汕头金属切削机床项目招商引资报告（参考模板）.docx

泓域咨询/汕头金属切削机床项目招商引资报告目录第一章 行业、市场分析7一、 金属切削机床制造行业发展概况7二、 我国机床工具行业发展现状7第二章 项目承办单位基本情况10一、 公司基本信息10二、 公司简介10三、 公司竞争优势11四、 公司主要财务数据13公司合并资产负债表主要数据13公司合并利润表主要数据13五、 核心人员介绍14六、 经营宗旨15七、 公司发展规划16第三章 项目概况18一、 项目名称及项目单位18二、 项目建设地点18三、 可行性研究范围18四、 编制依据和技术原则19五、 建设背景、规模20六、 项目建设进度21七、 环境影响22八、 建设投资估算22九、 项目主要技术经济指标23主要经济指标一览表23十、 主要结论及建议25第四章 建筑工程方案分析26一、 项目工程设计总体要求26二、 建设方案26三、 建筑工程建设指标27建筑工程投资一览表27第五章 项目选址方案29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 坚持创新驱动发展，打造区域科创中心31四、 项目选址综合评价34第六章 法人治理结构35一、 股东权利及义务35二、 董事38三、 高级管理人员42四、 监事44第七章 运营管理模式47一、 公司经营宗旨47二、 公司的目标、主要职责47三、 各部门职责及权限48四、 财务会计制度51第八章 发展规划分析55一、 公司发展规划55二、 保障措施56第九章 项目环境影响分析59一、 编制依据59二、 环境影响合理性分析59三、 建设期大气环境影响分析59四、 建设期水环境影响分析60五、 建设期固体废弃物环境影响分析61六、 建设期声环境影响分析61七、 建设期生态环境影响分析62八、 清洁生产62九、 环境管理分析64十、 环境影响结论65十一、 环境影响建议66第十章 项目节能方案67一、 项目节能概述67二、 能源消费种类和数量分析68能耗分析一览表69三、 项目节能措施69四、 节能综合评价70第十一章 项目规划进度71一、 项目进度安排71项目实施进度计划一览表71二、 项目实施保障措施72第十二章 原辅材料分析73一、 项目建设期原辅材料供应情况73二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理73第十三章 劳动安全分析74一、 编制依据74二、 防范措施77三、 预期效果评价79第十四章 投资估算及资金筹措81一、 编制说明81二、 建设投资81建筑工程投资一览表82主要设备购置一览表83建设投资估算表84三、 建设期利息85建设期利息估算表85固定资产投资估算表86四、 流动资金87流动资金估算表88五、 项目总投资89总投资及构成一览表89六、 资金筹措与投资计划90项目投资计划与资金筹措一览表90第十五章 项目经济效益评价92一、 经济评价财务测算92营业收入、税金及附加和增值税估算表92综合总成本费用估算表93固定资产折旧费估算表94无形资产和其他资产摊销估算表95利润及利润分配表97二、 项目盈利能力分析97项目投资现金流量表99三、 偿债能力分析100借款还本付息计划表101第十六章 风险风险及应对措施103一、 项目风险分析103二、 项目风险对策105第十七章 项目总结107第十八章 附表附件109主要经济指标一览表109建设投资估算表110建设期利息估算表111固定资产投资估算表112流动资金估算表113总投资及构成一览表114项目投资计划与资金筹措一览表115营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表116固定资产折旧费估算表117无形资产和其他资产摊销估算表118利润及利润分配表119项目投资现金流量表120借款还本付息计划表121建筑工程投资一览表122项目实施进度计划一览表123主要设备购置一览表124能耗分析一览表124第一章 行业、市场分析一、 金属切削机床制造行业发展概况金属切削机床是机床工具行业的子行业，是机床工具行业的重要组成部分。根据2014年的统计数据，金属切削机床行业实现产品销售收入1710.07亿元，占整个机床工具行业的29.86%。2001年至2011年，我国金属切削机床的产量获得了巨大的增长幅度。2011年，我国金属切削机床总产量达到88.68万台，相比2001增长了4.48倍，年复合增长率为16.17%，其中数控金属切削机床产量达到25.71万台，是2001年的14.69倍，年复合增长率为30.83%。经历了10年的高速增长阶段，金属切削机床行业在2012年和2013年进入了调整期，由于受到宏观经济波动和产品需求下降的影响，2012年金属切削机床的产量为88.23万台，同比下降0.51%，其中数控金属切削机床产量为20.57万台，同比下降19.9%。2013年金属切削机床产量为72.3万台，同比下降18.06%，其中数控金属切削机床产量达到20.93万台，比同期增长1.75%。