2013版煤矿安全质量标准化（调度部分）.ppt

煤矿安全质量标准化（调度部分）河南能源义煤集团总调度室 张辉煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料主要介绍煤矿安全质量标准化调度专业内容煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料主要内容：（一）煤矿安全质量标准化必要性（二）煤矿安全质量标准化概况（三）新版标准构成特点（四）调度质量标准化评分项目组成（五）老版和新版调度质量标准化的前提条件（六）新版的五个方面基本条件（七）煤矿调度安全质量标准化评分办法 煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料 煤矿安全质量标准化是煤矿安全质量标准化是煤矿企业的基础工程、生命煤矿企业的基础工程、生命工程和效益工程，是构建煤工程和效益工程，是构建煤矿安全生产长效机制的重要矿安全生产长效机制的重要措施，是我国煤炭行业借鉴措施，是我国煤炭行业借鉴国内外先进的安全质量管理国内外先进的安全质量管理理念、方法和技术，经过多理念、方法和技术，经过多年实践探索，逐步发展形成年实践探索，逐步发展形成的一整套安全质量管理体系的一整套安全质量管理体系和方法。和方法。一、煤矿安全质量标准化必要性：深入开展煤矿安全质量深入开展煤矿安全质量标准化达标创建工作，是落标准化达标创建工作，是落实党中央、国务院关于煤炭实党中央、国务院关于煤炭工业安全发展、科学发展的工业安全发展、科学发展的必然要求，是全国煤矿在安必然要求，是全国煤矿在安全生产过程中达成的共识，全生产过程中达成的共识，是强化煤矿安全基础工作、是强化煤矿安全基础工作、保障煤矿生产安全的重要手保障煤矿生产安全的重要手段。段。煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料二、煤矿安全质量标准化概况 煤矿安全质量标准化为分井工开采和露天开煤矿安全质量标准化为分井工开采和露天开采两种类型。井工开采包括采两种类型。井工开采包括1111个部分，分别是个部分，分别是:通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施。施。露天煤矿安全质量标准化包括露天煤矿安全质量标准化包括1313个部分，分个部分，分别是：穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、别是：穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水、安全管理、职业卫生、应急救边坡、疏干排水、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施。援、调度、地面设施。煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料 原国家煤炭部曾在原国家煤炭部曾在19641964年就已经提出煤矿质量标准化，年就已经提出煤矿质量标准化，19861986年在全国开展实施。国家煤矿安全监察局分别于年在全国开展实施。国家煤矿安全监察局分别于20042004年年2 2月月2323日对原部颁标准进行修订印发。于日对原部颁标准进行修订印发。于20092009年年8 8月月8 8日，日，国家安监总局、国家煤矿安监局对标准再次修订，印发国家安监总局、国家煤矿安监局对标准再次修订，印发“煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）”。现在执行的是国家煤矿安全监察局现在执行的是国家煤矿安全监察局于于20132013年年1 1月月1717日以日以2013120131号文件号文件下发的下发的煤矿安全质量标准化考核煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）评级办法（试行）版本。版本。煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料三、新版标准构成特点（一）新标准的总体构成 新标准是以两大部分构成，第一部分是煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行），共14条；第二部分是煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法（试行），13部分，12个专业。新版分总则及11个专业：通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施.（露天煤矿13）。老版分采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、安全管理7大部分）煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料（二）新标准的达标级别n安全质量标准化煤矿仍分为三个等级（一级、二级、三级）。n一级：煤矿安全质量标准化考核评分90分及以上，且年度内无死亡事故。