员多种，可以划分为四大类，即针对产品移动、资本移动、人员移动和商业存在设置的壁垒。移动和商业存在设置的壁垒。（一）产品移动壁垒（一）产品移动壁垒 产品移动壁垒包括数量限制、当地成分或本地要求、补贴、政府采购、歧视性技术标准产品移动壁垒包括数量限制、当地成分或本地要求、补贴、政府采购、歧视性技术标准和税收制度等。和税收制度等。（二）资本移动壁垒（二）资本移动壁垒 资本移动壁垒主要有外汇管制、复汇率和投资收益汇出的限制等。资本移动壁垒主要有外汇管制、复汇率和投资收益汇出的限制等。（三）人员移动壁垒（三）人员移动壁垒 人员移动壁垒指各国政府限制服务提供者进入本国或进入本国后从事经营的行业等。人员移动壁垒指各国政府限制服务提供者进入本国或进入本国后从事经营的行业等。（四）商业存在壁垒（四）商业存在壁垒 商业存在壁垒又称开业权壁垒或生产创业壁垒。商业存在壁垒又称开业权壁垒或生产创业壁垒。三、国际服务贸易自由化（一）国际服务贸易自由化的原因（一）国际服务贸易自由化的原因1 1经济全球化的推动经济全球化的推动2 2货物贸易发展的需要货物贸易发展的需要3 3服务成为竞争优势的重要因素服务成为竞争优势的重要因素4 4发达国家的倡导与推动发达国家的倡导与推动（二）国际服务贸易自由化的表现（二）国际服务贸易自由化的表现1 1经贸集团内部服务逐步自由化经贸集团内部服务逐步自由化2 2WTOWTO成员的服务贸易自由化成员的服务贸易自由化(1)(1)通过协定保证通过协定保证(2)(2)服务贸易自由化的特点服务贸易自由化的特点(3)“(3)“服务贸易具体承诺减让表服务贸易具体承诺减让表”的内容的内容(4)WTO(4)WTO成员服务对具体服务业的承诺成员服务对具体服务业的承诺 三、国际服务贸易自由化(2)(2)服务贸易自由化的特点服务贸易自由化的特点自由化进程的逐步性自由化进程的逐步性对不同经济发展阶段的成员待遇的区别性对不同经济发展阶段的成员待遇的区别性非歧视原则应用的有限性非歧视原则应用的有限性市场准入仍具有一定的限制性市场准入仍具有一定的限制性(3)“(3)“服务贸易具体承诺减让表服务贸易具体承诺减让表”的内容的内容 整体结构整体结构 包括两个部分：第一部分是包括两个部分：第一部分是“水平承诺水平承诺”，表中列出了服务行业适用的内容；第二部分是，表中列出了服务行业适用的内容；第二部分是“部门承诺部门承诺”，表中列出了对各具体部门或分部门所作的承诺。，表中列出了对各具体部门或分部门所作的承诺。承诺内容承诺内容 由四栏构成：第一栏为部门或分部门，列出开放的部门或分部门；第二栏是市场准人限制，由四栏构成：第一栏为部门或分部门，列出开放的部门或分部门；第二栏是市场准人限制，以序号列出市场准入限制的种类；第三栏是国民待遇限制，是指在商业存在时给予国民待遇的以序号列出市场准入限制的种类；第三栏是国民待遇限制，是指在商业存在时给予国民待遇的限制内容；第四栏是其他承诺。限制内容；第四栏是其他承诺。(4)WTO(4)WTO成员服务对具体服务业的承诺成员服务对具体服务业的承诺 三、国际服务贸易自由化（二）国际服务贸易自由化的表现（二）国际服务贸易自由化的表现 (4)WTO(4)WTO成员服务对具体服务业的承诺成员服务对具体服务业的承诺 发达国家成员发达国家成员 在列出的在列出的149149个具体服务部门中，发达国家成员做出了个具体服务部门中，发达国家成员做出了64%64%的承诺，如果排除视听服的承诺，如果排除视听服务、邮政、速递和基础电信服务及运输服务，它们承诺的覆盖率高于务、邮政、速递和基础电信服务及运输服务，它们承诺的覆盖率高于80%80%。但在健康服。但在健康服务、教育服务、娱乐、文化和体育服务及商务服务中的一些具体服务中承诺很低。务、教育服务、娱乐、文化和体育服务及商务服务中的一些具体服务中承诺很低。经济转型国家成员经济转型国家成员 经济转型国家成员所作的承诺覆盖了经济转型国家成员所作的承诺覆盖了149149种具体服务业的一半以上，但在商业服务中种具体服务业的一半以上，但在商业服务中的一些具体服务，如健康服务、娱乐、文化和体育服务等方面承诺很低。的一些具体服务，如健康服务、娱乐、文化和体育服务等方面承诺很低。发展中国家成员发展中国家成员 发展中国家成员列入减让表的服务部门的比例比发达国家成员和经济转型国家成员要发展中国家成员列入减让表的服务部门的比例比发达国家成员和经济转型国家成员要少得多，少得多，149149种具体服务业只涉及了种具体服务业只涉及了16%16%，但绝大多数发展中国家成员做出承诺的具体，但绝大多数发展中国家成员做出承诺的具体服务业包括了与旅游相关的饭店和餐馆服务。服务业包括了与旅游相关的饭店和餐馆服务。各类国家成员对具体服务业的承诺%149种服务行业的承诺不包括视听服务、邮政、速递和基础电信服务及运输服务的149种具体服务行业发达国家成员6482经济转型国家成员5266发展中国家成员1619 四、国际服务贸易自由化的效益 (1)(1)促进竞争机制发挥作用。一方面，通过竞争可以提高服务质量，改进管理，降低促进竞争机制发挥作用。一方面，通过竞争可以提高服务质量，改进管理，降低成本；另一方面，有利于引进先进技术和管理经验，提高服务的专业水平。成本；另一方面，有利于引进先进技术和管理经验，提高服务的专业水平。(2)(2)有利于各国具有比较优势的服务部门发挥效益，在全球范围内实现规模效益。有利于各国具有比较优势的服务部门发挥效益，在全球范围内实现规模效益。(3)(3)有助于服务提供者充分考虑消费者的需要，提高服务质量，使广大消费者受益。有助于服务提供者充分考虑消费者的需要，提高服务质量，使广大消费者受益。(4)(4)促进服务业的发展，以产生更多的就业机会。促进服务业的发展，以产生更多的就业机会。(5)(5)加强各国政策法规增加透明度和可预测性，有利于提高资本的利用率。加强各国政策法规增加透明度和可预测性，有利于提高资本的利用率。(6)(6)提高贸易过程的便利化，促进整个国际贸易的发展。提高贸易过程的便利化，促进整个国际贸易的发展。国际服务贸易概述当代国际服务贸易状况国际服务贸易壁垒与自由化