2014年金属切削机床产量为85.93万台，同比增长18.85%，其中数控金属切削机床26.09万台，同比增长14.78%。二、 我国机床工具行业发展现状建国前我国机床工具行业基础十分薄弱，经过60年的建设和发展，尤其是实行改革开放以来的30多年，我国机床工具行业经历了从修配到制造，从制造一般产品到制造大型精密数控机床，从测绘仿制、引进技术到消化吸收再创新、部分产品自主创新，从仅仅面向国内市场到走向国际市场，从出口产品、与国外进行经济技术合作到收购国外一些技术先进的企业，开展国际化经营的一系列转变，逐步形成了具有较大规模、较强实力和较高技术水平的机床工具制造体系。正是因为正确的认识到机床工具在整个制造业中的举足轻重的地位，我国机床工具行业才能取得如此巨大进步。近年来，我国机床工具行业的发展依然保持增长趋势，特别是在“四万亿投资计划”的带动下，机床工具行业在2010年和2011年获得快速发展。然而“四万亿投资计划”带来经济繁荣，同样也带来了产能过剩并透支了未来需求。根据中国机床工具行业协会的统计数据，2012年我国机床工具行业销售收入和利润增幅分别为8.98%和10.22%，分别较上年下降9.25和43.35个百分点；而2013年的销售收入和利润增幅分别为14.63%和10.99%，较2012年略有增长；2014年机床产品销售收入和利润增幅分别为0.7%和8.1%，机床工具行业在经历了高速成长后，进入了产业的调整时期。虽然我国已经形成了庞大的机床消费需求及生产市场，并在世界机床市场中占有重要地位，但是高端数控机床领域依然是我国机床工具产业的薄弱一环，进口依赖性较强。国内高端数控机床的供给不足，包括五轴机床、高速给进机床等高端产品扔不成熟。“中国制造2025”对于高端制造业的需求，将从数量逐渐转变为质量，将对我国机床产业的发展提出了新的要求，在未来一段时间内，依托于我国振兴装备制造业的发展规划，在产业结构升级的宏观背景下，机床工具行业特别是高端数控机床工具行业，将迎来更加广阔的发展空间。第二章 项目承办单位基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xxx（集团）有限公司2、法定代表人：程xx3、注册资本：620万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2015-6-107、营业期限：2015-6-10至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事金属切削机床相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。三、 公司竞争优势（一）自主研发优势公司在各个细分领域深入研究的同时，通过整合各平台优势，构建全产品系列，并不断进行产品结构升级，顺应行业一体化、集成创新的发展趋势。通过多年积累，公司产品性能处于国内领先水平。公司多年来坚持技术创新，不断改进和优化产品性能，实现产品结构升级。公司结合国内市场客户的个性化需求，不断升级技术，充分体现了公司的持续创新能力。在不断开发新产品的过程中，公司已有多项产品均为国内领先水平。在注重新产品、新技术研发的同时，公司还十分重视自主知识产权的保护。（二）工艺和质量控制优势公司进口大量设备和检测设备，有效提高了精度、生产效率，为产品研发与确保产品质量奠定了坚实的基础。此外，公司是行业内较早通过ISO9001质量体系认证的企业之一，公司产品根据市场及客户需要通过了产品认证，表明公司产品不仅满足国内高端客户的要求，而且部分产品能够与国际标准接轨，能够跻身于国际市场竞争中。在日常生产中，公司严格按照质量体系管理要求，不断完善产品的研发、生产、检验、客户服务等流程，保证公司产品质量的稳定性。（三）产品种类齐全优势公司不仅能满足客户对标准化产品的需求，而且能根据客户的个性化要求，定制生产规格、型号不同的产品。公司齐全的产品系列，完备的产品结构，能够为客户提供一站式服务。对公司来说，实现了对具有多种产品需求客户的资源共享，拓展了销售渠道，增加了客户粘性。公司产品价格与国外同类产品相比有较强性价比优势，在国内市场起到了逐步替代进口产品的作用。（四）营销网络及服务优势根据公司产品服务的特点、客户分布的地域特点，公司营销覆盖了华南、华东、华北及东北等下游客户较为集中的区域，并在欧美、日本、东南亚等国家和地区初步建立经销商网络，及时了解客户需求，为客户提供贴身服务，达到快速响应的效果。公司拥有一支行业经验丰富的销售团队，在各区域配备销售人员，建立从市场调研、产品推广、客户管理、销售管理到客户服务的多维度销售网络体系。公司的服务覆盖产品服务整个生命周期，公司多名销售人员具有研发背景，可引导客户的技术需求并为其提供解决方案，为客户提供及时、深入的专业技术服务与支持。公司与经销商互利共赢，结成了长期战略合作伙伴关系，公司经销网络较为稳定，有利于深耕行业和区域市场，带动经销商共同成长。