通风、地测防治水、采煤、机电、运输不低于90分，其它专业均不低于80分；露于煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡不低于90分，其它不低于80分。煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料n二级：煤矿安全质量标准化考核评分80分及以上，且井工煤矿百万吨死亡率低于全国及所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平。井工矿井通风、地测防治水、采煤、机电、运输不低于80分，其它专业均不低于70分；露于煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电且年度内无死亡事故、边坡不低于80分，其它不低于70分，露天煤矿年度内无死亡事故。煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料n三级：煤矿安全质量标准化考核评分70分以上，且百万吨死亡率低于所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平。井工矿井通风、地测防治水、采煤、机电、运输不低于70分，其它专业均不低于60分；露于煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电且年度内无死亡事故、边坡不低于70分，其它不低于60分，露天煤矿年度内无死亡事故。煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料（三）新标准相比旧标准的变化 n1、增加安全质量标准化评比条件，考核内容增多、评分要求提高。n2、调度专业安全质量标准化参与矿井计分专业。n3、提高了调度专业安全质量标准化的基本要求n4、完善了调度专业安全质量标准化体系，评分方法中专业的权重系数进行了调整n5、更加注重调度专业制度管理、资料管理、持证上岗、规范操作等基础工作调度专业煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料2、集团公司应对每一专业技术资料、工作的具体内容，统一及规范，以便实际检查时有可比性。1、根据国家煤矿安全监察局、河南省煤矿安全监察局的有关文件要求，各公司应根据本公司的实际情况，结合国家标准制定本公司的标准及奖惩制度。公司标准办法要高于国家标准。3、各煤矿需进一步明确职责，有专人负责收集整理每次检查的资料、记录要及时存档备查、年度的申报工作。4、由于每一个矿井的实际情况，地质条件、安全质量标准化工作基础各不相同，在执行新的安全质量标准过程中肯定会遇到较多的问题、存在较大的困难，应采取针对性措施，解决问题，克服困难。（四）执行新标准过程中认真对待的一些问题 煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料四、老版和新版调度质量标准化评分项目组成组织机构10分调度信息化25分调度汇报22分调度管理38分新版调度安全质量标准化考核共五大项，满分100分办公 场 所 及 环 境 5分1、新版调度安全质量标准化考核五个项目及每项标准分值煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料2、老版调度安全质量标准化考核四个项目及每项标准分值调度装备30分调度汇报20分调度管理45分老版调度安全质量标准化考核共四大项，满分100分环境、文明5分煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料五、老版和2013新版调度质量标准化比前提条件老版要求老版要求1、设立3条必备条件（前提条件）：（1）完成年度原煤产量、洗精煤产量、开拓（掘进）进尺计划。（2）在组织指挥生产和对生产伤亡及重大非生产伤亡事故抢救中，无调度指挥失误。（3）集团公司调度室达标，必须有所属2/3的矿调度室达标，达标到某一等级，要有1/3以上的矿调度室达到同一等级。2、没有把调度质量标准化得分，不按一定的权重计入矿井的安全质量标准化得分。煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料新版要求新版要求1 1、新版取消了把产量、进尺、调度指挥无失误，作为达标、新版取消了把产量、进尺、调度指挥无失误，作为达标的必备条件。的必备条件。2 2、增加组织机构基本条件。、增加组织机构基本条件。3 3、补充、完善、细化了调度管理、调度汇报基本要求、补充、完善、细化了调度管理、调度汇报基本要求4 4、提高了调度信息化基本要求。、提高了调度信息化基本要求。5 5、通过科学管理、健全制度、规范行为、提高技术装备水、通过科学管理、健全制度、规范行为、提高技术装备水平、以人为本等方面的持续改进与完善，达到平、以人为本等方面的持续改进与完善，达到安全质量标安全质量标准化准化的基本要求。的基本要求。煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料组织机构组织机构组织机构组织机构六、新版调度标准化的五项基本要求：（一）组织机构基本要求（一）组织机构基本要求 调度机构健全，岗位职责明确；调度人员满足双岗24小时值班要求，调度人员的业务素质、工作能力满足工作需要。