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额4173.043338.433129.78负债总额1536.751229.401152.56股东权益合计2636.292109.031977.22公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入12093.559674.849070.16营业利润2664.172131.341998.13利润总额2200.111760.091650.08净利润1650.081287.061188.06归属于母公司所有者的净利润1650.081287.061188.06五、 核心人员介绍1、程xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。2、孙xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。3、侯xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。4、邹xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、陶xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。6、史xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。7、程xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。8、顾xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。六、 经营宗旨公司经营国际化，股东回报最大化。七、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。第三章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称：汕头金属切削机床项目项目单位：xxx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约35.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）技术原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。五、 建设背景、规模（一）项目背景机床是先进制造技术的基础载体，机床工具行业的整体发展水平直接决定着一国的装备制造业的技术水平，进而影响国家整体的工业竞争力和综合国力。我国机床工具行业主要包括金属切削机床、金属成形机床、铸造机械、木工机械、机床附件、工量具及仪器、磨料磨具和其他金属加工机械八个子行业，其中金属切削机床行业是我国机床工具行业的重要组成部分。随着集成技术的不断发展，金属切削机床正朝着数控化方向发展，2016年中国数控金属切削机床产量为78万台，同比增长2.2%，预计2017年中国数控金属切削机床产量将达到80万台，未来五年（2017-2021）平均复合增长率约为3.47%，2021年中国数控金属切削机床产量将达到85万台，金属切削机床数控化率呈逐年上升趋势。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积23333.00（折合约35.00亩），预计场区规划总建筑面积34278.43。其中：生产工程24131.16，仓储工程4272.73，行政办公及生活服务设施4191.58，公共工程1682.96。项目建成后，形成年产xx套金属切削机床的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目符合国家和地方产业政策，建成后有较高的社会、经济效益；拟采用的各项污染防治措施合理、有效，水、气污染物、噪声均可实现达标排放，固体废物可实现零排放；项目投产后，对周边环境污染影响不明显，环境风险事故出现概率较低；环保投资可基本满足污染控制需要，能实现经济效益和社会效益的统一。因此在下一步的工程设计和建设中，如能严格落实建设单位既定的污染防治措施和各项环境保护对策建议，从环保角度分析，本项目在拟建地建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资13164.36万元，其中：建设投资10473.52万元，占项目总投资的79.56%；建设期利息244.55万元，占项目总投资的1.86%；流动资金2446.29万元，占项目总投资的18.58%。