机构设置 调度人员配备调度人员素质资格证书煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料1、建立健全调度管理规章制度和业务流程；2、掌握日常安全生产动态及重点工程、主要系统和装备的运行情况，及时解决安全生产中出现的问题，发挥调度指挥协调作用。（二）调度管理基本要求（二）调度管理基本要求3、履行安全生产信息、指示、文件的上传和下达职责4、出现险情和事故时，及时下达调度指令，进行应急处置。煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料管理规章制度协调指挥生产协调解决问题掌握重点情况监控系统管理应急处置文件处理深入现场学习培训图表台账调调度度管管理理调度管理包括调度管理包括1111个方面个方面煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料（三）调度汇报基本要求（三）调度汇报基本要求1、按规定履行汇报职责及时反映煤矿生产中存在的问题并提出相关建议。2、按规定要求报告生产安全突发事故和突发事件信息。煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料调度汇报旬、周月汇报季节性汇报专题汇报事故汇报突发事件汇报 班日汇报调度汇报包括6个方面煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料（四）调度信息化应基本要求（四）调度信息化应基本要求1、调度信息化基础设施、装备满足安全生产调度指挥、应急救援等工作需要；2、供电、备用电源应符合相关规定要求；3、采用先进的装备和信息系统。煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料调度信息化包括调度信息化包括1010个方面个方面调度信息化通讯系统直通电话环境监测人员定位工业视频备用电源设备性能信息管理数据处理互通互联煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料（五）场所及环境应符合以下要求（五）场所及环境应符合以下要求1、办公场所能满足调度工作和会议要求，且清洁整齐物放有序；2、工作人员行为文明、规范；3、设备、设施安装符合规范。煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料（五）场所及环境应符合（五）场所及环境应符合6 6个要求个要求领导值班室调度会议室调度值班室衣着整齐，文明办公物放有序设备安装符合规范煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料七、煤矿调度安全质量标准化评分办法（一）组织机构10分机构设置设置独立的调度指挥中心，岗位职责明确标准分值：3分检查要点：查文件。是否是独立的调度指挥中心人员配备调度室人员配备应保证双岗每天24小时值班和调度工作需要，并保证调度员下井时间标准分值：3分检查要点：查工资表及人员基本情况表；经计算：值班不少于9人，下井不少于5人机构设置、人员配备、人员素质、资格证书基本要求：基本要求：煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料组织机构标准分值10分老版无此项人员素质1、调度负责人应具备煤矿安全生产相关专业大专（同等学历）及以上文化程度，并具有3年以上煤矿基层工作经历2、调度值班人员应具备煤矿安全生产相关专业中专（同等学历）及以上文化程度，并具有2年以上煤矿基层工作经历检查要点：查人员基本情况表。煤炭院校主专业：采矿、机电、通风、地测、机械、安全等；技工学校不算中专。标准分值：2分基本要求：煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料组织机构资料证书调度值班人员应经培训并取得安全资格证书标准分值：2分检查要点：查证书。经相应培训机构培训，考试合格发放的安全资格证书；调度员是普通种，矿井有培训资质可办班培训，发安全资格证书基本要求：煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料（二）调度管理11项 分值：38分应急处理、文件处理、深入现场、学习培训、图表、台账管理制度、协调指挥生产、协调解决问题、掌握重点情况、监控系统管理、煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料调度管理考核项目管理制度分值：3分基本要求检查要点查资料。每一个工作岗位都应有对应的岗位责任制应建立健全安全生产责任制和岗位责任制，调度值班制度，调度交接班制度，调度汇报制度，生产例会制度，业务保安制度，事故，突发事件信息处理与报告制度，调度业务学习制度，调度文档管理等制度，内容应具体、完整，并装订成册有领导值班、下井（坑）带班制度，矿井（坑）灾害预防和处理计划，事故应急救援预案等文件煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料调度管理制度煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料调度管理考核项目协调指挥生产分值：3分基本要求检查要点落实产运销计划，协调组织完成生产作业计划，做到安全、均衡、稳定生产查报表台账，是否完成生产经营指标煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料调度管理考核项目协调解决问题分值：3分基本要求检查要点掌握安全生产动态，及时有效地解决生产中出现的各种问题，并详细记录解决问题的时间、地点、参加人、内容，处理意见，处理结果等是否有处理问题记录本，问题处理是否有安排、有过程、有结果、有记录。煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料调度管理考核项目掌握重点情况分值：4分基本要求检查要点1、掌握矿井主要生产系统、采掘工作面等动态情况，掌握巷道贯通、初（末）次放顶，过地质构造，采掘安装（拆除）停产检修，大型设备检修、恢复生产、重点工程等情况2、露天煤矿掌握穿爆、采装、运输、排土作业动态，掌握供电，疏干排水，采空区，火区等情况，详细记录相关工程进展和安全技术措施落实情况是否有相关的记录本，内容是否全面煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料调度管理考核项目监控系统管理分值：5分基本要求检查要点 1、掌握安全监测监控系统，井下人员定位系统，工业视频监控系统的运 行情况，掌握压风自救、供水施救、通信联络和紧急避险系统的运行情况2、露天煤矿掌握边坡稳定监测系统，工业视频监控系统等运行情况3、及时核实系统报警、瓦斯有害气体超限等问题，并组织处理4、详细记录报警情况，采取的措施、责任人、处理结果等情况检查各个系统运行记录，监测数据是否齐全，报警是否按规定进行处理。煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料调度管理监控系统管理煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料调度管理考核项目应急处理分值：4分基本要求检查要点 1、出现险情和发生事故时，及时下达调度指令2、按规定分级汇报，启动事故应急预案，做好应急值班职守，并做好事故信息报告，现场处置情况等记录3、对影响安全生产的重大隐患和事故及时按要求下达调度指令，协助组织抢险救援，并跟踪落实整改汇报是否及时，指令下达是否及时，采取措施是否正确，情况掌握是否准确，记录全面。煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料调度管理考核项目文件处理分值：2分基本要求检查要点 对上级下达的安全生产文件、通知、通报、传真等，要做好登记、签收、报送及处理工作，记录接收时间、单位名称、文号、主题内容、接收人、领导批示、处理情况、下发或转发时间、接收人等内容，做好文件的分类存档工作是否建立来文处理本，按流程进行处理，有落实领导指示记录及结果煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料调度管理考核项目深入现场分值：4分基本要求检查要点 调度人员按规定要求下井（坑），并留有记录检查入井记录本，是否符合下井班数煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料调度管理考核项目学习培训分值：3分基本要求检查要点 应制定年度培训计划，定期组织业务学习、考试，并做好记录检查规划，学习是否结合工作需要，防止万能试卷、规划。要有日期煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料调度管理考核项目图表分值：2分基本要求检查要点 12各图纸、事故报告程序图、电话表、领导值班表及统计表、采掘接替表等煤矿规程规定的图纸，要根据井下情况及时填绘或修改煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料调度管理考核项目台账分值：5分基本要求检查要点 调度值班、交接班、安全生产例会、重点工程、安全生产问题、重大隐患台账产、运、销、存统计台账文字台账和数据台账煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料（三）调度汇报新版比老版更重视季节性工作开展情况，发生影响生产安全的突发性事件及时汇报。新版将老版的专题、季节性汇报分成两小项，分值增加，增加了突发事件汇报分值：22分。班、日汇报，旬、月汇报，专题汇报、季节性汇报、事故汇报、突发事件汇报。煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料调度汇报班、日汇报1、及时掌握现场安全生产情况，每班向上级调度指挥部门汇报当班生产组织及安全生产情况2、每日调度统计报表、安全生产信息，煤矿负责人值班带班情况表等，经审核后及时报上一级调度指挥部门标准分值：7分检查要点：作业区队每班不少于二次汇报基本要求：煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料旬（周）月汇报按照规定时间和要求，对本旬（周）、月的调度报表、安全生产情况、生产组织情况、存在的主要问题及采取的措施、重点工作等进行分析总结，同时将下旬（周）、月的重点工作安排等报上一级调度指挥部门标准分值：5分检查要点：要有旬（周）分析材料及月分析简报，并按规定检查。