（二）建设投资构成本期项目建设投资10473.52万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用8860.05万元，工程建设其他费用1343.37万元，预备费270.10万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入21100.00万元，综合总成本费用18065.50万元，纳税总额1574.47万元，净利润2208.52万元，财务内部收益率9.62%，财务净现值-2283.12万元，全部投资回收期7.56年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积23333.00约35.00亩1.1总建筑面积34278.431.2基底面积13066.481.3投资强度万元/亩284.512总投资万元13164.362.1建设投资万元10473.522.1.1工程费用万元8860.052.1.2其他费用万元1343.372.1.3预备费万元270.102.2建设期利息万元244.552.3流动资金万元2446.293资金筹措万元13164.363.1自筹资金万元8173.673.2银行贷款万元4990.694营业收入万元21100.00正常运营年份5总成本费用万元18065.50""6利润总额万元2944.69""7净利润万元2208.52""8所得税万元736.17""9增值税万元748.49""10税金及附加万元89.81""11纳税总额万元1574.47""12工业增加值万元5758.29""13盈亏平衡点万元10108.59产值14回收期年7.5615内部收益率9.62%所得税后16财务净现值万元-2283.12所得税后十、 主要结论及建议本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。第四章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积34278.43，其中：生产工程24131.16，仓储工程4272.73，行政办公及生活服务设施4191.58，公共工程1682.96。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程7447.8924131.163164.271.11#生产车间2234.377239.35949.281.22#生产车间1861.976032.79791.071.33#生产车间1787.495791.48759.421.44#生产车间1564.065067.54664.502仓储工程3919.944272.73491.212.11#仓库1175.981281.82147.362.22#仓库979.991068.18122.802.33#仓库940.791025.46117.892.44#仓库823.19897.27103.153办公生活配套755.244191.58598.443.1行政办公楼490.912724.53388.993.2宿舍及食堂264.331467.05209.454公共工程914.651682.96138.82辅助用房等5绿化工程3546.6264.06绿化率15.20%6其他工程6719.9026.637合计23333.0034278.434483.43第五章 项目选址方案一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况汕头位于广东省东部，韩江三角洲南端，北接潮州，西邻揭阳，东南濒临南海。境内韩江、榕江、练江三江入海，大陆海岸线长217.7公里，海岛岸线长167.37公里，有大小岛屿82个。亚热带季风气候，常年气候温和，热量丰富，阳光充足，雨量充沛。年平均气温22，年平均日照时数2011小时，年平均降水量1618毫米。1981年经批准在龙湖区试办经济特区，范围1.6平方公里；1984年11月经批准，特区区域面积扩大为52.6平方公里，分龙湖和广澳两片区；1991年特区区域扩大到整个汕头市区，面积234平方公里；2011年5月特区范围扩大到全市，面积2064平方公里。“十四五”时期汕头迎来难得发展机遇。当今世界正处于百年未有之大变局，不稳定性不确定性明显增强。同时，我国发展仍处于重要战略机遇期，构建新发展格局的战略抉择，中华民族伟大复兴战略全局统筹展开。省委、省政府高度重视我市发展，研究出台支持汕头发展的政策措施，省领导同志定点联系汕头市及濠江区工作，深圳与汕头开展深度协作，为我市发展注入新的动力。汕头承办第三届亚青会，有力促进城市品质和影响力提升。我们要胸怀“两个大局”，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，坚定必胜信心，扬长避短，起而行之，扎实办好自己的事，努力在危机中育先机、于变局中开新局。锚定二三五年远景目标，综合考虑国内外发展趋势和汕头发展条件，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，按照久久为功、迎头赶上的要求，今后五年要努力实现以下主要目标。经济发展上新台阶。开放型经济新体制进一步建立，经济综合实力、发展质量效益，创新能力有效提升，创新平台加快建设，全社会研发经费占地区生产总值比重显著提高。营商环境显著改善，产业结构持续优化升级，新兴支柱产业加快培育，农业基础更加稳固，富有活力的社会主义现代化经济特区建设初见成效。