调度汇报基本要求：煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料专题汇报1、节假日停产放假、大型检修安排及安全技术措施、拆启密闭排放瓦斯、重大排（探）放水安排及安全技术措施，初（末）次放顶、巷道贯通安全技术措施等应提前报上一级调度部门2、其他专题汇报按上级要求完成，专题汇报材料应分类，按时间段存档标准分值：2分检查要点：资料收集要齐全，并分类存档调度汇报基本要求：煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料季节性汇报对雨季防汛、防雷电，冬季防寒、防冻，冬、春季防火等季节性工作安排应按规定要求报上一级调度部门，发生紧急情况要立即报告本单位负责人和上一级调度部门标准分值：2分检查要点：主要检查雨季“三防”和冬季“四防”工作安排和落实情况调度汇报基本要求：煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料事故汇报突发事件基本要求：1、发生影响生产超过1小时的非人身伤亡生产事故、重伤及以上人身伤亡事故，应立即报告当班值班领导，并在接到报告后1小时内向上一级调度部门报告事故信息2、发生较大及以上事故，在接到报告后立即报告上一级调度部门标准分值：4分标准分值：2分检查要点：事故要按规定及时汇报，后续汇报也要及时跟进。对于事故级别越大，情况很难及时了解清楚，可先汇报事故概况调度汇报煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料（四）调度信息化分值：22分工业视频系统信息管理系统供电备用电源互联互通通讯装备功能重点直通电话监测监控系统人员定位系统煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料调度信息化通信装备及功能 基本要求：1、井工矿应装备调度通信系统，并具有汇接、转接、录音、放音、扩音、群呼、组呼、强插、强拆等功能；调度总机应与上级调度总机、矿区专网、市话公网联网应具备不少于2种与井下通信联络的手段，并保证至少1种是有线通信2、露天矿调度通信系统应具有录音、放音、扩音、群呼、组呼、无线对讲等功能3、应配备传真机、打印机、复印机、调度工作台上所有电话都应该有录音功能，录音保存时间不能少于1个季度标准分值：4分检查要点：逐项功能试验及检查煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料调度信息化通信装备及功能 基本要求：调度室与矿长、安全副矿长（安监站长）、生产副矿长、总工程师、采掘工作面、中央变电所、中央水泵房、主通风机房、主副井绞车房、井底车场、地面主变电所、井下主要硐室、救护队、车队、医院（井口保健站），应急物资仓库等之间应设置直通电话或者具有强插、强拆标准分值：3分检查要点：按要求检查，采掘工作巷道长度超过1000米，巷道中间必须增加电话。功能的直拔电话煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料调度室应具有井下人员定位系统监控终端显示，并运行正常，具有声光报警、数据存储查询功能，准确显示井下总人数及人员分布情况调度信息化监测监控系统基本要求：1、调度室有安全监测监控终端显示，并具有声光报警、数据存储查询功能2、露天煤矿应装备边坡稳定监测系统3、监测监控系统运行正常标准分值：4分检查要点：上述项目是煤矿六大系统，矿井必须具备的安全系统标准分值：2分人员定位系统基本要求：煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料调度信息化工业视频基本要求：1、装备工业视频系统，图像存储时间应不小于7天，有图像信号上传功能2、井工煤矿调度室对主要输送机机头、井底车场、井下变电所、主副井井口、主通风机房等主要场所实施监控3、露天煤矿调度室对矿坑出入口、主要输送机机头、卸煤点、装车点等主要场所实施监控标准分值：2分检查要点：查是否有无终端显示及运行情况，数量是否满足安全生产需要。煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料调度信息化信息管理系统（3小项）基本要求：1、系统应对产、运、销、存统计和安全、生产等信息进行管理和存储，通过网络实现信息和调度统计报表的实时传输，并与本单位相关部门和上一级相关部门联网标准分值：6分检查要点：是否开发专用调度管理平台软件，能否通过网络报送数据，报表能否自动生成，能否实行联网，数据有备份。煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料调度信息化基本要求：应实现双回路供电、防雷、接地等符合要求，配备备用电源，并与调度总机，传真机、计算机、应急照明等调度室相关设备相连，保证上述设备能连续使用2小时以上标准分值：4分检查要点：主要检查每月的试放电记录，放电时间是否满足要求，并有双回路供电线路。供电及备用电源煤矿安全质量标准化交流资料煤矿安全质量标准化宣贯资料调度值班室调度值班室调度会议室调度会议室工作环境工作环境文明办公文明办公办公场所及环境标准分：5分。欢迎各位领导参加沟通交流谢 谢