改革开放开创新局。改革系统性、整体性、协同性显著增强，各方面制度更加成熟更加定型，高标准市场体系基本形成，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，营商环境显著改善，市场主体活力和社会创造力有效激活，制度型开放取得重要进展，高质量发展的体制机制更加完善。城市功能明显增强。全国性综合交通枢纽功能进一步完善，区域教育、医疗、文化、商贸“四个高地”基本建成，城乡协调发展机制更加健全，美丽乡村建设高质量推进，城乡一体化取得重大进展，服务和推进汕潮揭都市圈发展的能力进一步增强，现代化沿海经济带重要发展极作用进一步强化。社会文明显著进步。社会主义核心价值观深入人心，市民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，形成高水平的公共服务设施体系、公共文化服务体系和现代文化产业体系，人民群众精神文化生活日益丰富，城市文化创造力、传播力、影响力显著增强。生态环境持续改善。国土空间开发保护格局得到优化，土地空间综合承载能力和利用效率明显提高，生产生活方式绿色转型成效显著，单位地区生产总值能耗合理下降，主要污染物排放总量持续减少，能源资源利用效率有效提高，生态系统服务功能总体稳定，城乡人居环境明显改善，突出环境问题得到有效治理。三、 坚持创新驱动发展，打造区域科创中心坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略、人才强市战略，在重大科技基础设施、重大科研平台、重大科技项目攻关上集中发力，在科研人才、科研经费上倾斜资源，完善创新体系，提高创新能力，加快建设区域科创中心。（一）聚集科技创新资源加强基础研究与应用基础研究，健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，加大研发投入。建好用好化学与精细化工广东省实验室、高等级生物安全实验室，着力引进大院大所建设高水平创新研究院、技术创新中心、重点实验室、临床医学研究中心、医学科学院等创新平台。加强国际科技交流合作，积极参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，深化与广州、深圳等地的科技合作，吸引集聚更多境内外高端科技创新资源落户汕头。推进国家高新区建设创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，积极争取设立更多省级高新区。（二）提升自主创新能力强化企业创新主体地位，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系。增强高校创新支撑能力，支持企业牵头组建创新联合体，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享。推动高新技术企业数量与规模做大做强，大力培育科技型中小企业。建设广东省智能化超声成像技术装备创新中心，推进规模以上高新技术企业普遍建立工程技术研究中心、企业技术中心等研发机构。推动创新孵化载体建设，引进先进地区孵化器运营企业在汕设立创新创业平台。推动创新链和产业链有效对接，围绕提升传统优势产业和培育新兴支柱产业，实施一批重大科技项目，突破一批关键核心和共性技术。完善科技创新体制机制，制订出台科技创新促进条例，探索建立重大科技项目、重大关键核心技术攻关“揭榜挂帅”制度。加强知识产权保护，大幅提高科技成果转移转化成效。（三）激发人才创新活力实行更加开放的人才政策，探索复制粤港澳大湾区吸引人才优惠政策，拓宽港澳产业人士在汕执业范围，争取适用国际人才管理改革试点政策。完善“柔性引才”机制，实施“靶向引才”计划，深入实施引进博（硕）士行动计划，加快引进培养一批科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队、高技能专业队伍。支持汕头大学、广东以色列理工学院等高校培育建设世界一流学科，联合国内外知名高校、用好国家级和省级实验室平台，加快培育一批面向产业的高素质应用型人才。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，加快形成充分体现创新要素价值的收益分配机制，完善职务发明成果权益分享机制。大力弘扬科学精神、工匠精神，不断提升公民科学素养。四、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。2、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。3、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。4、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。5、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的